Франко, Франсиско

gigatos | 29 ноября, 2021

Суммури

Франсиско Франко, родившийся 4 декабря 1892 года в Ферроле и умерший 20 ноября 1975 года в Мадриде, был испанским военным и государственным деятелем, который установил в Испании, а затем почти 40 лет, с 1936 по 1975 год, возглавлял диктаторский режим под названием «Испанское государство».

Родившись в семье морских офицеров, Франко поступил в пехотную академию в Толедо, а затем, в 1912 году, в войска в Марокко, где, участвуя в Рифской войне, проявил свои качества лидера и тактика и обучал подразделения только что созданного Иностранного легиона. Получив звание бригадного генерала в возрасте 34 лет, на следующий день после высадки в Аль-Хосейме, он был направлен в Мадрид и назначен директором новой военной академии в Сарагосе. После провозглашения республики в 1931 году он был назначен начальником штаба в 1933 году и в этом качестве руководил подавлением Астурийской революции 1934 года.

17 июля 1936 года Франко, отстраненный правительством Народного фронта от власти на Канарских островах, в последний момент присоединился к военному заговору с целью совершения государственного переворота после убийства Хосе Кальво Сотело. Переворот, который произошел 18 июля 1936 года, провалился, но ознаменовал начало кровопролитной гражданской войны в Испании. Во главе элитных марокканских войск генерал Франко прорвал республиканскую блокаду Гибралтарского пролива и с помощью Германии и Италии высадился в Андалусии, откуда началось его завоевание Испании. Хунта национальной обороны, неоднородный коллегиальный комитет, состоящий из различных военных лидеров националистической зоны, назначил его генералиссимусом армий, то есть верховным военным и политическим главнокомандующим, в принципе только на время гражданской войны. При поддержке фашистских диктатур и пассивности демократических стран националистическая армия одержала победу, провозглашенную в конце марта 1939 года после падения Барселоны и Мадрида. Потери были тяжелыми (от 100 000 до 200 000 погибших), а репрессии обрушились на побежденных (270 000 заключенных, 400 000-500 000 ссыльных).

Уже в октябре 1936 года генерал Франко включил «Фалангу Испании» и карлистов в состав своей армии и нейтрализовал разрозненные, иногда противоположные течения, которые поддерживали его, сковав их в единое движение. С 1939 года человек, известный как Каудильо, генералиссимус или глава государства, установил военную и авторитарную диктатуру, корпоративистскую, но без какой-либо четкой доктрины, за исключением морального и католического порядка, отмеченную враждебностью к коммунизму и «иудео-масонским силам», и поддерживаемую католической церковью. Хотя первоначально Франко поддерживал фашистский и нацистский режимы, во время Второй мировой войны он колебался, сохраняя официальный нейтралитет Испании, но при этом поддерживал державы Оси, отправив дивизию «Азул» воевать на Восточный фронт. После победы союзников генерал Франко отстранил от власти элементы, наиболее скомпрометировавшие себя с побежденными, такие как его шурин Серрано Суньер и Фаланга, и выдвинул вперед католических и монархических сторонников своего режима. Международный остракизм сразу после войны вскоре был смягчен холодной войной, а стратегическое положение Испании в конечном итоге обеспечило выживание режима генерала Франко при поддержке Аргентины, США и Великобритании. Внутри страны каудильо играл на соперничающих фракциях, чтобы сохранить свою власть, и превратил Испанию обратно в монархию, регентом которой он был, взяв на себя воспитание Хуана Карлоса, сына дона Хуана, претендента на испанский престол. Его сменявшие друг друга правительства были балансирующими актами, результатом умелого сочетания различных «семей» Национального движения.

После того как автаркическая система, запрещавшая иностранные инвестиции и импорт, вызвала серьезный дефицит, сопровождавшийся коррупцией и черным рынком, Франко согласился в конце 1950-х годов доверить правительство технократам, которые были членами Opus Dei, и которые, при экономической помощи США (получившей конкретную форму во время визита президента Эйзенхауэра в Мадрид в 1959 году), либерализовали испанскую экономику в темпе планов «стабилизации и развития», При экономической помощи Соединенных Штатов (конкретизированной визитом президента Эйзенхауэра в Мадрид в 1959 году) испанская экономика была либерализована с помощью планов «стабилизации и развития», что привело к быстрому экономическому восстановлению и необычайному росту в 1960-х годах.

В 1969 году Франко официально назначил Хуана Карлоса своим преемником. Последние годы диктатуры были отмечены появлением новых требований (рабочие, студенты, регионалисты, особенно баски и каталонцы), нападениями (стоившими жизни премьер-министру Карреро Бланко), отдалением церкви после II Ватиканского собора и репрессиями против оппонентов.

Франко умер 20 ноября 1975 года, после продолжительной агонии, сопровождавшейся многочисленными госпитализациями и повторными операциями. Хуан Карлос де Бурбон, приняв принципы Национального движения, был провозглашен королем. Похороненные по решению нового короля в Валье-де-лос-Кайдос, останки Франко были перенесены в октябре 2019 года на кладбище Мингоррубио, где похоронена его жена, по решению правительства Педро Санчеса в рамках ликвидации символов франкизма и во избежание актов возвеличивания со стороны его сторонников.

Рождение и окружение

Франсиско Франко родился 4 декабря 1892 года в историческом центре города Ферроль, в провинции А-Корунья. Ферроль и его окрестности — это, пожалуй, один из ключей к пониманию Франко. Маленький сонный городок с населением всего 20 000 человек в начале 20-го века, Ферроль был домом для крупнейшей военно-морской базы страны, а также важных судостроительных верфей. В приходе Кастренсе (= армии), являющемся прекрасным примером социальной эндогамии, офицеры составляли привилегированную и изолированную касту, а их дети, включая франко, жили в замкнутой среде, почти чуждой остальному миру, и населенной исключительно офицерами, как правило, военно-морского флота.

Потеря Кубы в испано-американской войне 1898 года помогает объяснить рудиментарные политические идеи Франко. В частности, Ферроль, вся деятельность которого была сосредоточена на отправке войск и торговле с колониями через Атлантику, был одним из городов, наиболее пострадавших от этого поражения. Детство Франко прошло в городе, который развалился на части, среди отставных солдат или инвалидов, доведенных до нищеты, где профессиональные сообщества ополчились против самих себя, замкнувшись во взаимной обиде. В военных кругах и среди части населения сопротивление, оказанное устаревшим и плохо оснащенным флотом, считалось результатом героизма нескольких солдат, пожертвовавших всем ради своей страны, а поражение рассматривалось как следствие безответственного отношения нескольких коррумпированных политиков, пренебрегавших вооруженными силами. Позднее размышления Франко о катастрофе 1898 года привели его к тезисам регенерационизма, идеологии, которая постулировала необходимость глубоких реформ и отказа от системы, унаследованной от Реставрации.

Родословная и семья

Франсиско Франко — сын шести поколений моряков, четверо из которых родились в самом Ферроле, в обществе, которое рассматривало существование мужчины только как жизнь на службе флага, предпочтительно в военном флоте.

После его смерти распространились слухи о якобы еврейском происхождении семьи Франко, хотя никаких конкретных доказательств в пользу этой гипотезы так и не было найдено. Примерно через сорок лет после рождения Франко Гитлер поручил Рейнхарду Гейдриху расследовать этот вопрос, но безуспешно. Более того, нет никаких сведений о том, что Франко был обеспокоен своим происхождением.

Родители

В детстве молодой Франко столкнулся с двумя противоречивыми моделями: моделью своего отца, вольнодумца, пренебрегавшего условностями, сознательно нечестивого и якобы любившего вечеринки и беготню, и моделью своей матери, образца мужества, щедрости и благочестия. Отец, Николас Франко-и-Сальгадо-Араухо (1855-1942), был капитаном военно-морского флота и в конце своей карьеры достиг звания генерал-квартирмейстера флота, что примерно эквивалентно званию вице-адмирала или бригадного генерала, и в данном случае было чисто административной должностью, но такой, которая, по-видимому, была традиционной в семье. Будучи командированным на Кубу и Филиппины, он перенял привычки колониального офицера: либертинизм, игры в казино, веселье и ночные попойки. Во время службы в Маниле, в возрасте 32 лет, он обрюхатил 14-летнюю Консепсьон Пуэй, дочь армейского офицера. В Ферроле ему было трудно приспособиться к самодовольной атмосфере Реставрации, и он проводил свои дни за выпивкой, азартными играми и болтовней, часто возвращаясь домой поздно, пьяным и всегда в плохом настроении. Он вел себя авторитарно, граничил с насилием, не признавал противоречий, и четверо детей — Франциско в меньшей степени, учитывая его интровертный и самодостаточный характер — страдали от этих суровых методов. Он приглашал своих сыновей и некоторых племянников на прогулки по городу, порту и окрестностям, беседуя с ними о географии, истории, морской жизни и научных предметах.

Отец должен был завоевать все права на враждебность своего сына Франсиско: никогда не заходя далеко до политической или идеологической приверженности, он был настроен антиклерикально, решительно враждебно относился к войне в Марокко, утверждал в Мадриде свои либеральные убеждения и считал изгнание евреев католическими монархами несправедливостью и несчастьем для Испании. Политически классифицируемый как левый либерал, отец с самого начала заявил о своей враждебности Национальному движению и даже после того, как его сын стал диктатором, оставался весьма критичным по отношению к нему как на публике, так и в частной жизни. Он не признал гениальности своего второго сына и никогда не выражал восхищения им.

Замкнутая атмосфера Ферроля и беспокойство супружеской пары, несомненно, заставили его попросить или принять назначение в Кадис в 1907 году, а затем перевод в Мадрид, в принципе, на два года. Однако Николас так и не вернулся, женившись на молодой женщине, Агустине Альдане, школьной учительнице, которая была противоположностью его жены, и с которой он прожил до ее смерти в 1942 году. Этот отказ от супружеского дома стал причиной конфликта между Николасом и его сыном Франсиско и окончательного разрыва диалога между отцом и сыном. Взрослые братья Франциско, к которым отец всегда питал пристрастие, время от времени навещали своего отца, но нет никаких указаний на то, что Франциско Франко когда-либо делал это. Франсиско был наиболее сильно привязан к матери, и черты характера, которые проявятся позже — его незаинтересованность в любовных делах, его пуританство, его морализм и религиозность, его отвращение к алкоголю и пиршествам — сделали его антитезой отцу и полностью отождествили его с матерью.

В отличие от отца, мать Франко, Мария дель Пилар Бахамонде-и-Пардо де Андраде (1865-1934), которая происходила из семьи, также имевшей традиции службы на флоте, была чрезвычайно религиозной и очень уважала привычки и обычаи буржуазии маленького провинциального городка. Почти сразу после свадьбы у пары не осталось иллюзий относительно их родства, и Николас вскоре вернулся к своим привычкам колониального офицера, а Пилар, покорная и дебоширная, достойная и восхитительная жена, на десять лет моложе своего мужа, которая жила и одевалась с большой строгостью и никогда не произносила ни слова упрека, нашла убежище в религии и в образовании своих четырех детей, прививая им добродетели старания и упорства, чтобы продвинуться в жизни и подняться в обществе, и увещевая их к молитве. Франко, как никто из его братьев, отождествлял себя со своей матерью, от которой он научился стоицизму, умеренности, самоконтролю, семейной солидарности и уважению к католицизму и традиционным ценностям, хотя, как отмечает Бартоломе Беннассар, он не перенял ее главные качества — милосердие, заботу о других и прощение обид и оскорблений.

Братья и сестры и клан

Братья и сестры по-прежнему имели большое значение для Франко, который всегда сохранял чувство клана, то есть семьи, расширенной до некоторых друзей детства. Семья Франко Бахамонде не вписывалась в обычный тип и социальную среду Ферроля, так как в ее состав входили :

В семье есть несколько осиротевших двоюродных братьев, детей одного из братьев отца, о которых отец Франко согласился заботиться, в частности Франсиско Франко Сальгадо-Араухо, известный как Пакон, родившийся в июле 1890 года, с которым Франко делил одни и те же игры, один и тот же досуг, одну и ту же учебу, одни и те же школы и академии, Он был рядом с ним в Марокко, а затем в Овьедо, а во время гражданской войны стал секретарем Франко, а затем главой его военного хозяйства, а также его доверенным лицом. Луис Карреро Бланко

За пределами семейного круга в клан Франко входили :

Франко почти не обновлял свое социальное окружение и распространил это первоначальное окружение только на нескольких соратников, которых он встретил в Марокко, или на случайных коллаборационистов.

Обучение в школе

В детстве, а затем в академии Толедо, Франко был объектом насмешек других детей из-за своего маленького роста (1,64 м в академии Толедо) и высокого, сипловатого голоса. Его постоянно называли уменьшительным: в детстве его называли Cerillito (уменьшительное от cerillo — свеча), затем, в Академии, Franquito (± Francillon), лейтенант Franquito, Comandantín (в Овьедо) и т.д. В своих «Записках» Мануэль Азанья также разрешил называть себя Франкито.

Несмотря на отсутствие средств у семьи, три брата получили лучшее частное образование, доступное в то время в Ферроле, в школе Святого Сердца, где Франсиско не отличился какими-либо исключительными качествами, проявив талант лишь в рисовании и математике, а также некоторую склонность к ручному труду. Его учителя не замечали никаких предвестников; директор школы, опрошенный около 1930 года, нарисовал следующий портрет: «неутомимый работник, с очень уравновешенным характером, хорошо рисующий», но в целом «очень обычный ребенок». Он не был ни заучкой, ни рассеянным. Он не провалил ни одного экзамена, соответствующего первым двум годам обучения в бакалавриате. По свидетельству одного из его одноклассников, «он всегда приходил первым и был на фронте, один. Он уклонялся от других». Все три брата Франко, но Франциско в большей степени, обладали чрезмерными амбициями, которые поощрялись семейным кругом.

