James Madison

Sammanfattning

James Madison (16 mars 1751-28 juni 1836) var en amerikansk politiker och politisk teoretiker. Han var USA:s fjärde president från 1809 till 1817. Han anses vara en av de mest inflytelserika ”Founding Fathers of the United States” för sitt bidrag till utarbetandet av den amerikanska konstitutionen och den amerikanska Bill of Rights, och har fått smeknamnet ”The Father of the Constitution”.

Madison ärvde sitt gods Montpelier i Virginia och ägde hundratals slavar. Han var medlem av Virginias delegathus och medlem av kontinentalkongressen innan den amerikanska konstitutionen infördes. Efter konventet i Philadelphia var Madison en av dem som ledde rörelsen för att få igenom den nya konstitutionen både nationellt och i Virginia. I samarbete med Alexander Hamilton och John Jay skrev han de s.k. Federalist Papers, artiklar som anses vara den viktigaste grunden för ratificeringen av den amerikanska konstitutionen. Madison ändrade sig i fråga om sin personliga politik. Först trodde han att en stark centralregering skulle vara bäst, men så småningom började han stödja tanken att delstaterna skulle ha mer makt än centralregeringen. Mot slutet av sitt liv började han acceptera en balanserad idé där delstaterna och den federala regeringen delar makten lika.

År 1789 blev Madison ledare för det amerikanska representanthuset, där han skrev många grundläggande lagar. Han är känd som författare till de tio första ändringarna i den amerikanska konstitutionen, som blev kända som Bill of Rights. Han arbetade nära den nya presidenten George Washington för att organisera den nya federala regeringen. År 1791 bröt han banden med Hamilton och det federalistiska partiet och bildade tillsammans med Thomas Jefferson det demokratiskt-republikanska partiet. Som svar på Alien and Sedition Acts skrev Jefferson och Madison Virginia- och Kentucky-resolutionerna, där de hävdade att delstaterna hade befogenhet att upphäva lagar som var grundlagsstridiga.

Som Jeffersons utrikesminister övervakade Madison Louisianaköpet, som fördubblade landets storlek. Madison blev president efter Jefferson och omvaldes 1813. Hans presidentskap medförde ett välstånd som varade i flera år. Efter en rad diplomatiska protester och ett handelsembargo mot Storbritannien ledde han USA in i det angloamerikanska kriget 1812. Kriget var ett katastrofalt beslut, eftersom landet varken hade en stark militär eller ett starkt finansiellt system. Dessutom hade landet ingen centralbank, något som Madison motsatte sig under hela sitt liv.

James Madison Jr. föddes den 16 mars 1751 på Belle Grove-egendomen nära Port Conway i Virginia, dit hans mor hade återvänt för att föda barn. Han var den förstfödde av tolv barn, och hans föräldrar, James Madison Sr. och Nelly Madison, fick sju andra söner och fyra döttrar. Tre av dessa söner dog som barn, varav en var dödfödd. Sommaren 1775 dog hans syster Elizabeth, 7 år, och hans bror Reuben, 3 år, under en epidemi av dysenteri som drabbade länet på grund av förorenat vatten.

Hans far, James Madison Sr. (1723-1801), var en tobaksodlare som växte upp på familjens egendom, som då hette Pleasurable Mount i Orange County, Virginia. Han ärvde egendomen som vuxen. Senare förvärvade han mer egendom och fler slavar. Med sina 5 000 acres (20,23 km²) var han den största markägaren i hela länet. James mor, Nelly Conway Madison, (1731-1829) föddes i Port Conway som dotter till en planterare och tobakshandlare. James och Nelly gifte sig den 15 september 1749. Under dessa år höll Förenta staternas sydliga kolonier på att bli slavbaserade samhällen, ett samhälle där ekonomin blev helt beroende av slaveriet och där godsägarna var politiskt framträdande.

Från 11 till 16 års ålder studerade lille ”Jemmy” Madison för Donald Robertson, en lärare på Innes Estate i King and Queen County, i Tidewater-regionen. Robertson var en skotsk skolmästare som undervisade barn till framstående familjer i området. Under Robertson lärde sig Madison matematik, geografi samt klassiska och moderna språk. Han ansåg att Robertson hade gett honom lusten att lära sig att lära sig.

Vid 16 års ålder återvände han till Montpelier där han började en tvåårig kurs hos pastor Thomas Martin för att förbereda sig för college. Till skillnad från många andra unga män som ville gå på college valde Madison inte att gå på William and Mary College eftersom klimatet i Williamsburg (Virginia) skulle ha påverkat hans sviktande hälsa. I stället bestämde han sig 1769 för att gå på College of New Jersey, numera Princeton University, där han träffade och blev vän med Philip Freneau, en berömd poet. Madison friade till Freneaus syster Mary, men hon vägrade.

Trots att de långa arbetsdagarna och den intellektuella koncentrationen tog hårt på hans hälsa tog Madison examen 1771. Han studerade latin, antik grekiska, naturvetenskap, geografi, matematik, retorik och filosofi. Han lade stor vikt vid retorik och debatt. Madison hjälpte till att grunda American Whig Society för att konkurrera direkt med sin klasskamrat Aaron Burrs Cliosophical Society. Efter examen stannade Madison i Princeton för att lära sig hebreiska och politisk filosofi under universitetets president John Witherspoon, innan han återvände till Montpelier våren 1772. Han talade flytande hebreiska. Madison studerade juridik på grund av ett personligt intresse för offentlig politik, inte för att han hade för avsikt att praktisera juridik.

Med sin längd på bara 1,63 cm är han den kortaste amerikanska presidenten någonsin.

Religion

Även om Madison fick sin utbildning av en presbyteriansk präst var han en ivrig läsare av deistiska skrifter. I sitt vuxna liv ägnade Madison ingen uppmärksamhet åt religion. Biografen Hutson noterar att historikerna inte hittar några ledtrådar om Madisons religiösa övertygelse efter hans collegetid. Vissa historiker hävdar att de har hittat skäl till varför Madison tros ha haft deistiska influenser i sitt tänkande. Andra menar att Madison hade en kristen inställning och vägleddes av den. Han föreslog ivrigt att de stigande stjärnorna i hans generation skulle avstå från sin världsliga inställning och ”offentligt… förklara sitt missnöje genom att bli allvarliga förespråkare för Kristi sak”. Två månader senare gav Madison upp sina andliga planer och började studera juridik. Året därpå gick han in på den politiska arenan och blev medlem i Orange County Committee of Safety. Den offentliga verksamheten verkar ha förträngt tidigare spår av tro från hans medvetande. Under resten av hans liv nämns inte Jesus Kristus eller några av de frågor som skulle kunna beröra en praktiserande kristen i hans skrifter. I slutet av pensioneringen finns det några kryptiska hänvisningar till religion, men inget mer.

Efter att ha tagit examen från Princeton började Madison intressera sig för Storbritanniens förhållande till de amerikanska kolonierna, som fortsatte att försämras på grund av meningsskiljaktigheter om brittiska skatter. År 1774 fick Madison en plats i den lokala säkerhetskommittén, en grupp som var för självständighet och som övervakade milisen. Detta första steg in i det politiska livet underlättades av familjens privilegierade ställning. I oktober 1775 utnämndes han till överste i Orange County milis, även om han av hälsoskäl inte tjänstgjorde i strid.

Under det amerikanska revolutionskriget tjänstgjorde Madison i Virginias lagstiftande församling (1776-1779) och blev Thomas Jeffersons skyddsling. Han hade tidigare varit med om förföljelsen av baptistpredikanter i Virginia, som hade arresterats av den etablerade anglikanska kyrkan för att ha predikat utan tillstånd. Han samarbetade med baptistpredikanten Elijah Craig för att främja statliga garantier för rätten till religionsfrihet i Virginia. Dessa idéer om religionsfrihet påverkade James” tänkande och påverkade vad han kom att inkludera i USA:s Bill of Rights.

