Joseph Chamberlain

gigatos | 18 prosince, 2022

Souhrn

Joseph Chamberlain (8. července 1836 – 2. července 1914), někdy známý jako Joe Chamberlain, byl vlivný britský podnikatel a státník druhé poloviny 19. století, považovaný za předního představitele britského imperialismu. Politicky byl Chamberlain nejprve liberální radikál. Poté, co se postavil proti Home Rule pro Irsko, založil v roce 1886 Liberální unionistickou stranu a následně se stal vůdcem imperialistické frakce v koalici s konzervativci, kterou ovládl jako ministr pro kolonie. Chamberlain byl kontroverzní a velmi charismatickou osobností. Během své třicetileté politické kariéry způsobil rozkol dvou hlavních britských politických stran. Byl také zakladatelem politické dynastie Chamberlainů, otcem Austena Chamberlaina (1863-1937) a Nevilla Chamberlaina (1869-1940).

Chamberlain udělal kariéru v Birminghamu, nejprve jako výrobce šroubů a poté jako významný starosta města. Chamberlain byl odhodlán zlepšit kvalitu života ve vysoce průmyslovém městě, kde statisíce dělníků žily v nehygienických podmínkách, a prosadil řadu radikálních městských a obecních reforem: rozšířil zásobování vodou a plynem po celém městě, zrušil předměstí, urbanizoval mnoho oblastí a rozšířil síť vzdělávací a dopravní infrastruktury po celém městě. Birmingham se stal světovou jedničkou v komunální reformě. Později se stal zakladatelem Birminghamské univerzity.

Byl samostatným podnikatelem, nikdy nenavštěvoval univerzitu a opovrhoval aristokracií. Do Dolní sněmovny vstoupil ve svých 39 letech, tedy poměrně pozdě ve srovnání s politiky z privilegovanějších vrstev. K moci se dostal díky svému vlivu mezi řadovými členy Liberální strany a byl ministrem obchodu ve druhé vládě Williama Gladstona (1880-1885). V tomto období byl Chamberlain známý svými útoky na vůdce konzervativců lorda Salisburyho a v parlamentních volbách v roce 1885 navrhl „nepovolený program“, který nebyl přijat a který sliboval pozemkovou reformu pro nově oprávněné zemědělské dělníky. Chamberlain odstoupil z třetí Gladstonovy vlády v roce 1886 z důvodu odporu k irskému hnutí Home Rule. Svou rezignací způsobil rozkol v Liberální straně mezi Gladstonovými stoupenci, kteří podporovali irskou samosprávu, a britskými unionisty, kteří byli proti. Chamberlain se stal zakladatelem Liberální unionistické strany, která zahrnovala blok poslanců z Birminghamu a okolí.

V parlamentních volbách v roce 1895 vytvořili liberální unionisté koaliční vládu s Konzervativní stranou, kterou vedl Chamberlainův bývalý oponent lord Salisbury, a Chamberlain byl autorem zákona o odškodnění dělníků z roku 1897, který nutil zaměstnavatele pojišťovat své zaměstnance proti pracovním úrazům. V této vládě byl Chamberlain autorem zákona o odškodnění dělníků z roku 1897, který nutil zaměstnavatele pojišťovat své zaměstnance proti pracovním úrazům. V tomto období působil Chamberlain jako státní tajemník pro kolonie a prosazoval různé imperialistické plány na rozvoj britského impéria v Asii, Africe a Západní Indii. Chamberlain byl politicky odpovědný za druhou búrskou válku (1899-1902) v Jižní Africe. Stal se dominantní postavou při znovuzvolení unionistické vlády v „khaki“ volbách v roce 1900. V roce 1903 odstoupil z vlády, aby mohl vést kampaň za celní reformu, která prosazovala zavedení cel na dovoz na rozdíl od stávající politiky volného obchodu. Pro tento postoj získal podporu většiny unionistických poslanců, ale v parlamentních volbách v roce 1906 utrpěli unionisté drtivou porážku. Krátce po veřejných oslavách jeho 70. narozenin v Birminghamu ho postihla mrtvice, která ukončila jeho veřejnou kariéru.

Ačkoli se Chamberlain nikdy nestal premiérem, patřil k nejvýznamnějším britským politikům své doby a byl také uznávaným řečníkem a komunálním reformátorem. Historik David Nicholls poznamenává, že jeho osobnost nebyla přitažlivá: byl arogantní, bezohledný a nenáviděný. Nikdy se mu nepodařilo naplnit jeho velké ambice. Byl však velmi schopným organizátorem zdola, obratně využíval demokratické instinkty a hrál hlavní roli při vítězství ve druhé búrské válce. Nejvíce se proslavil zavedením britské komunální, celní, zahraniční a koloniální politiky a hlubokým rozdělením obou hlavních politických stran.

Chamberlain se narodil v Camberwellu jako syn Josepha Chamberlaina (1796-1874), úspěšného výrobce obuvi, a Caroline (1806-1875), dcery obchodníka se sýrem (dříve s pivem).Jeho mladším bratrem byl Richard Chamberlain, pozdější liberální politik.Vyrůstal v Highbury, prosperujícím severolondýnském předměstí, vzdělával se v místní škole, vynikal ve studiu a získával ceny ve francouzštině a matematice.Chamberlainova rodina byla anglikánská nonkonformní. Vyrůstal v Highbury, prosperujícím předměstí na severu Londýna, kde se vzdělával v místní škole, vynikal ve studiu a získával ceny ve francouzštině a matematice.Rodina Chamberlainových byla anglikánská nonkonformní unitářská odnož, která odmítala roli anglikánské církevní hierarchie. Tato skutečnost vždy ovlivňovala politické smýšlení Josepha Chamberlaina: jeho vlastní pozdější politickou základnu tvořili z velké části nonkonformisté a disidenti.

Vzhledem k tomu, že univerzitní vzdělání na Oxfordu nebo Cambridgi bylo v té době nekonformním lidem zakázáno a Chamberlainův otec považoval za nutné poskytnout všem synům vyšší vzdělání, pokud se chtěli zapojit do rodinného podnikání, nastoupil Joseph v 16 letech jako učeň do rodinného podniku (jejich sklad na Milk Street v centru Londýna fungoval již po tři generace), kde vyráběl kvalitní koženou obuv. V 18 letech nastoupil do strýcovy firmy Nettlefolds of Birmingham, která vyráběla šrouby a do níž jeho otec investoval peníze. Když se Chamberlain stal společníkem Josepha Nettlefolda, společnost se začala jmenovat Nettlefold a Chamberlain. V období největšího rozkvětu firmy vyráběla dvě třetiny všech kovových šroubů vyrobených v Anglii, a když Chamberlain v roce 1874 ukončil svou činnost, vyvážela do celého světa.

V červenci 1861 se Chamberlain oženil s Harriet Kenrickovou, dcerou výrobce kovových obalů Archibalda Kenricka z Berrow Court, Edgbaston, Birmingham; seznámili se v předchozím roce. V květnu 1862 se jim narodila dcera Beatrice Chamberlainová. Harriet, která měla předtuchu, že zemře při porodu, onemocněla dva dny po narození syna Austena Chamberlaina v říjnu 1863 a o tři dny později zemřela. Chamberlainová začala podnikat, zatímco Beatrice a Austen vychovávala u svých příbuzných Kenrickových.

V roce 1868 se Chamberlain oženil s Harrietinou sestřenicí Florence Kenrickovou, dcerou Timothyho Kenricka. Chamberlainovi a Florence se narodily čtyři děti: budoucí premiér Neville v roce 1869, Ida v roce 1870, Hilda v roce 1871 a Ethel v roce 1873. Dne 13. února 1875 Florence porodila jejich páté dítě, ale o den později i s dítětem zemřela. Výuku těchto čtyř dětí převzala její starší nevlastní sestra Beatrice, která byla předurčena k tomu, aby se prosadila jako pedagožka.

V roce 1888 se Chamberlain ve Washingtonu oženil potřetí. Jeho manželkou byla Mary Crowninshield Endicottová (1864-1957), dcera amerického ministra války Williama Crowninshielda Endicotta. Neměli spolu žádné děti, ale ona Chamberlainovi v druhé polovině jeho kariéry usnadnila vstup do vyšší společnosti.

Reformní

Chamberlain se zapojil do liberální politiky pod vlivem silných radikálních a liberálních tradic birminghamských průmyslníků a dlouhé tradice sociální činnosti unitářské církve. V období od 40. do 60. let 19. století zažívala anglická města rozkvět, zatímco jejich politické zastoupení se díky systému přidělování mandátů, který zvýhodňoval početnější venkovské volební obvody, neměnilo. Chamberlain se zapojil do hnutí za přerozdělení parlamentních křesel ve městech a za získání volebního práva pro větší část městských mužů. V roce 1866 předložila vláda lorda Russella z Liberální strany návrh zákona o volební reformě, který přiznával volební právo 400 000 nových voličů, ale proti návrhu zákona se postavily různé frakce samotné Liberální strany, přičemž ty konzervativnější obviňovaly Russella ze snahy narušit společenský řád, a radikálové ho kritizovali za to, že nepřiznává tajné hlasování a volební právo rodinám. Návrh zákona byl zamítnut a vláda podala demisi. Chamberlain byl jedním z 250 000 lidí včetně lorda starosty, kteří 27. srpna 1866 demonstrovali v ulicích Birminghamu za reformu; vzpomínal, že „do sálu se hrnuli muži, černí jako z továren… lidé se tlačili jako slanečci“, aby si vyslechli projev Johna Brighta. Menšinová konzervativní vláda lorda Derbyho přijala reformní zákon, který téměř zdvojnásobil počet voličů z 1 430 000 na 2 470 000.

Ve volbách v roce 1868 zvítězila Liberální strana. Chamberlain se aktivně účastnil volební kampaně a chválil Brighta a George Dixona, poslance za Birmingham. Chamberlain se také významně podílel na místní kampani na podporu zákona o odluce církve od státu v Irsku z roku 1869. Na podzim 1869 ho delegace vedená Williamem Harrisem vyzvala, aby kandidoval do městské rady, a v listopadu byl zvolen radním za obvod St.Paul.

Chamberlain a Jesse Collings patřili v roce 1867 k zakladatelům Birminghamské vzdělávací ligy, která zjistila, že z přibližně 4,25 milionu dětí školního věku 2 miliony dětí, většinou ve městech, nechodí do školy a 1 milion dětí navštěvuje školy bez inspekce. Chamberlain a další anglikánští nonkonformisté navíc nesouhlasili s tím, aby část skromných prostředků určených na vzdělávání šla na dotace církevních škol. Chamberlain byl zastáncem bezplatného, sekulárního a povinného vzdělávání a prohlásil, že „je stejnou povinností státu dohlížet na to, aby se děti vzdělávaly, jako dohlížet na to, aby byly živeny“, a úspěch Ameriky a Pruska přičítal veřejnému vzdělávání. Z Birminghamské vzdělávací ligy se stala Národní vzdělávací liga, která uspořádala svou první konferenci v Birminghamu v roce 1869 a navrhla školský systém financovaný z místních daní a vládních grantů, spravovaný místními úřady podléhajícími vládní kontrole. Do roku 1870 měla Liga více než sto poboček, většinou ve městech, a skládala se převážně z mužů z odborů a dělnických organizací.

William Edward Forster, místopředseda Výboru rady pro vzdělávání, navrhl v lednu 1870 zákon o základním vzdělávání. Nonkonformisté se postavili proti návrhu financovat anglikánské církevní školy jako součást národního vzdělávacího systému prostřednictvím daní. Liga byla zklamána absencí školních rad nebo bezplatného a povinného vzdělávání. Chamberlain zorganizoval delegaci 400 členů Ligy a 46 poslanců, kteří 9. března 1870 navštívili premiéra Williama Ewarta Gladstona na Downing Street, kde se oba muži setkali poprvé. Chamberlain zapůsobil na premiéra svým jasným projevem a Gladstone během druhého čtení zákona souhlasil s pozměňovacími návrhy, které vyňaly církevní školy z kontroly daňových poplatníků a poskytly jim finanční prostředky. Liberální poslanci, podráždění Gladstonovými ústupky, hlasovali proti vládě a zákon prošel Dolní sněmovnou s podporou konzervativců. Chamberlain vedl kampaň proti zákonu, zejména proti článku 25, který dával školským radám v Anglii a Walesu pravomoc platit poplatky za chudé děti v dobrovolných školách, což jim teoreticky umožňovalo financovat anglikánské církevní školy. V několika doplňovacích volbách se Liga vzdělanosti postavila proti liberálním kandidátům, kteří odmítli podpořit zrušení článku 25. V roce 1873 byla do birminghamské školské rady zvolena liberální většina a Chamberlain se stal jejím předsedou. Nakonec bylo dosaženo kompromisu se zástupcem církve ve školské radě, který souhlasil s tím, že platby z peněz daňových poplatníků budou poskytovány pouze školám spojeným s průmyslovým vzděláváním.

Starosta Birminghamu

V listopadu 1873 zvítězila Liberální strana v místních volbách a Chamberlain byl zvolen starostou Birminghamu. Konzervativci odsuzovali jeho radikalismus a označovali ho za „monopolistu a diktátora“, zatímco liberálové vedli kampaň proti jeho konzervativním odpůrcům v anglikánské církvi pod heslem „Lidé nad kněžími“. Městská správa byla v oblasti veřejných prací mimořádně laxní a mnoho obyvatel města žilo ve velké chudobě. Jako starosta Chamberlain prosazoval mnohá občanská vylepšení a sliboval, že město bude „zaparkováno, vydlážděno, položeno, prodáno, plynofikováno, zavlažováno a vylepšeno“.

Chamberlainova komunální politika byla na svou dobu velmi radikální a v následujících desetiletích ji následovala řada dalších měst. Vycházel ze dvou hlavních témat: centralizace kontroly a zajištění kvality základních komunálních služeb (voda, plyn, úklid, hasiči, veřejné práce atd.), které byly v té době často v rukou soukromých společností, a zlepšení kvality bydlení a životních podmínek chudších vrstev na předměstích.

Dvě plynárenské společnosti zásobující Birmingham vedly neustálou obchodní válku, v jejímž důsledku byly ulice města neustále rozkopávány, aby každá společnost mohla položit vlastní rozvod plynu. To způsobilo neustálé snižování dodávek a znemožnilo racionalizaci služby. Chamberlain obě společnosti jménem obce nuceně odkoupil za 1 953 050 liber, a dokonce nabídl, že je odkoupí sám, pokud to poplatníci odmítnou. V prvním roce provozu dosáhl nový systém komunálního plynu zisku 34 000 liber.

