Wienkongressen

gigatos | december 21, 2022

Sammanfattning

Wienkongressen (franska: Congrès de Vienne, tyska: Wiener Kongress) 1814-1815 är namnet på en serie internationella diplomatiska möten för att diskutera och komma överens om en möjlig ny utformning av den europeiska politiska och konstitutionella ordningen efter den franske kejsaren Napoleon Bonapartes fall. Deltagarna var företrädare för alla europeiska makter och andra intressenter. Ordförande var den österrikiske statsmannen Klemens von Metternich och mötena hölls i Wien från september 1814 till juni 1815.

Syftet med kongressen var att skapa en långsiktig fredsplan för Europa genom att lösa kritiska frågor som uppstått i samband med de franska revolutionskriget och Napoleonkrigen utan att använda (militärt) våld. Målet var inte bara att återställa gamla gränser utan att omforma stormakterna så att de kunde balansera varandra och hålla fred, samtidigt som de var herdar för de mindre makterna. Mer grundläggande, starkt generaliserande, konservativt tänkande ledare som von Metternich försökte också begränsa eller eliminera republikanism, liberalism och revolutionära rörelser som enligt deras uppfattning hade rubbat den konstitutionella ordningen i den europeiska ancien régime och som fortsatte att hota den.

Vid förhandlingsbordet var Frankrikes ställning svag i förhållande till Storbritanniens, Preussens, Österrikes och Rysslands, delvis på grund av den diktatoriska ledarens militära strategi under de senaste två decennierna. I den uppgörelse som parterna nådde var Frankrike tvunget att ge upp alla sina senaste erövringar, medan de tre andra stormakterna kunde göra stora territoriella vinster. Preussen lade till territorier från mindre stater i väster: Svenska Pommern, 60 procent av kungariket Sachsen och den västra delen av det tidigare hertigdömet Warszawa. Österrike fick Venedig och en stor del av Norditalien. Ryssland fick den centrala och östra delen av hertigdömet Warszawa. Dessutom kom alla överens om att ratificera det nya kungariket Nederländerna som hade skapats bara några månader tidigare från det tidigare österrikiska territoriet.

Den omedelbara bakgrunden var Napoleons Frankrikes nederlag och kapitulation i maj 1814, vilket innebar slutet på 23 års nästan oavbrutet krig. Förhandlingarna fortsatte trots att striderna återupptogs när Napoleon återvände från sin exil och återtog makten i Frankrike under de hundra dagarna i mars-juli 1815. Kongressens avtal undertecknades nio dagar före Napoleons slutliga nederlag vid Waterloo den 18 juni 1815.

Vissa historiker har kritiserat kongressens resultat för att de nationella, demokratiska och liberala rörelser som kom från civilbefolkningen undertrycktes, och den har setts som en reaktionär uppgörelse till förmån för de traditionella monarkerna. Andra, mestadels senare, har berömt kongressen för att den räddade Europa från stora utbredda krig under nästan ett sekel.

Namnet ”Wienerkongress” var inte tänkt som ett formellt plenarsammanträde, utan snarare som en diplomatisk organisatorisk ram som sammanför intressenter från alla grupper för att möjliggöra uttryck för åsikter, intressen och känslor och underlätta diskussionen om allmänna frågor mellan dem. Kongressformatet hade utformats av von Metternich, assisterad av den briljante Friedrich von Gentz, och var det första tillfället i historien där, på kontinental skala, nationella företrädare och andra intressenter samlades i en stad samtidigt för att diskutera och formulera villkoren och bestämmelserna i fördrag. Före Wienkongressen innebar den vanliga metoden för diplomati att man utbytte anteckningar som skickades fram och tillbaka mellan de olika huvudstäderna och att man förde separata samtal på olika platser, en besvärlig process som krävde mycket tid och transporter. Det format som fastställdes vid Wienkongressen skulle tjäna som inspiration för den fredskonferens (Pariskongressen) som Frankrike förhandlade fram 1856 och som avgjorde Krimkriget. Uppgörelsen vid Wienkongressen gav upphov till Europakonserten, en doktrin inom internationell politik som betonade upprätthållandet av politiska gränser, maktbalansen och respekten för inflytelsesfärer och som styrde utrikespolitiken bland Europas nationer fram till utbrottet av första världskriget 1914.