Madison fick en framträdande roll i Virginias politik genom att tillsammans med Thomas Jefferson skriva Virginia Statute for Religious Freedom som antogs 1786. Stadgan minskade den engelska kyrkans makt och tog bort statens makt i religiösa frågor. Patrick Henrys plan att uppmuntra medborgarna att ge skattepengar till en kyrka som de själva väljer att välja bort var utesluten. År 1777 blev Madisons kusin, pastor James Madison (1749-1812), rektor för College of William and Mary. Under inflytande av Madison och Jefferson ledde pastor Madison distanseringen av Storbritannien och Englands kyrka.

Som den yngsta delegaten till kontinentalkongressen (1780-1783) sågs Madison som en hårt arbetande person som lätt kunde bilda allianser. Han övertalade staten Virginia att ge upp sina nordvästra territorier, som nu ägs av Ohio, till kontinentalkongressen. Därmed blev det nya nordvästra territoriet färdigt 1783, ett område som övervakades av den federala regeringen och ur vilket nya stater bildades. Det territorium som staten Virginia gjorde anspråk på stod i konflikt med mark som delstaterna Connecticut, Pennsylvania och Maryland gjorde anspråk på. De senare staterna avstod också västra territorier till den federala regeringen efter att ha kommit överens om att dessa områden skulle bli nya stater. Northwest Ordinance förbjöd slaveri i territoriet norr om Ohiofloden, men förbjöd inte det slaveri som fanns där på grund av de familjer som redan bodde i dessa territorier.

Madison valdes återigen in i Virginias delegathus för att tjänstgöra under mandatperioden 1784-1786 under det nya landets första år. Under denna mandatperiod blev Madison alltmer frustrerad över vad han kallade ”överdriven demokrati”. Han kritiserade delegaterna för att de var mer intresserade av sina väljares lokala intressen, även om dessa intressen var skadliga för staten som helhet. Han var särskilt bekymrad över en lag som förnekade diplomatisk immunitet för nationella ambassadörer och en annan lag som legaliserade papperspengar. Han ansåg att delegaterna skulle vara ointresserade av lokala angelägenheter och endast agera i statens intresse, även om detta direkt strider mot vad väljarna ville. Madison ansåg att denna ”överdrivna demokrati” var orsaken till ett socialt förfall som inte hade förekommit före revolutionens början och som höll på att nå en brytpunkt (vilket exemplifierades av Shays” uppror).

Genom konfederationsartiklarna inrättades Förenta staterna som en sammanslutning av suveräna stater med en svag centralregering. Detta avtal var föraktat och tjänade inte mycket till efter revolutionskriget. Kongressen hade inte rätt att ta ut skatter och kunde därför inte betala för de utgifter som uppstått under kriget, något som oroade Madison och andra nationalister som George Washington och Alexander Hamilton, som var rädda för att bli splittrade och bankrutta. Historikern Gordon S. Wood har noterat att många ledare, inklusive Madison och andra nationalister som George Washington och Alexander Hamilton, var oroliga för att bli splittrade och bankrutta. Wood har noterat att många ledare, inklusive Madison och Washington, var mer rädda för möjligheten att revolutionen inte hade åtgärdat de sociala problem som hade skapat den från början, och att de överdrifter som hade skyllts på Storbritanniens kung upprepades i delstaternas lagstiftande församlingar. Shays uppror beskrivs som den händelse som tvingade fram en dialog om frågan. Wood menar att många noterade denna händelse som en extrem effekt av för mycket demokrati.

Madison skriver att ”en kris har uppstått där det måste avgöras om det amerikanska experimentet kommer att bli en välsignelse för världen, eller om de förhoppningar som republiken hade gett upphov till kommer att brista”. 1787 sammankallades en nationalförsamling, delvis på Madisons initiativ. Madison blev nyckeln till George Washingtons närvaro. Han arbetade hårt för att övertala honom att delta eftersom han visste hur viktig han skulle vara för antagandet av en ny konstitution. Flera år tidigare hade Madison läst bok efter bok som Jefferson hade skickat honom från Frankrike om olika typer av regeringar. Historikern Douglas Adair kallade Madisons arbete för ”förmodligen den mest fruktbara vetenskapliga forskning som någonsin genomförts av en amerikan”. Många hävdar att denna forskning förberedde honom inför konventet. När han närmade sig ett beslutfört antal ledamöter för att inleda församlingen skrev Madison, som då var 36 år gammal, vad som blev känt som Virginiaplanen, och resten av konventet strävade efter att ändra Virginiaplanen och komplettera den. Även om Virginiaplanen var mer en skiss till en konstitution än ett seriöst förslag, förfinades den i stor utsträckning, särskilt av John Rutledge och James Wilson i detaljkommittén. Användningen av den i konventet ledde till att många kallade Madison för konstitutionens fader.

Under konventet höll Madison tal mer än 200 gånger. Hans meddelegater såg positivt på honom. William Percy skrev: ”Varje människa inser sin storhet. Han tog ledningen i konventet när han behandlade varje viktig fråga. Han utmärker sig alltid genom att vara den bäst informerade personen i varje debatt.” Madison skrev konventets protokoll, som blev den enda omfattande källan till information om vad som hände under mötet. Historikern Clinton Rossiter anser att Madisons prestation är en ”kombination av lärande, erfarenhet, målmedvetenhet och fantasi som inte ens Adams eller Jefferson kunde mäta sig med”.

Gordon Wood hävdar att Madisons frustrerande erfarenheter i Virginias lagstiftande församling flera år tidigare var en del av utvecklingen av idéerna till konstitutionen. Wood noterar att regeringsstrukturen i Virginiaplanen och den slutliga konstitutionen inte var nyskapande, eftersom den var kopierad från den brittiska regeringen, hade använts i delstaterna sedan 1776 och många författare vid den tiden hade argumenterat för att den skulle användas på nationell nivå. De kontroversiella delarna av Virginiaplanen ingick inte och resten ansågs redan vara nödvändiga för att framgångsrikt administrera en regering (statlig eller nationell) årtionden tidigare, varför Madisons bidrag anses vara mer kvalitativa. Wood hävdar att Madison, liksom många samtida politiker, trodde att problemet inte var förbundets artiklar utan karaktären hos en lagstiftande församling. Han ansåg att det krävdes återhållsamhet från staternas sida, något som krävde mer än att ändra förbundets artiklar. Det krävde en förändring av synen på den nationella fackföreningen. Konventets huvudfråga skulle då inte vara hur man skulle utforma en ny regering, utan vilken suveränitet som återstod för delstaterna, hur mycket suveränitet som skulle överföras till centralregeringen, eller om konstitutionen skulle sluta någonstans mittemellan.

De som i likhet med Madison ansåg att demokratin i delstaternas lagstiftande församlingar var för stor och ”otillräckligt ointresserad” ville att suveräniteten skulle överföras till den federala regeringen, medan andra som Patrick Henry, som inte ansåg att detta var ett problem, bara tänkte på att ändra konfederationsartiklarna. Madison var en av de få som försökte beröva staterna deras suveränitet helt och hållet, eftersom han ansåg att detta var den enda lösningen på problemet. Även om det fanns många delegater som höll med honom, var de oense med Madison om detta, eftersom det skulle vara en extrem avvikelse från den tidens praxis. Även om Madison förlorade många av de argument som han hade för att rätta till Virginiaplanen, flyttade han successivt debatten bort från dem som argumenterade för total statssuveränitet. Eftersom konventets fråga var vem som hade suveräniteten, var Madison mycket viktig för slutresultatet. Wood noterar att Madisons bidrag inte blev en design för en ny typ av regering, utan snarare ett svar på suveränitetsfrågan med hjälp av en kompromisslösning där staterna och regeringen delar på makten.