Zásobování vodou ve městě představovalo zdravotní riziko: přibližně polovina obyvatel města byla závislá na vodě ze studní, která byla z velké části kontaminována odpadními vodami. Voda z vodovodu byla dodávána pouze tři dny v týdnu, takže po zbytek týdne se musela používat voda ze studny a vozíky s vodou. V lednu 1876 Chamberlain vyvlastnil birminghamské vodárny za celkovou částku 1 350 000 liber a vytvořil tak Birminghamskou vodárenskou radu, jednu z prvních svého druhu, která litovala rostoucí úmrtnosti na nakažlivé nemoci, jako je cholera, a proto se rozhodla pro vyvlastnění. Chamberlain musel tento krok vysvětlovat před výborem Dolní sněmovny: „Nemáme nejmenší úmysl na tom vydělávat… Zisk budeme mít nepřímo díky pohodlí lidí a zdraví obyvatel.“ Chamberlain byl proslulý podezíravostí vůči veškeré centrální moci a byrokracii a dával přednost tomu, aby místní komunity mohly jednat z vlastní iniciativy: ve svých radikálních obecních opatřeních viděl výraz práva místních komunit uplatňovat své pravomoci k podpoře veřejného blaha.

V červenci 1875 předložil Chamberlain plán na zlepšení Birminghamu, který zahrnoval vyčištění chudinských čtvrtí v centru města. Chamberlain byl konzultován ministrem vnitra Richardem Asshetonem Crossem při přípravě zákona o zlepšení bydlení řemeslníků a dělníků z roku 1875, který byl součástí programu sociálních reforem prosazovaného tehdejším premiérem, konzervativcem Benjaminem Disraelim. Chamberlain koupil 50 akrů (200 000 metrů čtverečních) pozemků, aby mohl vybudovat novou ulici (Corporation Street) na přelidněném birminghamském předměstí. Poté, co Chamberlain překonal protesty místních vlastníků půdy a vyšetřování plánu komisařem Rady pro místní samosprávu, získal podporu předsedy rady George Sclatera-Bootha. Chamberlain shromáždil finanční prostředky na tento program a sám přispěl částkou 10 000 liber. Výbor pro zlepšení však dospěl k závěru, že přestěhování obyvatel chudinské čtvrti do obecních bytů by bylo příliš nákladné, a proto byl pozemek pronajat na 75 let pro komerční služby. Obyvatelé chudinských čtvrtí byli nakonec přestěhováni na předměstí Birminghamu a tento projekt stál místní vládu 300 000 liber. Úmrtnost v Corporation Street dramaticky klesla z přibližně 53 na 1000 obyvatel v letech 1873-1875 na 21 na 1000 obyvatel v letech 1879-1881.

Chamberlain se staral také o zlepšení dalších komunálních služeb: z veřejných i soukromých peněz budoval knihovny, městské bazény a školy. Bylo rozšířeno Birminghamské muzeum a otevřeno několik nových parků. Byla zahájena stavba nové neoklasicistní radnice a vybudovány soudy v Corporation Street.

Starostování v Birminghamu pomohlo Chamberlainovi stát se celostátní i místní osobností. Jeho současníky zaujala zejména jeho veřejná podoba: vysoký, mladý a nápadně oblečený, včetně „černého sametového kabátu, monoklu, červené kravaty a orchideje v knoflíkové dírce“. Jeho zásluhy o zvelebení města vynesly Chamberlainovi loajalitu takzvaného birminghamského výboru po zbytek jeho veřejné kariéry. Město a jeho okolí se stalo jeho hlavní živitelkou a volební oporou.

Jeho životopisec Peter Marsh řekl:

Liberální poslanec (1876-1880)

Sheffieldská reformní asociace, pobočka liberální strany v Sheffieldu, vyzvala Chamberlaina, aby kandidoval na poslance krátce po začátku svého působení ve funkci starosty Birminghamu během britských parlamentních voleb v roce 1874. Jeho první parlamentní kampaň byla tvrdá; odpůrci ho obviňovali z republikánství a ateismu a dokonce na něj na pódiu, kde měl projev, házeli mrtvé kočky. Chamberlain se umístil na třetím místě, což je pro radikálního městského vůdce slabý výsledek.

Chamberlain nakonec odmítl možnost znovu kandidovat v Sheffieldu, a když George Dixon v květnu 1876 odstoupil ze svého birminghamského křesla, byl Chamberlain zvolen za birminghamský volební obvod (17. června 1876), a to po období obav, které následovaly po jeho nominaci, kdy odsoudil ministerského předsedu Benjamina Disraeliho a obvinil ho, že je „muž, který nikdy neříká pravdu jinak než náhodou“. Poté, co se Chamberlain za tuto urážku dostal pod palbu kritiky, se veřejně omluvil.

Když byl Chamberlain v roce 1876 zvolen, rezignoval na funkci starosty Birminghamu a do Dolní sněmovny ho uvedli John Bright a Joseph Cowen, poslanec za Newcastle-upon-Tyne. Téměř okamžitě začal Chamberlain kolem sebe organizovat radikální poslance s cílem vytlačit konzervativnější a aristokratickou frakci whigů z dominantního postavení v Liberální straně. Dne 4. srpna 1876 pronesl Chamberlain svůj první projev v Dolní sněmovně během rozpravy o základních školách. Za přítomnosti Disraeliho ve sněmovně hovořil dvacet minut o zachování § 25 zákona o vzdělávání a využil svých zkušeností z birminghamské školské rady k projevu, který na mnoho poslanců zapůsobil. Mnoho dalších Chamberlainových projevů se týkalo jeho obhajoby bezplatného veřejného školství, vydávání licencí na prodej alkoholu a vojenské disciplíny. Chamberlain také doufal, že využije veřejné agitace proti „zvěrstvům“ Turecka v Bulharsku k prosazení radikálního programu, na který Disraeli nehodlal reagovat.

Počáteční potíže s vytvořením soudržné radikální skupiny přesvědčily Chamberlaina o nutnosti vytvořit účinnější organizaci, která by řídila Liberální stranu jako celek a vyjadřovala její politickou činnost v provinciích a obcích. Toho roku se Chamberlain spojil s Gladstonem, aby využil rostoucí popularity nedávno navrátivšího se vůdce liberálů. V době, kdy Liberální strana aktivně vystupovala proti Disraeliho zahraniční politice během rusko-turecké války v roce 1877, Gladstone 31. května 1877 vystoupil v Bingley Hall (Birmingham) s projevem, na němž se sešlo přibližně 30 000 lidí, a založil Národní liberální federaci (NLF), sdružení liberálních spolků v zemi. Orgánu dominovali birminghamští politici a předsedou byl sám Chamberlain. Federace měla za úkol posilovat stranickou disciplínu a volební kampaně, získávat nové členy strany, organizovat politické schůze a vydávat plakáty a letáky. Současní komentátoři srovnávali (často hanlivě) postupy Federace s postupy používanými v americké politice. Federace posílila Chamberlainův vliv v Liberální straně a poskytla mu celostátní platformu k prosazování radikalismu.

Chamberlain velmi kritizoval Disraeliho zahraniční politiku a obviňoval ho, že chce odvést pozornost veřejnosti od domácích problémů země. Na rozdíl od mnoha liberálů však Chamberlain nebyl antiimperialistou, neboť ačkoli vytýkal vládě její východní politiku v druhé anglo-afghánské válce v roce 1878 a anglo-zulské válce v roce 1879, bylo také pravdou, že Chamberlain podpořil Disraeliho nákup akcií společnosti Suezského průplavu v listopadu 1875. V této fázi své kariéry Chamberlain usiloval o ochranu britských zájmů v zahraničí, ale kladl větší důraz na uspokojení toho, co považoval za sociální spravedlnost, než na prosazování těchto zájmů. Chamberlain se připojil k liberálním odsudkům zahraniční politiky Konzervativní strany ve všeobecných volbách v roce 1880, v nichž moderní techniky propagandy a politických shromáždění, které Chamberlain prosazoval prostřednictvím Národní liberální federace (NLF), umožnily vítězství liberálů a návrat Williama Gladstona k moci.

Předseda obchodní rady

Přestože byl Chamberlain poslancem pouhé čtyři roky, doufal v křeslo v Gladstonově vládě a dal siru Williamu Harcourtovi najevo, že je připraven vést parlamentní revoltu a postavit radikální kandidáty do místních voleb, pokud jeho ambice nebudou naplněny. Gladstone sice Chamberlainovu FNL příliš neuznával, ale uvědomoval si, jakou roli sehrála ve volebním vítězství v roce 1880, a snažil se Chamberlaina a další radikály usmířit s vládou, především s aristokratickými whigy. Gladstone dal na Brightovu radu a 27. dubna 1880 pozval Chamberlaina, aby se stal prezidentem Board of Trade, tedy jakýmsi ministrem obchodu.

Chamberlainův politický manévrovací prostor pro prosazení dalekosáhlých reforem byl v letech 1880-1883 poněkud omezen z důvodu vládního zájmu o Irsko, Transvaal (pohlcený první búrskou válkou) a Egypt (kde Spojené království čelilo koloniálnímu povstání), ale podařilo se mu předložit návrh zákona o přepravě obilí, který zajišťoval bezpečnější přepravu obilí, návrh zákona o veřejném osvětlení, který umožňoval městským společnostem zřídit dodávky elektřiny, a návrh zákona o mzdách námořníků, který zajišťoval spravedlivější systém odměňování obchodních námořníků.

Po roce 1883 byl Chamberlain produktivnější. Návrh zákona o úpadku zřídil v rámci obchodní rady oddělení pro úpadek, které se zabývalo vyšetřováním neúspěšných podniků. Návrh zákona o patentech zavedl dohled nad patenty ze strany Obchodní rady (Board of Trade). Chamberlain se také snažil ukončit praxi, kdy majitelé lodí nadměrně pojišťovali svá plavidla – vznikaly „lodě v rakvích“, což byl podvod, kdy se majitelé lodí rozhodli, že nebudou své lodě obsazovat posádkou, protože pojištění jim zajišťovalo zisk bez ohledu na to, zda loď bezpečně dorazí, nebo se potopí. Navzdory podpoře konzervativních demokratů pod vedením lorda Randolpha Churchilla a Johna Eldona Gorsta nebyla liberální vláda ochotna Chamberlaina plně podpořit a návrh zákona byl v červenci 1884 stažen.

Chamberlain měl o Irsko zvláštní zájem. Conradh na Talún (Irská pozemková liga) prosazovala spravedlivé nájemné, stabilitu irských nájemců a volný prodej půdy irským katolickým rolníkům. To bylo v protikladu k často nepřítomným anglo-irským vlastníkům půdy, kteří měli tendenci svěřovat své záležitosti do rukou správců, kteří byli náchylní ke zneužívání a vyvlastňování půdy. Chamberlain souhlasil s návrhy, že zákon o půdě bude čelit nepokojům v Irsku a zneužívání ze strany feniánů na britských ostrovech a potlačí požadavky irského hnutí za vládu nad Irskem.

Přestože Chamberlain prosazoval samosprávu pro většinu britských kolonií (byl to ostatně on sám, kdo jako ministr pro kolonie udělil v roce 1901 samosprávu Austrálii), byl rozhodně proti udělení samosprávy Irsku s odůvodněním, že Irové se nakonec osamostatní, což by vedlo k rozpadu britského impéria. Byl však proti nátlakové politice hlavního ministra pro Irsko Williama E. Forstera, protože se domníval, že britská nátlaková taktika nijak neřeší velký irský problém, kterým je podle něj nespravedlivé rozdělení agrárních pozemků, jež odsouvá katolickou většinu na okraj společnosti.

Aby potlačila protesty v Irsku, zavedla Gladstonova vláda v dubnu 1881 zákon o irské půdě, který měl Irům usnadnit přístup k půdě, ale ne ji přerozdělovat. V reakci na to Charles Stewart Parnell, vůdce irských nacionalistů, vyzval nájemce, aby zastavili platby nájemného. V reakci na to byl Parnell a další vůdci, včetně Johna Dillona a Williama O“Briena, 13. října 1881 uvězněn Forsterem ve vězení Kilmainham Gaol.

Chamberlain raději podpořil jejich uvěznění než další ústupky a využil jejich uvěznění k tomu, aby s nimi v roce 1882 vyjednal takzvanou Kilmainhamskou dohodu. Vláda v něm souhlasila s propuštěním Parnella výměnou za jeho spolupráci při realizaci zákona o půdě. Podobně byl nucen odstoupit i Forster. Smlouva ztroskotala: nový hlavní ministr pro Irsko lord Frederick Cavendish byl 6. května 1882 zavražděn irskými teroristy ve Phoenix Parku a Kilmainhamská smlouva se stala neplatnou. Mnozí, včetně Parnella, se domnívali, že Chamberlainovi, který dohodu vyjednal, bude nabídnuto místo hlavního ministra, ale Gladstone místo něj jmenoval sira George Trevelyana (ironií osudu syna sira Charlese Trevelyana, který byl politicky odpovědný za způsobení velkého irského hladomoru v letech 1845-49). Chamberlain si však zachoval zájem o irské záležitosti a navrhl Gladstonově vládě vytvoření Irské ústřední rady, která by měla legislativní pravomoci v oblasti zemědělství, školství a komunikací. Tento návrh byl 9. května 1885 zamítnut vládní frakcí Whigů.

Jack Cade

Po úspěchu v birminghamské komunální politice byl Chamberlain frustrován obtížemi při zavádění zákonů, které by více odpovídaly jeho radikálnímu programu jako předsedy Board of Trade. Na začátku Gladstonovy vlády Chamberlain neúspěšně navrhoval rozšíření volebního práva a premiér tvrdil, že by se tato záležitost měla odložit do konce funkčního období parlamentu. V roce 1884 liberálové navrhli třetí reformní zákon, který by umožnil volit statisícům venkovských dělníků.

Chamberlain si v tomto období získal pověst provokativního řečníka, zejména během debaty o zákonu o volebním právu v roce 1884, proti němuž se postavili whigovští liberálové lord Hartington a lord Goschen a také vůdce konzervativců lord Salisbury, který tvrdil, že zákon dává liberálům nespravedlivou volební výhodu, a byl připraven zablokovat zákon ve Sněmovně lordů, pokud nebude doprovázen přerozdělením křesel ve vnějších obvodech. V Denbighu 20. října 1884 Chamberlain ve svém projevu prohlásil, že Salisbury je „sám mluvčím třídy, ke které sám patří a která ani nepracuje, ani netočí“. Salisbury v reakci na to označil Chamberlaina za „sicilského zbojníka“ a Stafford Northcote ho nazval „Jackem Cadem“ (slavný rolnický rebel ve středověké Anglii). Když Chamberlain navrhl, že bude s tisíci birminghamskými voliči pochodovat na Londýn a protestovat proti pravomocem Sněmovny lordů, Salisbury poznamenal, že „pan Chamberlain se z tohoto dobrodružství vrátí přinejlepším s rozbitou hlavou“.