Военная подготовка

Когда ему исполнилось 12 лет, Франко был зачислен — вместе со своим братом Николасом и его двоюродным братом Паконом — в подготовительную морскую школу в Ферроле, которой руководил капитан-лейтенант, в надежде впоследствии поступить на флот. Эти центры подготовки к военно-морским академиям обеспечивали гораздо более высокое качество образования, поскольку, как заметил сам Франко, существовало «несколько академий с ограниченным числом студентов, которыми руководили морские офицеры или военные». Среди них я выбрал ту, которой руководил лейтенант-командор дон Сатурнино Суанзес» (отец Хуана Антонио Суанзеса, старше его на год и сокурсника, будущего директора Национального института промышленности). Занятия в этом учебном заведении проводились на борту фрегата «Астурия» в гавани Ферроля. Пакон отмечает, что его двоюродный брат был самым младшим из всех студентов, и что он выделялся прежде всего в математике и отличной памятью.

Но пока он ждал приглашения на вступительные экзамены, весной 1907 года пришло неожиданное сообщение о том, что военно-морская академия Ферроля будет закрыта. После поражения на Кубе военно-морское командование осталось с избытком офицеров и сразу же ограничило доступ в Академию. Закрытая в 1901 году, академия вновь открылась в 1903 году и снова закрылась в 1907 году. Франсиско был направлен в пехотную академию Толедо в качестве запасного, а его брат Рамон, родившийся в 1896 году, сделал карьеру в авиации.

Впервые покинув родную Галисию, Франсиско Франко в конце июня 1907 года вместе с отцом отправился в Толедо, чтобы принять участие во вступительном экзамене в Академию. Он открыл для себя совершенно другую Испанию и сохранит точные воспоминания об этом инициативном путешествии, которое дало ему первое и быстрое представление об Испании, в данном случае о засушливой и обезлюдевшей Кастилии.

Франко, один из самых младших в своем классе, сдал конкурсные экзамены «с большой легкостью», хотя тесты были базового уровня. Хотя набор в тот год был большим (382 будущих курсанта), тысяча других получили отсрочку, включая его двоюродного брата Пакона, который был на два года старше его и смог поступить в академию только в следующем году. С этого момента армия стала настоящей семьей Франко, тем более что его биологическая семья распадалась, поскольку именно в том же 1907 году его отец покинул супружеский дом.

Тем не менее, Франко с горечью вспоминал о своем поступлении в академию, став объектом дедовщины (novatadas), от которой в то время никто не мог уберечься: «Печальный прием, который был оказан нам, нам, которые пришли полные желания стать частью великой военной семьи». Молодой Франко вспоминал дедовщину как «настоящее испытание» и критиковал отсутствие внутренней дисциплины и безответственность директоров академии за смешение курсантов столь разного возраста, настолько, что Франко официально запретил дедовщину после того, как был назначен первым директором новой Главной военной академии в Сарагосе в 1928 году, и назначил каждому из новых кандидатов персонального наставника, выбранного из числа старших курсантов. Его детская внешность, отсутствие физического присутствия, усидчивость и интровертированность, а также кислый голос сделали его любимой жертвой старших курсантов. Он дважды подвергался издевательствам, пряча свои книги под кроватью. В первый раз Франко был наказан за это; во второй раз, когда он совершил преступление, он был в ярости и якобы бросил подсвечник на головы своих преследователей. Завязалась драка, и молодого курсанта вызвали к директору школы. Франко объяснил, что считает эту травлю оскорблением своего личного достоинства, но он взял на себя ответственность за драку и оставил имена провокаторов при себе, чтобы никто из учеников не был наказан, чем заслужил уважение своих одноклассников.

Впоследствии Франко довольно критически относился к полученному им образованию и долгое время после этого не щадил некоторых из своих бывших учителей. Это обучение было основано в основном на запоминании, а поскольку Франко обладал хорошей памятью, ему не составило труда сдать экзамены, хотя его оценки не были исключительными.

Преобладающее преподавание велось по старым французским и немецким военным пособиям, которые уже устарели. Временные правила тактической подготовки, опубликованные Академией Толедо в 1908 году и ставшие библией поколения Франко, по-прежнему считали превосходство пехоты над другими видами вооружений само собой разумеющимся, в то время как все остальные армии Европы уделяли большое внимание развитию артиллерии и материально-технического обеспечения. Испанская армия, которая была очень плохо вооружена и оснащена, не была готова действовать на том же уровне, что и лучшие современные армии, а кампания в Мелилье, которая началась через два года после поступления Франко в Военную академию, еще больше усилила общее ощущение, что подготовка была неадекватной для ведения боевых действий, необходимых для защиты последних колониальных территорий.

Похоже, что Франко уже тогда проявлял интерес к топографии и технике фортификации, а также любовь к истории, сетуя на отсутствие интереса к славному прошлому Толедо среди сотрудников Академии. Регулярно совершались длительные походы, во время которых кадеты покидали город верхом и под музыку, а затем останавливались на ночь в скромных крестьянских домах, «где мы вблизи знакомились с великими добродетелями и благородством испанского народа». В 1910 году выпускная поездка проделала путь курсантов за 5 дней от Толедо до Эскориала.

В июле 1910 года во внутреннем дворике Алькасара состоялась торжественная церемония вручения аттестатов 312 кадетам. Франциско Франко занял 251-е место из 312 в своем классе. То, что его итоговая оценка оказалась в самой низкой категории, не было результатом плохих оценок, а потому, что критерии ранжирования в большей степени учитывали возраст, рост и физическое присутствие. Стоит отметить, что выпускник, Дарио Гасапо Вальдес, был только подполковником в 1936 году, во время государственного переворота, в котором он принимал участие в Мелилье, в то время как номер два в классе был только пехотным командиром в Сарагосе. В этом же классе мы находим имена Хуана Ягуэ, который станет одним из самых ярых сторонников Франко, когда тот придет к власти в 1936 году, и Лисардо Доваль Браво, будущего генерала гражданской гвардии и исполнителя грязной работы Франко. Агустин Муньос Грандес, еще один будущий соавтор, был в следующем классе. Многие из тех, кто сыграет главные роли в долгом правлении Франко, были его товарищами в молодые годы.

Прелюдия: первая отправка в Ферроль (1910-1912)

После того, как его просьба о направлении в Африку была отклонена как противоречащая закону, Франко попросил и получил назначение вторым лейтенантом в 8-й пехотный полк в Эль-Ферроле, чтобы быть рядом со своей семьей. Поэтому Франко провел два года в своем родном городе, где укрепилась его дружба с кузеном Паконом и Камило Алонсо Вега.

Поступив на службу 22 августа 1910 года, он вскоре почувствовал однообразие гарнизонной жизни, которая не давала ни малейшего шанса добиться какой-либо репутации, хотя его начальство в Ферроле заметило, что Франко проявил необычные способности к обучению и командованию, а также был пунктуален и строг в исполнении своих профессиональных обязанностей. Прежде всего, Франко обнаружил, что ему доставляет огромное удовольствие командовать людьми и требовать от них безупречного поведения, стараясь при этом не совершать несправедливости. Поэтому в сентябре 1911 года, в конце первого года обучения, он был назначен специальным инструктором для новых капралов.

Он также проявлял необычную набожность: очень близкий к своей матери, он следовал за ней в ее благочестивых упражнениях, присоединившись к группе, которая практиковала ночное поклонение Святому Сердцу.

В 1911 году Франко, Алонсо Вега и Пакон снова попросили отправить их в Марокко, подкрепив свою просьбу всеми возможными рекомендациями; самая важная поддержка исходила от бывшего директора Академии Толедо, полковника Хосе Вильяльбы Рикельме, который только что получил командование 68-м пехотным полком, расквартированным в Мелилье, и после внесения поправок в закон добился перевода трех молодых офицеров в свой полк.

Первый период в Африке: туземные регулярные войска (февраль 1912 — январь 1917)

В 1909 году рифанцы напали на рабочих, строивших железную дорогу, связывающую Мелилью с железными рудниками, которые собирались эксплуатировать. Испания отправила подкрепление, но не имела достаточного контроля над местностью и материально-технической базы, что привело к катастрофе в Барранко-дель-Лобо в июле 1909 года. Последовавшая реакция Испании позволила расширить оккупацию прибрежной территории от мыса Уотер до Пойнт-Негри. В августе 1911 года председатель Совета, Хосе Каналехас, использовал предлог агрессии кабылов на берегах реки Керт, чтобы дать корпусу войск задание расширить границы испанской зоны — новая кампания, против которой испанское население выступило с восстанием осенью 1911 года.

17 февраля 1912 года Франко высадился в Мелилье и был переведен в африканский полк под командованием Хосе Вильяльбы Рикельме. Франко присоединился к армии, которая была плохо организована и руководима, с плохим и устаревшим оборудованием, демотивированными войсками и некомпетентным офицерским корпусом, большинство из которых были посредственностью, а многие коррумпированы, повторяя тактику, которая уже потерпела неудачу в предыдущих колониальных войнах. Войска были поражены болезнями из-за недостатков и плохой гигиены. Мелилья была городом базаров, игорных притонов и борделей, центром всех видов торговли, включая подпольную продажу оружия, снаряжения и продовольствия кабыльским повстанцам, а также присвоение некоторыми квартальными начальниками части сумм, выделенных на питание солдат, во все эти дела Франко старался не вмешиваться. Столкнувшись с порочностью окружающей среды и жестокостью отношений между людьми, Франко день за днем выковывал из себя панцирь холодности, бесстрастности, безразличия к боли и самообладания.

Его первые столкновения в Африке были рутинными операциями, такими как поддержание связи между несколькими фортами или защита шахт Бни Бу Ифрур, но для Франко и его боевых товарищей, которые с самого начала изучали основы ведения войны в Марокко и с таким же энтузиазмом познавали колониальный мир, все это было эпическим.

Участие Франко в делах Марокко привело его в так называемую касту африканистов, которая родилась внутри другой касты — касты военных. В Африке уже погибли тысячи солдат и сотни офицеров; это было рискованное задание, но и то, где политика продвижения по службе за военные заслуги позволяла сделать быструю военную карьеру. Частота боевых действий и очень тяжелые потери испанцев, наносимые мятежными рифанцами, делали необходимым постоянное обновление рядов и привлечение к работе молодых офицеров.

Назначенный в свой полк в качестве заместителя (agregado), 24 февраля 1912 года он прибыл в лагерь Тифасор, передовой пост вблизи долины реки Керт, небезопасный из-за работ грозного Эль-Миззиана. 19 марта 1912 года, после нападения на полицейский патруль коренного населения, было принято решение о контратаке, что вынудило рифанцев оставить свои позиции и отойти на другой берег Керта. Именно тогда Франко получил боевое крещение, когда небольшая разведывательная колонна под его командованием попала под сильный огонь повстанцев. Четыре дня спустя полк Франко принял участие в более крупной операции по укреплению правого берега Керта, в которой участвовало около тысячи человек. Испанские войска, не подготовленные к партизанской войне и не имевшие даже карт, попали в засаду, понеся большие потери.

15 мая 1912 года Франко входил в состав вспомогательных сил под командованием Рикельме, которые должны были помешать повстанцам оказать помощь людям Эль-Миззиана, окопавшимся в деревне Аль-Лаль-Каддур. Испанцам удалось окружить повстанцев, и Эль-Мизиан, считавшийся неуязвимым, был убит на своей лошади, а его отряд уничтожен. Туземные регулярные войска, которые составляли авангард, играли главную роль; впечатленный повышением до капитана двух лейтенантов из этого подразделения, оба из которых были ранены, Франко решил в апреле 1913 года подать заявление на получение места лейтенанта в туземных регулярных войсках. 13 июня того же года Франко был произведен в первый лейтенант, когда ему было всего 19 лет, что стало единственным случаем, когда он повысился в звании только благодаря старшинству, а 16 ноября он получил свою первую военную награду.

По его просьбе Франко был назначен 15 апреля 1913 года в полк регулярных сил коренного населения, ударное подразделение испанской армии, недавно созданное по французскому образцу генералом Дамасо Беренгером. Мавританские наемники, составлявшие этот пока еще экспериментальный корпус, уже завоевали отличную репутацию благодаря своей храбрости, эффективности и выносливости, и им регулярно поручались самые опасные задания. Для командования регулярными войсками отбирались только лучшие офицеры. Франко обладал основными качествами — доблестью, спокойствием, ясностью под давлением и способностью командовать — и своими действиями в 1912 году продемонстрировал способность сохранять спокойствие и вести своих людей под огнем противника. Правда, для него не было необходимости разрабатывать сложную стратегию или продуманную военную тактику — навыки, которые в то время были малополезны в его военной карьере. Испанское командование выработало привычку задействовать новые туземные войска в различных колоннах, чтобы получить от них максимальную отдачу, в результате чего офицеры, командующие этими войсками, включая Франко, постоянно находились под огнем.

Франко отправился на пост Себт, недалеко от Надора, в самой восточной части протектората, где были расквартированы единственные силы коренного населения, которыми располагала испанская армия в то время, и где его начальниками были Дамасо Беренгер, Эмилио Мола и Хосе Санхурхо.

В течение трех лет лейтенант Франко постоянно служил на передовой и принимал участие во множестве операций, большинство из которых были небольшими, но зачастую опасными. Только в июле 1913 года Франко постоянно находился на передовой и принял участие в четырех крупных операциях. Доказав, что он знает, где сосредоточить огонь в бою, и обладает талантом обеспечивать снабжение, Франко привлек внимание своего начальства. Родные войска уважали его за храбрость и честное применение военных правил. Пурист по части правил, он установил железную дисциплину и был непримирим к неподчинению, но лично жил по тому же кодексу, что и его подчиненные. Однажды он созвал расстрельную команду после того, как легионер отказался есть и бросил еду в офицера; он отдал приказ расстрелять его и заставил батальон маршировать мимо трупа.