För att nå en vänskaplig samsyn mellan de många olika nationer som hade ett stort intresse av förlikningsförfarandet hölls informella överläggningar ansikte mot ansikte där åsikter och förslag till lösningar kunde inventeras. Det politiska arbete som Europakonserten byggde på kom till stånd genom förhandlingar bakom stängda dörrar mellan de fem stormakterna Österrike, Storbritannien, Ryssland, Preussen och Frankrike. De fyra första av de fem dominerande fredsmäklarna hade inflytande helt enkelt därför att de hade den ”förhandlingsstyrka” som kom från den hårt vunna segern i Napoleonkrigen. Frankrike åtnjöt sin fördelaktiga ställning till stor del tack vare den ledande statsmannens Talleyrands briljanta diplomatiska manövrerande. Mindre makter, som Spanien, Sverige och Portugal, gavs få möjligheter att försvara sina intressen och deltog bara ibland i de möten som hölls mellan stormakterna. Eftersom alla företrädare var samlade i en och samma stad var det dock relativt lätt att kommunicera, att höra och sprida nyheter och skvaller och att framföra synpunkter för både mäktiga och mindre mäktiga nationer. Av stor betydelse för de partier som samlades i Paris var också de möjligheter som erbjöds vid vin- och middagsbjudningar att etablera formella relationer med varandra och bygga upp diplomatiska nätverk.

Chaumontfördraget 1814 bekräftade redan fattade beslut som skulle ratificeras av den viktigare Wienkongressen 1814-1815. De innefattade upprättandet av ett förbundet Tyskland, Italiens uppdelning i oberoende stater, återupprättandet av Bourbonkungarna i Spanien och utvidgningen av Nederländerna till att omfatta det som 1830 blev det moderna Belgien. Chaumontfördraget blev hörnstenen i den europeiska alliansen som utgjorde maktbalansen i årtionden. Andra partiella uppgörelser hade redan skett i Parisfördraget mellan Frankrike och den sjätte koalitionen och i Kielfördraget som behandlade frågor som rörde Skandinavien. I Parisfördraget hade det fastställts att en ”allmän kongress” skulle hållas i Wien och att inbjudningar skulle skickas till ”alla makter som är engagerade på båda sidor i det nuvarande kriget”. Öppningen var planerad till juli 1814.

Kongressen fungerade genom formella möten som arbetsgrupper och officiella diplomatiska funktioner, men en stor del av kongressen genomfördes informellt vid salonger, banketter och baler.

Läs också: strider – Henry Purcell

De fyra stormakterna och det bourboniska Frankrike

Fyra stormakter hade tidigare utgjort kärnan i den sjätte koalitionen, ett förbund av nationer som var allierade i kriget mot Frankrike. På gränsen till Napoleons nederlag hade de skisserat sin gemensamma ståndpunkt i Chaumontfördraget (mars 1814) och förhandlat fram Parisfördraget (1814) med bourbonerna under deras återupprättelse:

Läs också: biografier – André Masson

De mindre makterna, som var parter i Parisfördraget 1814.

Dessa parter hade inte deltagit i Chaumontöverenskommelsen, men hade anslutit sig till Parisfördraget (1814):

Läs också: biografier – Martha Graham

Andra nationer

Praktiskt taget alla stater i Europa hade en delegation i Wien – över 200 stater och furstehus var representerade vid kongressen. Dessutom fanns det företrädare för städer, företag, religiösa organisationer (t.ex. kloster) och särskilda intressegrupper – t.ex. en delegation som representerade tyska förläggare och som krävde en upphovsrättslag och pressfrihet. Med dem följde en mängd hovmän, sekreterare, tjänstemän och damer för att njuta av det österrikiska hovets storslagna sociala liv. Kongressen var känd för sin överdådiga underhållning: enligt ett berömt skämt från en deltagare dansade man mycket men rörde sig inte framåt. Å andra sidan kan de informella möjligheter som sidoprogrammet skapade vara orsaken till kongressens framgång.

Läs också: biografier – Jimmy Doolittle

Talleyrand (Frankrike)

Till en början hoppades representanterna för de fyra segrarmakterna att de skulle utesluta fransmännen från att på allvar delta i förhandlingarna, men Talleyrand lyckades på ett skickligt sätt ta sig in i ”hennes inre råd” under de första veckorna av förhandlingarna. Han allierade sig med en kommitté bestående av åtta mindre makthavare (däribland Spanien, Sverige och Portugal) för att kontrollera förhandlingarna. När Talleyrand väl lyckades använda denna kommitté för att göra sig till en del av de inre förhandlingarna lämnade han den sedan och övergav återigen sina allierade.