červenec 1885 Radikální program

Po třetím reformním zákonu z roku 1884 následoval v roce 1885 zákon o přerozdělení volebních obvodů, který vyjednali Gladstone a lord Salisbury a který přerozdělil volební obvody ve prospěch konzervativců. Chamberlain vedl kampaň s cílem přilákat nově zvolené voliče pomocí veřejných setkání, projevů a zejména článků, které psali Chamberlainovi spolupracovníci, včetně Jesseho Collingse a Johna Morleyho, do časopisu „Fortnightly Review“.

Chamberlain napsal předmluvu k „Radikálnímu programu“ z července 1885, prvnímu volebnímu manuálu v britské politické historii. Tento program prosazoval pozemkovou reformu, vyšší přímé daně, bezplatné veřejné školství, odluku státu od anglikánské církve, všeobecné volební právo pro muže a větší ochranu odborů. Velkou inspirací mu byl pamflet jeho přítele Fredericka Maxse „Příčiny sociální revolty“ z roku 1873. Idealistická vize, s níž Chamberlain přišel do parlamentu v roce 1876, byla ovlivněna politickou praxí, neboť v otázce vzdělávání Chamberlain navrhoval oddělit cíl bezplatného vzdělávání všech dětí od náboženské otázky. Proti jeho politice se postavily skupiny napříč politickým spektrem, které využívaly vzdělávání jako politickou zbraň, včetně politické Národní federace, nonkonformistů, katolíků a obecně všech daňových poplatníků.

„Radikální program“ si vysloužil opovržení whigů i toryů. Chamberlain napsal Morleymu, že s radikální solidaritou „zcela zničíme whigy a budeme mít radikální vládu dříve, než uplyne mnoho let“. Chamberlain a sir Charles Dilke se snažili o konfrontaci s whigy a 20. května 1885 podali Gladstonovi demisi, když vláda odmítla Chamberlainův plán na vytvoření národních rad v Anglii, Skotsku a Walesu a když zákon o nákupu půdy neobsahoval žádné ustanovení o reformě irské místní samosprávy. Rezignace byla odmítnuta a Chamberlainovi se naskytla příležitost představit zemi svůj radikální program až 9. června, kdy irská parlamentní strana schválila konzervativní pozměňovací návrh k rozpočtu, který prošel o 12 hlasů, a vláda tak byla poražena. Celá Gladstonova vláda podala v důsledku rozpočtové porážky demisi a Salisbury vytvořil menšinovou vládu.

Liberální schizma

V srpnu 1885 Salisburyho vláda, která nebyla schopna shromáždit dostatečnou podporu pro schválení vlastního rozpočtu, požádala o rozpuštění parlamentu. Chamberlain zahájil svou volební kampaň 5. srpna v Hullu, kde promluvil k nadšenému davu před velkými plakáty s nápisem „Váš příští premiér“. Až do konce kampaně v říjnu Chamberlain odsuzoval odpůrce „radikálního programu“ a podporoval věc venkovských dělníků. Pod heslem „Tři akry a kráva“ nabídl zemědělským dělníkům k dispozici malá hospodářství financovaná místními obecními úřady. Chamberlainova kampaň přilákala velké davy a zaujala mladé Ramsayho MacDonalda a Davida Lloyda George, ale zmátla přední liberály, jako byl Goschen, který radikální program označil za „nepovolený program“. Konzervativci odsuzovali Chamberlaina jako anarchistu a někteří ho dokonce přirovnávali k Dicku Turpinovi.

V říjnu 1885 se Chamberlain a Gladstone sešli na zámku Hawarden (Gladstonovo venkovské sídlo v severním Walesu), aby sladili své volební manifesty. Schůzka byla sice dobromyslná, ale z velké části neproduktivní a Gladstone opomněl Chamberlainovi říci o svých jednáních s Parnellem o udělení Home Rule Irsku. Chamberlain se o existenci takových jednání dozvěděl od Henryho Labouchera, ale protože si nebyl jistý přesnou povahou nabídky, kterou Gladstone Parnellovi učinil, na tuto otázku netlačil, ačkoli se již dříve vyslovil proti Home Rule a prohlásil: „Nemohu připustit, že pět milionů Irů má větší právo vládnout si samo bez ohledu na zbytek Spojeného království než pět milionů obyvatel metropole.“ Liberálové zvítězili v parlamentních volbách v listopadu 1885, ale nedosáhli absolutní většiny proti konzervativcům a irským nacionalistům, kteří drželi rovnováhu mezi oběma stranami. Tváří v tvář této situaci zůstal lord Salisbury a jeho konzervativci u moci.

17. prosince Herbert Gladstone (syn Williama Gladstona) prozradil Chamberlainovi a dalším liberálním politikům, že jeho otec je připraven udělit Irsku domovské právo, což tehdejší tisk nazval „vyhozením Hawardenova draka do vzduchu“. Chamberlain se zpočátku zdráhal rozzlobit své radikální stoupence spojením sil s whigy a konzervativci, kteří se stavěli proti irskému Home Rule. Vyčkával na vývoj situace a veřejně se k této otázce vyjadřoval jen málo. Chamberlain nicméně v soukromí proklínal Gladstona a myšlenku Home Rule a svým blízkým tvrdil, že udržení konzervativců u moci ještě rok usnadní řešení irské otázky. Liberálové se vrátili k moci v lednu 1886 poté, co byl v Dolní sněmovně 79 hlasy schválen Collingsův pozměňovací návrh inspirovaný radikály, ačkoli Hartington, Goschen a 18 liberálů hlasovalo s konzervativci.

Chamberlain odmítl Gladstonovu nabídku na post prvního lorda admirality. Gladstone Chamberlainovu žádost o post šéfa koloniálního úřadu zamítl a nakonec ho jmenoval předsedou Rady pro místní správu (ministr pověřený dohledem nad činností obcí). Vztahy mezi Gladstonem a Chamberlainem se zhoršily kvůli sporu o výši odměny pro Chamberlainova parlamentního tajemníka Collingse, který však stále doufal, že se mu podaří ve vládě změnit nebo zablokovat Gladstonův návrh Home Rule, aby se jeho radikálnímu programu dostalo větší pozornosti. Chamberlainův plán na zřízení národních rad však nebyl ve vládě projednán a teprve 13. března byly představeny Gladstonovy návrhy pro Irsko. Chamberlain tvrdil, že by měly být zveřejněny podrobnosti přiloženého zákona o koupi půdy, aby bylo možné vynést spravedlivý rozsudek o Home Rule. Když Gladstone prohlásil, že má v úmyslu udělit Irsku nezávislý parlament s plnými pravomocemi v irských záležitostech, Chamberlain se rozhodl rezignovat a o dva dny později o svém rozhodnutí Gladstonea informoval dopisem. Chamberlain se mezitím radil s Arthurem Balfourem, Salisburyho synovcem, o možnosti společného postupu s konzervativci a uvažoval o podobné spolupráci s whigy. 27. března 1886 byla zveřejněna jeho rezignace.

Liberální unionistické sdružení

Po své rezignaci v březnu 1886 zahájil Chamberlain ostrou kampaň proti Gladstonovu irskému návrhu. Jeho motivace kombinovala imperialistické, domácí a osobní problémy. Imperialistické, protože hrozily oslabit kontrolu parlamentu nad územím, které považoval za nedílnou součást Spojeného království, domácí, protože se vymykaly jeho vlastnímu radikálnímu programu, a osobní, protože oslabovaly jeho vlastní pozici ve straně.

Chamberlainovy bezprostřední šance na získání vedení Liberální strany se dramaticky snížily a počátkem května Liberální národní federace vyhlásila věrnost Gladstonovi. 9. dubna se Chamberlain v prvním čtení vyslovil proti irskému vládnímu zákonu z roku 1886 a 14. května se zúčastnil schůze liberálních unionistů, kterou svolal Hartington, do té doby Chamberlainův zarytý whigovský nepřítel. Z tohoto setkání vzešlo Liberální unionistické sdružení, původně ad hoc vytvořená aliance, která se postavila proti irské samosprávě a která vedla ke konečnému rozpadu Liberální strany na její gladstonský a chamberlainovský proud.

Mezitím Chamberlain, aby se odlišil od whigů, založil Národní radikální unii, která měla konkurovat jeho staré NLF; toto nové sdružení bylo v roce 1888 rozpuštěno. Při druhém čtení zákona 8. června 1886 byl návrh zákona o domovské správě zamítnut 30 hlasy, a to společnou opozicí konzervativců, Chamberlainových radikálů a whigů. Celkem 93 liberálů, včetně Chamberlaina a Hartingtona, hlasovalo proti Gladstonovi.

Liberální unionisté

Odmítnutí zákona o irském domovském právu vedlo k Gladstonově rezignaci a parlament byl rozpuštěn. Ve všeobecných volbách ve Spojeném království v roce 1886 se konzervativci a liberální unionisté dohodli na volebním spojenectví. Chamberlainova pozice byla mnohem nepříjemnější než Hartingtonova, protože konzervativci mu silně nedůvěřovali a Chamberlain je nemohl ovlivnit, zatímco Gladstonovci jím opovrhovali, protože hlasoval proti Home Rule. Sám Gladstone poznamenal, že „mezi Hartingtonem a Chamberlainem je jeden rozdíl: ten první se chová jako správný gentleman. Vzhledem k tomu, že všeobecným volbám dominovala otázka irské autonomie, byla Chamberlainova kampaň radikální a zároveň silně vlastenecká. Konzervativci a liberální unionisté získali 393 křesel v Dolní sněmovně a pohodlnou většinu.

Chamberlain se nepřipojil k unionistické vládě, protože si byl vědom toho, že nepřátelství vůči němu v řadách konzervativců znamená, že dohoda s nimi by se týkala pouze irské otázky, bez možnosti realizovat jeho radikální reformní program. Chamberlain si také nepřál odcizit svou radikální základnu, kterou nepřesvědčil rozkol v Liberální straně, který Chamberlain vynutil. Liberální mainstream si vybral Chamberlaina za svého oblíbeného padoucha a při jeho vstupu do Dolní sněmovny na něj křičel „Jidáši!“ a „Zrádče!“. Chamberlain se nedokázal definitivně ztotožnit s žádnou ze stran, a tak hledal strategické spojenectví se spřízněnou duší Konzervativní strany, lordem Randolphem Churchillem (otcem Winstona Churchilla).

V listopadu 1886 vyhlásil Churchill v Dartfordu svůj vlastní „Neautorizovaný program“, jehož obsah měl mnoho společného s Chamberlainovým „Radikálním programem“ a který zahrnoval přidělení malých statků venkovským dělníkům a větší pravomoci místní samosprávy. Následující měsíc Churchill na protest proti zvýšení vojenských výdajů odstoupil z funkce ministra financí, což mělo posílit jeho politickou pozici. Když se však většina konzervativních poslanců spojila za Salisburym a podpořila jeho rozpočet, Churchillovi došla domácí podpora, což fakticky ukončilo jeho politickou kariéru. Churchillův pád ukončil Chamberlainovy naděje na vytvoření silné radikální frakce, která by pronikla napříč oběma stranami. Jmenování Goschena Churchillovým nástupcem Chamberlaina ještě více izolovalo a symbolizovalo dobré vztahy mezi neradikálními liberálními unionisty a konzervativci.

V lednu 1887 se Chamberlain, Trevelyan, Harcourt, Morley a lord Herschell zúčastnili řady diskusí u kulatého stolu, aby se pokusili obnovit konsensus o irské politice v řadách Liberální strany. Chamberlain doufal, že mu dohoda umožní v budoucnu znovu získat vedení strany a že získá vliv na konzervativce už jen proto, že tato jednání ohrozila vládní většinu v parlamentu. Ačkoli bylo dosaženo předběžné dohody o nákupu pozemků, Gladstone nebyl ochoten přistoupit na další kompromisy a jednání skončila v březnu bez konkrétních výsledků.

Aby se minimalizovalo riziko, že rozkol v Liberální straně skončí, pozval lord Salisbury v srpnu 1887 Chamberlaina, aby vedl britskou delegaci k urovnání rybářského sporu mezi Spojenými státy a Newfoundlandem, což Chamberlaina zavedlo do Spojených států. Návštěva Spojených států obnovila jeho nadšení pro politiku a posílila jeho pozici vůči Gladstonovi. V listopadu se Chamberlain seznámil s 23letou Mary Endicottovou, dcerou ministra války prezidenta Grovera Clevelanda Williama C. Endicotta. Před odjezdem ze Spojených států v březnu 1888 Chamberlain požádal Mary o ruku a označil ji za „jednu z nejskvělejších a nejinteligentnějších žen, které jsem dosud poznal“. V listopadu 1888 se Chamberlain ve Washingtonu oženil s Mary. Marie se stala věrnou podporovatelkou jeho politických ambicí.

Aby si Salisbury udržel Chamberlainovu podporu vlády, rozhodl se provést řadu radikálních reforem, které by Chamberlaina potěšily. V letech 1888-1889 byly v anglických hrabstvích zřízeny místní úřady. V roce 1891 byla přijata opatření k zajištění malých hospodářství a rozšíření bezplatného a povinného vzdělávání po celé zemi. Chamberlain napsal, že „za posledních pět let jsem zaznamenal větší pokrok v praktickém uplatňování svého politického programu než za celý svůj předchozí život. Za tento výsledek vděčím výhradně svým bývalým protivníkům a veškerý odpor pochází od mých bývalých přátel.“

Chamberlainovy kroky a jeho podpora konzervativní vládě však přišly draho mezi jeho bývalou základnou, průmyslovou buržoazií v Birminghamu, která nadále do značné míry podporovala Gladstona. Chamberlain se již nemohl opřít o Birminghamskou liberální asociaci, a tak v roce 1888 založil se svými věrnými stoupenci Liberální unionistickou asociaci, která byla přidružena k Národní radikální unii.