Чтобы обезопасить Тетуан, испанцы установили линию фортов между Тетуаном, Рио Мартином и Лаусьеном. Операция 22 сентября 1913 года, целью которой было укрепление позиций к югу от Рио Мартина, обернулась трагедией, когда одна из рот была атакована отрядом повстанцев. Капитан Анхель Изардуй был убит во время атаки, и для извлечения тела была послана рота, которая прикрывала его огнем отделения 1-й регулярной роты под командованием Франко. Франко прекрасно выполнил эту задачу, и в коммюнике об этой операции прямо упоминается роль и имя Франко, который 12 октября 1913 года за победу в этом сражении был награжден Крестом ордена «За военные заслуги» I степени. Франко принял участие в нескольких операциях в течение 1914 года, и в течение 18 месяцев стал полноценным офицером и приобрел удивительную компетентность в эффективности огня, а также в создании материально-технической поддержки, в армии, которая полностью пренебрегала этим аспектом. С этого времени он продемонстрировал непоколебимый и герметичный характер, которым он был известен на протяжении всей своей жизни. В бою он отличился безрассудством и боевитостью, проявил энтузиазм в штыковых атаках, призванных деморализовать противника, и сильно рисковал, направляя продвижение своего подразделения. Более того, поскольку подразделения под его командованием отличались дисциплиной и организованностью, он заслужил репутацию дотошного и хорошо подготовленного офицера, интересующегося логистикой, тщательно составляющего карты и обеспечивающего безопасность лагеря, для которого уважение к дисциплине было абсолютом. На поле боя Франко никогда не отступал и вел своих людей к победе, чего бы это ни стоило, потому что знал, что поражение или отступление заставит их дезертировать или обратиться против него.

В январе 1914 года он сыграл заметную роль в операции против Бени Хосмана, к югу от Тетуана, целью которой была защита дуаров, атакованных и удерживаемых для выкупа повстанцами Бен Каррича. В коммюнике особо отмечался лейтенант Франко, качества которого были признаны его командирами. В марте 1915 года, в возрасте 23 лет, за «военные заслуги» ему было присвоено звание капитана, что сделало его самым молодым капитаном в испанской армии.

К концу 1915 года Франко, окутанный ореолом неуязвимости, пользовался исключительной репутацией среди рифанцев, которые, видя, как он пренебрегает всеми мерами предосторожности и марширует во главе своих людей, не поворачивая головы, считали его обладателем барака. К концу 1915 года из 42 офицеров, добровольно вызвавшихся служить в регулярных силах коренного населения Мелильи в 1911 и 1912 годах, невредимыми остались только семь, включая Франко. Несомненно, этот опыт послужил истоком его провиденциализма, то есть убежденности не только в том, что все находится в руках Бога, но и в том, что он был избран Богом для выполнения особой цели.

Благодаря соглашению с лидером повстанцев Эль-Раиссуни в западной части протектората с октября 1915 года по апрель следующего года царил почти полный мир.

В апреле 1915 года генерал Беренгер поручил Франко организацию новой роты, а 25 апреля Франко, выполнив эту миссию с большим усердием, передал ему командование ею.

Весной 1916 года относительное спокойствие закончилось восстанием могущественного племени Анжра, частично укрепленного на холме Эль-Биутц на северо-западе Протектората, между Сеутой и Танжером. Операция против Анжры, крупнейшая из когда-либо начатых испанскими властями, состояла из трех колонн, продвигавшихся к одной точке, и в ней участвовали исключительно крупные силы; только корпус, подчинявшийся непосредственно Франко, насчитывал почти 10 000 испанцев в дополнение к регулярным войскам. У повстанцев было больше огневой мощи, чем обычно, включая несколько пулеметов. Вскоре испанские войска оказались перед Анжрой, и табор (=батальон), в котором служил Франко, получил приказ атаковать, что он решительно и сделал. В бою за захват этой позиции первые две роты были сразу же обезглавлены, а командир табора Франко был убит. Подавая пример, Франко схватил винтовку одного из солдат, убитых рядом с ним, когда тот в свою очередь был сражен пулей в живот, которая прошла через живот, задела печень и вышла в спине, вызвав сильное кровотечение. Признанный нетранспортабельным, Франко попал в полевой лазарет и только через шестнадцать дней был переведен в военный госпиталь в Сеуте.

В Таборском коммюнике говорилось, что он отличился «несравненным мужеством, лидерством и энергией в этом сражении», а телеграмма военного министерства от 30 июня поздравляла капитана Франко от имени правительства и обеих палат. При благоприятном мнении генерала Беренгера, Франко был назначен командующим 28 февраля 1917 года, что сделало его самым молодым командующим в Испании.

В больнице в Сеуте его навестили родители, которые сразу же совершили путешествие и воссоединились в первый и последний раз с момента их разлуки в 1907 году. 3 августа 1916 года Франко смог отправиться из Сеуты в Ферроль, где он провел два месяца в отпуске. Он вернулся в свой корпус регулярных войск в Тетуане 1 ноября 1916 года, чтобы принять командование ротой, но ненадолго, так как вакансий не было, и в конце февраля 1917 года он покинул Марокко и был назначен пехотным командиром в 3-й Принцевский полк с гарнизоном в Овьедо.

Интерлюдия в Овьедо (1917-1920)

В течение трех лет пребывания Франко в Овьедо в испанских вооруженных силах начала зарождаться оппозиция между полуостровитянами и африканистами. Первые, весьма критически относившиеся к обилию наград, металлических премий и повышений в звании для товарищей, служивших в Северной Африке, посчитали поощрения за боевые заслуги злоупотреблением и сформировали так называемые «Военные хунты обороны» (Juntas Militares de Defensa), нелегальное объединение, возникшее во время кризиса 1917 года, чтобы потребовать обновления политической жизни, но также, во все большей степени, направить свои категорические требования на сохранение привилегий офицерского корпуса и применение индексированной шкалы продвижения по службе, регулируемой строго по старшинству. Последние, включая Франко, считали эти повышения необходимыми, чтобы вознаградить рискованную работу офицеров в Африке, которые развивались в «лучшей, если не сказать единственной, практической школе нашей армии».

В казармах Овьедо он был значительно моложе многих офицеров, стоявших ниже его по званию, и лишь немногие ветераны кубинской кампании могли сравниться с ним по боевому опыту. Многие из них, члены «Оборонных хунт», считали, что его продвижение по службе было слишком быстрым и что звание командира в 24 года было чрезмерным. За свою молодость он получил прозвище Командир.

Его главной обязанностью в Овьедо было, помимо рутинной работы в провинциальном гарнизоне, наблюдение за подготовкой офицеров запаса; но на самом деле у него было мало работы. Через год к нему присоединились его двоюродный брат Пакон и Камило Алонсо Вега. Подготовленные им офицеры запаса, часто из дворянского сословия, служили ему проводниками в тертульи (салоны) хорошего общества, где он имел возможность завязать некоторые связи с видными деятелями гражданского общества и культурной жизни, такими как молодой профессор литературы в университете Овьедо Педро Саинс Родригес, которому предстояло стать министром образования в первом правительстве Франко на короткий период между 1938 и 1939 годами.

Франко хотел удачно жениться, чтобы дополнить свою военную карьеру. Не будучи охотником за приданым, он специально выбирал девушек из хороших семей и высокого социального статуса, то есть подходящую даму, как его мать.

Именно в 1917 году, во время летнего romería (традиционного народного праздника), Франко познакомился со своей будущей женой Кармен Поло, которая была очень религиозной, с выдающейся внешностью, принадлежала к старинной астурийской дворянской семье и ей только что исполнилось шестнадцать лет. Ее отец безбедно жил за счет земельной ренты, но исповедовал либеральные идеи. Полосы долго сопротивлялись, прежде чем согласиться на зарождающиеся отношения, называя командора Франко «авантюристом», «тореадором» и «охотником за приданым». Для Франко брак означал социальное продвижение и благоприятную семейную обстановку, что позволило ему забыть о том, как его принижал отец.

Франко стал свидетелем всеобщей забастовки 10 августа 1917 года. Недовольство, вызванное высокой стоимостью жизни, объединило два основных профсоюзных центра, социалистический UGT и анархистский CNT, которые подписали совместный манифест, призывающий к «фундаментальным изменениям в системе» и созыву учредительного собрания. Арест подписантов вызвал забастовки во всех отраслях деятельности и в нескольких крупных городах Испании, включая Овьедо. В Астурии, где профсоюз UGC имел большое количество членов, шахтерам удалось продлить беспорядки почти на двадцать дней. Хотя забастовка изначально была ненасильственной, военный губернатор Рикардо Бургете объявил осадное положение, пригрозил обращаться с забастовщиками как с «дикими животными» и направил армию и гражданскую гвардию в районы добычи.

Франко, который случайно оказался в Астурии, был поставлен во главе репрессий и возглавил колонну, посланную на угольное месторождение. Хотя некоторые биографы считают, что репрессии Франко были особенно жестокими, представляется, что, какими бы суровыми они ни были, они были не более жестокими, чем те, которые проводились в других регионах, поскольку документы того времени не отличают их от репрессий, проводившихся в других местах. Более того, даже не похоже, что этот отряд проводил какие-либо военные репрессии: в послужном списке Франко не упоминается ни одна «военная операция» в то время. Сам каудильо позже заверил нас, что в районе, который он посетил, не было совершено никаких предосудительных действий, что кажется достоверным, учитывая, что его колонна вернулась в Овьедо за три дня до начала насильственной фазы забастовки 1 сентября 1917 года, которая должна была спровоцировать очень жесткие и даже кровавые репрессии со стороны Бургуэте, с 2000 арестами, 80 смертями и сотнями раненых. Тем не менее, некоторые увидели в этом первые признаки жестокости, которая будет развязана во время Гражданской войны; другие, напротив, расценили это как осознание тяжелого положения рабочих.

Но, как отмечает Беннассар, как бы он ни ужасался ужасающим условиям труда рабочих, он не пришел к выводу о законности забастовки и выразил свою убежденность в необходимости поддержания порядка и иерархии, несмотря на социальную несправедливость; с другой стороны, ради своей карьеры Франко не сделал никаких отклонений, тем более что его карьерные интересы совпадали с его политическими ориентациями. Сентиментальные привязанности Франко сблизили его с кастой владельцев, которые были глубоко враждебны к народным движениям, которые могли угрожать им напрямую. Поэтому Франко подавил восстание астурийских шахтеров как убежденный и дисциплинированный офицер. Вскоре после этого Франко снова отправили на угольные поля, на этот раз в качестве судьи и в состоянии войны, для рассмотрения преступлений против общественного порядка, и он приговорил нескольких забастовщиков к тюремному заключению, не принимая во внимание происхождение насилия.

Второй период в Африке: Легион (1920-1926)

Франко познакомился с майором Хосе Миллан-Астрай на курсах стрельбы в 1919 году и после этого часто бывал у него в гостях. Этот колоритный персонаж, который только что провел время во Франции и Алжире, обучаясь в Иностранном легионе, оказал большое влияние на Франко и впоследствии сыграл решающую роль в его профессиональной карьере. В 1920 году его проект создания Испанского легиона был окончательно одобрен испанским правительством, которое сочло его лучшим способом вести войну в Африке без отправки испанских новобранцев. Легион отличался железной дисциплиной, жестокостью наказаний, которым подвергались военнослужащие, и на поле боя выполнял функцию ударного отряда; с другой стороны, в качестве запасного клапана, к злоупотреблениям, совершаемым легионерами в отношении гражданского населения, относились снисходительно, и высшее командование терпело многочисленные нарушения, такие как ежедневные харивари или проституция в казармах. Легион также был известен своей жестокостью по отношению к побежденному врагу; регулярно практиковалось физическое насилие и обезглавливание пленных с последующим выставлением отрубленных голов в качестве трофеев.

Поскольку Миллан-Астрай не обладал организаторскими способностями, было быстро решено, что Франко, известный своей способностью обучать, организовывать и дисциплинировать войска, будет его сотрудником. 27 сентября 1920 года Франко был назначен командиром своего первого батальона (бандера), а 10 октября первые двести легионеров прибыли в Сеуту. В тот же вечер легионеры терроризировали город; были убиты проститутка и командир стражи, а в последующих потасовках погибли еще двое.

За короткое время легион (или Терсио) завоевал репутацию самого выносливого и подготовленного боевого подразделения испанской армии. Франко навязывал своим людям неумолимую дисциплину, подвергая их интенсивным тренировкам, чтобы сломить их организм усилиями, голодом и жаждой, и выковать несокрушимый боевой дух. Он смог добиться того, что легионеры его боялись, уважали и даже любили, потому что он знал каждого из них и старался быть справедливым. В бою он был беспощаден, без колебаний применял закон возмездия, разрешая легионерам калечить марокканцев, попавших в их руки. Он позволял своим людям грабить дуары, преследовать и насиловать женщин, отдавал приказы сжигать деревни и никогда не брал пленных. Франко рассказывает в Diario de una bandera :

«В полдень я получил разрешение от генерала пойти и наказать деревни, из которых нас преследовал враг. Справа от нас земля неровно спускается к пляжу, под которым находится широкая полоса небольших дуаров. Пока одно отделение, открыв огонь по домам, защищало маневр, другое проскочило коротким путем и, окружив деревни, расстреляло жителей ножами. Пламя поднимается с крыш домов, легионеры преследуют жителей.