De stora allierades obeslutsamhet om hur de skulle sköta sina affärer utan att provocera fram en gemensam protest från de mindre makterna ledde till att en preliminär konferens om protokollet sammankallades, till vilken Talleyrand och markisen av Labrador, Spaniens representant, inbjöds den 30 september 1814.

Kongresssekreterare Friedrich von Gentz rapporterade: ”Talleyrands och Labradors ingripande har hopplöst stört alla våra planer. Talleyrand protesterade mot det förfarande vi har antagit och betygsatte oss ordentligt i två timmar. Det var en scen som jag aldrig kommer att glömma.” De allierade representanterna, som var generade, svarade att dokumentet om det protokoll som de hade arrangerat faktiskt inte betydde någonting. ”Om det betyder så lite, varför har ni då skrivit under det?”, knäppte Labrador.

Talleyrands politik, som var styrd av såväl nationella som personliga ambitioner, krävde ett nära men inte alls vänskapligt förhållande till Labrador, som Talleyrand betraktade med förakt. Labrador anmärkte senare om Talleyrand: ”Den där krymplingen är tyvärr på väg till Wien.” Talleyrand kringgick ytterligare artiklar som Labrador föreslog: han hade inte för avsikt att överlämna de 12 000 afrancesados – spanska flyktingar som sympatiserade med Frankrike och som hade svurit trohet till Joseph Bonaparte – och inte heller huvuddelen av de dokument, målningar, konstverk och böcker som hade plundrats från arkiv, palats, kyrkor och katedraler i Spanien.

Läs också: biografier – Henri Rousseau

Den polsk-saxiska krisen

Den mest komplexa frågan på kongressen var den polsk-saxiska krisen. Ryssland ville ha större delen av Polen och Preussen ville ha hela Sachsen, vars kung hade allierat sig med Napoleon. Tsaren skulle vilja bli kung av Polen. Österrike analyserade att detta kunde göra Ryssland för mäktigt, en åsikt som stöddes av Storbritannien. Resultatet blev ett dödläge, för vilket Talleyrand föreslog en lösning: att låta Frankrike ingå i den inre cirkeln, och Frankrike skulle stödja Österrike och Storbritannien. De tre nationerna undertecknade ett fördrag den 3 januari 1815, där endast de tre nationerna var överens om att vid behov gå i krig mot Ryssland och Preussen för att förhindra att den rysk-preussiska planen skulle förverkligas.

När tsaren hörde talas om fördraget gick han den 24 oktober 1815 med på en kompromiss som tillfredsställde alla parter. Ryssland fick större delen av Napoleons hertigdöme Warszawa som ett ”Konungariket Polen” – kallat Kongresspolen, med tsaren som kung som styrde det oberoende av Ryssland. Ryssland fick dock inte majoriteten av Stor-Polen och Kujavien eller Chełmno-landet, som gavs till Preussen och till största delen ingick i det nybildade storhertigdömet Posen (Poznań), och inte heller Kraków, som officiellt blev en fri stad, men som i själva verket var ett delat protektorat för Österrike, Preussen och Ryssland. Dessutom kunde tsaren inte förena den nya domänen med de delar av Polen som hade införlivats med Ryssland på 1790-talet. Preussen fick 60 procent av Sachsen – senare känt som provinsen Sachsen – och resten gick tillbaka till kung Fredrik Augustus I som hans kungadöme Sachsen.

Läs också: biografier – Juan Gris

Bidrag

Från dagböckerna från mästaren i aiffairs Von Gentz kan man lära sig att diplomatisk taktik eventuellt innefattade mutor. Han noterar att han vid kongressen fick 22 000 pund genom Talleyrand från Ludvig XVIII, medan Castlereagh gav honom 600 pund tillsammans med ”les plus folles promesses”; hans dagbok är full av sådana anteckningar.

Slutakten, som innehöll alla de separata fördragen, undertecknades den 9 juni 1815 (nio dagar före slaget vid Waterloo). Den innehöll följande bestämmelser:

Representanter för Österrike, Frankrike, Portugal, Preussen, Ryssland, Sverige-Norge och Storbritannien undertecknade slutakten. Spanien undertecknade inte, men ratificerade resultatet 1817.

Därefter återtog Ferdinand IV, den bourboniske kungen av Sicilien, kontrollen över kungariket Neapel efter det att Joachim Murat, den kung som Bonaparte tillsatt, stödde Napoleon under de hundra dagarna och inledde det napolitanska kriget 1815 genom att angripa Österrike.