Volby v roce 1892

V parlamentních volbách v roce 1892 si Chamberlainovi liberální unionisté vedli dobře v Birminghamu a dosáhli úspěchů i v okolních městech Black Country. Chamberlainův syn Austen se mezitím dostal do Dolní sněmovny jako zástupce hrabství East Worcestershire. Celostátní výsledky však ukázaly limity Chamberlainovy strategie Liberální unionistické strany: v době stále lépe organizované masové politiky získala Liberální unionistická strana pouze 47 křesel. To spolu se ztrátou křesel Konzervativní strany znamenalo vítězství Gladstonových liberálů, kteří se po oslabení Chamberlainovy politické pozice vrátili k moci.

Gladstone sestavil v roce 1882 vládu a postavil se proti jakémukoli pokusu o pakt nebo kompromis s Chamberlainem. Liberální unionisté si uvědomili, že potřebují užší vztahy s konzervativci. Když Hartington usedl do Sněmovny lordů jako vévoda z Devonshiru, Chamberlain převzal vedení liberálních unionistů v Dolní sněmovně, což vedlo k navázání plodných vztahů s Balfourem, konzervativním bičem v Dolní sněmovně.

Gladstone byl nucen přistoupit na kompromis s irskými nacionalisty a v únoru 1893 předložil návrh zákona o vládě Irska z roku 1893. Přestože návrh zákona prošel Dolní sněmovnou, lordi irskou samosprávu velkou většinou odmítli. Gladstone, jehož strana byla rozdělena, se chystal rozpustit parlament v otázce veta Sněmovny lordů, ale jeho kolegové se obávali, že by do roka musel čelit novým volbám, a tak ho v březnu 1894 přiměli k rezignaci. Nahradil ho Archibald Primrose, který raději nechal otázku irského Home Rule vypršet a udržel liberály ve vládě.

Chamberlain proto dal přednost zachování spojenectví s konzervativci. Přestože Nezávislá labouristická strana měla pouze jednoho poslance, Keira Hardieho, Chamberlain se obával hrozby socialismu. Chamberlain varoval před nebezpečím socialismu ve svém nepublikovaném díle The Game of Politics z roku 1895 a jeho zastánce charakterizoval jako podněcovatele třídního konfliktu. V reakci na socialistickou výzvu se snažil odvést energii od socialismu k odborům a nadále navrhoval konzervativcům reformy. Ve svém memorandu o programu sociálních reforem zaslaném Salisburymu v roce 1893 Chamberlain předložil řadu politických návrhů, včetně starobních důchodů, půjček dělnické třídě na koupi domů, úpravy bydlení pro řemeslníky, podpory úprav ulic, odškodnění za průmyslové nehody, levnějšího železničního jízdného pro dělníky, přísnějších hraničních kontrol a zkrácení pracovní doby. Salisbury se k návrhům stavěl opatrně.

21. června 1895 byla Primroseova liberální vláda poražena na základě návrhu kritizujícího ministra války Henryho Campbella-Bannermana za nedostatek korditu a Salisbury se ujal sestavení nové vlády.

Ministr kolonií

Salisburyho konzervativci a Chamberlainovi liberální unionisté vytvořili 24. června 1895 koaliční vládu, která se shodla na řadě politických opatření. Salisbury nabídl liberálním unionistům čtyři vládní posty. Devonshire se stal lordem předsedou Rady a Salisbury a Balfour nabídli Chamberlainovi jakýkoli post ve vládě kromě ministra zahraničí, který chtěl Salisbury pro sebe, nebo předsedy Dolní sněmovny. Chamberlain ke svému překvapení odmítl ministerstvo financí, protože se nechtěl nechat omezovat výdajovými plány konzervativců, a odmítl i ministerstvo vnitra. Místo toho Chamberlaina požádal, aby vedl koloniální úřad.

Chamberlain byl nucen upravit svou politickou strategii poté, co jeho strana ztratila mandát v Leamington Spa: souhlasil se vstupem do vlády jen proto, aby se ujal vedlejší ministerské funkce, a svůj program sociálních reforem musel odsunout do pozadí.

K překvapení všech využil Koloniálního úřadu k tomu, aby se stal jednou z dominantních postav britské politiky na další dvě desetiletí a podmínil velkou část činnosti Salisburyho vlády, jejíž se stal nejviditelnější hlavou.

Chamberlain využil Koloniální úřad k získání mezinárodního uznání v době, kdy evropský imperialismus rychle expandoval. Chtěl rozšířit britské impérium v Africe, Americe a Asii, reorganizovat imperiální obchod a zdroje a posílit užší vztahy mezi Británií a koloniemi. Chamberlain měl v úmyslu reformovat impérium ve federaci anglosaských národů; v tom měl podporu konzervativních imperialistů.

Chamberlainův obnovený zájem o britské impérium kontrastoval s jeho vlažně protiimperialistickou minulostí. Již v roce 1887 však prohlásil, že „bychom si měli myslet, že naše vlastenectví je pokřivené a zakrnělé, pokud nezahrnuje Británii za mořem“. Řízení britského koloniálního impéria již prošlo několika pokusy o reformu, jejichž cílem bylo vytvořit imperiální federaci, ucelenější systém imperiální obrany a systém cel a tarifů, který by byl racionálnější a příznivější pro zájmy Spojeného království. Do roku 1895, kdy Chamberlain nastoupil na koloniální úřad, však bylo provedeno jen velmi málo reforem. Jeho vlastní návrhy však narazily na odpor Kanady a dalších kolonií.

Chamberlain se oficiálně ujal funkce koloniálního ministra 1. července 1895. Měl pod kontrolou řadu kolonií s výjimkou Indie, na kterou dohlíželo jeho vlastní ministerstvo, a Kanady, která měla plnou samosprávu (paradoxně na rozdíl od Irska). Chamberlain byl přesvědčen, že vládní akce může sjednotit národy impéria, a sebevědomě prohlásil: „Věřím, že britská rasa je největší z vládnoucích ras, jakou kdy svět viděl… Nestačí obsadit velké prostory prostoru, obsadit velké prostory prostoru, obsadit velké prostory prostoru, obsadit velké prostory prostoru, obsadit velké prostory prostoru, obsadit velké prostory prostoru, obsadit velké prostory prostoru…“. Nestačí jen obsadit velké části světového povrchu, pokud z nich nedokážete vytěžit maximum. Povinností vlastníka je rozvíjet svůj majetek. Chamberlain proto prosazoval investice do infrastruktury v tropických oblastech Afriky, v Západní Indii a v dalších málo rozvinutých državách v Tichomoří, což mu v tisku vyneslo přezdívku „Joseph Africanus“.

Zasloužil se o rozpoznání potřeby zvládnout neznámé tropické nemoci, které sužovaly poddané národy Británie. V roce 1899 založil Patrick Manson s Chamberlainovou podporou druhou lékařskou instituci na světě zaměřenou na tropickou medicínu (Liverpoolská škola byla založena o rok dříve): London School of Hygiene and Tropical Medicine. Tato škola byla umístěna v nemocnici pro námořníky v Albertově doku, která byla otevřena v roce 1890 a později se stala známou jako nemocnice pro tropické nemoci.

Chamberlain se nevzdal svého odhodlání provádět sociální reformy, které měly pomoci pracujícím lidem. Zasloužil se o adaptaci Bismarckova německého modelu a o zavedení systému odměňování dělníků. Jeho zákon o odškodnění dělníků z roku 1897 byl pro liberální unionisty klíčovým národním úspěchem. Státní pokladnu to nic nestálo, protože odškodnění bylo hrazeno z pojištění, které museli uzavřít zaměstnavatelé. Chamberlain se také pokusil navrhnout systém starobních důchodů, ale byl příliš nákladný a narazil na odpor konzervativců. K financování důchodů navrhl zvýšit dovozní cla. Proti starobním důchodům se postavili také kvakeři, kteří již financovali vlastní důchodový systém pro své členy.

Jižní Afrika a skandál Jameson Incursion

Cecil Rhodes, premiér Kapské kolonie a generální ředitel Britské jihoafrické společnosti, toužil rozšířit britskou nadvládu na celé území Jihoafrické republiky, zejména po objevení nových ložisek nerostných surovin ve Witwatersrandu, který byl tehdy pod svrchovaností búrské republiky Transvaal. V roce 1895 se rozhodl vynutit si připojení Transvaalu tím, že povzbudil Uitlandery (jak se říkalo ne-Burům) z búrských republik (Transvaalu a Oranžského svobodného státu), aby se postavili afrikánské nadvládě prostřednictvím hornické vzpoury. Rhodes doufal, že v případě potlačení akcí Búrů v Uitlandu by zásah soukromé armády jeho Jihoafrické společnosti, shromážděné v Pitsanském pásmu, mohl vyvolat povstání Uitlanderů a vynutit si svržení búrské vlády v Transvaalu. Chamberlainova a Rhodesova dohoda byla velká: v listopadu 1895 Chamberlainův koloniální úřad postoupil pásmo Pitsani, které bylo nominálně součástí protektorátu Bechuanaland a hraničilo s Transvaalem, Britské jihoafrické společnosti, oficiálně kvůli ochraně železniční trati vedoucí přes toto území. De facto však mělo postoupení usnadnit invazi do Transvaalu. Rhodes přesvědčil Chamberlaina, že Transvaalská republika se zhroutí ve chvíli, kdy jeho žoldnéřské jednotky překročí pásmo, a že dříve než jakákoli mocnost zareaguje, může obsadit celé území Transvaalu, které bylo bohaté na zlato a diamantové doly. Tato strategie byla riskantní: Německo bránilo Bory v Transvaalu a nikdo si nepřál rozsáhlý koloniální konflikt mezi Spojeným královstvím a Německem. Rhodes ani Chamberlain navíc neměli povolení zahájit v oblasti koloniální válku.

Chamberlain 26. prosince 1895 informoval Salisburyho, že očekává povstání Uitlanderů v Transvaalu, ale neobjasnil, zda bude na obranu povstalců podniknut nájezd Britské jihoafrické společnosti. 29. prosince 1895 začal neohlášený takzvaný Jamesonův vpád, při němž 600 nepravidelných jednotek Jihoafrické Rhodesovy společnosti pod velením Leandera Jamesona vtrhlo do Transvaalu s úmyslem vyprovokovat povstání Uitlanderů proti Búrům.

Po zprávě o náletu vyslala německá vláda 31. prosince 1895 do Pretorie vojáky na obranu německých zájmů, kteří byli na Spojené království rozzlobeni. K očekávanému povstání Uitlanderů však nedošlo a Jamesonův nájezd skončil neúspěchem; Jamesonovy jednotky se musely vzdát Búrům. 3. ledna 1896 poslal císař Vilém II. veřejný telegram Paulu Krugerovi, prezidentovi Transvaalu, v němž mu blahopřál k vítězství nad Brity.

Incident dosáhl nebezpečného mezinárodního rozměru a hrozilo, že se Británie postaví přímo proti Německé říši. Chamberlain, který trávil Vánoce v Highbury (Birmingham), obdržel 31. prosince tajný telegram z koloniálního úřadu, v němž byl informován o zahájení náletu a německých akcích. Chamberlain sice sympatizoval s cíli Rhodese a Jamesona, ale načasování útoku na Transvaal se mu nelíbilo a poznamenal, že „pokud se to podaří, zničí mě to. Jedu do Londýna, abych ho rozdrtil.

Aby zabránil eskalaci konfliktu, nařídil Chamberlain generálnímu guvernérovi Kapské kolonie siru Herculesi Robinsonovi, aby se od činů Leandera Jamesona distancoval, a varoval Rhodese, že pokud se zjistí, že se kapský premiér na nájezdu podílel, bude statut jeho společnosti ohrožen. Po rychlých jednáních na začátku roku 1896 byli váleční zajatci vráceni do Londýna k soudu a transvaalská vláda obdržela od Společnosti značné odškodnění. Během Jamesonova procesu odmítl Rhodesův právník Bourchier Hawksley předat soudu telegramy, které si Rhodes a jeho agenti v Londýně vyměnili mezi listopadem a prosincem 1895. Podle Hawksleyho tyto telegramy ukazují, že koloniální úřad „ovlivňoval jednání Jihoafričanů, kteří se vydali na nájezd, a dokonce že Chamberlain předal kontrolu nad Pitsani Strip, aby usnadnil invazi“. Devět dní před nájezdem totiž Chamberlain požádal svého náměstka ministra, aby Rhodese vyzval ke „spěchu“ kvůli zhoršující se situaci ve Venezuele, která se zmítala v následcích legální revoluce z roku 1892.

V reakci na tento skandál byl zřízen parlamentní výbor, který měl vyšetřit jednání Chamberlaina, Cecila Rhodese a vlády během Jamesonova nájezdu. Výbor usiloval o zveřejnění telegramů, ale ani jeho předseda (Richard Webster), ani vůdce opozice (William Harcourt) nebyli schopni vyvinout tlak na vládu, aby telegramy zveřejnila. Zatímco probíhalo vyšetřování a hrozilo, že telegramy uniknou k Rhodesovi, aby se zprostil viny, Chamberlain v červnu 1896 nabídl Salisburymu svou rezignaci, protože premiérovi ukázal jeden nebo více telegramů, které ho usvědčovaly z plánování náletu. Salisbury odmítl přijmout jeho rezignaci, protože se pravděpodobně zdráhal ztratit nejpopulárnějšího člena své vlády. Ve skutečnosti se veřejně postavil na Chamberlainovu obranu a podpořil hrozbu koloniálního ministra, že v případě odhalení telegramů zruší chartu Rhodesovy společnosti. Rhodes je proto odmítl zveřejnit, a protože nebyly předloženy žádné důkazy, nezbylo parlamentní komisi, která měla Jamesonův vpád vyšetřit, než Chamberlaina v listopadu 1896 zbavit veškeré odpovědnosti.

Západní Afrika

Chamberlain věřil, že západní Afrika má velký hospodářský potenciál, a sdílel Salisburyho nedůvěru vůči Francouzům, kteří byli hlavním britským rivalem v regionu. Chamberlain v roce 1895 schválil dobytí Ašanti, přičemž plukovník Sir Francis Scott úspěšně obsadil Kumasi a připojil toto území ke Zlatému pobřeží. S využitím nouzových prostředků z kolonií Lagos, Sierra Leone a Zlaté pobřeží nařídil výstavbu železnice do nově dobyté oblasti.