Efter konventet i Philadelphia uppstod en intensiv debatt om ratificeringen av konstitutionen. Varje delstat ombads att ta konstitutionen till sin egen lagstiftande församling för att diskutera och rösta för eller emot ratificering. Madison blev en ledare för att främja ratificeringen. Madison, Alexander Hamilton och John Jay slog sig därför samman för att skriva det som blev känt som ”The Federalist Papers”, en serie på 85 tidningsartiklar som förklarade hur konstitutionen skulle genomföras, främst för att bemöta den kritik som anti-federalisterna framförde mot konstitutionen. De samlades också för att tryckas som en bok och blev därmed en handbok för anhängare av konstitutionen som skulle delta i ratificeringskonventen i sina hemstater. Historikern Clinton Rossiter kallade The Federalist Papers för det viktigaste verket som någonsin skrivits av någon i den amerikanska politiska vetenskapens historia, vare sig den har varit eller kommer att bli. De var inte opartiska eller akademiska argument, utan politiska argument, skrivna i syfte att hjälpa New York-federalisterna, som var emot den enda samordnade rörelsen i landet. En anledning till att Madison var involverad i skrivandet av essäerna var att han var medlem av den gammaldags konfedererade kongressen, som skulle sammanträda för sista gången i New York.

Om Virginia, den folkrikaste staten vid den tiden, inte ratificerade den nya konstitutionen skulle den inte antas. När Virginias ratificeringskonvent inleddes den 2 juni 1788 hade konstitutionen ännu inte godkänts av de nio stater som krävdes. New York, den näst folkrikaste staten och den mest anti-federala staten, skulle säkerligen inte ratificera konstitutionen om Virginia inte gjorde det. Om Virginia inte ratificerade konstitutionen skulle landet dessutom inte vara en del av den nya unionen, något som skulle diskvalificera George Washington som presidentkandidat i det nya USA. Virginias delegater var övertygade om att Washingtons val var ett underförstått villkor genom att gå med på att ratificera konstitutionen och den nya regeringen. Många hävdar att den mest populära personen förutom Washington var den kraftfulla talaren Patrick Henry, en anti-federalist som var delegat från Virginia (Washington var inte delegat). De flesta av Virginias delegater ansåg att folket i deras delstat inte var överens med den föreslagna nya regeringen. Madison hade först inte för avsikt att låta sig väljas till konventet i Virginia, men var till slut tvungen att delta eftersom situationen verkade tyda på att ratificeringen inte skulle ske. Genom att delta i konventet blev Madison en stor del av orsaken till att konstitutionen ratificerades i Virginia, och därmed ratificeringen av konstitutionen i allmänhet, godkändes.

Eftersom delstaterna misstrodde centralregeringarna var det en svår process att ratificera konstitutionen. Patrick Henry ansåg att konstitutionen skulle förneka stater och medborgare rättigheter. Vid ratificeringskonventet i Virginia var Madison, som var en usel talare, tvungen att argumentera offentligt mot Henry, som var landets viktigaste talare. Även om Henry talade i mer dramatiska och kraftfulla toner kunde Madison framgångsrikt mäta sig med honom. Henrys argument var känslomässiga argument som lämnade publiken med frågor om oönskade framtida möjligheter, medan Madisons argument besvarade deras frågor med rimliga svar. Skillnaden var så stor att Madison gick så långt att han kallade Henrys argument för absurda. Madison hävdade att den nya regeringen skulle vara en regering med få och väldefinierade uppgifter. Madison övertalade framstående personer som Edmund Randolph, som hade vägrat att acceptera konstitutionen vid Philadelphiakonventet, men som kom att acceptera den vid konventet i Virginia. Randolphs ändrade sig troligen och övertygade andra delegater att stödja konstitutionen. När det var dags att rösta om konstitutionen såg det ut som om den skulle röstas ner, så Madison och en liten grupp anti-federalister vädjade till dem att rösta för konstitutionen och lovade att om den accepterades skulle han se till att en ”Bill of Rights” skrevs och lades till i konstitutionen.

En resolution föreslogs om att skriva en rättighetsförklaring som de andra staterna skulle överväga innan de ratificerade konstitutionen, vilket fick stöd av George Mason och Patrick Henry, men inte av Madison, Henry Lee III, John Marshall, Randolph eller Bushrod Washington. Resolutionen misslyckades med 88-80. Lee, Madison, Marshall, Randolph och Washington röstade sedan för en resolution om att ratificera den nya konstitutionen, som antogs av konventet den 28 juni 1789 med röstsiffrorna 89-79. Mason och Henry röstade i minoritet.

När det gäller slaveri och konstitutionen ansåg Madison att den svarta rasen var en ”olycklig ras” och trodde att den var förutbestämd att bli mänsklig egendom. Den 12 februari 1788 förklarade Madison i Federalist Essay No. 54. att kompromissen med tre femtedelar var det bästa alternativet för slavarnas nuvarande tillstånd och för deras representation som medborgare i kongressen. Madison trodde att slavarna skulle skyddas av sina herrar och av regeringen.

Madison kallades ”konstitutionens fader” medan han levde. Han reagerade blygsamt på titeln som ”ett erkännande som jag inte har någon rätt till Konstitutionen var inte, som den mytomspunna visdomsgudinnan, ett resultat av en enda hjärna. Det måste betraktas som ett arbete av många sinnen och händer.” Han skrev till Hamilton vid ratificeringskonventet i New York och förklarade att han ansåg att ”ratificeringen var i sin helhet och för alltid”.

Madison hade varit delegat i den konfedererade kongressen och ville bli vald till den nya kongressen som senator i den nya administrationen. Den hämndlystne Patrick Henry var fast besluten att neka honom denna plats, och därför tog han upp fråga efter fråga till överläggning i den konfedererade kongressen för att Madison inte skulle få någon chans att kampanja. Han använde också sin ställning för att förhindra att Virginias lagstiftande församling godkände honom som senator från Virginia. När Madison sedan bestämde sig för att kandidera till representanthuset ritade Patrick om sitt distrikt så att det bara skulle finnas personer som var emot Madison i det, och han skulle förlora alla kampanjer som han hade drivit. Madison bestämde sig då för att låta sig väljas som representant för ett annat distrikt. Patrick antog då en ny lag som krävde att alla representanter måste bo i det distrikt de representerade. Efter ett tag ansågs denna lag vara grundlagsstridig, men vid den tiden hindrade den Madisons karriär. Madison ställde upp mot James Monroe, en annan framtida president. De två kampanjade tillsammans. När Madison senare blev president informerade många av hans väljare honom om att om vädret inte hade varit dåligt på valdagen hade han troligen förlorat valkampanjen. Madison besegrade Monroe och blev senare en viktig ledare i kongressen.

Fader till Bill of Rights

Även om idén om en rättighetsförklaring redan hade föreslagits under konventet i Philadelphia, var delegaterna angelägna om att återvända hem och ansåg att det var onödigt att ta upp saken. Avsaknaden av en rättighetsförklaring blev då det mest övertygande argumentet för anti-federalisterna. Även om ingen av kolonierna gjorde en rättighetsförklaring till ett villkor för att ratificera konstitutionen, fanns det stater som var nära att göra det, vilket skulle ha förhindrat ratificeringen. En del antifederalister fortsatte att argumentera om att det inte fanns någon rättighetsförklaring och hotade till och med med att börja om från början i en ny konstitutionell kongress. Det nya konventet skulle sannolikt ha varit mer splittrat än det första. Madison var av flera skäl emot en rättighetsförklaring. En av dem var att rättighetsförklaringen var avsedd att skydda medborgarna från missbruk av befogenheter som centralregeringen inte hade från början, och därför ansåg han att den var onödig. Han ansåg också att det var farligt att ha en stadga om rättigheter, eftersom uppräkningen av vissa av medborgarnas rättigheter kunde tolkas så att en rättighet som inte var nedskriven skulle vara en rättighet som medborgarna inte hade. Det fanns också en möjlighet, precis som på delstatsnivå i vissa fall, att vissa delstatsregeringar struntade i lagarna, även om det stod skrivet i lagen om medborgarnas rättigheter.