Испания решила полностью оккупировать свой протекторат и назначила командовать Мелильей генерал-майора Мануэля Фернандеса Сильвестре. Для контроля над территорией была создана система, состоящая из сети взаимосвязанных фортов. В западной части Беренгер развернул свои войска, укрепляя позиции по мере продвижения, в отличие от авангардных постов Сильвестра, которые остались без поддержки и защиты; Сильвестр получил возможность открыть дорогу между Мелильей и Аль-Хосеймой (Альхуцемас по-испански). В то же время материально-техническая нищета армии стала еще хуже, а войска, не имея никакой военной подготовки, были полностью демотивированы. С другой стороны, под руководством Абделькрима потенциал сопротивления кабылов многократно возрос.

Атаки на Рифу начались 1 июня 1921 года, более ожесточенные, чем когда-либо прежде, а 21 июля самые передовые испанские позиции начали падать как костяшки домино, вынуждая испанцев отодвинуть границу подвластной им территории более чем на 150 километров, вплоть до Мелильи. В связи с перспективой ожесточенных боев испанское командование возлагало надежды на регуларес и туземную милицию, но почти все туземные войска в восточной зоне дезертировали и перешли в лагерь Абделькрима. 16 июля 1921 года колонна попала в засаду между Ануалем и Игерибеном; подкрепление, посланное из Ануаля, прибыло слишком поздно и не смогло предотвратить первую резню. Вскоре сам город Ануаль был осажден; отступление, слишком запоздалое, переросло в давку. Более 14 000 человек были зверски убиты. Испанцы, осажденные в Аль-Аруи, наконец, сдались 9 августа, но были истреблены в свою очередь.

Одной из первых реакций высшего командования была переброска части легиона в восточную зону, которая тогда находилась в критической ситуации. Франко, который находился во главе своей бандеры в районе Лараша, был срочно призван защищать Мелилью под командованием Миллан-Астрея. Сначала батальону Франко пришлось пройти 50 км до Тетуана, и несколько человек умерли от истощения по дороге; затем всех бойцов перевезли в Мелилью, чтобы предотвратить захват и разграбление города. Как только оборона города была обеспечена, 17 сентября подразделения Легиона перешли в ограниченное контрнаступление. В тот же день Миллан-Астрай, раненный в бою, передал командование Франко, что позволило ему победоносно войти в Надор во главе легиона. Франко участвовал в отвоевании территории до января 1922 года, когда он взял Дриуш. Он был награжден военной медалью и повышен в звании до подполковника.

Между тем, эти бедствия подожгли полуостров и породили мстительную ярость, направленную поочередно против войск Абделькрима, против неспособных военных и против монархии. В то же время офицеры были призваны к ответу за свою собственную неумелость в катастрофе. Франко был убежден, что масонство, чрезвычайно оккультная и доминирующая сила, стоит за этой критикой армии, которую он считал незаслуженной. С другой стороны, аура Легиона возросла, и Франко снова оказался в центре громкого события, благодаря которому он укрепил свой престиж и стал героем в глазах общественного мнения.

Во время различных отпусков, которые он использовал для поездок в Овьедо и посещения своей будущей жены, Франко принимали как героя и приглашали на банкеты и светские мероприятия местной аристократии. Впервые им заинтересовалась пресса: 22 февраля 1922 года газета ABC опубликовала обложку с фотографией «аса легиона», а в 1923 году Альфонсо XIII наградил его орденом и редким званием «джентльмена палаты». В Овьедо отец Кармен Поло наконец-то дал согласие на брак дочери, дата которого была назначена на июнь 1922 года. В том же году Франко опубликовал книгу под названием Diario de una Bandera, в которой рассказал о событиях, пережитых им в Африке в то время.

Миллан-Астрай, после ряда заявлений, в которых он легкомысленно отреагировал на назначение комиссии по расследованию для определения ответственности за неудачи в Африке — так называемой комиссии Пикассо, названной в честь Хуана Пикассо, автора заключительного доклада и дяди художника Пабло Пикассо, — был снят с должности командира легиона и заменен подполковником Валенсуэлой, до этого возглавлявшим одну из бандер. Франко, разочарованный тем, что ему не предложили должность командира легиона на том основании, что он не имел необходимого звания, попросил о переводе на полуостров и был переведен обратно в полк принца в Овьедо. Но после того, как Валенсуэла был убит в бою 5 июня 1923 года, Франко, логический преемник, был назначен главнокомандующим легиона, после того как ему было присвоено звание подполковника с обратной силой от 8 июня 1923 года, что означало, что он должен был немедленно отправиться в Африку и отложить свою женитьбу. Поэтому Франко вернулся в Марокко и оставался там еще пять месяцев, посвятив себя реформированию легиона, введя более высокие стандарты поведения, особенно для офицеров. 13 октября 1923 года он вернулся в Овьедо, где 22 октября была отпразднована его свадьба — настоящее светское событие, поскольку Франсиско Франко и Кармен Поло смогли войти в церковь Сан-Хуан-эль-Реаль в Овьедо под королевским балдахином. По случаю церемонии одна из мадридских газет опубликовала статью под названием «Свадьба героического каудильо» — титул, который впервые был присвоен Франко.

13 сентября 1923 года в результате государственного переворота была установлена диктатура Примо де Ривера, к которой Франко относился с осторожностью, поскольку было хорошо известно, что Примо выступал за выход Испании из Марокко. Примо де Ривера доверил Франко руководство Revista de tropas coloniales, первый номер которой вышел в январе 1924 года. В нем Франко изложил свою концепцию войны, согласно которой противник должен быть уничтожен, так как переговоры или политика не могут иметь иного эффекта, кроме ненужного затягивания противостояния.

Примо де Ривера всегда был противником испанской политики в Марокко и с 1909 года выступал за отказ от неуправляемого Рифа; Франко же считал, что испанское присутствие в Марокко было частью исторической миссии Испании и рассматривал сохранение протектората как основополагающую цель. Считая, что Испания проводит в Марокко ошибочную политику, состоящую из полумер и очень затратную в плане людей и техники, он выступил за проведение крупномасштабной операции, чтобы установить прочный протекторат и покончить с Абделькримом. Если Франко и признал необходимость временного отступления, то только с целью начать окончательное наступление, чтобы занять весь Риф и окончательно подавить восстание.

Примо де Ривера хотел положить конец операциям в Марокко, предпочтительно путем переговоров, но неуступчивость Абделькрима помешала подписанию желаемого мира. Абделькрим, преодолев племенную разобщенность, провозгласил себя эмиром, создал своего рода правительство и в начале 1924 года начал контролировать центральную часть протектората, а затем продвинулся в западную часть. Эти движения заставили Примо де Ривера изменить свое мнение, и он решил бороться с Абделькримом до конца, подкрепляя это решение перспективой сотрудничества с Францией и убежденностью в том, что Абделькрим олицетворяет исламо-большевистское наступление.

После этого Примо де Ривера провел масштабную реорганизацию военной структуры, которая заключалась в сохранении ограниченной линии оккупации на востоке в ожидании будущего испанского контрнаступления и одновременном отступлении на запад, ценой очистки многочисленных изолированных позиций во внутренних районах. Операции начались в августе 1924 года, и Франко и его легионерам было поручено защитить последовательно отступившие около 400 второстепенных позиций и, прежде всего, провести самую сложную и опасную операцию — отход к Тетуану из города Шефчауэн, который стал для Франко печальным и горьким опытом. Его войска, подвергаясь постоянным атакам и засадам со стороны людей Абделькрима, проводили эти операции с упорством и мастерством, без беспорядка и паники. 7 февраля 1925 года успех маневра принес ему новое повышение в звании до полковника.

Абделькрим, воодушевленный новыми атаками, совершил ошибку, начав набеги на французские позиции, тем самым создав франко-испанское сотрудничество против себя. В июне 1925 года две европейские державы подписали пакт о военном сотрудничестве, чтобы раз и навсегда подавить восстание Рифа. Франко присутствовал на встрече Петена и Примо де Ривера, где был окончательно принят испанский план, тот самый, который Франко защищал перед королем и Примо де Ривера и в разработке которого он принимал участие. Было решено, что французская армия численностью 160 000 человек двинется с юга, а испанские экспедиционные силы нападут на повстанцев с севера. Ключевой операцией станет десантное вторжение в бухту Аль-Хосейма, расположенную в самом центре зоны боевиков.

В рамках этой операции Франко с легионом, тетуанскими регулярными войсками и харкасами «Муньос Грандес» было поручено прибыть по морю 7 сентября 1925 года и затем продвинуть наступление в прибрежные горы. У этого плана было больше шансов на успех, поскольку он пользовался материально-технической поддержкой французского флота во время высадки и сухопутным наступлением французских войск с юга. Возглавляя начальную ударную группу, Франко вновь продемонстрировал свою решимость: вопреки командованию флота, отдавшему приказ отступить, он настоял на продолжении операции, несмотря на плохие морские условия. Поскольку десантное судно не могло пересечь песчаную отмель, он прыгнул в воду вместе со своими людьми, продолжил путь пешком и вскоре создал плацдарм на суше. Сначала его войскам пришлось отражать различные атаки, но окончательное продвижение началось 23 сентября, причем Франко возглавил одну из пяти колонн. Таким образом, путем постепенного и неуклонного продвижения было достигнуто сердце Рифского повстанческого движения, в то же время французские войска продвигались на юг, зажав Абделькрима между двух огней. Кампания продолжалась семь месяцев, вплоть до капитуляции рифского лидера в мае 1926 года.

Франко был единственным лидером, получившим особое упоминание в официальном отчете своего бригадного генерала. Его храбрость и эффективность заслужили упоминание ордена Нации. Получив звание бригадного генерала 3 февраля 1926 года, в возрасте 33 лет, он стал самым молодым генералом в Испании и во всех армиях Европы, а также самой известной фигурой в испанской армии, и был выбран в качестве сопровождающего короля и королевы в их официальной поездке в Африку в 1927 году. Франция также воздала ему должное, наградив его орденом Почетного легиона в феврале 1928 года.

Для Франко борьба в Африке, особенно высадка в Аль-Хосейме, была опытом, который он позже будет вспоминать с ностальгией и который станет его любимой темой для разговоров до конца жизни. Позже, в Мадриде, а затем в Сарагосе, в 1928 году, он написал «Политические размышления», в которых изложил проект развития протектората, учитывающий реалии коренного населения, подчеркивая важность создания образцовых ферм, настаивая на распространении семян зерновых, улучшении пород скота, целесообразности дешевых кредитов, тщательности в выборе военных администраторов и т.д.

В день, когда было объявлено о возведении Франсиско Франко в звание генерала, его успех был омрачен впечатляющим освещением в национальной прессе его младшего брата Рамона, которого также приветствовали как героя, как первого испанского пилота, пересекшего Атлантику на гидросамолете Plus Ultra. В то время Франко был гораздо более общительным, разговаривал, рассказывал истории и даже проявлял юмор, далекий от холодного цинизма, который он проявил позже.

Пребывание в Мадриде (1926-1927)

Во время пребывания в Африке Франко примкнул к африканистам, которые образовали сплоченную группу, поддерживали постоянный контакт друг с другом, выступали против офицеров полуострова (или хунтерос, членов Хунтас де Де Дефенса) и с самого начала организовали заговор против Республики. Хосе Санхурхо, Эмилио Мола, Луис Оргас, Мануэль Годед, Хуан Ягуэ, Хосе Энрике Варела и сам Франко были видными африканистами и главными организаторами июльского переворота 1936 года. Осознавая свою привилегированную судьбу, Франко писал в своих «Апунтах»: «С тех пор как в возрасте 33 лет я стал генералом, я был поставлен на путь большой ответственности за будущее».

Назначенный в Мадрид, он поселился со своей женой на Пасео де ла Кастельяна, в красивых кварталах столицы. Два года его пребывания в Мадриде были периодом насыщенной общественной жизни, хотя и ограниченной его зарплатой бригадного генерала, которая была не очень высокой. Супруги Франко вели приятную жизнь, ходили в театр и, прежде всего, в кино — единственный вид искусства, которым Франко очень наслаждался. Но даже в Мадриде его ближайший круг друзей состоял из бывших товарищей из Марокко, таких как Миллан-Астрай, Варела, Оргас и Мола. Он также включил своего двоюродного брата Пакона в свой штат в качестве личного военного помощника, что стало началом длительного периода, в течение которого Пакон оставался на этой должности. В одном из интервью он сказал, что его любимым автором является эксцентричный писатель Рамон Мария дель Валье-Инклан, но тут же дал понять, что его чтение и исследования в основном относятся к области истории и экономики. Он собрал личную библиотеку, которая была уничтожена революционными группами при разграблении его мадридской квартиры в 1936 году.

В то же время он заботился о поддержании своей репутации компетентного специалиста благодаря изданию Revista de tropas coloniales, которым он продолжал руководить и в котором принимал специалистов по испанской колониальной истории. Только в 1927 году журнал посвятил Миллану-Астраю две статьи с фотографиями. Франко демонстрировал естественную преданность власти, о чем свидетельствует майский номер, который был почти полностью занят данью уважения королю и Мигелю Примо де Ривера с редакционной статьей в руках. Если Франко и был предан Примо де Ривера, то не из-за симпатии к самому диктатору, а потому что предпочитал авторитарную систему парламентской. Однако до поры до времени он строго придерживался своего статуса профессионального военного, далекого от политики.