Strategie koloniálního úřadu v západní Africe ho přivedla do konfliktu s Královskou nigerskou společností, které předsedal sir George Goldie a která měla nominální vlastnická práva na rozsáhlé oblasti řeky Niger. Goldie měl o oblast zájem pouze jako o ekonomický přínos a ponechal území otevřené pro vpád Francouzů, kteří do oblasti vysílali malé posádky s úmyslem ji ovládnout. Ačkoli Salisbury chtěl podřídit potřeby západní Afriky požadavku udržení britské nadvlády na Nilu, Chamberlain věřil, že o každé území stojí za to bojovat samostatně. V roce 1897 se Chamberlain rozhodl v oblasti zasáhnout, když se dozvěděl, že Francouzi expandovali z Dahomey do Bussy, města v oblasti, kterou si nárokoval Goldie. Další růst Francie v regionu by izoloval Lagos od vnitrozemí, a omezil by tak jeho potenciál hospodářského růstu. Chamberlain proto tvrdil, že Británie by si měla „i za cenu války udržet odpovídající území na Zlatém pobřeží, v Lagosu a na území Nigeru“.

Pod Chamberlainovým vlivem Salisbury pověřil sira Edmunda Monsona, britského velvyslance v Paříži, aby byl při jednáních s Francouzi o koloniálním rozdělení povodí Nigeru důraznější. Po diplomatických tahanicích s Francouzi se Chamberlain rozhodl vynutit si tuto otázku zorganizováním vojenské expedice vedené Frederickem Lugardem, která měla obsadit oblasti nárokované Británií, a tím oslabit francouzské nároky v regionu. Lugardova vojska v rámci riskantní strategie „šachovnice“ obsadila území, které si nárokovala Francie, aby zabránila zřízení francouzských posádek na britském území. Francouzské a britské jednotky byly občas rozmístěny na pár metrů od sebe, což zvyšovalo riziko války. Chamberlain však správně předpokládal, že francouzští důstojníci v regionu dostali rozkaz jednat bez konfrontace s Brity. V březnu 1898 navrhli Francouzi řešení problému: Bussa byla vrácena Británii a Francouzi na oplátku pouze obsadili město Bona. Chamberlainovi se podařilo prosadit britskou kontrolu nad Nigerem a Sokotským vnitrozemím a poté je sjednotit a vytvořit území dnešní Nigérie.

Sierra Leone

V roce 1896 rozšířila Velká Británie svou vládu z pobřežní kolonie Sierra Leone do vnitrozemí. Zavedla daň z chýší; kmeny Mende a Temne odpověděly válkou o daň z chýší v roce 1898. Chamberlain jmenoval sira Davida Chalmerse zvláštním komisařem, který měl situaci vyšetřit. Chalmers obviňoval daň, ale Chamberlain s tím nesouhlasil a tvrdil, že vzpouru vyvolali afričtí obchodníci s otroky. Chamberlain využil povstání k prosazení svého agresivního „konstruktivního imperialismu“ v západní Africe.

Anglo-německá alianční jednání: první pokus

V roce 1898 byl Chamberlain přesvědčen, že Francie je velkým soupeřem Velké Británie a že k obraně svých koloniálních zájmů potřebuje britské impérium spojence, a dospěl k závěru, že nejreálnější mocností je Německé císařství. V následujícím desetiletí Chamberlain několikrát řídil pokusy o vytvoření spojenectví mezi oběma zeměmi.

První pokus se uskutečnil v roce 1898. Dne 29. března 1898 Hermann von Eckardstein, který Chamberlaina označil za „nepochybně nejenergičtější a nejpodnikavější osobnost salisburské vlády“, zorganizoval schůzku koloniálního tajemníka s německým velvyslancem v Londýně Paulem von Hatzfeldtem. Rozhovor probíhal výhradně mimo záznam a byl věnován koloniálním záležitostem a diskusi o anglo-německých zájmech v Číně. Chamberlain Hatzfeldta překvapil ujištěním, že Británie a Německo mají mnoho společných zájmů, že rozpad vztahů způsobený Jamesonovým nájezdem na Transvaal a následným Krugerovým telegramem byl anomálií a že by obě země měly prozkoumat možnost vytvoření obranného spojenectví a stanovit konkrétní cíle ve vztahu k Číně. Souhlas s tímto návrhem byl pro Hatzfeldta obtížný, protože Říšský sněm se chystal schválit Flottengesetze admirála Alfreda von Tirpitze, která označovala Británii za hrozbu pro Německo. Německý ministr zahraničí Bernhard von Bülow navíc nevěřil, že Británie je spolehlivým spojencem, protože každá budoucí vláda mohla zvrátit diplomatickou politiku svých předchůdců a protože parlament a veřejné mínění často vyvolávaly potíže ohledně britských spojeneckých závazků; sám Salisbury byl známý tím, že porušoval diplomatické závazky v okamžiku, kdy se situace změnila v jeho prospěch. Zejména pokud jde o Čínu, která se tehdy ocitla na pokraji boxerského povstání, dával von Bülow přednost spolupráci s Ruskem před Británií.

Hatzfeldt dostal pokyn, aby dohodu zviditelnil, aniž by Chamberlainovi cokoli slíbil. Žádné závazky nebyly přijaty a 25. dubna Hatzfeldt požádal Chamberlaina o koloniální ústupky jako předstupeň zlepšení vztahů mezi oběma zeměmi. Chamberlain tento návrh odmítl, čímž ukončil první jednání o anglo-německém spojenectví. Ačkoli Salisburyho německý postoj nepřekvapil, Chamberlain byl zklamán a 13. května v Birminghamu veřejně promluvil o diplomatické situaci Británie a prohlásil: „Nemáme žádné spojence. Obávám se, že nemáme žádné přátele; … jsme odkázáni sami na sebe.“

Rozdělení Samoy a anglo-německá aliance: druhý pokus

Smlouvou z roku 1888 byl na Samoe zřízen trojstranný anglo-americko-německý protektorát, a když v roce 1898 zemřel král Malietoa Laupepa, došlo k nástupnickému sporu. Proti německému kandidátovi Mataafovi se postavili Američané a Britové a začala občanská válka. Salisbury odmítla německý návrh požádat USA o stažení ze Samoy. Mezitím Chamberlain, rozhořčený odmítnutím svého návrhu spojenectví s Německem, odmítl návrh, aby se Británie stáhla ze Samoy výměnou za kompenzaci v jiném tichomořském území, a pohrdavě poznamenal k Eckardsteinovi: „Loni jsme vám nabídli všechno. Teď už je pozdě. Německá veřejnost i oficiální místa byla postojem Británie pobouřena a Chamberlain se usilovně snažil zlepšit anglo-německé vztahy tím, že umožnil návštěvu císaře Viléma II. v Británii. Salisbury ošetřoval svou nemocnou ženu a Chamberlain se v červenci 1899 ujal řízení britské politiky. V listopadu byla s Němci uzavřena dohoda o Samoe, podle níž Británie souhlasila s odstoupením výměnou za Tongu a Šalamounovy ostrovy a především výměnou za to, že Němci ukončí své územní nároky v západní Africe.

21. listopadu 1899 na banketu v sále svatého Jiří na hradě Windsor Chamberlain zopakoval Vilémovi II. své přání uzavřít dohodu mezi Británií a Německem. Císař se vyjádřil pozitivně o vztazích s Británií, ale dodal, že nechce zhoršovat vztahy s Ruskem, a naznačil, že tradiční Salisburská strategie nedodržování mírových závazků činí jakoukoli anglo-německou dohodu problematickou. Chamberlain místo Salisburyho, jehož manželka právě zemřela, navštívil von Bülowa na hradě Windsor. Chamberlain tvrdil, že Británie, Německo a Spojené státy by se měly spojit, aby kontrolovaly Francii a Rusko, ale von Bülow se domníval, že britská pomoc by v případě války s Ruskem byla málo užitečná. Von Bülow navrhl, aby Chamberlain na veřejnosti mluvil o Německu pozitivně. Chamberlain z von Bülowova prohlášení vyvodil, že totéž učiní i v Říšském sněmu.

Den po císařově a von Bülowově odjezdu, 30. listopadu, Chamberlain v Leicesteru velkolepě hovořil o „novém trojspolku mezi teutonskou rasou a dvěma velkými transatlantickými větvemi anglosaské rasy, který se stane mocným vlivem na budoucnost světa“. Ačkoli císař Chamberlainův projev pochválil, Friedrich von Holstein jej označil za „chybu“ a Timesy napadly Chamberlaina za to, že bez zábran použil termín „spojenectví“.

Chamberlainovy pokusy o sblížení selhaly. 11. prosince 1899 pronesl von Bülow v Říšském sněmu projev na podporu druhého zákona o námořnictvu a nezmínil se o dohodě s Británií, kterou označil za upadající národ žárlící na Německo. Chamberlain byl překvapen, ale velvyslanec von Hatzfeldt ho ujistil, že motivací von Bülowa byla obrana proti opozici v Říšském sněmu. Ačkoli Chamberlaina von Bülowovo chování rozčilovalo, stále doufal v uzavření spojenectví.

Jihoafrická republika

Chamberlain a britská vláda si dlouho přáli připojit celou jižní Afriku pod kontrolu britské koruny, ale zdálo se, že rostoucí bohatství búrského Transvaalu zabrání jakémukoli budoucímu sjednocení jižní Afriky pod britským impériem. Sám se nechal slyšet, že po Jamesonově nájezdu Německo tajně zajistilo nezávislost Transvaalu a Oranžského svobodného státu. Navzdory tomu Chamberlain otevřeně usiloval o britskou nadvládu v Transvaalu a Oranžském svobodném státě a podporoval občanská práva Búrů zbavených práv Uitlanďanů. Británie také vyvíjela v oblasti neustálý vojenský tlak. V dubnu 1897 Chamberlain požádal kabinet o navýšení britské posádky v Jižní Africe ze tří na čtyři tisíce mužů, takže počet britských sil v oblasti během následujících dvou let vzrostl.

V srpnu 1897 vláda jmenovala sira Alfreda Milnera vysokým komisařem a generálním guvernérem Kapska, aby se touto otázkou zabýval rozhodněji. Během jednoho roku Milner dospěl k závěru, že válka s Transvaalem je nevyhnutelná, a spolu s Chamberlainem se rozhodli informovat britský lid o „útlaku“, kterým Uitlanďané trpěli pod vládou Búrů. Setkání prezidenta Transvaalské republiky Krugera s Milnerem v Bloemfonteinu v květnu 1899 problém Uitlanderů nevyřešilo: Milner považoval Krugerovy ústupky za nedostatečné a Búrové odjížděli z konference přesvědčeni, že Britové jsou odhodláni vyřešit budoucnost Jižní Afriky silou. Britské veřejné mínění se nyní vyslovilo pro válku na podporu Uitlandu, což Chamberlainovi umožnilo úspěšně požádat o další posily. Na začátku října 1899 bylo v Kapsku a Natalu rozmístěno téměř 20 000 britských vojáků a další tisíce byly na cestě. Dne 12. října 1899, po ultimátu Transvaalu (9. října) požadujícím stažení britských vojsk ze svých hranic a navrácení všech sil určených pro Jižní Afriku, vyhlásily Transvaal a Oranžský svobodný stát Spojenému království válku.

Búrská válka: raná porážka

Chamberlain byl politickým vůdcem odpovědným za búrskou válku, zatímco ministerský předseda lord Salisbury pouze schvaloval jeho rozhodnutí. Válka začala pro Brity nešťastně: na začátku války měla búrská armáda převahu 3:1 nad britskou. Búrové, kteří si byli vědomi svého území, se rychle rozmístili a oblehli města Ladysmith, Mafeking a Kimberley. Aby toho nebylo málo, asi 10 000 Afrikánců z Kapska se přidalo k Búrům. V polovině prosince 1899, během „černého týdne“, utrpěla britská armáda těžké porážky u Stormbergu, Magersfonteinu a Colenso.

Chamberlain byl v soukromí velmi kritický k vojenským výkonům britské armády a vadil mu postoj ministerstva války. Když Búrové ostřelovali město Ladysmith obléhacími děly, Chamberlain žádal o vyslání srovnatelného dělostřelectva na frontu, ale k Chamberlainovu zklamání ministr války lord Lansdowne žádost odmítl s odůvodněním, že taková dělostřelecká zařízení vyžadují plošiny, jejichž stavba trvá rok, přestože Búrové provozovali svá děla „Long Tom“ bez složitých montáží. Tváří v tvář těmto neúspěchům a nedostatku koordinace Chamberlain pronesl řadu projevů, jejichž cílem bylo uklidnit veřejnost, a vyvinul vážné úsilí o posílení vazeb mezi Británií a samosprávnými koloniemi impéria, přičemž zdůraznil bratrské svazky, které tyto kolonie poutaly k metropoli, a naznačil, že je v zájmu celého britského impéria, aby byli Búrové poraženi, protože pokud Kapsko padne, zbytek světa pochopí, že britské impérium se nedokáže bránit. Díky svému diplomatickému úsilí se mu podařilo získat více než 30 000 vojáků z Kanady, Austrálie a Nového Zélandu pod heslem „Jedna vlajka, jedna královna, jeden jazyk“. Koloniální jezdecké oddíly, které Chamberlain naverboval, pomohly nahradit nedostatek jezdeckých jednotek v britské armádě, což se stalo životně důležitým v boji proti obávaným mobilním Búrům, jízdním střelcům, kteří pustošili britskou pěchotu.

Aby zdůraznil koloniální zájmy, prosadil Chamberlain v roce 1900 v Dolní sněmovně přijetí ústavy Australského svazu, která vytvořila Australskou federaci s rozsáhlou samosprávou. Chamberlain doufal, že nově vzniklá federace zaujme kladný postoj k říšskému obchodu a přispěje k boji v búrské válce. Chamberlain, který chtěl usmířit britské a afrikánské obyvatelstvo Kapska, se postavil proti Milnerově snaze pozastavit platnost ústavy kolonie, což by Milnerovi poskytlo autokratické pravomoci. Chamberlaina jako hlavního zastánce války ve vládě odsoudilo mnoho významných osobností, včetně Davida Lloyda George, bývalého obdivovatele koloniálního ministra.

Když v lednu 1900 čelila vláda v Dolní sněmovně návrhu na vyslovení nedůvěry kvůli svému postupu ve válce, Chamberlain vedl obhajobu vlády. 5. února Chamberlain přednesl v Dolní sněmovně hodinový projev, v němž obhajoval válku, vyzdvihoval přednosti budoucí jihoafrické federace, kterou hodlal vytvořit dobytím Transvaalu a Svobodného státu, a propagoval impérium jako civilizační sílu. Vzhledem k tomu, že sněmovna Chamberlainův projev schválila, byl návrh na vyslovení nedůvěry zamítnut 213 hlasy.