Även om många i den nya kongressen inte ville debattera en eventuell rättighetsförklaring (under nästa århundrade betraktades rättighetsförklaringen som rättighetsförklaringen och inte som de tio första ändringarna av konstitutionen), pressade Madison kongressen att göra det. kongressen var mer angelägen om att reparera den nya regeringen och ville vänta på att se vilka brister som uppstod innan man ändrade konstitutionen, och de anti-federalister som skulle ha stött ändringarna upplöstes snabbt efter att konstitutionen hade antagits. Och även om antifederalisterna inte försökte börja om på nytt med en ny kongress, fruktade Madison att delstaterna skulle uppmana sina kongressledamöter att göra det, något som delstaterna hade rätt att göra. Madison ansåg att den nya konstitutionen inte hade tillräcklig kraft för att skydda den nationella regeringen från överdriven demokrati och lokal mentalitet (det problem som han ständigt noterade i delstatsregeringarna) och han trodde att en rättighetsförklaring skulle kunna mildra dessa problem. Den 8 juni 1789 lade Madison fram ett lagförslag som skulle skapa ändringar bestående av nya artiklar som definierar 20 ändringar, beroende på hur man räknar. Madison föreslog främst att ändringarna skulle införlivas någonstans i konstitutionen. Representanthuset godkände många av hans ändringsförslag, men vägrade att införliva dem i konstitutionen, utan valde istället att skriva ändringsförslagen separat och knyta dem till slutet av konstitutionen, vilket skickade den till senaten för godkännande.

Senaten gick med på att redigera ändringsförslagen ytterligare, vilket innebar att 26 ändringar gjordes och att ändringsförslagen reducerades till 12. Madisons förslag om att rättighetsförklaringen skulle gälla både för den federala regeringen och för delstatsregeringen lades ned, liksom hans redigering av ingressen. En konferens mellan representanthuset och senaten ägde sedan rum för att lösa skillnaderna mellan de två förslagen. Den 24 september 1789 färdigställde kommittén en rapport med 12 ändringsförslag för behandling i kammaren och senaten. Den slutliga versionen godkändes av kongressen den 25 september 1789 genom en gemensam resolution.

Artiklarna 3-12 ratificerades den 15 december 1791 och blev rättighetsförklaringen. Artikel 2 blev den 27:e ändringen av konstitutionen och ratificerades den 7 maj 1792. Den första artikeln väntar fortfarande på att godkännas av delstaterna.

Utrikespolitiska debatter

När Storbritannien och Frankrike gick i krig 1793 hamnade USA i mitten av kriget. Alliansfördraget med Frankrike från 1778 gällde fortfarande, men den mesta handeln kom från Storbritannien. Ett andra krig med Storbritannien verkade oundvikligt 1794 när britterna beslagtog hundratals fartyg som handlade med franska hamnar. Madison ansåg att Storbritannien var svagt och att USA var tillräckligt starkt för att föra ett handelskrig, där hamnar skulle beordras att inte bedriva handel med britterna. Även om detta skulle innebära en risk för ett verkligt krig skulle det, om det lyckades, vara en signal till resten av världen om de nya Förenta staternas oberoende och styrka. Historikern Varg förklarar att Madison ansåg att ”deras intressen kan vara dödligt skadade, medan våra är osårbara”. Madison menade att de brittiska västindiska öarna inte kunde överleva utan amerikansk mat, medan Amerika inte behövde brittisk mat. Washington såg dock till att säkra handeln mellan landet och Storbritannien genom Jayfördraget från 1794. Madison var starkt motståndare till fördraget och hans framgång i att mobilisera folkets stöd skulle leda till att landets första politiska partier bildades. Madison besegrades i senaten och representanthuset, vilket ledde till tio år av välstånd för USA, men till fransmännens fiendskap. Eftersom detta var av stort allmänt intresse var många människor splittrade och började betrakta sig som antingen federalister eller Jeffersonian Republican.

Valhistoria

1789

Madison valdes in i representanthuset med 57,73 procent av rösterna och besegrade James Monroe.

1790

Madison omvaldes till representanthuset med 97,79 procent av rösterna och besegrade James Monroe.

De som stödde ratificeringen av konstitutionen kom att kallas det federalistiska partiet. De som inte stödde konstitutionen blev kända som det anti-federalistiska partiet, men ingen av grupperna kan betraktas som ett politiskt parti i modern mening. Efter antagandet av den nya konstitutionen och den nya regeringen 1789 bildades två politiska fraktioner kring samma argument som tidigare. De som stödde Alexander Hamiltons försök att utvidga den nationella regeringen kallades federalister, medan de som var emot honom kallades republikaner (historiskt sett kallas den senare gruppen för det demokratiskt-republikanska partiet). Madison och andra organisatörer inom det demokratiska partiet, som förespråkade delstaternas rättigheter och lokal kontroll, kämpade för att hitta en lösning på det institutionella problemet med konstitutionens oförmåga att förhindra en maktkoncentration i en framtida republikansk administration. Som förste finansminister skapade Hamilton många nya federala institutioner, bland annat First Bank of the United States. Madison ledde det misslyckade försöket i kongressen att blockera skapandet av den bank som Alexander Hamilton föreslog. Han hävdade att konstitutionen inte uttryckligen gav den nya regeringen tillstånd att inrätta en centralbank. Den 26 maj 1792 klagade Hamilton: ”Madison och Jefferson leder tillsammans den fraktion som är klart fientligt inställd till mig och min administration”. Den 5 maj 1792 sade Madison till Washington: ”När det gäller den partianda som jag förde med mig var jag medveten om att den existerade”. Madison valdes in i American Academy of Arts and Sciences 1794.

År 1798 inledde USA under president John Adams ett de facto-krig mot Frankrike. I kvasikriget deltog krigsfartyg mot handelsfartyg i Västindien. Federalisterna skapade en aktiv armé och stödde lagar mot franska flyktingar som engagerade sig i amerikansk politik och mot republikanska redaktörer. En upprörd kongressledamot Madison och vicepresident Jefferson skrev i hemlighet Kentucky- och Virginia-resolutionerna som förklarade de nya Alien and Sedition Acts för författningsstridiga och konstaterade att ”delstaterna, genom att motsätta sig motbjudande lagar, bör ingripa för att stoppa ondskans framfart”. Dessa resolutioner var inte särskilt populära, eftersom de utgick från att delstaterna hade rätt att åsidosätta federala lagar. Jefferson gick ännu längre genom att uppmana staterna att avskilja sig vid behov, även om Madison lyckades övertyga Jefferson om att ändra sin extrema ståndpunkt.

Enligt historikern Chernow var Madisons ställningstagande ”en häpnadsväckande förändring för en man som vid konstitutionsmötet hade pläderat för ett nationellt veto mot delstatliga lagar”. Chernow anser att Madison hade en politik som låg i linje med Jeffersons ståndpunkter tills hans erfarenhet som president med en svag nationell regering under 1812 års krig fick Madison att inse behovet av en stark centralregering för att hjälpa till med det nationella försvaret. Samtidigt började han också stödja idén om en nationalbank, en starkare flotta och en aktiv armé.

Historikern Gordon S. Wood noterar att Lance Banning, som exempel på vad han skrev i sin bok Sacred Fire of Liberty (1995), ”är den enda moderna historiker som håller fast vid tanken att Madison inte ändrade sig på 1790-talet”. Genom att hävda detta förringar Banning Madisons nationalism på 1780-talet. Wood medger att många historiker har svårt att förstå Madison, men Wood analyserar honom som en man av sin tid – som nationalist – men med en annan uppfattning än federalisternas nationalism. Han ville undvika en europeisk regering och var alltid övertygad om att embargot mot fransmännen skulle ha varit framgångsrikt. Wood betraktar därför Madison från en annan synvinkel. Gary Rosen och Banning använder andra metoder för att analysera Madisons sätt att tänka.