De viktigaste resultaten av kongressen, förutom att den bekräftade Frankrikes förlust av de områden som annekterats mellan 1795 och 1810 och som redan hade reglerats i Parisfördraget, var utvidgningen av Ryssland (som fick större delen av hertigdömet Warszawa) och Preussen, som fick distriktet Poznań, Svenska Pommern, Westfalen och norra Rhenlandet. Tysklands konsolidering från det heliga romerska rikets nästan 300 stater (som upplöstes 1806) till ett mycket mindre komplext system med 39 stater (varav 4 fria städer) bekräftades. Dessa stater bildade ett löst tyskt förbund under Österrikes ledning.

Kongressens representanter kom överens om många andra territoriella förändringar. Genom Kielfördraget hade Norge överlåtits av den dansk-norske kungen till den svenska kungen. Detta utlöste den nationalistiska rörelse som ledde till att Konungariket Norge grundades den 17 maj 1814 och den efterföljande personalunionen med Sverige. Österrike fick Lombardiet-Venetien i Norditalien, medan stora delar av resten av norra och centrala Italien gick till habsburgska dynastier (storhertigdömet Toscana, hertigdömet Modena och hertigdömet Parma).

Påvestaterna återföll till påven. Kungadömet Piemonte-Sardinien återfick sina innehav på fastlandet och fick även kontroll över republiken Genua. I södra Italien fick Napoleons svåger Joachim Murat ursprungligen behålla sitt kungadöme Neapel, men hans stöd till Napoleon under de hundra dagarna ledde till att den bourboniske Ferdinand IV återinsattes på tronen.

Ett stort Förenade kungariket Nederländerna bildades för prins av Oranien, som omfattade både de gamla Förenade provinserna och de tidigare österrikiska territorierna i södra Nederländerna, vilket gav plats för bildandet av en demokratisk stat, formellt ledd av en monark (konstitutionell monarki). Andra, mindre viktiga, territoriella justeringar omfattade betydande territoriella vinster för de tyska kungadömena Hannover (som fick Östfrisien från Preussen och olika andra territorier i nordvästra Tyskland) och Bayern (som fick Rheniska Pfalz och territorier i Franken). Hertigdömet Lauenburg överfördes från Hannover till Danmark och Preussen annekterade Svenska Pommern. Schweiz utvidgades och schweizisk neutralitet infördes. Schweiziska legosoldater hade spelat en betydande roll i europeiska krig under flera hundra år: kongressen avsåg att sätta stopp för denna verksamhet för gott.

Under krigen hade Portugal förlorat staden Olivenza till Spanien och ville få den återställd. Portugal är historiskt sett Storbritanniens äldsta allierade, och med brittiskt stöd lyckades Portugal få Olivenza återinförd i artikel CV i det allmänna fördraget i slutakten, där det stod att ”makterna, som erkänner att det är rättvist att … Portugals och Brasiliens anspråk på staden Olivenza och de andra territorier som överlåtits till Spanien genom fördraget i Badajoz 1801”. Portugal ratificerade slutakten 1815 men Spanien ville inte skriva under, och detta blev den viktigaste motståndaren mot Wienkongressen. Spanien beslutade till slut att det var bättre att bli en del av Europa än att stå ensam och accepterade slutligen fördraget den 7 maj 1817. Olivenza och dess omgivningar återgick dock aldrig till portugisisk kontroll, och än i dag är frågan olöst.

Förenade kungariket fick delar av Västindien på Nederländernas och Spaniens bekostnad och behöll de tidigare nederländska kolonierna Ceylon och Kapkolonin samt Malta och Helgoland. Enligt Parisfördraget (1814) artikel VIII avstod Frankrike till Storbritannien öarna ”Tobago och Saint Lucia, samt Isle of France och dess beroenden, särskilt Rodrigues och Les Seychelles”, och enligt fördraget mellan Storbritannien och Österrike, Preussen och Ryssland om de joniska öarna (undertecknat i Paris den 5 november 1815), som var ett av de fördrag som undertecknades under freden i Paris (1815), erhöll Storbritannien ett protektorat över Förenta staterna över de joniska öarna.