Vývoj válečných událostí se změnil v lednu 1900, kdy byl lord Roberts jmenován velitelem britských sil v Jižní Africe. Bloemfontein byl obsazen 13. března, Johannesburg 31. května a Pretoria 5. června. Když Roberts 3. září 1900 formálně anektoval Transvaal, Salisburyho vláda, povzbuzená zjevným vítězstvím v Jižní Africe, vyzvala k rozpuštění parlamentu a vyhlásila volby na říjen.

Volby v barvě khaki v roce 1900

Všeobecné volby v roce 1900 se konaly na základě nedávných vítězství nad Búry. Když byl Salisbury nemocný, dominoval volební kampani Chamberlain. Salisbury se kampaně neúčastnil a Balfour se jen málo objevoval na veřejnosti, takže někteří tyto volby označovali jako „Joeovy volby“. Chamberlain si vytvořil určitý kult osobnosti, začal o sobě mluvit ve třetí osobě jako o „koloniálním ministrovi“ a ujistil se, že búrská válka je jediným tématem kampaně, a tvrdil, že vítězství liberální opozice by vedlo k porážce v Jižní Africe. Převaha válečných témat nad všemi ostatními vedla k tomu, že se volbám začalo říkat „khaki“, což byl odkaz na barvu britských uniforem.

Volební kampaň byla kontroverzní. Chamberlain a jeho okolí propagovali větu „Každé křeslo ztracené pro vládu je křeslo prodané Búrům“ a jeho liberální unionisté vedli osobní kampaň proti liberálním kritikům války; na některých volebních plakátech dokonce liberální poslanci chválili prezidenta Transvaalské republiky Krugera a pomáhali mu táhnout po podlaze vlajku Union Jack.

Chamberlain se s takovou taktikou nijak netajil, když prohlásil, že „jsme prakticky dosáhli konce války….. Nyní tu není nic jiného než partyzánská válka, kterou podporují tito… chtěl jsem říci tito “zrádci“, ale řeknu raději tito “pomýlení jedinci“.“ Někteří liberálové se také uchýlili k agresivním praktikám v kampani, zejména Lloyd George obvinil Chamberlainovu rodinu, že na soutěži vydělává. Byly uvedeny odkazy na společnost Kynochs, která vyráběla kordit a kterou vedl Chamberlainův bratr Arthur, a na společnost Hoskins & Co, jejímž akcionářem byl Austen Chamberlain. Mnozí liberálové Lloyd Georgeova tvrzení odmítli a Chamberlain je odmítl jako nehodné reakce, ačkoli ho obvinění trápila více, než byl ochoten dát veřejně najevo.

Šestadvacetiletý Winston Churchill, známý svým útěkem z búrského zajateckého tábora a novinářskou prací pro Morning Post, úspěšně kandidoval za konzervativce v Oldhamu, kde Chamberlain pronesl projev v jeho prospěch. Churchill později vzpomínal, že:

Pozorně jsem sledoval svého čestného hosta. Miloval řev davu a stejně jako můj otec mohl vždycky říct: „Nikdy jsem se nebál španělské demokracie.“ Tváře měl pokryté krví a jeho oči, když spatřily ty moje, zářily čirým potěšením.

Churchill později napsal, že „pan Chamberlain byl nesrovnatelně živější, jiskřivější, vzpurnější a podmanivější osobností britských záležitostí“.

Chamberlain využil své popularity a příčiny imperialismu ve volbách se zničujícím účinkem a vzhledem k tomu, že liberálové byli v otázce války rozděleni, získali unionisté většinu 219 křesel v Dolní sněmovně. Většina nebyla tak velká, jak Chamberlain doufal, ale dostatečně uspokojivá, aby mu umožnila realizovat jeho vizi impéria a posílit jeho pozici v unionistické alianci.

Anglo-německá jednání o spojenectví: třetí pokus

Na příkaz Balfoura a samotné královny Viktorie opustil Salisbury, v té době již nemocný, 23. října 1900 po návratu z voleb v roce 1900 ministerstvo zahraničí, přestože zůstal premiérem. Lansdowne byl jmenován jeho nástupcem na ministerstvu zahraničí a Chamberlainův význam ve vládě dále vzrostl. Chamberlain využil Lansdowneovy nezkušenosti k tomu, aby převzal iniciativu v britských zahraničních záležitostech a znovu se pokusil uzavřít spojenectví s Německem.

Dne 16. ledna 1901 Chamberlain a Devonshire sdělili Eckardsteinovi, že stále plánují, aby se Británie stala součástí Trojspolku. V Berlíně byla tato zpráva přijata s určitým uspokojením, i když Bernhard von Bülow ji přijal opatrně, protože se domníval, že si Německo může dovolit počkat. Císař, který přijel do Spojeného království navštívit svou umírající babičku, královnu Viktorii, poslal z Londýna do Berlína telegram s naléhavou žádostí o kladnou odpověď, ale von Bülow si přál jednání odložit, dokud nebude Británie zranitelnější, zejména kvůli probíhající válce v Jižní Africe. 18. března Eckardstein požádal Chamberlaina o obnovení aliančních jednání, a přestože koloniální ministr potvrdil svou podporu, nebyl ochoten přistoupit na kompromis a připomněl von Bülowovu výtku z roku 1899. Při této příležitosti hrál Chamberlain vedlejší roli a Eckardstein předal von Bülowův návrh právě Lansdownovi. Von Bülow nabídl Spojenému království pětileté anglo-německé obranné spojenectví, které mělo být ratifikováno parlamentem a Říšským sněmem. Lansdowne na tento návrh reagoval vyhýbavě, načež von Hatzfeldt převzal pevnější kontrolu nad jednáním a předložil Británii pozvání k přistoupení k Trojspolku, v němž by se Británie zavázala k obraně Rakouska-Uherska. Salisbury se rozhodlo nevstoupit do aliance jako mladší partner.

Dne 25. října 1901 Chamberlain obhajoval taktiku britské armády v jižní Africe před kritikou evropského tisku a tvrdil, že chování britských vojáků bylo mnohem slušnější než chování německých vojáků v prusko-francouzské válce, což bylo prohlášení namířené proti Německu. Německý tisk byl pobouřen, a když von Bülow požadoval omluvu, Chamberlain se odmítl omluvit. Tímto veřejným sporem Chamberlain ukončil naděje na anglo-německé spojenectví. Tváří v tvář kritice ze strany von Bülowa a německých novin Chamberlainova popularita v Británii stoupla a deník Times napsal, že „pan Chamberlain … je v současné době nejpopulárnějším mužem v Británii“. je v současnosti nejoblíbenějším a nejdůvěryhodnějším mužem v Anglii.

Chamberlain se stále snažil ukončit mezinárodní izolaci Velké Británie a jednání s Německem byla ukončena, dohoda s Francií byla lákavá. Chamberlain zahájil v březnu 1901 jednání s francouzským velvyslancem Paulem Cambonem o vyřešení koloniálních neshod, ačkoli ani Lansdowne, ani Cambon nepokročili tak rychle, jak by si Chamberlain přál. V únoru 1902 na banketu v Marlborough House, který pořádal král Eduard VII., Chamberlain a Cambon pokračovali v jednání, přičemž Eckardstein údajně poslouchal jejich rozhovor a rozuměl pouze slovům „Maroko“ a „Egypt“. Chamberlain tak přispěl k uzavření anglo-francouzské Entente Cordiale, která měla následovat v roce 1904.

Koncentrační tábory a vítězství v búrské válce

Obsazení Transvaalu a Oranžského svobodného státu v roce 1900 Búry nezkrotilo a ti vedli partyzánskou válku po celý rok 1901 až do konce války v květnu 1902. Tato partyzánská válka oslabila britské nadšení pro válku. Chamberlain se ocitl mezi unionisty, kteří požadovali účinnější vojenskou politiku, a mnoha liberály, kteří válku odsuzovali. Chamberlain veřejně trval na oddělení civilní a vojenské moci a zdůrazňoval, že válku je třeba ponechat v rukou generálů.

Během búrské války Britové jako první začali využívat koncentrační tábory k umístění válečných zajatců, a to jak civilních, tak vojenských. S Chamberlainovým požehnáním a s cílem vyvinout tlak na búrské partyzány využívala britská armáda tábory k nevybíravému soustředění mnoha civilistů na okupovaných územích. Tuto situaci ještě zhoršila destruktivní taktika britské armády na búrském území, která vedla ke kolapsu produkce potravin v regionu. Britská armáda skutečně srovnala se zemí mnoho búrských nemovitostí a rozhodla se je připravit o prostředky k obživě jako mechanismus etnických čistek, včetně konfiskace dobytka, otravy studní a zavlažovacích kanálů a vypalování úrody a farem. V důsledku této okupační politiky způsobili Britové v búrské Jižní Africe velkou humanitární krizi.

Podmínky v táborech byly kruté, málo jídla, nehygienické podmínky, mučení a střelba. Do koncentračních táborů bylo vysídleno 116 572 búrských mužů, žen a dětí a asi 120 000 černých Afričanů. Kvůli drsným podmínkám v táborech zemřelo přibližně 25 % uvězněných Búrů (27 927, z toho 22 074 dětí mladších 16 let) a 12 % Afričanů (14 155, podle některých údajů však až 20 000).

Když protiváleční aktivisté a britský tisk v roce 1901 odhalili existenci těchto koncentračních táborů, vypukl veřejný protest. Fotografie viditelně podvyživené a tyfem nemocné búrské dívky Lizzie van Zylové šokovala veřejné mínění a dostala Chamberlaina do nepříjemné situace. Chamberlain lhal deníku Times, že šlo o případ týrání dítěte a že matka byla trestně stíhána; britská aktivistka Emily Hobhouseová ho naopak odhalila, když zjistila, že fotografie byla pořízena dva měsíce po příjezdu Lizzie do tábora na začátku roku 1901.

Tváří v tvář rozsahu skandálu byl Chamberlain nucen zasáhnout, aby zajistil řádné zacházení s vězni. Přestože odmítl veřejně kritizovat armádu, nařídil generálnímu guvernérovi Milnerovi, aby udělal vše, co je v jeho silách, aby tábory byly co nejlépe obyvatelné, a požadoval, aby Milner zajistil pro tábory lékařské zásobování. Chamberlain také stanovil, že nehygienické tábory by měly být vyklizeny. Do roku 1902 se úmrtnost v táborech snížila na polovinu a brzy klesla pod úroveň obvyklé úmrtnosti na jihoafrickém venkově.

Navzdory obavám kancléře státní pokladny sira Michaela Hickse Beache z rostoucích nákladů na válku Chamberlain trval na tom, že Búry donutí k bezpodmínečné kapitulaci. V tom ho podpořil premiér Salisbury, který se domníval, že dohodnutý mír by byl nepřijatelný. Zatímco Horatio Kitchener, velitel britských sil v Jižní Africe, chtěl s Búry uzavřít mír, Milner se spokojil s tím, že počká, až Búrové sami požádají o mírové podmínky. V dubnu 1902 se Búrové bezpodmínečně vzdali a na Chamberlainovo naléhání přijali ztrátu nezávislosti Transvaalu a Oranžského svobodného státu, které byly připojeny k Britskému impériu a následně se staly součástí jihoafrické federace. Búrové však trvali na tom, aby byla afrikánským povstalcům v Kapsku udělena amnestie a aby Británie zaplatila válečné dluhy obou búrských republik.

Chamberlain odmítl Milnerovy námitky proti přijetí návrhu s odůvodněním, že finanční náklady na pokračování boje ospravedlňují náklady na oddlužení búrských republik výměnou za mír.

Vereenigingská smlouva (31. května 1902) ukončila búrskou válku. Konflikt nebyl tak rozhodující, jak Chamberlain doufal, protože Britové nasadili přibližně 450 000 vojáků a na boje vynaložili přibližně 200 milionů liber. Konec války a připojení búrského území k britskému impériu však Chamberlain považoval za příležitost k přetvoření britského imperiálního systému.

Rezignace v Salisbury

Konec búrské války umožnil Salisburymu, jehož zdraví se zhoršilo, odejít do důchodu. Premiér chtěl, aby se jeho nástupcem stal Arthur Balfour, jeho synovec a tehdejší ministr zahraničí. Chamberlainovi stoupenci se však domnívali, že koloniální ministr, strůjce volebního vítězství v roce 1900, má větší právo stát se jeho nástupcem ve funkci premiéra. Chamberlain byl nejpopulárnější osobností ve vládě a Leo Maxse, redaktor National Review, se důrazně zasadil o to, aby byl Chamberlain po Salisburyho odchodu do důchodu jmenován premiérem. Sám Chamberlain byl méně znepokojen a v únoru 1902 ujistil Balfourova osobního tajemníka, že „mám svou vlastní práci a … budu velmi ochotný sloužit pod Balfourem“. Dne 7. července 1902 utrpěl Chamberlain při dopravní nehodě zranění hlavy. Chamberlain dostal tři stehy a lékaři mu nařídili, aby okamžitě přestal pracovat a zůstal dva týdny na lůžku.

11. července 1902 se Salisbury vydal do Buckinghamského paláce a aniž by o tom informoval své kolegy z kabinetu, dal králi k dispozici svou pozici a poradil nově povýšenému Eduardu VII., aby Balfoura ještě téhož dne vyzval k sestavení nové vlády. Před přijetím Balfour navštívil Chamberlaina, který ho ujistil o své ochotě zůstat koloniálním ministrem. Navzdory jeho organizačním schopnostem a obrovské popularitě se mnozí konzervativci stále obávali Chamberlainova radikalismu a Chamberlain si byl vědom obtíží, kterým by čelil, kdyby vedl koaliční vládu jako šéf menšinového partnera, liberálních unionistů. Balfour a Chamberlain si navíc uvědomovali, že přežití unionistické koaliční vlády závisí na jejich schopnosti spolupracovat a udržet politické spojenectví při životě.