Генералы, выступавшие против Примо де Ривера, были настроены не столько против конституционного строя, сколько против усилий диктатора по реформированию вооруженных сил, особенно по устранению гипертрофии офицерского корпуса. Он предложил создать меньшую, менее дорогостоящую и более профессиональную армию. Другой проблемой было уже упоминавшееся постоянное противостояние между хунтерос и африканистами, которое, по мнению Примо де Ривера, частично объяснялось тем, что с 1893 года существовало четыре отдельных военных академии. Полагая, что неудачи, постигшие Марокко, частично объясняются отсутствием координации и соперничеством между различными видами вооружений, он считает, что необходимо улучшить подготовку офицеров и отношения между различными военными академиями, чтобы сделать армию однородной и бороться с чрезмерно выраженным esprit de corps. Поэтому он счел целесообразным возродить в феврале 1927 года Главную военную академию, существовавшую с 1882 по 1892 год, где будущие офицеры получали бы общую базовую подготовку, без ущерба для последующей отдельной специализированной подготовки в соответствии с потребностями различных технических корпусов. Наконец, он чувствовал, что Франко — именно тот человек, который должен возглавить академию; он был не только опытным боевым офицером, но и профессионалом, обладающим большим достоинством и строгостью, способным привить курсантам дух патриотизма, одновременно повышая дисциплину и профессиональные навыки.

Директор Главной военной академии (1927-1931)

В марте 1927 года Франко был назначен Примо де Риверой главой комиссии, которая должна была построить новое военное учебное заведение. Франко посвятил себя телу и душе своей задаче и внимательно следил за ходом строительных работ. Он посетил Сен-Сир, которым в то время руководил Филипп Петен, а затем совершил несколько поездок в Германию для изучения различных военных академий. Во время своего пребывания в Дрездене он был глубоко впечатлен немецкой военной культурой и традициями. Основная направленность Академии будет соответствовать французской и немецкой военным культурам, в соответствии с испанской традицией с 18 века.

В декабре 1927 года Франко переехал в Сарагосу, чтобы занять свою новую должность, и через два месяца к нему присоединилась его семья, а позже Фелипе и Зита, брат и сестра его жены. 4 января 1928 года Франко был назначен первым директором Академии Сарагосы, что стало не только личным успехом, но и победой африканистов. Первый курс новой академии был открыт осенью 1928 года. Отбор кандидатов был жестким, Франко ввел трудные вступительные экзамены и установил анонимность работ. Он установил, что возраст курсантов должен быть от 17 до 22 лет; из 785 претендентов только 215 были приняты в первый класс. Учреждение придавало большое значение морально-психологической подготовке и ставило курсантов в условия обучения, способствующие укреплению дисциплины, патриотизма, духа служения и самопожертвования, чрезвычайной физической храбрости и верности установленным институтам, включая монархию. Эта подготовка, которая была сформулирована в знаменитом «Декалоге кадета», была направлена на распространение, посредством дисциплины и самопожертвования, esprit de corps на всю армию, и запрещала все, что могло повредить формированию этого духа, в частности, дедовщину. Спорт играл важную роль: планировались длительные прогулки в горы и на лыжах, которые часто возглавлял сам Франко. Преподавание двадцати учителей было предметом постоянной координации и контроля. Не обошлось и без политического проекта, поскольку для претендентов также предоставлялись хорошие материалы для чтения, например, «Международное антикоммунистическое обозрение», на которое подписывалась Академия и верным читателем которого был Франко. Стоит отметить, что религия не фигурирует в вышеупомянутом декалоге.

В Сарагосе новая Академия приобрела большой престиж, и франкисты наслаждались светской жизнью, как никогда раньше. Теперь они были частью местного истеблишмента, и Франко, теперь уже провинциальный дворянин, пожертвовал своими социальными обязательствами, охотно встречаясь с местной интеллектуальной элитой в военном казино. В мае 1929 года его именем была названа улица в Сарагосе. Именно в это время в его жизнь ворвался человек, который сыграет важную роль в его жизни в последующие годы: Рамон Серрано Суньер, уроженец Картахены, самый уважаемый молодой человек в городе, который когда-то считался лучшим студентом юридического факультета в Испании, блестящий юрист со страстью к политике, который подружился с Хосе Антонио Примо де Ривера во время учебы в Мадриде и женился на младшей сестре жены Франко, Зите Поло. Будущий куньядисимо — шуточное образование от cuñado, «шурин» — оказал решающее влияние на политическое мышление Франко с первых лет их знакомства.

Франко начал проявлять большой интерес к политике. Под влиянием издаваемого в Женеве «Бюллетеня Международной Антанты против Третьего Интернационала», на который Примо де Ривера предложил ему подписаться в 1927 году, Франко добавил к масонству коммунизм в качестве второй опасности подрывной деятельности, угрожающей Испании и западному миру. Но Франко тогда больше интересовался экономикой, чем политикой, и любил провозглашать себя «спокойным» в этой области.

Его капризный брат Рамон, увлекшийся писательством, опубликовал три коротких автобиографических рассказа, а также увлекался миром искусства, отдавая предпочтение авангарду, что резко контрастировало с традиционными вкусами его брата. Он стал масоном в то время, когда Франко испытывал радикальное отвращение к масонству. Рамон посвятил себя политической диверсии и, когда 15 декабря 1930 года вспыхнул республиканский военный мятеж, Рамон вместе с небольшой группой заговорщиков захватил небольшой аэродром под Мадридом, затем пролетел над Королевским дворцом, разбросав листовки с провозглашением республики, после чего спешно покинул район. После провала этой попытки переворота и после того, как в октябре 1930 года его обвинили в подготовке взрывчатки и незаконном хранении оружия, Рамону пришлось выбрать изгнание в Лиссабон, где он оказался без средств и обратился за помощью к своему брату. В ответ Франко прислал сумму в 2000 песет — все, что он смог собрать за столь короткое время, но сопроводил ее письмом, которое было, конечно, ласковым, но в то же время полным наставлений, чтобы вернуть брата на «правильный путь». В нем он, в частности, заявил, что «разумная эволюция идей и народов, демократизирующаяся в рамках закона, составляет истинный прогресс страны, а любая экстремистская и насильственная революция приведет ее к самым одиозным тираниям». Это свидетельствует о том, что Франко вовсе не был противником демократических реформ при условии, что они будут законными и упорядоченными, предпочтительно установленными при монархии. Модель военного восстания девятнадцатого века казалась ему безвозвратно устаревшей. Из этого письма также следует, что Франко был склонен отделять свои политические позиции от императивов семейной солидарности, демонстрируя в этом случае, как отмечает Андре Башуд, «еще одну черту своей личности: клановый дух, который перевешивает идеологические убеждения». Его опыт в Марокко научил его предпочитать личную преданность сообществам идей, которые всегда могут быть пересмотрены.

Под диктабландой

Франко сожалел об отставке Примо де Ривера, который становился все более непопулярным и не пользовался поддержкой короля Альфонсо XIII и большинства высшего командного состава армии, и считал, что испанский народ был неблагодарным, забыв достижения диктатора, хотя он старался не выражать свои чувства публично.

Последовавшая за этим «Диктабланда» — игра слов dictadura, что можно перевести как «диктамолла» — была отмечена восстанием в Хаке в декабре 1930 года, эпизодом, в котором Франко публично встал на сторону режима. Проживая в Сарагосе, а значит, очень близко к месту событий, он поставил своих курсантов в походную колонну, чтобы, не дожидаясь приказа, перекрыть дорогу из Уэски в Сарагосу. Затем он предложил свои услуги королю и вошел в состав военного трибунала, который должен был судить повстанцев.

Тем временем была создана республиканская коалиция, объединившая убежденных республиканцев из левых и центристских партий, каталонских и баскских автономистов, а также демократов из монархических кругов, разочарованных диктатурой Примо де Ривера. В 1931 году Альфонсо XIII, столкнувшись с недовольством, которое он больше не мог сдерживать, смирился и заменил Дамасо Беренгера на старого «аполитичного» адмирала Аснара, который организовал обычный местный совет, муниципальные выборы 12 апреля 1931 года, результаты которых выявили антимонархический настрой большинства населения Испании. Все крупные города и почти все столицы провинций были охвачены республиканской приливной волной, и 14 апреля 1931 года волна демонстрантов провозгласила республику.

В Сарагосе Франко был встревожен, вообразив, что большинство населения по-прежнему поддерживает корону. По словам Серрано Суньера, он был единственным, кто рассматривал возможность вооружить своих кадетов и направить их против Мадрида в защиту короля, но когда он сообщил о своем намерении Миллану-Астраю, Миллан-Астрай поделился с ним доверием Санхурхо, согласно которому этот вариант не будет иметь достаточной поддержки, в частности, не будет иметь поддержки Гражданской гвардии; это заставило его отказаться.

Позже Франко упрекнул Беренгера в том, что тот не объявил чрезвычайное положение, которое спасло бы монархию, а также заявил, что «монархия не была отвергнута испанским народом». Он считал захват власти республиканцами узурпацией, своего рода «мирным пронунсиамиенто», осуществленным в отсутствие какой-либо организованной оппозиции, поскольку Альфонсо XIII, например, не сделал ничего, чтобы противостоять захвату власти республиканцами, так что легитимность перешла к новому режиму в силу его отречения. С другой стороны, Франко признал в своей частной переписке, что институты должны измениться с наступлением нового времени, что с определенной точки зрения было бы прискорбно, но в то же время понятно и даже, если новый режим окажется справедливым и честным, приемлемо.

В начале мая 1931 года в Испании возникла мятежная ситуация, а в июне 1931 года было созвано учредительное собрание, чтобы обеспечить страну современной конституцией.

При Второй испанской республике карьера Франко пошла бы по совершенно иному пути в соответствии с тремя политическими фазами, которые сменяли друг друга в этот период: двухлетняя либерально-левая фаза (и квазиреволюционный режим Народного фронта с февраля 1936 года и далее), вторая фаза Второй испанской республики, третья фаза Второй испанской республики и третья фаза Второй испанской республики.

Либеральный двухлетний период (апрель 1931 — ноябрь 1933)

Франко не стремился заискивать перед новым правительством и не боялся выражать свою лояльность предыдущему режиму, тем самым создавая себе имидж человека с убеждениями. Он показал себя готовым принять новый порядок и оставался дисциплинированным аполитичным профессионалом, не обращая внимания на свои личные чувства, до четырех дней до начала Гражданской войны.

В июле Мануэль Азанья, новый военный министр, предложил провести реформу армий с целью сокращения военных расходов. Испанская армия была главной целью республиканского реформизма, и Азанья был полон решимости реорганизовать ее сверху донизу, и прежде всего создать новую институциональную и политическую структуру, которая поставила бы армию на место. Одной из его главных проблем была гипертрофия офицерского корпуса; благодаря щедрой политике добровольного выхода на пенсию с «золотым парашютом» в виде почти полной пенсии, налоговых льгот и натуральных льгот, число офицеров сократилось с 22 000 до менее чем 12 400 всего за год. Франко, со своей стороны, как в частных беседах, так и в переписке, утверждал, что патриотически настроенные офицеры обязаны оставаться на своих постах и тем самым по возможности сохранять дух и ценности армии. Целью Азаньи также была демократизация и республиканизация офицерского корпуса, отмена звездных проектов Примо де Ривера и предпочтение более либеральных фракций африканистам.

С другой стороны, Азанья пересмотрел систему продвижения по службе, проверив легитимность присвоенных в предыдущие годы званий, что не могло не вызвать ожесточения, особенно у Франко, который 28 января 1933 года подтвердил свое повышение в звании полковника, но лишился звания бригадного генерала. С помощью этих положений министр Азанья намеревался обеспечить перспективы продвижения по службе офицерам, которые по определению были более благосклонны к режиму.

В той же логике экономии и эффективности шесть существующих военных академий были сокращены до трех, но для военно-воздушных сил была создана новая. Принесенная в жертву Военная академия Сарагосы была закрыта в июне 1931 года на том основании, что она культивировала узкокастовый дух, который необходимо заменить более техническим обучением. Франко публично выразил свое недовольство, когда проводил в последний класс курсантов. В своей прощальной речи перед курсантами 14 июля 1931 года он открыто выступил против реформы, но при этом настаивал на важности поддержания дисциплины, даже и особенно тогда, когда мысли и сердце противоречат приказам, полученным от «вышестоящей ошибочной инстанции». Он намекнул, что «безнравственность и несправедливость» характеризуют офицеров, которые теперь служат в военном министерстве, и закончил свое выступление словами «Да здравствует Испания», вместо привычного «Да здравствует Республика».

Затем Азанья отправил ему лишь сдержанное предупреждение, выразив свое «неудовольствие» (disgusto) и приложив неблагоприятную запись к его послужному списку. Как только Академия Сарагосы была закрыта, Франко был отправлен в принудительный отпуск на следующие восемь месяцев. Летом 1931 года ходили сильные слухи о государственном перевороте, упоминались имена генералов Эмилио Барреры, Луиса Оргаса и самого Франко; Азанья отметил в своем дневнике, что Франко был «единственным, кого следовало опасаться», и что он был «самым опасным из генералов», по этой причине он некоторое время находился под постоянным наблюдением трех полицейских, хотя он воздерживался (согласно его личным документам) от каких-либо заявлений или враждебного отношения к правительству. Однако Азанья был осторожен, чтобы не расширить пропасть, которую он создал между собой и военными, и продолжал проводить свою политическую линию на интеграцию армии в республиканскую нормальную жизнь и назначение надежных офицеров в командование. Так, Рамон Франко, давший много обещаний республиканскому делу, был назначен директором по аэронавтике.

Все указывает на то, что Франко принял республиканский режим как постоянный и даже легитимный, хотя ему хотелось бы, чтобы он развивался в более консервативном направлении. Он отметил в своих «Апунтах»:

«Наше желание должно заключаться в том, чтобы республика одержала победу, служа ей беспрекословно, а если по несчастью этого не произойдет, пусть это будет не из-за нас».