Wienkongressen har kritiserats av historiker och politiker från 1800-talet och senare för att den ignorerade nationella och liberala impulser och för att den påtvingade en kvävande reaktion på kontinenten. Den var en integrerad del av det som blev känt som den konservativa ordningen, där demokrati och medborgerliga rättigheter som förknippades med den amerikanska och franska revolutionen nedprioriterades.

På 1900-talet kom historiker och politiker som såg bakåt att berömma kongressen, eftersom de ansåg att den förhindrade ett nytt omfattande europeiskt krig på nästan 100 år (1815-1914) och att den utgjorde ett viktigt steg i övergången till en ny internationell ordning där freden till stor del upprätthölls genom diplomatisk dialog. Bland dessa finns en av vår tids stora diplomater, Henry Kissinger, som 1954 skrev sin doktorsavhandling A World Restored om kongressen och Paul Schroeder . Historikern och juristen Mark Jarrett hävdar att den diplomatiska kongressen markerade ”den verkliga början på vår moderna era”. Enligt hans analys var kongressorganisationen en medveten konflikthantering och det första verkliga försöket att skapa en internationell ordning baserad på samförstånd snarare än konflikt. ”Europa var redo”, konstaterar Jarrett, ”att acceptera en aldrig tidigare skådad grad av internationellt samarbete som svar på den franska revolutionen”. Historikern Paul Schroeder hävdar att de gamla formlerna för ”maktbalans” i själva verket var mycket destabiliserande och rovdriftsinriktade. Han menar att Wienkongressen undvek dem och i stället upprättade regler som gav upphov till en stabil och godartad jämvikt. Wienkongressen var den första i en serie internationella möten som kom att kallas för Europakonserten, som var ett försök att skapa en fredlig maktbalans i Europa. Den tjänade som modell för senare organisationer som Nationernas förbund 1919 och Förenta nationerna 1945.

Innan fredskonferensen i Paris 1918 inleddes beställde det brittiska utrikesdepartementet en historik över Wienkongressen för att tjäna som exempel för sina egna delegater på hur man skulle kunna uppnå en lika framgångsrik fred. Dessutom fattades de viktigaste besluten vid kongressen av de fyra stormakterna och alla Europas länder kunde inte utöka sina rättigheter vid kongressen. Den italienska halvön blev ett rent ”geografiskt uttryck” eftersom den delades upp i sju delar: Lombardiet-Venetien, Modena, Neapel-Sicilien, Parma, Piemonte-Sardinien, Toscana och påvelsstaterna under olika makters kontroll. Polen förblev delat mellan Ryssland, Preussen och Österrike, där den största delen, det nybildade kungariket Polen, förblev under rysk kontroll.

De fyra stormakternas arrangemang syftade till att säkerställa att framtida tvister skulle lösas på ett sätt som skulle undvika de fruktansvärda krigen under de senaste 20 åren. Även om Wienkongressen bevarade maktbalansen i Europa kunde den inte hejda spridningen av revolutionära rörelser över kontinenten cirka 30 år senare.

Läs också: civilisationer – Nordtyska förbundet

Andra språk

Samordnar: 48°12′31″N 16°21′50″E

Källor

1. Congress of Vienna
2. Wienkongressen
3. ^ a b c Olson, James Stuart – Shadle, Robert (1991). Historical dictionary of European imperialism Archived 12 April 2021 at the Wayback Machine, Greenwood Press, p. 149. ISBN 0-313-26257-8
4. ^ Artz, Frederick B. (1934). Reaction & Revolution: 1814–1832. p. 110.
5. ^ Treaty of Paris (1814) Article XXXII
6. ^ King, David (2008). Vienna 1814: How the Conquerors of Napoleon Made Love, War, and Peace at the Congress of Vienna. Crown Publishing Group. p. 334. ISBN 978-0-307-33716-0.
7. ^ fr Albert Malet, Jules Isaac, Révolution, Empire et première moitié du XIX-ème siècle, Librairie Hachette, 1929, p. 404
8. ^ a b c Olson, James Stuart – Shadle, Robert (1991). Historical dictionary of European imperialism, Greenwood Press, p. 149. ISBN: 0-313-26257-8
9. ^ a b Mark Jarrett, The Congress of Vienna and Its Legacy: War and Great Power Diplomacy after Napoleon (2013) pp. 353, xiv, 187.
10. ^ In Gabriele Nicolò, Duecento anni fa si chiudeva il Congresso di Vienna, Osservatore Romano del 9 giugno 2015.
11. ^ [a b c] Wienkongressen i Nationalencyklopedin, band 19 (1996)