Zákon o vzdělávání z roku 1902

Jedním z prvních významných legislativních opatření nové Balfourovy vlády byl zákon o vzdělávání z roku 1902. Tento návrh zákona měl podpořit národní efektivitu, s níž se Chamberlain vždy ztotožňoval. Návrh zákona však navrhoval zrušit 2 568 školních rad, které byly zřízeny za Williama E. Forstera v roce 1870. Tyto školské rady byly mezi nonkonformisty a radikály oblíbené, protože umožňovaly řídit školství na místní úrovni a bez zásahů. Nový návrh zákona navrhoval nahradit je profesionalizovanějšími místními vzdělávacími orgány, které by spravovaly systém zaměřený na základní, střední a odborné školy. Návrh zákona usiloval o financování církevních škol z veřejných prostředků těchto místních orgánů. Chamberlain si byl vědom, že návrhy zákona odradí od vlády nonkonformisty, radikály a mnohé liberální unionisty, ale nemohl se proti nim postavit, protože za svou pozici ministra pro kolonie vděčil podpoře toryů. V reakci na Chamberlainovo varování, že návrh zákona odradí anglikánské nonkonformní voliče, a na jeho návrh, aby anglikánské církevní školy byly financovány ústřední vládou, a nikoli místními úřady, Robert Laurie Morant namítl, že búrská válka vyčerpala státní pokladnu.

Chamberlain se snažil zastavit obávaný odliv nekonformních voličů tím, že si zajistil důležitý ústupek: místní úřady budou mít pravomoc rozhodovat o přidělování místních dotací na církevní školy. Chamberlain se tohoto ústupku musel vzdát v prosinci 1902, kdy mu hrozilo, že v parlamentu ztratí hlasy. Chamberlain poněkud fatalisticky prohlásil: „Domnívám se, že unionistická věc je v příštích volbách ztracena a že většinu liberálních unionistů určitě ztratíme jednou provždy.“

Ve snaze oživit své politické štěstí začal Chamberlain plánovat reformu cel jako téma, které by mohlo oživit podporu jeho politické základny.

Zájezd do Jižní Afriky

Chamberlain navštívil Jihoafrickou republiku mezi 26. prosincem 1902 a 25. únorem 1903 ve snaze podpořit anglo-africké smíření a zdůraznit koloniální přínos britského impéria. Chtěl se také osobně seznámit s obyvateli nově sjednocené Jihoafrické republiky, včetně těch, kteří byli nepřáteli během nedávné búrské války. V Natalu se Chamberlainovi dostalo nadšeného přijetí. V Transvaalu se setkal s búrskými vůdci, kteří se neúspěšně snažili změnit mírové podmínky uzavřené ve Vereenigingu. Přijetí Chamberlaina v kolonii u Oranžské řeky bylo překvapivě přátelské, i když se dostal do dvouhodinové hádky s generálem Hertzogem, který obvinil britskou vládu z porušení tří článků Vereenigingské smlouvy.

Chamberlain se během své návštěvy přesvědčil, že búrská území vyžadují období přímé vlády britské koruny, než jim bude udělena samospráva v rámci impéria. V Kapsku byl Chamberlain přijat mnohem přátelštěji afrikánskou stranou Afrikaner Bond (afrikánská strana v Kapské kolonii) než mnoha členy anglofonní Pokrokové strany, nyní pod vedením Jamesona, který Chamberlaina označil za „bezcitného ďábla z Birminghamu“. Chamberlainovi se podařilo přesvědčit premiéra Johna Gordona Sprigga, aby co nejdříve uspořádal volby, což byl vzhledem k nepřátelskému postoji kapského parlamentu k britské vládě od roku 1899 pozitivní krok. Během cesty Chamberlain s manželkou navštívili 29 měst, pronesli 64 projevů a přijali 84 delegací.

Sionismus a „ugandský program“.

12. října 1902 se Chamberlain prostřednictvím spisovatele Israela Zangwilla setkal s Theodorem Herzlem, otcem sionismu. Právě se konal Kišiněvský proces a Chamberlain během rozhovoru vyjádřil své sympatie k sionistické věci a k tomu, že je žádoucí poskytnout židovskému národu území. Chamberlain byl ochoten zvážit Herzlův plán osídlení v blízkosti El Aríše a na Sinajském poloostrově, ale jeho podpora byla podmíněna schválením plánu úřady v Káhiře. Když bylo jasné, že tyto snahy ztroskotají, nabídl Chamberlain 24. dubna 1903 Herzlovi území ve východní Africe. Ačkoli se Chamberlainem nabízené území nacházelo v Keni, návrh se stal známým jako Program pro britskou Ugandu. Sionistická organizace po zralé úvaze návrh odmítla, stejně jako britští osadníci ve východní Africe. Chamberlainův návrh však znamenal pro sionisty průlom: Británie se diplomaticky zavázala najít vhodné území pro židovskou autonomii pod britskou svrchovaností.

Celní reforma: rozkol v konzervativní a liberální unionistické straně

Chamberlain nikdy nebyl přesvědčeným zastáncem volného obchodu, alespoň ne jako cíle samotného. V minulosti ji obhajoval jako prostředek k usnadnění užších vazeb mezi jednotlivými územími britského impéria a zároveň k řešení vnitřních hospodářských a politických problémů Británie. Chamberlain spojil politický a ekonomický nacionalismus a dospěl ke vzorci, který zvýhodňoval vnitřní imperiální obchod prostřednictvím preferenčních cel s národy, které tvořily britské impérium.

Chamberlain chtěl v rámci své koncepce impéria prosadit imperiální federaci národů vytvořenou podle německého vzoru Otto von Bismarcka. To mělo Británii umožnit udržet si svou globální roli v situaci, kdy Spojené státy a Německo stále více ohrožovaly její ekonomiku. Chtěl vytvořit systém preferenčního obchodu mezi jednotlivými částmi říše, který by byl chráněn vzájemně nízkými cly a vysokými cly na dovoz ze zahraničí. Chamberlain věřil, že z vnějších cel bude financován důchodový systém a další sociální zlepšení.

Tyto myšlenky byly dílčím způsobem formulovány již před rokem 1903. V roce 1903 je však Chamberlain přijal s novým nadšením, aby oživil své politické štěstí mezi nonkonformisty a unionisty ve West Midlands, od čehož si sliboval zlepšení své pozice ve vládě. Velkým problémem Chamberlainova programu bylo, že byl v přímém rozporu s doktrínou volného obchodu, která ovládala britskou ekonomiku od zrušení obilních zákonů v roce 1846.

Myšlenka celní reformy vznikla již před rokem 1903. Například v dubnu 1902 Chamberlain povečeřel s Hughligany, malou parlamentní klikou, jejímiž členy byli i lord Hugh Cecil a Winston Churchill. Churchill by připomněl, že

Když se zvedal k odchodu, zastavil se ve dveřích, otočil se a rozvážně řekl: „Vy mladí pánové jste mě skvěle pohostili a já vám na oplátku svěřím velké tajemství: tarify! Jsou politikou budoucnosti a blízké budoucnosti. Pečlivě je studuj a staň se jejich mistrem a nebudeš litovat své pohostinnosti vůči mně.“

Ve stejném měsíci zavedl kancléř státní pokladny Hicks Beach malé clo na dovážené obilí, aby zvýšil příjmy pro búrskou válku. Chamberlain toho chtěl využít jako začátku reformy britského obchodu a povzbudila ho zpráva, kterou v červnu předložil předseda obchodní rady Gerald Balfour, mladší bratr ministerského předsedy, a která doporučovala reciproční celní dohody s koloniemi. Koloniální konference svolaná v červenci 1902 v Londýně zamítla Chamberlainův návrh na zřízení Říšské rady, ale přijala rezoluci, v níž podpořila Chamberlainův systém preferenčních cel. Tento systém se stal známým jako „císařská preference“. Chamberlain věřil, že jeho návrhy získávají na popularitě, a před odjezdem na cestu po Jižní Africe v prosinci 1902 předložil tuto záležitost kabinetu. Nový kancléř státní pokladny Charles Thomson Ritchie byl rozhodně proti jakémukoli systému „imperiálních preferencí“, ale přestože dal najevo svůj názor, Balfourova vláda Chamberlainův návrh při projednávání 21. října obecně podpořila.

V listopadu 1902 vláda na Chamberlainovo naléhání souhlasila s tím, že v příštím rozpočtu zruší clo na obilí ve prospěch samosprávných kolonií. Chamberlain se domníval, že získal podporu vlády, a odjel do Jižní Afriky, zatímco Ritchie plánoval, jak rozhodnutí zvrátit. V březnu 1903, ještě před Chamberlainovým návratem, požádal Ritchie Balfoura, aby naplánoval schůzku vlády, na níž by byly představeny státní rozpočty. Balfour to odmítl a varoval Chamberlaina, který využil Austena jako prostředníka, před Ritchieho pokračujícím odporem. Chamberlain přijel 14. března do Southamptonu připraven konfrontovat Ritchieho a rozhodl se prosadit, aby clo na obilí zůstalo v rozpočtu.

Chamberlain byl překvapen, když 17. března 1902 zjistil, že většina vlády souhlasí s Ritchiem a že ministr financí de facto zrušil rozhodnutí přijaté v listopadu předchozího roku. Balfour se rozhodl, že se nepostaví na žádnou stranu, ale Ritchiemu neodporoval, protože se obával, že v předvečer předložení rozpočtu přijde o post kancléře státní pokladny. Chamberlain uznal, že na projednání této otázky ve vládě před schválením rozpočtu nebyl dostatek času, a umožnil Ritchiemu, aby se prosadil. Jako kompenzaci předložil kancléř pokladu 23. dubna dohodu o volném obchodu, během níž Chamberlain mlčel. Ačkoli byl Chamberlain změnou názoru vlády překvapen, připravil se na protiútok. Dne 15. května, uprostřed své mocenské základny v Birminghamu, Chamberlain před začátkem svého projevu poznamenal k hlavnímu organizátorovi akce: „Své letáky můžete spálit. Promluvme si o něčem jiném. Svým příznivcům vyjádřil lítost nad zánikem obilního tarifu a trval na tom, že velikost britského impéria lze zachovat pouze zavedením systému imperiálních preferencí, který, jak doufal, ovládne příští všeobecné volby. Jeho improvizovaný projev Balfoura a vládu překvapil, protože premiér právě veřejně trval na tom, že ještě nenastal čas na zavedení politiky císařských preferencí. Navíc 28. května Chamberlain v Dolní sněmovně za jásotu mnoha unionistů zopakoval svůj odpor k ortodoxii volného obchodu. Balfour doufal, že se mu podaří uklidnit situaci tím, že se této otázce bude věnovat v létě, a veřejně prohlásil, že žádnou z těchto politik nepodporuje, za což si vysloužil velkou kritiku ze strany opoziční Liberální strany.

Balfourovi se podařilo vyhnout vážné debatě o této otázce, zatímco Board of Trade sestavoval statistiky na toto téma. Na zasedání vlády svolaném na 13. srpna se nepodařilo dosáhnout dohody a konečné rozhodnutí bylo odloženo na 14. září. Balfour doufal, že Chamberlain zmírní svou podporu celní reformy, aby uspokojil většinu vlády a zejména dalšího významného liberálního unionistu, vévodu z Devonshiru. Premiér byl ve skutečnosti potěšen vyhlídkou, že z vlády vystrnadí přesvědčené zastánce volného obchodu, a připravil memorandum obsahující řadu radikálních, reformních ekonomických názorů.

Aby si Chamberlain vynutil tuto otázku, zaslal 9. září 1902 Balfourovi rezignační dopis, v němž vysvětlil své přání vést veřejnou kampaň za systém imperiálních preferencí mimo vládu. Hodinu před zasedáním vlády 14. září se Chamberlain a Balfour dohodli, že Chamberlain odstoupí a pokusí se získat podporu veřejnosti pro systém císařských preferencí, pokud se kabinet nepodaří přesvědčit, aby novou politiku přijal. Balfour souhlasil se jmenováním Austena Chamberlaina do funkce kancléře státní pokladny, aby mohl ve vládě vystupovat jménem svého otce. Pokud by kampaň byla úspěšná, mohl by Balfour v příštích parlamentních volbách podpořit císařské preference.

Když zasedání vlády neschválilo jeho návrhy cel, Chamberlain oznámil svou rezignaci, ale Balfour o Chamberlainově rezignačním dopise zasedání neinformoval a místo toho mnoha členům vlády řekl, že pochybuje, že Chamberlain vážně hrozí rezignací. Premiér využil Chamberlainovy rezignace a požadoval odstoupení Ritchieho a Alexandra Hugha Bruce za to, že předložili memoranda obhajující volný obchod, a obvinil je z vynucení rozpadu vlády. Následujícího dne odstoupil lord George Hamilton a 16. září Balfour oznámil rezignaci Ritchieho, Hamiltona a Chamberlaina. Ministři za svobodný obchod byli zděšeni, že Chamberlainův rezignační dopis byl utajen, a vévoda z Devonshiru, který rovněž rezignoval, své rozhodnutí odvolal. Když však Balfour 1. října vysvětlil svou daňovou politiku, Devonshire opět rezignoval. Po rezignaci Chamberlaina, Ritchieho a Devonshira byla vláda značně oslabena.

Celní reforma: Chamberlainova poslední křížová výprava

Chamberlain si brzy po Devonshireově odchodu upevnil svou autoritu nad liberálními unionisty. Také Národní svaz konzervativních a unionistických sdružení vyhlásil většinovou podporu celní reformě, což znamenalo konec jejich podpory volného obchodu. Za silné podpory provinčních odborů a většiny tisku Chamberlain promlouval k velkým davům a vychvaloval přednosti impéria a imperiálních preferencí, přičemž vedl kampaň pod heslem „Tarify: reforma znamená práci pro všechny“. Chamberlain zahájil kampaň 6. října 1903 projevem v Glasgow. Nově vzniklá Liga za reformu tarifů získala velké množství finančních prostředků, což jí umožnilo tisknout a distribuovat velké množství letáků a dokonce přehrávat Chamberlainova poselství na veřejných shromážděních z gramofonu. Sám Chamberlain během prvního měsíce kampaně promluvil v Greenocku, Newcastlu, Liverpoolu a Leedsu. Chamberlain v Greenocku vysvětloval, jak volný obchod ohrožuje britský průmysl, a prohlásil, že „cukr je pryč, hedvábí je pryč, železo je ohroženo, vlna je ohrožena, bavlna zmizí. Jak dlouho to vydrží? Právě teď tato odvětví. … jsou jako ovce na poli“.

V Liverpoolu 27. října Chamberlaina doprovodila jízdní policie do sídla Konzervativní labouristické asociace a hlasitě ho vítala. Ve snaze získat podporu dělnické třídy Chamberlain ujišťoval své posluchače, že celní reforma zajistí nízkou nezaměstnanost. Když deník Daily News podporující liberály použil oficiální dovozní ceny, aby ukázal, že bochník chleba v rámci celní reformy bude menší než bochník chleba z volného obchodu, Chamberlain nechal upéct dva bochníky chleba na základě ceny obilí z volného obchodu a cel, která prosazoval. 4. listopadu 1903 Chamberlain promluvil v birminghamské Bingley Hall, ukázal bochníky a zvedl je do výše: „Není pochyb, ale který je větší?“ zeptal se nadšeného publika.