В декабре 1931 года, выступая в качестве свидетеля перед Комиссией ответственности, которой было поручено рассмотреть смертные приговоры, вынесенные офицерам, участвовавшим в восстании в Хака в 1930 году, он подтвердил свою убежденность в том, что «получив в священное доверие оружие нации и жизни граждан, мы, облаченные в военную форму, в любое время и в любой ситуации будем преступно использовать его против нации или против государства, которое нам его предоставило». Тем не менее, создание Республики ознаменовало начало политизации Франко, и с тех пор он учитывал политические факторы при принятии каждого важного решения.

Братьев и сестер Франко можно рассматривать как образец различных реакций на республиканские реформы. Николас, компетентный, жизнерадостный и экспансивный профессионал, оставался в выжидательной позиции, пытаясь вести свой бизнес как можно лучше; хотя он хорошо зарабатывал в Валенсии, он ушел в отставку, чтобы вернуться на флот в качестве преподавателя в Мадридском военно-морском училище. Рамон стал своего рода звездой благодаря своим возмутительным политическим позициям; например, он выступал за создание Федерации пиренейских республик и баллотировался в Андалусии по революционному республиканскому списку, программа которого предусматривала региональную автономию, исчезновение латифундий с перераспределением земли в пользу крестьян, участие рабочих в прибылях предприятия, религиозную свободу и т.д. Она добилась успеха на выборах, представляла Барселону в парламенте, но в итоге была дискредитирована. Однако споры между Франко и его братом Рамоном всегда преодолевались желанием пощадить их мать, которую они оба почитали, и характером Франсиско, который заставлял его отдавать предпочтение семье и клану перед политическими убеждениями.

Франко провел восемь месяцев безвылазно в Астурии, в семейном доме своей жены. Этот период остракизма закончился, когда его позиция политического воздержания позволила ему, наконец, вернуться на службу 5 февраля 1932 года в качестве начальника 15-й Галисийской пехотной бригады в А-Корунье, что явно было признанием его личности со стороны Азаньи. Похоже, Азанья пришел к выводу, что новый режим укрепился и что Франко, несмотря на свои консервативные взгляды, был надежным профессионалом, которого не следует маргинализировать.

Эта новая должность была не более ответственной, чем мадридская, и 1931-1933 годы должны были стать последними годами спокойной жизни, не обремененной обязанностями. Поэтому он наслаждался спокойной жизнью дворянина в Галиции, уделяя свободное время тем, кого любил, включая свою мать, которую он часто навещал. Он взял своего двоюродного брата Пакона в помощники.

10 августа 1932 года произошла единственная попытка военного мятежа при республике до начала Гражданской войны. Относительно благоприятное мнение многих офицеров о новом режиме значительно изменилось к концу 1931 года, но организованного несогласия уже не было. Хосе Санхурхо решил действовать до того, как Каталонии будет предоставлена автономия. Плохо спланированный переворот поддержали в основном монархисты, а также консервативные республиканцы. Позже Санхурхо заявил, что целью была не реставрация, а формирование более консервативного республиканского правительства, которое вынесло бы проект смены режима на плебисцит. Франко часто общался с ним в ходе подготовки заговора, но, похоже, как и почти все старшие офицеры на действительной службе, с самого начала дистанцировался от него. Так, в июле 1932 года, за четыре недели до Санхурхады, Санхурхо тайно встретился с Франко в Мадриде, чтобы попросить у него поддержки для своего pronunciamiento; Франко не дал ему ее, но остался настолько двусмысленным, что Санхурхо, возможно, был вынужден думать, что он может рассчитывать на него, как только переворот начнется. Однако во время пронунсиамиенто Франко находился на своем посту в А-Корунье, командуя там, и не присоединился к повстанцам. Когда переворот был сорван, Санхурхо предстал перед Военным советом и попросил Франко защитить его, но Франко, хотя и знал, что наказанием за мятеж, вероятно, будет смерть, отказался и ответил: «Я действительно мог бы защитить вас, но без надежды. Я считаю, что по справедливости, поднявшись и потерпев неудачу, ты заслужил право на смерть. В любом случае, не желая ввязываться в неопределенные авантюры, Франко ни в коем случае не присоединился к путчу и не симпатизировал ему, предпочитая держаться в стороне от политической суматохи того времени, но, тем не менее, он продолжал регулярно посещать Санхурхо в его тюрьме.

В феврале 1933 года, после того как Франко провел год в А-Корунье, Азанья, возможно, в награду за его преданность и в поисках поддержки перед лицом народного насилия, или успокоенный его благоразумием, назначил его командующим Балеарским военным регионом. Поскольку это новое назначение было повышением, поскольку это была должность, которая обычно принадлежала генерал-майору, этот перевод действительно мог быть частью усилий Азаньи по вовлечению Франко в республиканскую орбиту, вознаграждая его за пассивность во время Санхурхады. Правда, позиция Франко, который не участвовал ни в одном из многочисленных правых антипарламентских движений, возникших в последние два года в Испании, могла показаться правительству обнадеживающей. Однако Азанья записал в своем дневнике, что предпочтительнее было держать Франко подальше от Мадрида, где «он был бы более защищен от соблазнов».

Франко, который чувствовал, что его перевод был равносилен отодвиганию на второй план, тем не менее, полностью посвятил себя новой должности. Фашистская Италия проявила стратегический интерес к Балеарским островам, и казалось необходимым укрепить оборону архипелага. Испанская армия не была особенно подготовлена в искусстве береговой обороны, поэтому Франко обратился к Франции и попросил военного атташе в Париже прислать ему техническую библиографию по этому вопросу. Атташе поручил миссию двум молодым офицерам, которые в то время учились в Военной школе, подполковнику Антонио Барросо и лейтенанту Луису Карреро Бланко, которые сделали ряд предложений. В середине мая Франко направил Азанье подробный план по улучшению оборонительных сооружений острова, который был одобрен правительством, но реализован лишь частично.

Несмотря на неопределенность, первые республиканские годы не были для франков периодом большого напряжения. Они часто ездили из Мадрида, где купили квартиру и часто посещали театры, кинотеатры и т.д. На Балеарских островах Франко установил отношения с грозной для республики фигурой — самым богатым человеком Испании, финансистом Хуаном Марчем, который с 1931 года пытался защитить свое состояние от мер социальной справедливости республиканского режима. Вероятно, именно во время пребывания на Майорке Франко, сам того не говоря, обратился к политической деятельности, хотя долгое время утверждал, что не принимает в ней участия.

Франко, который в то время много читал, был озабочен коммунистической революцией и Коминтерном, но его главной идеей в те годы было то, что западный мир изнутри разъедается заговором либеральных левых, организованным масонством, тем более коварным, что масоны были не революционными пролетариями, а в основном упорядоченными и респектабельными буржуа. Он считал, что буржуазия и масонство заключили союз с крупным бизнесом и финансовым капиталом — структурами, которые, игнорируя мораль и политическую лояльность, не преследовали никакой другой цели, кроме накопления богатства ценой разорения народа и общего экономического благополучия. Миру угрожали три интернационала: Коминтерн, масонство и международный финансовый капитализм, которые иногда боролись друг с другом, а иногда сотрудничали и поддерживали друг друга в подрыве социальной солидарности и христианской цивилизации. Но масонство оставалось главной приманкой Франко, и антимасонская одержимость была его руководством к действию при любой атаке на его систему ценностей.

Франко не чувствовал родства с крайне правыми. Несмотря на создание Фаланги в 1933 году, фашизм Муссолини, хотя и был глубоко привлекателен для некоторой части испанской молодежи, продолжал оставаться слабым в Испании, и Франко не проявлял к нему никакого интереса, поскольку фашизм оставался далек от его глубоких симпатий.

Однако Франко начал открыто демонстрировать свои партийные предпочтения. В 1933 году у него был соблазн баллотироваться в КЕДА, но его шурин указал, что в нынешних условиях генерал может быть полезнее депутата, поэтому он ограничился голосованием якобы за эту партию. Его женитьба приблизила его к обществу собственников, где люди думают и чувствуют себя правыми, но перед лицом политических предложений того времени он проявил определенный эклектизм в своем выборе. Позже он подтвердит свой долг перед Виктором Прадерой, представителем традиционалистских правых.

Консервативный двухлетний период (ноябрь 1933 — февраль 1936)

В результате разобщенности левых и избирательной системы на всеобщих выборах 19 ноября и 3 декабря 1933 года победила CEDA, правая коалиция во главе с Хосе Марией Хиль-Роблес. После своей победы СЕДА, которая в целом не была искушена в фашизме, взялась за отмену реформ, робко начатых уходящим социалистическим правительством. Боссы и землевладельцы воспользовались этой победой, чтобы снизить заработную плату, уволить рабочих (особенно профсоюзных активистов), вытеснить фермеров-арендаторов с их земли и увеличить размер арендной платы. В то же время умеренные члены социалистической партии были вытеснены более радикальными; Хулиан Бестейро был отодвинут на второй план, а Франсиско Ларго Кабальеро и Индалесио Прието взяли на себя все полномочия по принятию решений. Усугубление экономического кризиса, отмена реформ и радикальные заявления левых лидеров создали атмосферу народного восстания. В тех районах, где анархисты составляли большинство, забастовки и столкновения между рабочими и силами порядка следовали одна за другой быстрыми темпами. В Сарагосе потребовалось вмешательство армии, чтобы подавить зарождающееся восстание с возведением баррикад и захватом общественных зданий. Как и большинство испанских правых, Франко рассматривал революционные движения в Испании как функциональные эквиваленты советского коммунизма.

До апреля 1934 года, несмотря на такой поворот, Франко оставался в стороне от политики, будучи к тому времени поглощен горем из-за смерти своей матери 28 февраля (в извещении о смерти не упоминался ее бывший муж). В июне он встретился с новым военным министром Диего Идальго-и-Дураном, который хотел поближе познакомиться со своим самым знаменитым генералом и, похоже, был очень впечатлен строгостью и тщательностью, с которой Франко выполнял свои обязанности, и дисциплиной, которую он навязывал своим людям. Позже, в конце марта 1934 года, после создания правительства Лерру, ответственный министр немедленно возвел Франко в звание генерал-майора, одновременно восстановив Молу в армии, смягчив наказание Санжурхо, который находился в изгнании в Португалии, и все больше окружая себя сторонниками жесткой линии в армии.

26 сентября 1934 года был сформирован новый исполнительный орган, председателем которого снова стал Лерру, а к нему присоединились еще три члена CEDA. Реваншистская позиция предыдущего правительства Лерру усилила недовольство населения и побудила революционных левых к ответным действиям. Более того, левые, обеспокоенные ростом фашистских диктатур в Европе, приравняли CEDA к фашистским позициям. Когда 26 сентября 1934 года было объявлено о создании нового правительства Лерру, UGT, коммунисты и каталонские и баскские националисты, с которыми анархистский CNT отказался объединяться, за исключением Астурии, организовали 4 октября импровизированное восстание с целью свержения нового правительства, которое вскоре переросло в революцию. Эта революция была эффективной в нескольких районах страны, таких как Каталония, Страна Басков и, прежде всего, Астурия. Если в других местах движение было относительно легко подавлено местными военными командованиями, то в Астурии дело обстояло иначе, где либертарианские шахтеры объединились со своими социалистическими, коммунистическими и пара-троцкистскими коллегами. Дисциплинированные, оснащенные взрывчаткой и оружием, захваченным из арсеналов, революционеры создавали силы численностью от 30 000 до 70 000 человек, которым удалось взять под контроль большую часть региона, взять штурмом оружейный завод в Трубии, заняли общественные здания — за исключением гарнизона Овьедо и командного пункта Гражданской гвардии в Сама-де-Лангрео — и отрезали путь колонне генерала Миланса дель Боша, отправившейся из Леона. Революционеры хладнокровно убили от 50 до 100 мирных жителей, в основном священников и гражданских охранников, включая нескольких подростков из семинарии, подожгли церкви и разграбили общественные здания. Кроме того, они разграбили несколько банков и завладели 15 миллионами песет, которые так и не смогли вернуть.

У правительства не было другого выхода, кроме армии. Идальго Дуран призвал самых надежных офицеров и решил, что Франко, несомненно, благодаря своему знанию Астурии и несгибаемости, останется рядом с ним, с неофициальной миссией возглавить контрнаступление и репрессии. Сначала Идальго хотел отправить Франко прямо в Астурию, но Алькала Самора дал ему понять, что командующим должен быть либеральный офицер, полностью отождествляющий себя с республикой. Поэтому руководителем операций на местах должен был стать генерал Эдуардо Лопес де Очоа, искренний республиканец и отъявленный масон. Осознавая свою военную некомпетентность и подчиняясь Франко, Идальго установил его в собственном кабинете в качестве технического советника. Хотя Франко руководил операциями только в качестве непосредственного советника военного министра, он обладал значительной инициативой и властью, что стало возможным благодаря его близости к министру. Франко планировал и координировал военные операции по всей стране и даже был уполномочен использовать некоторые полномочия Министерства внутренних дел. В течение десяти дней Франко, которому помогали его двоюродный брат Пакон и два доверенных морских офицера, не покидал военное министерство, ночуя на диване в занимаемом им кабинете, в то время как по всей Испании было объявлено военное положение. Для него восстание было частью огромного революционного заговора, разжигаемого Москвой. Хосе Антонио Примо де Ривера связался с Франко в апреле 1931 года и в патетическом тоне умолял его защитить единство и независимость Испании от революционного переворота. Франко, однако, не обратил особого внимания на тревогу крайне правых и не ответил на послание Хосе Антонио.