Madison var 43 år gammal när han gifte sig första gången, vilket ansågs mycket sent på den tiden. Den 15 september 1794 gifte sig James Madison med Dolley Payne Todd, en 26-årig änka, i Harewood, West Virginia, nu känt som Jefferson County. Madison fick aldrig några barn men adopterade Dolleys son från sitt första äktenskap, John Payne Todd, efter äktenskapet.

Dolley Payne föddes den 20 maj 1768 i kväkersamhället New Garden i North Carolina där hennes föräldrar, John Payne och Mary Coles Payne, bodde en kort tid. Dolleys syster Lucy Payne hade nyligen gift sig med George Steptoe Washington, en släkting till president Washington. Som kongressledamot träffade Madison utan tvekan änkan Todd vid hennes sociala tillställningar i Philadelphia, landets huvudstad vid den tiden. Hon hade bott där tillsammans med sin avlidne make. I maj 1794 bad Madison en gemensam vän, Aaron Burr, att boka ett möte med Dolley. I augusti accepterade Dolley hennes frieri. Genom att gifta sig med Madison, en ungkarl som inte var en kväkare, blev Dolley utesluten från sin religion, Society of Friends, som ogillade äktenskap med medlemmar av andra kristna samfund.

De två var kända för att leva i ett lyckligt äktenskap. Dolley Madison använde sin sociala kompetens när de båda bodde i Washington medan James var utrikesminister. När Vita huset byggdes gav Dolley president Jefferson, som var änkling och vän till de två, råd om anständighet och om att leda ceremoniella tillställningar. När James blev president använde Dolley sin ställning som presidentens hustru för att främja sin mans agenda och skapade positionen som första dam. Många anser att hon var anledningen till att James var så populär.

James far dog 1801 vid 78 års ålder. Madison ärvde den stora egendomen i Montpelier och andra värdepapper samt sin fars 108 slavar. Han hade förvaltat faderns egendomar sedan 1780.

När Thomas Jefferson tillträdde som president 1801 utsåg han honom till utrikesminister. I början av sin mandatperiod deltog Madison i ett fall i Högsta domstolen, Marbury mot Madison (1803), där man ifrågasatte hur mycket makt en rättslig prövning skulle ha, något som hade upprört Jeffersons anhängare som inte ville ha ett federalt domstolsväsende med så mycket makt. Jefferson hade haft svårt att hålla sig neutral under Napoleons krig. Under Jeffersons tid var stora delar av Europa inblandade i krig, med början i Frankrike mot Österrike. Efter slaget vid Austerlitz 1805, då fransmännen besegrade de österrikiska habsburgarna på ett avgörande sätt, blev kriget ett krig mellan Storbritannien och Frankrike.

Strax innan Jeffersons presidentskap började tog Napoleon kontroll över det franska direktoratet, ett departement som hade misskött landets finanser och var direkt ansvarig för arméns förlust i kampen för att stoppa slavupproret i kolonin Saint-Domingue (Haiti). År 1802 skickade Napoleon en trupp på 20 000 man till ön för att återinföra svart slaveri, eftersom sockerrörsplantagerna hade varit landets viktigaste inkomstkälla. Förutom att de förlorade striderna decimerades trupperna också av gula febern. Napoleon såg stora förluster i den nya världen och såg ingen framtid i väst, vilket var anledningen till att han sålde Louisianaterritoriet till Jefferson och Madison 1803. Senare samma år drogs öns 7 000 kvarvarande trupper tillbaka, och 1804 förklarade Haiti sin självständighet och blev den andra republiken i Nya världen.

Många samtida, och senare historiker som Ron Chernow, ignorerade hans åsikt att konstitutionen endast legaliserade ”strikt konstruktion” och utnyttjade därför möjligheten att köpa Louisianaterritoriet. Jefferson skulle ha föredragit en ändring av konstitutionen för att godkänna köpet, men förutom att han inte hade tid, konstaterade han att det inte fanns något krav på detta. Senaten ratificerade snabbt fördraget och slutförde köpet. Lika snabbt godkände representanthuset köpet. Medan Napoleonkrigen fortfarande rasade i Europa försökte Madison hålla Förenta staterna neutralt och insisterade på landets rättigheter enligt internationell rätt som tillämpas på neutrala stater.

Trots detta visade varken London eller Paris respekt för Förenta staterna, och därför försämrades relationerna mellan de två länderna under Jeffersons andra mandatperiod. Efter segern i Austerlitz över sina fiender på den europeiska kontinenten blev Napoleon mer aggressiv och beordrade ett embargo mot Storbritannien för att svälta britterna, vilket ruinerade båda länderna. Madison och Jefferson beslutade att utfärda ett embargo mot båda länderna, även om embargot gällde alla utländska länder. Embargot misslyckades i USA på samma sätt som det misslyckades i Frankrike genom att det ekonomiskt påverkade hamnar längs hela östkusten, hamnar som var beroende av utrikeshandel. I nordväst kämpade federalisterna mot embargot och blev därmed populära bland det amerikanska folket. Embargot misslyckades med att förnyas strax före Jeffersons mandatperiod.

När Jeffersons andra mandatperiod gick mot sitt slut blev hans planer på att gå i pension kända, så partiet började främja idén om att välja Madison till president 1808. Representanten John Randolph motsatte sig detta och bröt banden med Madison och Jefferson. Det demokratiska-republikanska partiets presidentklick hade ansvaret för att välja kandidat och beslöt att välja James Madison framför James Monroe. Eftersom det federalistiska partiet hade förlorat inflytande utanför New England besegrade Madison lätt federalisten Charles Coteworth Pinckney.

Efter sitt tillträde mötte Madison omedelbart motstånd när han försökte utse Albert Gallatin till utrikesminister. Oppositionsledaren William B. Giles lyckades tvinga Madison att utse Gallatin till finansminister, en post som han hade haft sedan Jeffersons tidigare presidentperiod. Den begåvade schweizaren Gallatin var Madisons främsta rådgivare, politiska planerare och förtrogne. Madison utnämnde Robert Smith, marinens sekreterare, till utrikesminister. Madisons kabinett, som bestod av en grupp människor med en medelmåttig begåvning, valdes för att blidka den politiska oppositionen. När Madison blev president 1809 hade den federala regeringen ett överskott på 9 500 000 dollar. 1810 hade statsskulden sjunkit och skatterna sänkts.

Förenta staternas centralbank

Madison hade för avsikt att fortsätta Jeffersons mål, särskilt att upphäva det system och de idéer som de tidigare federalistiska presidenterna Washington och Adams hade lämnat efter sig. En av de mest angelägna frågorna för Madison var den första amerikanska banken. Banken skulle finansieras fram till 1811. Trots att finansministern insisterade på bankens existens kunde kongressen inte ge den ett nytt tillstånd. Under kriget mot Storbritannien insåg kongressen att det var omöjligt att finansiera armén utan en nationalbank, så kongressen antog ett lagförslag 1814 om att tillåta en andra nationalbank, men Madison lade in sitt veto mot lagförslaget. Madison lade in sitt veto mot lagförslaget. 1816 antog kongressen återigen en andra nationalbank. Den här gången godkändes den av Madison, som hade upplevt att det fanns ett behov av en sådan.

Förspel till krig

År 1809 saknade det federalistiska partiet stöd förutom på några få ställen i norr. Vissa långvariga medlemmar som John Quincy Adams, som nu var Madisons ambassadör i Ryssland, hade anslutit sig till det republikanska partiet tillsammans med Madison. Även om det verkade som om endast ett parti dominerade den amerikanska politiken var det republikanska partiet splittrat och dess framtida upplösning skulle ligga till grund för det moderna amerikanska politiska partisystemet. Särskilt när fientligheterna mot Storbritannien verkade oundvikliga tog dessa fraktioner ställning antingen för eller emot kriget. Den dominerande fraktionen var för kriget och leddes av talmannen i representanthuset Henry Clay. När kriget slutligen bröt ut leddes det av både Clay och Madison. Detta var ett strategiskt drag, eftersom Madison föredrog idén om kontroll och balans.