Zatímco Liberální strana překonala své rozpory a sjednotila se v obraně svobodného obchodu, rozpory v řadách unionistů byly stále zřetelnější. Balfour brzy po Chamberlainově rezignaci podpořil opatrný protekcionismus, ale nebyl ochoten jít dál nebo vyhlásit předčasné všeobecné volby, protože výsledky doplňovacích voleb byly pro unionisty zcela nepříznivé. Když Chamberlain objížděl zemi, stínový kancléř ministra financí, liberál H. H. Asquith, ho pronásledoval a kázal o přednostech volného obchodu právě na místech, kde se Chamberlain objevil několik nocí předtím.

Intenzivní kampaň za reformu cel si na chvíli oddechla, když se Chamberlainovo zdraví začalo zhoršovat. Chamberlain trpěl dnou a neuralgií a v únoru 1904 si vzal dvouměsíční dovolenou. Chamberlain usoudil, že unionisté pravděpodobně prohrají všeobecné volby, a kritizoval Balfoura za oddalování nevyhnutelného. Chamberlain nyní doufal, že se Balfourovi nepodaří prosadit jeho opatrnou fiskální doktrínu, pravděpodobně s úmyslem přimět unionisty, aby po očekávané porážce ve všeobecných volbách založili čistě protekcionistickou stranu. Svému synovi Nevillovi napsal, že „Svobodní jsou našimi společnými nepřáteli. Musíme je vyloučit ze strany a nechat je zmizet.“

Koncem roku 1904 se početné pobočky Ligy pro reformu cel postavily proti Národní konzervativní unii. Chamberlain se také snažil zajistit zastoupení Ligy pro reformu cel v rámci Konzervativní strany. Balfour trval na svém programu odvetných cel a snažil se minimalizovat zjevné rozdíly mezi ním a Chamberlainem. Chamberlain veřejně prohlašoval, že Balfourův postoj je předstupněm komplexnější politiky imperiálních preferencí.

Chamberlain i přes své stále viditelnější stárnutí pokračoval v horlivé a energické kampani za reformu celního systému. Smíření mezi konzervativci a unionisty se zdálo být na spadnutí, když Balfour souhlasil s konáním všeobecných voleb po koloniální konferenci v roce 1906, na které se měla projednat celní reforma. Pod pohrůžkou opozice však Balfour dohodu zrušil a požadoval jednotu strany. Chamberlain to ignoroval a v listopadu 1905 zintenzivnil svou kampaň, která 4. prosince vyústila přímo v Balfourovu rezignaci.

Všeobecné volby v roce 1906

V roce 1906, kdy byli unionisté rozděleni a ztratili přízeň mnoha svých dřívějších stoupenců, zvítězila v parlamentních volbách ve Spojeném království Liberální strana a počet křesel konzervativců v Dolní sněmovně se snížil na pouhých 157. Balfour sám ztratil mandát v Manchesteru, ale Chamberlain a jeho stoupenci zvýšili svou většinu v Birminghamu. Chamberlain se v Balfourově nepřítomnosti dokonce stal vůdcem opozice. Když Chamberlaina podpořilo přibližně 102 zbývajících unionistických poslanců, zdálo se, že by se mohl stát vůdcem konzervativců nebo alespoň získat významný ústupek ve prospěch celní reformy. Chamberlain svolal stranickou schůzi a Balfour, který byl nyní v doplňovacích volbách znovu zvolen do Dolní sněmovny, 14. února 1906 ve „valentýnských dopisech“ souhlasil s tím, že připustí, že

Daňová reforma je a musí zůstat konstruktivní prací Konzervativní a unionistické strany. Cílem těchto reforem je zajistit rovnější podmínky pro britský obchod a užší obchodní unii v rámci kolonií.

Ačkoli byl Chamberlain v opozici, zdálo se, že se mu podařilo spojit unionisty s kauzou celní reformy a že Balfour bude nucen přistoupit na Chamberlainovy budoucí požadavky. Každopádně proudy podporující volný obchod v rámci Konzervativní strany nadále vystupovaly proti Chamberlainovi a jeho návrhu cel.“ Chamberlainovi se podařilo rozdělit Konzervativní stranu na dvě části, stejně jako kdysi rozdělil Liberální stranu.

Dne 8. července 1906 oslavil Chamberlain v Birminghamu své sedmdesáté narozeniny a celé město během několika dní uspořádalo řadu veřejných oslav, včetně oficiálních obědů, projevů, průvodů a kapel. Když Chamberlain 10. července pronesl plamenný projev, v němž propagoval přednosti radikalismu a imperialismu, přišly do města desetitisíce lidí.

Chamberlain zkolaboval 13. července, když se oblékal na večeři v koupelně svého domu v Prince“s Gardens. Jeho žena Mary zjistila, že dveře jsou zamčené, a zakřičela na něj: „Nemůžu se dostat ven.“ Když se vrátila s pomocí, našla ho vyčerpaného na podlaze, jak otočil klikou zevnitř: utrpěl mrtvici, která mu ochromila pravou stranu.

Po měsíci, kdy byl Chamberlain zcela neschopný, byl schopen udělat několik kroků a rozhodl se, že se pokusí překonat své postižení. Ačkoli nebyl mentálně postižený, zhoršil se mu zrak a musel nosit brýle místo svého charakteristického monoklu. Jeho schopnost číst se snížila, a tak mu Mary musela číst noviny a dopisy. Ztratil schopnost psát pravou rukou a jeho řeč se výrazně změnila.Chamberlainův kolega William Hewins poznamenal, že „jeho hlas ztratil veškerou dřívější barvu… Mluví velmi pomalu a artikuluje velmi pomalu. Mluví velmi pomalu a zjevně obtížně artikuluje.“

Přestože se vzdal naděje, že se mu vrátí zdraví a že se vrátí do aktivní politiky, Chamberlain se zájmem sledoval kariéru svého syna Austena a podporoval hnutí za reformu cel. Postavil se proti návrhům liberálů na zrušení veta Sněmovny lordů a požehnal unionistům v boji proti irskému Home Rule. Ve dvou parlamentních volbách v roce 1910 mohl být ve svém volebním obvodu Západní Birmingham zvolen bez protikandidáta. V lednu 1914 se Chamberlain rozhodl znovu nekandidovat. 2. července, šest dní před svými 78. narozeninami, dostal infarkt a obklopen rodinou zemřel v náručí své ženy.

Po zprávě o jeho smrti přicházely soustrastné telegramy z celého světa a premiér H. H. Asquith, Chamberlainův protivník z předchozího desetiletí, v čele kondolencí v Dolní sněmovně prohlásil:

v této nápadné, živé, mistrovské, rozhodné, houževnaté osobnosti nebyly žádné rozmazané nebo mlhavé obrysy, žádná uvolněná vlákna, žádné nálady pochybností a váhání, žádné pauzy letargie nebo strachu.

Rodina odmítla nabídku oficiálního pohřbu ve Westminsterském opatství a jednotný obřad se konal v Birminghamu. Byl pohřben na hřbitově Key Hill Cemetery v Hockley, ve stejném hrobě jako jeho první dvě manželky a v blízkosti hrobu svých rodičů. 31. března 1916 byl ve Westminsterském opatství odhalen Chamberlainův památník, busta od sochaře Marka Tweeda. Mezi přítomnými osobnostmi byli bývalý premiér Arthur Balfour, Bonar Law, Chamberlainovi synové Austen a Neville a další členové rodin Chamberlainů, Huttonů a Martineauů.

Chamberlainův odkaz je složitý. Politicky selhal téměř ve všem, co si předsevzal. Irsko se nakonec stalo nezávislým: Chamberlainův unionistický odpor místo zajištění jednoty britských ostrovů způsobil eskalaci konfliktu mezi Spojeným královstvím a irskými bojovníky za nezávislost, který vedl k irské občanské válce v letech 1916-1921; v té době už Gladstonovy návrhy na samosprávu kanadského typu nestačily. Nikdy se mu nepodařilo prosadit reformu školství v sekulárním a decentralizovaném duchu, jakou měl ambici. Jeho politika vytvoření federalistického impéria chráněného cly (a měnové zóny v librách šterlinků) nebyla nikdy realizována. Jeho ambice uzavřít spojenectví s Německem se nikdy nenaplnily, Spojené království nakonec uzavřelo spojenectví s Francií (mocností, kterou Chamberlain nesnášel) a během několika měsíců po jeho smrti se Německo a Spojené království střetly v první světové válce. Chamberlainova agresivní politika koloniální expanze, která dominovala v 90. a 90. letech 19. století, byla jedním z hlavních katalyzátorů tohoto konfliktu. Svým volebním charismatem, schopností mobilizovat politickou podporu a naopak radikalismem a neschopností dosáhnout kompromisu s těmi, které považoval za své politické nepřátele, způsobil Chamberlain rozpad dvou hlavních politických stran, což vedlo k velké politické nestabilitě v britském impériu. Vliv jeho imperiální vize jako dravé, ale sjednocující, pacifikující a pokrokové síly byl cítit ještě mnoho desetiletí po jeho smrti; Enoch Powell a Winston Churchill, oba obdivovatelé Josepha Chamberlaina, byli jejími velkými zastánci. Neméně vlivná byla i jeho komunální politika v Birminghamu, založená na zvelebování a regeneraci chudinských čtvrtí, zajištění kvalitních veřejných služeb a přístupu k bydlení pro ty nejznevýhodněnější.

Winston Churchill označil Chamberlaina za „skvělého feťáka: nejprve černý, pak bílý, nebo, v politické terminologii, nejprve ohnivě rudý, pak pravý modrý.“ To je konvenční pohled na Chamberlainovu politiku: že se postupně stával konzervativnějším, začínal nalevo od Liberální strany a skončil napravo od konzervativců. Alternativní názor je, že byl vždy radikálem v domácích záležitostech a imperialistou v zahraničních záležitostech a že tyto postoje nebyly ve vzájemném rozporu, protože oba odmítaly laissez-faire kapitalismus. Po rozchodu s liberály zůstal například zastáncem odškodnění dělníků a starobních důchodů.

J. A. R. Marriott byl toho názoru, že Chamberlain byl v letech 1870-1905.

Historik Dennis Judd uvedl:

Historik R. J. A. Adams ho popsal takto: „Chamberlain, velký vlastenec, který horoval pro budoucnost své země, byl díky své genialitě a netrpělivosti pro některé politickým mesiášem, pro mnoho dalších však nestabilním ničitelem.

J. P. Taylor uvedl:

Birminghamská univerzita

Birminghamskou univerzitu lze považovat za Chamberlainův nejtrvalejší odkaz. Navrhl založení univerzity dokončit svou vizi pro město Birmingham, se snaží poskytnout „velkou školu univerzální výuky“, tak, že „nejdůležitější práce původního výzkumu mohou být prováděny nepřetržitě za nejpříznivějších podmínek“. Je považován za hlavního zakladatele univerzity a byl jejím prvním kancléřem. Byl do značné míry zodpovědný za získání její královské charty v roce 1900 a za rozvoj kampusu Birminghamské univerzity v Edgbastonu. Na jeho počest je pojmenována 100 metrů vysoká pamětní hodinová věž Josepha Chamberlaina („Old Joe“), která je nejvyšší volně stojící hodinovou věží na světě. Osobní dokumenty Josepha Chamberlaina, Austena Chamberlaina, Nevilla Chamberlaina a Mary Chamberlainové jsou uloženy ve zvláštních sbírkách Knihovny Birminghamské univerzity.

Zakladatelský model Birminghamské univerzity jako sekulární, progresivní instituce, s určitým důrazem na technickou kariéru a především ve službách občanství, se rychle rozšířil po celém Spojeném království: univerzity v Manchesteru, Leedsu, Sheffieldu, Bristolu, Imperial College… byly rychle založeny k obrazu a podobě Birminghamské univerzity. Model občanské univerzity se později rozšířil po celém území Britského impéria: University of British Columbia, University of Dar es Salaam, University of the Witwatersrand a mnoho dalších následovalo Chamberlainův model v Birminghamu.

Některé publikace

Zdroje

  1. Joseph Chamberlain
  2. Joseph Chamberlain
  3. Peter T. Marsh,“ “Joseph Chamberlain“ “(1994) pp 34-55
  4. Lester Markham (2001). «THE EMPLOYERS“ LIABILITY/WORKMEN“S COMPENSATION DEBATE OF THE 1890s REVISITED» [Responsabilidad del empleador / Compensación laboral Debate de la década de 1890 revisado]. Historical Journal (en inglés) 44 (2): 471-495. doi:10.1017/S0018246X01001856.
  5. David Nicholls, „Chamberlain, Joseph“ in David Loades, ed. Reader“s Guide to British History (2003) 1: 243–44.
  6. La vida de Joseph Chamberlain, vol. 1, J. L. Garvin, Macmillan, 1932, pág. xiii
  7. ^ Ultimately, Britain did surrender all rights to Samoa. On 2 December, the Tripartite Convention was signed, whereby Britain withdrew from Samoa in exchange for Tonga and the Solomon Islands and an end to German claims in West Africa.
  8. ^ The Queen was dying herself. Chamberlain was the last minister to see her alive, just days before her death on 22 January 1901.[citation needed]
  9. ^ Devonshire rescinded his resignation after learning of Chamberlain“s letter, but re-submitted it after Balfour announced his fiscal policy on 1 October.[citation needed]
  10. ^ Little Englanders. Dall“inglese: “Coloro della piccola Inghilterra”.
  11. ^ [a b] Encyclopædia Britannica, Encyclopædia Britannica Online-ID: biography/Joseph-Chamberlaintopic/Britannica-Online, omnämnd som: Joseph Chamberlain, läst: 9 oktober 2017.[källa från Wikidata]
  12. ^ [a b] SNAC, SNAC Ark-ID: w65h7tgd, omnämnd som: Joseph Chamberlain, läs online, läst: 9 oktober 2017.[källa från Wikidata]
  13. ^ [a b] Aleksandr M. Prochorov (red.), ”Чемберлен Джозеф”, Большая советская энциклопедия : [в 30 т.], tredje utgåvan, Stora ryska encyklopedin, 1969, läst: 28 september 2015.[källa från Wikidata]
Ads Blocker Image Powered by Code Help Pro

Ads Blocker Detected!!!

We have detected that you are using extensions to block ads. Please support us by disabling these ads blocker.