Чтобы преодолеть очень сильное сопротивление шахтеров, пришлось нанести удар по Овьедо по воздуху и морю, а также послать колониальные войска. Ключевым компонентом репрессивных сил был экспедиционный корпус, состоящий из двух батальонов Терсио и двух марокканских таборов, в дополнение к другим подразделениям Протектората, вместе образующих отряд в 18 000 солдат, отправленный на корабле в Хихон. Командир этого отряда, подполковник Лопес Браво, выразивший нежелание стрелять в своих соотечественников, по приказу Франко был высажен в А-Корунье, а его место занял Хуан Ягуэ, его старый товарищ из Африки, который в то время был в отпуске, и чьи войска занялись изгнанием революционеров из Овьедо, а затем вытеснением их в угледобывающие районы в окрестностях. Идея перебросить элитные части из Марокко в Астурию и направить их против повстанцев, несомненно, принадлежала Франко, но такая переброска не была беспрецедентной, так как Азанья уже дважды отдавал приказ об этом в недавнем прошлом. Это решение было решающим, учитывая, что регулярные части испанской армии состояли из призывников, многие из которых были левыми, и что они имели ограниченные боевые возможности. Любой офицер, заподозренный в мягкотелости, был заменен, как, например, его двоюродный брат командор Рикардо де ла Пуэнте Бахамонде, либеральный офицер ВВС, командовавший небольшой авиабазой вблизи Леона, который проявил некоторую симпатию к повстанцам, и которого Франко немедленно отстранил от командования.

Репрессии были беспощадными, и в процессе «захвата» провинции репрессивные войска, с согласия своих лидеров, предавались безудержной резне и мародерству. Несомненно, было много казней без суда и следствия, хотя была установлена только одна реальная жертва. Конечно, шахтеры бассейна Астурии грабили и убивали религиозных и гражданских охранников, но марокканские войска, по словам Андре Башуда, «вернули удары сторицей», с более чем тысячей убитых и большим количеством изнасилований; «при той практике, которую он имел в отношении этих войск, Франко не мог быть удивлен этой вспышкой убийств, и он, несомненно, хотел дать ужасный пример наказания, без малейших колебаний». Для него это был единственно возможный ответ на опасность, стоящую перед западной цивилизацией. Как он заявил 25 октября, война началась:

«Эта война — война границ, а границы — это социализм, коммунизм и все те формы, которые атакуют цивилизацию, чтобы заменить ее варварством.

Франко, которого Идальго попросил остаться в министерстве, чтобы помочь координировать последующее умиротворение, оставался в Мадриде до февраля 1935 года. Лопес де Очоа, как и хотел Алькала Самора, заключил соглашение о прекращении огня, в котором революционеры во главе с Белармино Томасом, среди прочих, сдали оружие в обмен на обещание, что войска Ягуэ не войдут в шахтерский бассейн. Обязательства, взятые Лопесом Очоа, похоже, не были полностью соблюдены Идальго, то есть Франко, под предлогом того, что сами шахтеры не выполнили все пункты соглашения.

Последовавшие за этим холодные политические репрессии были отмечены той же чрезмерностью, и ответственность за наведение порядка снова легла на генерала Франко; его приспешником был командир гражданской гвардии Лисардо Доваль, бывший студент Франко в академии Толедо, который уже был в Астурии в 1917 году, и который начал репрессии с садистским рвением, пытая и казня своих заключенных. Назначенный 1 ноября главой специальной юрисдикции с административной автономией, Доваль имел под своим контролем от 15 до 20 тысяч политических заключенных, над которыми он проводил жестокие допросы и пытки в монастыре в Овьедо, до такой степени, что губернатор Астурии потребовал и добился его увольнения в конце декабря. Хотя предпринимаются попытки минимизировать ответственность Франко за эти действия, архивные документы не оставляют сомнений в его намерениях и полной поддержке методов Доваля, которого он поздравил «ласково за важную услугу, которую он только что оказал», что свидетельствует о том, что Франко не сильно изменил свои убеждения и методы. В частности, была найдена поздравительная телеграмма Франко Довалю от 5 декабря, которая, по словам Бартоломе Беннассара, свидетельствует о том, что Франко, «убежденный в том, что он сражается в Астурии против революции, на фронте, где врагами являются социализм… Коммунизм и варварство, обнаружив в Астурии действия Коминтерна, был готов использовать любые средства, без малейших угрызений совести, не желая даже вспоминать о тяжелых условиях жизни астурийских пролетариев, хотя и знал о них. Равнодушный к смерти других, он, строго говоря, не жесток, но в 42 года он бесчувственен и уже склонен к власти».

Восстание и последующие репрессии, в результате которых погибло более 1500 человек, открыли раскол между правыми и левыми, который уже никогда не удастся преодолеть. Ги Эрме отмечает, что

«Гибель людей с обеих сторон разжигала ненависть и недовольство с обеих сторон. Астурийское дело стало центральным поворотным пунктом Второй республики, уже наметив трещину, которая разделит два антагонистических лагеря Гражданской войны. С этого момента рабочий класс и левые не только перешли в мстительную оппозицию консервативной республике, родившейся в результате выборов 1933 года; они также перестали воспринимать демократию как режим компромисса и смены власти между различными идеологическими течениями и больше не принимали никакого другого исхода, кроме необратимого революционного правительства. На своем левом фланге анархисты были готовы сотрудничать с коммунистами на постоянной основе и даже установить с ними определенные органические связи; короче говоря, они думали о продвижении испанской версии Октябрьской революции».

Однако ни одна из политических организаций, участвовавших в восстании, не была объявлена вне закона, хотя в некоторых провинциях пришлось закрыть отделения социалистов. В условиях военного положения судили сотни лидеров, было вынесено несколько смертных приговоров, особенно военным дезертирам, присоединившимся к революционерам, но в итоге казнили только двух человек, один из которых был виновен в многочисленных убийствах. В то время как CEDA начала скатываться к жесткой линии, Алькала Самора, в соответствии со своей целью «переориентации Республики», считал, что необходимо примириться с левыми, а не подавлять их, и настаивал на замене всех смертных приговоров. Франко, хотя и был в ужасе от политики умиротворения президента, придерживался своей орденской линии строгой дисциплины.

18 октября 1934 года, во время последних столкновений в Астурии, генерал Мануэль Годед, который был ярым либералом, а затем, разочаровавшись в либеральном правительстве Бенио, стал его противником, и генерал Хоакин Фанхуль предложили Хиль-Роблесу и Франко, что настало время для захвата власти правыми. Франко категорически отказался, заявив, что если кто-то заикнется о военном вмешательстве, он немедленно прервет разговор. Он также посоветовал отказаться от другого плана, который заключался в том, чтобы вытащить Санхурхо из его лиссабонской ссылки для проведения военного пронунсиамиенто в Испании.

Лерру вознаградил Франко за решающую роль, которую тот сыграл в восстановлении порядка, наградив его Большим крестом военных заслуг и назначив 15 февраля 1935 года главнокомандующим войсками в Марокко, чему Франко был очень рад. Целая часть правого мнения и прессы считала его спасителем отечества, а ABC даже приветствовала отъезд «молодого каудильо» в Марокко. Но всего через три месяца после вступления в должность в Африке и после нового политического кризиса, который привел к новой перестановке министров, в результате которой Хиль-Роблес вошел в правительство в качестве военного министра, Франко вернулся в Испанию после назначения на должность начальника Центрального штаба армии, должность высочайшего престижа, которую он будет занимать до победы Народного фронта в феврале 1936 года.

Франко, назначенный 20 мая 1935 года начальником Генерального штаба и полностью придерживавшийся целей, поставленных новым правительством Лерру, работал над созданием контрреволюционной изоляции, то есть над тем, чтобы отменить меры, принятые ранее Азаньей, и защитить армию от солдат, заподозренных в симпатиях к Республике. Убедившись, что командные должности отданы надежным людям, он позаботился о том, чтобы те, кто был уволен при правительстве Азаньи, восстановили свои должности и звания: так, генерал Мола принял командование марокканскими войсками, а Варела был повышен до генерала. Однако консерватизм не был единственным критерием, и высокопоставленные офицеры, известные как масоны, например, могли сохранить свои посты или даже получить повышение, если они демонстрировали свою профессиональную компетентность и надежность, что свидетельствует о том, что в 1935 году антимасонская фобия Франко не была абсолютной. Военно-воздушные силы, которые Азанья передал в непосредственное подчинение президенту Республики, были реинтегрированы в армию, и было принято множество других решений в различных областях.

Сотрудничество между Франко и Хиль-Роблесом было внезапно прервано в середине декабря 1935 года, когда после дела Страперло, разоблачившего коррупцию правительства меньшинства Лерру, последнее было свергнуто в парламенте, а Алькала-Замора потребовал его отставки. Во время последовавшего кризиса власти Фанжул, который хотел, чтобы армия вмешалась, консультировался с Франко и другими высокопоставленными офицерами. Ответ начальника штаба был категоричен: военные разделены политически и совершат серьезную ошибку, если решат вмешаться; не существует непосредственной опасности подрывной революции; обычный кризис, подобный нынешнему, не требует военного вмешательства, которое будет оправдано только в случае общенационального кризиса, угрожающего привести к полной дезинтеграции или неминуемому государственному перевороту со стороны революционеров. Однако, по мнению некоторых авторов, Франко должен был отдать предпочтение идее пронунсиамиенто, как только был бы уверен в успехе.

Часть правых, в частности, CEDA и некоторые фракции в армии, начали плести заговоры с целью предотвратить проведение новых выборов или аннулировать их результаты путем государственного переворота. Эмиссары Кальво Сотело, генералы, поддерживавшие идею восстания, монархисты, в том числе Хосе Антонио Примо де Ривера, призывали Франко, поддержка которого казалась незаменимой, присоединиться к подготовке этого путча. Но они были встречены если не отказом, то, по крайней мере, двусмысленным ответом; Франко, который по своему темпераменту не хотел принимать решение без уверенности в победе, считал момент неудачно выбранным и опасался, что неудача вероятна и что ее последствия будут очень серьезными для будущего Испании.

В январе 1936 года настойчивые слухи о подготовке военного путча и предполагаемом участии в нем Франко дошли до сведения председателя Временного совета Мануэля Портелы, который направил Висенте Сантьяго с просьбой о встрече с Франко; последний, который в то время еще был начальником штаба, в очередной раз уклонился от ответа, заявив, что не будет участвовать в заговоре, пока в Испании нет «коммунистической опасности».

На выборах 16 февраля 1936 года победил Народный фронт. Презрев центристские партии, избиратели поляризовались между двумя вражескими коалициями — правой и левой; по словам Ги Эрме, «испанцы не были в первую очередь озабочены сохранением республиканских институтов, их больше занимало урегулирование обид, накопившихся с 1931 года». И Франко, и Гил-Роблес неустанно и согласованно работали над тем, чтобы решение урны для голосования было отменено. 17 февраля, в четверть третьего утра, как только стали известны результаты выборов, Хиль-Роблес отправился в Министерство внутренних дел и в разговоре с Портелой попытался убедить его приостановить действие конституционных гарантий и объявить военное положение. Он добился такого успеха, что Портела согласился объявить состояние боевой готовности и позвонил Алькала Саморе, чтобы попросить разрешения ввести военное положение. В то же время Франко позвонил генералу Позасу, генеральному инспектору Гражданской гвардии, в тот же вечер, пытаясь объявить военное положение, чтобы сдержать прогнозируемые беспорядки, но звонивший был против этой инициативы. Затем он оказал давление на военного министра, генерала Молеро, а затем на Портелу, чтобы объявить военное положение и заставить Посаса развернуть Гражданскую гвардию на улицах.

На следующий день правительство, собравшись для обсуждения вопроса о введении военного положения, объявило состояние боевой готовности на восемь дней и уполномочило Портелу объявить военное положение, когда он сочтет это целесообразным. Франко, пользуясь тем, что он, как начальник штаба, знал о полномочиях, предоставленных Портеле, разослал приказы в различные военные регионы. Сарагоса, Валенсия, Аликанте и Овьедо объявили военное положение, в то время как другие столицы не определились; однако переворот провалился в основном из-за отказа Гражданской гвардии присоединиться к нему. Столкнувшись с неудачей, когда вечером Франко наконец увидел главу правительства, он умело сыграл на обе стороны. В самых вежливых выражениях Франко сказал Портеле, что, учитывая опасность, которую представляет возможное правительство Народного фронта, он предлагает ему свою поддержку и поддержку армии, если он решит остаться у власти. Он хотел действовать против республиканской законности только в крайнем случае. Через несколько недель после победы Народного фронта он отправил Гиль-Роблесу письмо, в котором еще раз подчеркнул свою решимость и отказ присоединиться к незаконному силовому перевороту.

Народный фронт

На следующий день после выборов председателем Совета был назначен Мануэль Азанья. Хотя Азанья знал о заговоре и о заговорщической атмосфере, существовавшей в правом крыле и в некоторых частях армии, он не знал деталей и точного состава заговорщиков, и он не придавал большого значения этому путчистскому шипению и был склонен преуменьшать его. Среди немногих мер, принятых им для решения этой проблемы, одна заключалась в том, что на третий день своего пребывания у власти он произвел важные изменения в военной иерархии, чтобы удалить из центров власти консервативных старших офицеров и тех генералов, которых он считал наиболее склонными к pronunciamiento: Генерал Мола, на которого Азанья все же верил, что может рассчитывать, был отстранен от командования Африканской армией и направлен в Памплону, в Наварру, провинцию, которая была оттеснена; генерал Годед был переведен на Балеарские острова; а Франко через несколько дней после выборов, 22 февраля, был отстранен от исполнения обязанностей начальника штаба и взамен назначен главнокомандующим на Канарских островах.

Франко, очень разочарованный этим переводом, который он воспринял как изгнание, встретился с Азаньей и объяснил ему, что подходящая должность в Мадриде позволит ему лучше служить правительству, помогая ему сохранить стабильность армии и даже избежать военных заговоров. Франко должен был придерживаться этой позиции еще некоторое время в соответствии со своими профессиональными принципами. Некоторое время он подумывал о том, чтобы попросить отпуск до прояснения ситуации и уехать на сезон за границу, чтобы избежать угроз революционеров, требовавших его заключения в тюрьму. Но в конце концов он пришел к выводу, что активная служба принесет ему больше пользы.