Napoleon hade vunnit ett stort slag, slaget vid Austerlitz 1805, och som ett resultat av detta hade Europa fred under de kommande åren. Kongressen upphävde Jeffersons embargo strax innan Madisons mandatperiod inleddes. USA:s nya handelspolitik gick ut på att fortsätta handeln med Storbritannien och Frankrike endast om dessa länder avskaffade fraktrestriktionerna. Madisons diplomatiska försök i april 1809 att övertyga Storbritannien om att avbryta handelskriget, som visserligen hade börjat bra, avvisades av den brittiske utrikesministern James Canning. I augusti 1809 försämrades de diplomatiska förbindelserna ytterligare när minister David Erskine avsattes och ersattes av ”yxmannen” Francis James Jackson. Madison motsatte sig att gå in i kriget trots de många uppmaningarna att göra det. I sina politiska kommentarer från 1795 skrev Madison:

Efter att Jackson anklagade Madison för dubbelspel med Erskine beordrade Madison att Jackson skulle avlägsnas från utrikesdepartementet och återvände till Boston. Under sitt första tal om unionens tillstånd i november 1809 bad Madison kongressen om råd och alternativ i fråga om handelskrisen mellan USA och Storbritannien och varnade för risken för krig mellan de två länderna. Våren 1810 bad Madison kongressen om mer anslag för att utöka armén och flottan i väntan på krig. Detta, tillsammans med effekterna av freden i Europa, bidrog till att USA:s ekonomi växte. När Madison förberedde sig för omval rasade det spanska frihetskriget samtidigt som Napoleon invaderade Ryssland och den europeiska kontinenten återigen blev indragen i fientligheter.

Kriget 1812

USA gick i krig mot Storbritannien 1812, ett krig som på många sätt var en del av Napoleonkrigen. Napoleon inledde kontinentalblockaden för att försöka tvinga andra europeiska länder att delta i embargot mot Storbritannien. Även om Portugal till en början lyckades svälta Storbritannien vägrade Portugal att delta, vilket ledde till Peninsulakriget. Detta ledde i sin tur till att de spanska kolonierna i Sydamerika blev försummade. Snart var Storbritannien den mäktigaste kraften i Atlanten.

I takt med att trycket mot Napoleon ökade började Storbritannien också trakassera amerikanska fartyg. En del av den brittiska taktiken väckte genast ilska i USA. Storbritannien använde sin flotta för att förhindra amerikansk handel med fransmännen. Förenta staterna i sin tur såg detta som ett brott mot internationell rätt. Den brittiska kungliga flottan gick ombord på amerikanska fartyg när de var till sjöss för att få deras sjömän att sväva i luften, eftersom de behövde folk som kunde arbeta på brittiska fartyg. Storbritannien beväpnade också indianstammar i de nordvästra territorierna och uppmuntrade dem att attackera kolonisterna även efter att ha avstått territoriet till USA i två separata fördrag 1783 och 1794.

Amerikanerna krävde ett ”andra självständighetskrig” för att återupprätta landets heder och makt. De arga väljarna röstade på kongressledamöter vars ståndpunkter var krigsvänliga, såsom Henry Clay och John C. Calhoun. Madison bad kongressen om en krigsförklaring, som antogs i enlighet med partilinjerna. Federalisterna i landets nordöstra del var starkt motståndare till kriget, eftersom de hade lidit ekonomiskt av Jeffersons embargo mot fransmännen.

Madison bad kongressen att i brådska sätta landet ”i den rustning och attityd som krisen krävde” genom att kräva att armén skulle utökas, att milisen skulle förberedas, att militärakademin skulle färdigställas, att ammunitionslager skulle byggas upp och att flottan skulle byggas ut. Hans kabinett var splittrat, hans politiska parti splittrat, en orolig kongress, obstruerande guvernörer, inkompetenta generaler och miliser som vägrade att slåss utanför sina delstater. Det allvarligaste av allt var att det saknades ett gemensamt stöd. Det fanns allvarliga hot om splittring i New England eftersom man fortsatte att smuggla smuggelgods över gränsen till Kanada och misslyckades med att finansiera sina soldater. Problemen var ännu allvarligare eftersom Madison och Jefferson hade arbetat för att avveckla det system som Hamilton och federalisterna hade skapat. Båda hade minskat arméns storlek, stängt den amerikanska banken och skärpt skattesystemet. De misstrodde aktiva arméer, de misstrodde bankerna och avvecklingen av skattesystemet innebar att regeringen inte längre kunde anlita legosoldater. När kriget började bestod Madisons militära styrka av dåligt utbildade miliser.

Den högre ledningen i krigsministeriet visade sig vara antingen inkompetent eller feg. Generalen i Detroit kapitulerade inför en liten brittisk styrka utan att avfyra en enda kula. På statskassan upptäckte Gallatin att det skulle vara omöjligt att finansiera kriget, eftersom nationalbanken var stängd och bankirer i nordöstra USA vägrade att finansiera ett krig. Madison övervägde då att invadera Kanada och lägga beslag på territoriet för att tillhandahålla livsmedel från Västindien, något som skulle vara användbart vid fredsförhandlingar. Men alla invasionsförsök misslyckades. Miliserna beslutade antingen att inte delta i kriget eller vägrade att lämna sina delstater. Britterna beväpnade indianerna i nordväst, särskilt flera stammar som var allierade med Shawneehövdingen Tecumseh. Men efter att ha förlorat kontrollen över Eriesjön 1813 tvingades britterna bort från området. General William Henry Harrison kom ikapp dem i slaget vid Themsen, där han kunde förgöra de brittiska och indianska styrkorna och även döda Tecumseh, vilket för alltid demoraliserade de indianska styrkorna i Lake District. Madison är den enda presidenten som beordrade trupper medan han fortfarande var president, även om han förlorade slaget vid Bladensburg. Britterna invaderade sedan staden Washington när Madison drog sig tillbaka med en modlös milis. Madisons hustru Dolley stannade kvar och räddade vissa värdefulla föremål från Vita huset, Capitolium och andra byggnader och flydde strax innan britterna kom in.

År 1814 hade Andrew Jackson och William Henry Harrison förintat alla hot i söder respektive väster. Som en del av krigsinsatsen byggdes ett varv för den amerikanska flottan i Sackets Harbor, New York, där tusentals män byggde tolv krigsfartyg och hade ytterligare ett nästan färdigt vid krigsslutet. I slutet av 1814 försökte Madison och hans krigsminister James Monroe, utan framgång, att kalla in 40 000 män för tvångstjänstgöring i armén. Den krigsfientliga kongressledamoten Daniel Webster från New Hampshire kritiserade förslaget starkt, varför det misslyckades.

I ett berömt tre timmar långt slag mot HMS Java fick HMS Constitution smeknamnet ”Old Ironsides”. Den amerikanska flottan mötte den brittiska flottan i Eriesjön, även om den brittiska flottan var överlägsen i antal och kapacitet. Trots detta besegrade den amerikanska flottan den brittiska flottan och tog några fartyg och förstörde de andra. Kommendörkapten Oliver Hazard Perry rapporterade sin seger med den enkla frasen ”Vi har mött fienden och de är våra”. USA hade byggt upp världens största handelsflotta, även om den hade minskats av Jefferson och Madison. Madison gav vissa fartyg tillstånd att vara kapare under kriget. Beväpnade tog de 1 800 brittiska fartyg.

Det modiga och framgångsrika försvaret av Fort McHenry, som försvarade inloppet till Baltimore Bay, mot ett av historiens tyngsta bombardemang (24 timmar) inspirerade Francis Scott Key till dikten ”The Star Spangled Banner”, som ligger till grund för den nuvarande amerikanska nationalsången. I New Orleans kunde general Andrew Jackson samla en styrka bestående av amerikanska soldater, milismedlemmar, gränsfolk, kreoler, indianer och Jean Lafittes pirater. Slaget vid New Orleans ägde rum två veckor efter att fredsvillkoren skrevs men inte innan de hade godkänts. De amerikanska försvararna lyckades hålla tillbaka en invaderande brittisk armé och vann krigets viktigaste slag. Genom fördraget i Gent avslutades kriget i februari 1815, utan någon förändring av territoriet. Amerikanerna ansåg att deras heder hade återupprättats i det som kom att kallas det andra barbarkriget. Den 3 mars 1815 godkände den amerikanska kongressen ett fälttåg mot Alger och två eskadrar av flottan skickades till regionen. Det andra barbarkriget skulle innebära det definitiva slutet för sjöröveriet i regionen.

För de flesta amerikaner gav det faktum att brännandet av huvudstaden, slaget vid New Orleans och fördraget i Gent skedde i snabb följd dem intrycket att slaget vid New Orleans tvingade britterna att ge upp. Denna uppfattning, även om den var felaktig, var orsaken till den festliga stämning som rådde i landet under det följande decenniet. Det bidrog också till att förklara krigets betydelse, även om det strategiskt sett inte var avgörande. Napoleon besegrades för sista gången i slaget vid Waterloo i slutet av Madisons mandatperiod, och i och med att Napoleonkrigen avslutades, avslutades även 1812 års krig. De sista åren av Madisons presidentskap präglades av en känsla av fred och välstånd, en era som kom att kallas ”de goda känslornas era”. Madisons rykte förbättrades också, och amerikanerna kände äntligen att de var en del av ett land med global makt.

Ekonomin efter kriget och interna förbättringar

När freden äntligen var etablerad kände amerikanerna att de hade säkrat sin självständighet från Storbritannien på ett stabilt sätt. Federalistpartiet, som vid Hartfordkonventet hade krävt att landet skulle avskilja sig från kriget, upplöstes och försvann från amerikansk politik. När Europa äntligen hade fred, beskrev den goda känslans era välstånd och en relativt jämn politisk miljö. Vissa politiska tvister kvarstod, till exempel förlorade två tredjedelar av representanterna i kongressen 1816 sitt omval på grund av en omröstning om löneförhöjning. Madison godkände en nationalbank i Alexander Hamiltons namn, ett effektivt skattesystem baserat på tullar, en stående yrkesarmé och andra förbättringar som Henry Clay förespråkade i sitt amerikanska system. År 1816 justerades pensionerna så att de även omfattade änkor och föräldralösa barn som drabbats av kriget 1812 med halv lön. Hans sista officiella åtgärd var dock ett veto mot ett lagförslag om att förbättra gator, broar och kanaler.

Madison avvisade kongressens åsikt att bestämmelsen om ”allmän välfärd” i Tax and Expenditure Cause rättfärdigade lagförslaget genom att säga:

Istället för detta lagförslag förespråkade Madison en rad olika åtgärder som han ansåg vara ”bäst genomförda under federal auktoritet”, inklusive generellt stöd till de kanaler och gator som skulle ”ytterligare förena de olika delarna av vår utvidgade konfederation”.

Incidenten med Wilkinson

James Wilkinson var en kontroversiell amerikansk militärbefälhavare som Thomas Jefferson 1805 utsåg till guvernör för Louisiana-territoriet. Wilkinson hade befunnits vara inblandad i Aaron Burrs konspiration för att bilda en ny nation i väst och ta det spanska guldet, men frikändes 1808. Jefferson beslöt att behålla Wilkinson, som var republikan, av politiska skäl.

När Madison blev president 1809 utsåg han Wilkinson till chef för St. Bernard Parish på Louisianas kust för att skydda USA från invasion. Wilkinson visade sig vara en inkompetent general; många soldater klagade över hans ineffektivitet: deras tält var i dåligt skick och många insjuknade i malaria, dysenteri och skörbjugg; dussintals dog dagligen. Wilkinson hittade på ursäkter och vägrade att flytta trupper längre inåt landet, bort från den mygginfekterade träskiga kusten. En tvåårig kongressutredning var inte entydig, så beslutet att behålla eller avskeda honom föll på Madison. Liksom Jefferson beslutade Madison att behålla honom av politiska skäl, eftersom Wilkinson hade inflytande över republikanerna i norra Pennsylvania. Genom att behålla Wilkinson utmärkte sig Madison och Jefferson genom att stödja arméledare av politiska skäl snarare än av kompetens. Historikern Robert Allan Rutland beskriver hur händelsen skadade krigsdepartementets rykte och hur Madison omgavs av inkompetenta högre armémedlemmar i början av 1812 års krig. Efter att ha förlorat två slag mot britterna avskedade Madison till slut Wilkinson från aktiv militärtjänst.

Indisk försäkring

I början av sin mandatperiod den 4 mars 1809 förklarade James Madison i sitt första installationstal att det var den federala regeringens ansvar att omvända de amerikanska indianerna genom att ”låta dem delta i de förbättringar som det mänskliga sinnet och sättet att vara i ett civiliserat tillstånd kräver”. I likhet med Jefferson hade Madison en paternalistisk syn på de amerikanska indianerna och förespråkade att de skulle börja med jordbruk. Madison träffade ofta sydöstra och västra stammar som t.ex. creek- och osageindianerna, även om det finns få detaljer. När han såg pionjärerna och bosättarna flyttade längre västerut och tog stora områden från cherokee-, choktaw-, creek- och chickasawindianerna beordrade Madison den amerikanska armén att skydda indianernas landområden, vilket väckte missnöje hos hans befälhavare Andrew Jackson. Jackson insisterade på att presidenten skulle ignorera indianernas vädjan om att sluta inkräkta på deras landområden, och han motsatte sig presidentens order. I det nordvästra territoriet förlorade indianerna sina landområden till angloamerikanska nybyggare efter slaget vid Tippecanoe 1811. 1815, med en befolkning på 400 000 angloamerikaner, förklarades indianernas landrättigheter i Ohio i praktiken vara ogiltiga.

Stater som antagits till unionen

När Madisons mandatperiod tog slut 1817 drog han sig tillbaka till Montpelier, sitt tobaksgods i Orange County (Virginia) nära Jeffersons Monticello. Han var 65 år gammal. Dolley, som trodde att han nu skulle ha tid att resa till Paris, var 49 år gammal. Liksom Washington och Jefferson gick Madison i pension från presidentämbetet och var ekonomiskt fattigare än när han började på grund av det låga priset på tobak och den gradvisa ekonomiska kollapsen av hans egendom, på grund av hans styvsons dåliga förvaltning.

En glimt av Madison ges i de första skriftliga biografiska anteckningarna från Vita huset, A Colored Man”s Reminiscences of James Madison (1865), som skrevs av Madisons före detta slav Paul Jennings, som arbetade för presidenten från 10 års ålder, först som springpojke och sedan som hans betjänt under resten av Madisons liv. Efter Madisons död köptes Jennings 1845 från Dolley Madison av Daniel Webster, som krävde att han skulle arbeta mot betalning för att sedan bli fri. Jennings publicerade sin novell 1865. Han hade stor respekt för Madison och berättade hur Madison aldrig slog en slav och hur han inte heller lät övervakarna slå dem. Jennings berättar att om en slav betedde sig illa, träffade Madison honom privat och diskuterade hans beteende.

Vissa historiker tror att Madisons växande skulder är huvudorsaken till att han höll sina anteckningar från kongressen i Philadelphia och andra viktiga dokument han ägde hemliga och valde att inte publicera dem under sin livstid. ”Han kände till värdet av dessa anteckningar och ville att de skulle ge ett mervärde till hans testamente för Dolleys bruk när hans dödsbo inte gick igenom. Han förväntade sig 100 000 dollar från försäljningen av sina papper, där hans anteckningar var en pärla.” Madisons ekonomiska problem tyngde honom och försämrade hans psykiska och fysiska hälsa samtidigt som de plågade honom.

Under sina senare år blev Madison mycket angelägen om sitt historiska arv. Han började ändra bokstäver och andra dokument som han har i sin ägo. Han ändrade dagar och datum, lade till och strök ord och fraser och ändrade handstilen. När han var i sjuttioårsåldern hade hans ”klargöranden” blivit en besatthet. Som exempel kan nämnas att han ändrade ett brev till Jefferson där han kritiserade Lafayette; han strök inte bara över hela avsnitt utan kopierade också Jeffersons handstil när han skrev sina ändringar.

År 1826, efter Jeffersons död, utsågs Madison till den andra kanslern för Virginias universitet. Han behöll posten som universitetets kansler i tio år, fram till sin död 1836.

År 1829, vid 78 års ålder, valdes Madison till representant till konstitutionskonventet i Richmond för att revidera Virginias konstitution. Det var hans sista framträdande som lagstiftare och författare av konstitutionen. Den viktigaste frågan vid kongressen var proportionering, den juridiska process genom vilken representationen väljs från platser och fraktioner inom staten. Distrikt i västra Virginia klagade över att de var underrepresenterade eftersom delstatens konstitution föreskriver att röstningsdistrikten ska vara indelade efter län och inte efter folkmängd. Den ökande befolkningstillväxten i Piedmont och andra västra delar av delstaten återspeglades inte i representationen i parlamentet. Reformerna i västvärlden ville också utvidga rösträtten till att omfatta alla vita män, inte bara jordägarna. Madison försökte hitta en kompromiss utan att lyckas. I slutändan utvidgades rösträtten till jordägare och godsägare, men bönderna i öst vägrade att godkänna en proportionering på grundval av befolkningen. Madison var besviken över Virginians misslyckande med att finna en rättvis lösning på sina problem.

Madison oroade sig för att slaveriet skulle fortsätta i Virginia och i Södern i allmänhet. Han ansåg att den bästa lösningen på slaveriet skulle vara att skicka tillbaka svarta människor till Afrika när de återfått sin frihet, vilket förespråkades av American Colonization Society. Han sa till Lafayette vid konventet att kolonisation skulle skapa en ”snabb utplåning av denna skamfläck på vår republikanska karaktär”. Den brittiska sociologen Harriet Martineau besökte Madison under hans rundresa i USA 1834 och beskrev hans tro på kolonisation som en lösning på slaveriet som ”märklig och osammanhängande”. Hon karaktäriserade hans tro på kolonisation som en lösning på slaveriet som ”märklig och osammanhängande”. Madison tros ha sålt eller donerat sin spannmålskvarn för att stödja ACS. Historikern Drew R. McCoy anser att ”Konventet 1829, skulle vi säga, drev Madison till gränsen till delirium, om inte till förtvivlan. Liksom de flesta afroamerikaner på den tiden ville Madisons slavar stanna i USA, där de var födda, och trodde att deras arbete gav dem rätt till medborgarskap. De motsatte sig ”repatriering”.

Trots sin försämrade hälsa skrev Madison flera politiska memoranda, bland annat en uppsats mot utnämningen av kaplaner till kongressen och de väpnade styrkorna. Även om han höll med om den religiösa utestängning som detta skulle skapa, visste han att det inte skulle leda till politisk harmoni.

Mellan 1834 och 1835 sålde Madison 25 procent av sina slavar för att täcka de ekonomiska förlusterna i sitt dödsbo. Madison levde fram till 1836 och ignorerades mer och mer av den amerikanska politiken. Han dog i Montpelier den 28 juni som den siste av USA:s grundlagsfäder. Han begravdes på familjen Madisons kyrkogård i Montpelier.

År 1842 sålde Dolley Madison herrgården i Montpelier och 1844 sålde han den utvidgade egendomen till Henry W. Moncure. Han hyrde ut hälften av slavarna till Moncure. Den andra halvan testamenterade han till sin son John Payne Todd och James Madison Jr, en brorson. 1845-1849 sålde Todd flera av slavarna; 1851 hade han bara 15 slavar i sitt hem. 1850 var Montpelier-egendomen bara en skugga av sitt forna jag. 1851 övergick Montpelier i ägo till Thomas Thorton, en engelsk gentleman. Han ägde 40 slavar.

Frågan om frimureriet

William R. Denslow tycks ha funnit bevis för att James Madison kan ha varit frimurare genom ett brev till Madison från John Francis Mercer där han skriver: ”Jag har inte tidigare haft tillfälle att gratulera dig till att du blivit frimurare – ett mycket gammalt och ärofyllt brödraskap. I ett brev till Stephen Bates 1832 tycks James Madison ha skrivit att han aldrig varit frimurare och att han var en ”främling för frimurarna”.

Historikern Garry Wills skrev:

George F. Will skrev en gång att ”om vi verkligen tror att pennan är mäktigare än svärdet skulle vår nations huvudstad ha kallats Madison D.C. i stället för Washington D.C.”.

Madisons skrifter studeras i debatter om mänskliga rättigheter för olika medborgarkategorier på 2000-talet. Madison tycks ha förutsett faran med att en stark majoritet skulle få övertaget över en svag minoritet genom folkomröstningen. Madison skrev i The Federelarists Papers, i Federalist nr 51, följande:

År 1986 skapade kongressen James Madison Memorial Fellowship Foundation som en del av tvåhundraårsfirandet av konstitutionen. Stiftelsen ger 24 000 dollar i stipendier till gymnasielärare som vill avlägga en magisterexamen i konstitutionella studier. Montpelier, hans familjs gård, har bevarats som ett nationellt historiskt landmärke.

Många grevskap, flera städer, utbildningsinstitutioner, en bergskedja och en flod har fått sitt namn efter Madison.

Primära källor

Källor

  1. James Madison
  2. James Madison
  3. El vicepresidente Clinton y el vicepresidente Gerry murieron en el cargo. Ninguno fue reemplazado por el resto de sus respectivos términos, ya que la Constitución no tenía una disposición para cubrir una vacante de vicepresidente antes de la adopción de la Vigésima Quinta Enmienda en 1967.
  4. Ketcham 2002, p. 57.
  5. Im Königreich Großbritannien und in den britischen Kolonien galt bis zum Herbst 1752 der Julianische Kalender. Außerdem war der Jahreswechsel vor 1752 am 25. März. Ab 1752 wurde der Gregorianische Kalender benutzt.
  6. Garry Wills: James Madison (= The American Presidents Series. Hrsg. von Arthur M. Schlesinger, Sean Wilentz. The 4th President). S. 11, 12
  7. ^ Irving Brant, James Madison the Nationalist 1780-1787, Read Books, 2008, p. 306, ISBN 978-1-4437-2350-3.
  8. ^ Holmes David Lynn, The faiths of the founding fathers, Oxford University Press US, 2006 [2006], p. 92, ISBN 978-0-19-530092-5.
  9. ^ Ralph Louis Ketcham, James Madison: a biography, University Of Virginia, 1990, p. 51, ISBN 978-0-8139-1265-3.
  10. ^ Roche, John P. (dicembre 1961). ”The Founding Fathers: A Reform Caucus in Action”. Dall”American Political Science Review 55.
  11. ^ Mario Del Pero, Libertà e impero. Gli Stati Uniti e il mondo 1776-2006, Laterza, 2008, p. 49, ISBN 978-88-420-7438-0.
Ads Blocker Image Powered by Code Help Pro

Ads Blocker Detected!!!

We have detected that you are using extensions to block ads. Please support us by disabling these ads blocker.