Выборы были признаны недействительными в провинциях Гранада и Куэнка, и поскольку в этих двух округах выборы должны были быть проведены повторно, правая коалиция рассматривает возможность участия в дополнительных выборах, назначенных на 5 мая. Франко, под давлением своего шурина, но, возможно, и влекомый политическими мотивами, или желая приобрести парламентский иммунитет, или стремясь быть ближе к Мадриду, попросил президента CEDA разрешить ему появиться в списке консервативной коалиции, но как «независимый». С согласия Хиль-Роблеса и руководства CEDA, последний предложил Франко место в списках Куэнки, которое гарантировало бы его избрание. Однако Хосе Антонио Примо де Ривера, который был в том же списке, возражал, так как считал Франко коварным, расчетливым и ненадежным. Серрано Суньер совершил поездку на Канарские острова, предположительно, чтобы убедить Франко снять свою кандидатуру; в любом случае, результатом этой поездки стало то, что Франко снял свою кандидатуру. У Франко и Хосе Антонио никогда не было хороших отношений, особенно после того, как Франко сорвал путчистский проект, задуманный лидером фалангистов в декабре 1935 года, а отказ Примо де Риверы разделить с Франко один список в Куэнке стал причиной недовольства последнего молодым политиком. Раскол был реальным между традиционными правыми, к которым Франко считал себя принадлежащим, и неофашизмом, который Фаланга хотела установить в Испании.

Заговор

В слухах о государственном перевороте, которые не прекращались с самого начала Республики, часто всплывало имя Франко, несмотря на то, что он старался не вмешиваться в политику. На самом деле, Франко просили принять участие в этих заговорах, но он всегда был неопределенным и двусмысленным. Заговорщики, которые нуждались в участии Франко, поскольку это обеспечило бы вмешательство марокканских войск, решающего элемента, и поддержку многих офицеров, были раздражены нерешительностью и нежеланием Франко, особенно Санхурхо, который назвал Франко «кукушкой». В июне 1936 года нерешительность, промедление и мешковатость Франко настолько разозлили Эмилио Молу и группу заговорщиков в Памплоне, что они в частном порядке назвали его «Мисс Ислас-Канариас 1936».

После победы Народного фронта эта заговорщическая деятельность начала коагулироваться и набирать силу. В первые дни лидером был генерал Мануэль Годед, недавно переведенный на Балеарские острова. Его бывший пост в Мадриде занимал генерал Анхель Родригес дель Баррио, который периодически собирал в Мадриде небольшую группу высокопоставленных военных, некоторые из которых уже были в отставке. Когда до путча оставалось пять месяцев, казалось, что никакие планы не были полностью разработаны. Попытки объявить военное положение и отменить выборы не увенчались успехом, заговорщики увеличили число встреч, на которые каждый раз приглашали Франко, постоянно получавшего информацию. 8 марта 1936 года, за день до отъезда на Тенерифе, Франко присутствовал на встрече с консервативными генералами в доме биржевого маклера Хосе Дельгадо, лидера CEDA и друга Хиль-Роблеса. Среди присутствующих были генералы Мола, Фанхуль, Варела и Оргас, а также полковник Валентин Галарза, глава Испанского военного союза. Все присутствующие согласились сформировать комитет с целью руководства «организацией и подготовкой военного движения, которое позволило бы избежать разорения и расчленения страны» и «было бы приведено в движение только в том случае, если бы обстоятельства сделали это абсолютно необходимым». Движение не должно было иметь какой-либо определенной политической этикетки; ничего не было определено заранее, будет ли восстановлена монархия или будут ли приняты позиции правых партий; характер режима, который будет установлен, должен был быть определен в свое время. Было решено, что государственный переворот возглавит Санхурхо, самый высокопоставленный лидер повстанцев, если не самый способный возглавить военное восстание. Франко, не взяв на себя никаких твердых обязательств, лишь указал, что любое pronunciamiento должно быть свободно от каких-либо конкретных ярлыков. Даже тогда он считал, что еще слишком рано предпринимать какие-либо действия против правительства с какими-либо шансами на успех, но не отрицал принципа своего участия в случае крайней необходимости.

Семья Франко прибыла на Канарские острова 11 марта 1936 года, а затем отправилась на Тенерифе, где Франко ждал недобрый прием: левые профсоюзы объявили день всеобщей забастовки в знак протеста против его прибытия на остров, и демонстрация встретила его насмешками. Была создана охрана, которая, доверенная кузену Пакону, сопровождала Франко и его семью почти во всех поездках. Кажется, что за Франко следили, его телефон прослушивался, а почта перехватывалась, поэтому единственным способом общения с коллегами в метрополии был личный посыльный. Франко поддерживал связь с Молой и был информирован о ходе заговора посредством секретных сообщений.

В метрополии подготовка к восстанию шла своим чередом и без него. Личная вражда преобладала и парализовала консультации. Франко, например, не нравился старый генерал Кабанеллас, который должен был стать лидером заговора, потому что он был масоном. Франко не был ни вдохновителем, ни организатором заговора, эту роль играл Мола по прозвищу «Директор». Осторожность Франко продолжала беспокоить самых преданных офицеров, а главные заговорщики начали уставать от того, что они называли его «кокетством». Тем не менее, Мола и другие заговорщики никогда не думали обходиться без Франко, который считался незаменимым для успеха pronunciamiento, учитывая престиж, которым он пользовался среди испанских правых и в армии. Вопреки тому, что он утверждал позже, Франко не участвовал в заговоре с марта, но в течение многих недель отказывался брать на себя обязательства, заявляя, что время для резких и бесповоротных действий еще не пришло, и что ситуация в Испании еще может быть разрешена. Более того, он не питал иллюзий относительно исхода вооруженного восстания, которое представлялось ему отчаянной затеей с высокой вероятностью неудачи; он никогда не представлял себе, что движение достигнет легкого успеха, и был убежден, что дело будет долгим. Поэтому Франко мучили не угрызения совести, а просто он считал это предприятие слишком рискованным.

В апреле, столкнувшись с волной насилия, беспорядков и повсеместного беззакония, горстка отставных военных, принимавших решения, собралась в Мадриде. Назвав свою группу «junta de generales» (комитет генералов), они поставили Молу во главе. Мола, как и другие офицеры, был одержим идеей коммунистической опасности — термин, обычно используемый для обозначения революционных левых. В конце мая Санхурхо согласился взять на себя роль лидера от Молы, чтобы организовать предстоящее восстание. Восстание должно было начаться от имени республики и быть направлено на восстановление закона и порядка, а его единственным лозунгом было бы «Да здравствует Испания». После прихода к власти левых, страной первоначально управлял бы военный совет, который организовал бы плебисцит среди предварительно очищенного электората по вопросу о форме правления — республика или монархия. Законодательство до февраля 1936 года будет соблюдаться, частная собственность будет сохранена, а церковь и государство останутся разделенными. Со своей стороны, Франко, будучи монархистом по воспитанию и традициям, мало заботился о правовом статусе государства и был бы готов служить консервативной, буржуазной республике, если бы она гарантировала поддержание общественного порядка, социальной иерархии, роли церкви и места армии в государстве. Пока Франко оставался в стороне и уклонялся от предложений заговорщиков или решительно отвергал их на том основании, что проект был преждевременным, плохо подготовленным, что умы еще не созрели и т.д.

Планы Молы становились все более сложными, и восстание задумывалось уже не как государственный переворот, а как военное восстание, за которым последует минимальная гражданская война, длящаяся несколько недель, с несколькими колоннами повстанческих войск, отправленных из провинций и сходящихся к столице. В июне Мола пришел к выводу, что гарнизоны полуострова в одиночку не смогут провести всю операцию и что восстание может быть успешным только в том случае, если большинство элитных частей будут переброшены из Марокко, которое сам Франко всегда считал необходимым. Франко было предложено командование этими силами, и к концу июня он, похоже, захотел принять участие. Чтобы быстро доставить его с Канарских островов в испанское Марокко, было решено нанять частный самолет.

В течение этих же месяцев социальная ситуация продолжала ухудшаться. Безработица росла, а трудности с реализацией реформ нового правительства не оправдали надежд, вызванных победой Народного фронта. Уличные столкновения участились, а правительство оказалось неспособным поддерживать закон и порядок. Фаланга, со своей стороны, упорно работала над созданием атмосферы террора. Фалангисты и анархисты практиковали «прямое действие», и убийственная ярость, к которой время теперь добавило самоубийственное измерение, захватила анархистов и бедных крестьян, в то время как социалисты и коммунисты, освобожденные от ответственности правительства, практиковали демагогическое единоборство. Ситуация характеризовалась многочисленными нарушениями закона, нападениями на частную собственность, политическим насилием, массовыми забастовками, многие из которых были жестокими и разрушительными, широкомасштабными незаконными захватами земель на юге, волнами поджогов, повсеместным уничтожением частной собственности, произвольным закрытием католических школ, разграблением церквей и церковного имущества в некоторых районах, всеобщая цензура, тысячи произвольных арестов, безнаказанность преступных действий Народного фронта, манипуляции и политизация системы правосудия, произвольный роспуск правых организаций, принуждение и угрозы во время выборов в Куэнке и Гранаде, заметный всплеск политического насилия, в результате которого погибло более 300 человек. Кроме того, в отсутствие выборов правительство приняло решение о захвате многих местных или провинциальных органов власти на большей части территории страны. До революции в стране царила атмосфера анархии, беззакония и растущего насилия. Ненависть и страх перед противником овладели умами как левых, так и правых. Бездействие правительства перед лицом насилия и катастрофизм прессы и лидеров правого крыла подогревали панику среднего и высшего классов перед лицом коммунистической угрозы. В действительности республика была мертва к октябрю 1934 года, левые продемонстрировали свое презрение к конституционной законности, а правые — свою жажду безжалостных репрессий. Еще до выборов в феврале 1936 года эти партии провозгласили, что не подчинятся вердикту избирательной урны, если он будет против них.

Опасаясь без необходимости превратить армию во врага, правительство временно приостановило чистки в высшем командовании, помня, что за предыдущие четыре года произошло четыре революционных восстания и что в случае нового восстания только армия сможет его нейтрализовать. С другой стороны, не сомневаясь в том, что все решающие реформы были проведены в вооруженных силах, правительство считало, что теперь оно может рассматривать армию как бумажного тигра, неспособного играть важную политическую роль, и воображало, что оно в безопасности от военного мятежа. Слухи о заговоре наверняка достигли ушей правительства, но правительство, как и в случае с насилием, постоянно стремилось преуменьшить опасность, угрожавшую республике, и воздерживалось от проявления необходимой твердости. Кроме того, некоторые левые, включая умеренную фракцию Индалесио Прието, в течение нескольких месяцев заявляли о необходимости гражданской войны, а социалистическое движение Ларго Кабальеро в течение нескольких недель пыталось спровоцировать военный мятеж. Социалисты и анархисты считали, что решительная победа рабочих возможна только путем вооруженного восстания, которое может принять только форму сопротивления военной контрреволюции; все были убеждены, что им удастся подавить такую контрреволюцию путем всеобщей забастовки, которая затем приведет их к власти. Правительство Касареса Кироги с 10 июля ожидало военного восстания в любой момент и даже призывало к нему, будучи уверенным, что оно провалится, как санхурхада 1932 года, и поэтому не проявило особого рвения в его предотвращении, поскольку рассчитывало, что это позволит ему «очистить» армию и тем самым укрепить позиции правительства. Азанья писал, что военное восстание было «благоприятной конъюнктурой», которую можно было «использовать для разрубания узлов, которые обычные процедуры мирного времени не позволяли развязать, и для радикального решения некоторых вопросов, которые республика держала в подвешенном состоянии».

Франко, притворяясь корректным по отношению к правительству, был достаточно любезен, чтобы предупредить Азанью о беспокойстве и недовольстве в армии. Он направил соответствующее письмо Касаресу Кироге 23 июня 1936 года, в котором заявил, что офицеры и унтер-офицеры не враждебны Республике, и предложил исправить ситуацию; он призвал правительство позволить себе консультировать генералов, которые, «свободные от политических страстей», обеспокоены заботами и тревогами своих подчиненных перед лицом серьезных проблем Отечества. Это письмо, которое интерпретировалось по-разному и которое Касарес Кирога оставил без ответа, было, по словам Пола Престона, «шедевром двусмысленности». Явно подразумевалось, что если Касарес передаст командование Франко, то он сможет сорвать заговоры. На этом этапе Франко, несомненно, предпочел бы то, что он считал восстановлением порядка, с законного одобрения правительства, а не рисковать всем, совершая государственный переворот.

К концу июня 1936 года подготовка к пронунсиамиенто была практически завершена, оставалось только достичь соглашения с карлистами и обеспечить участие Франко. Ягуэ и Франсиско Эррере, личному другу Хиль-Роблеса, было поручено убедить Франко присоединиться к ним, и, вероятно, к концу июня Франко дал некоторое обещание, поскольку 1 июля Эррера прибыл в Памплону, чтобы получить одобрение Молы на план найма аэроплана для перевозки Франко с Канарских островов в Марокко. Обязательства Франко в то время означали, что он будет играть лишь второстепенную роль среди заговорщиков: после восстания Санхурхо станет главой государства, Мола займет высокий политический пост, как и гражданские лица Кальво Сотело и Примо де Ривера, Фанхуль станет генерал-капитаном Мадрида, а Годед — Барселоны; Франко был зарезервирован пост верховного комиссара в Марокко.

3 июля Мола одобрил план по аренде самолета, на который финансист Хуан Марч, проживающий в Биаррице, выписал чистый чек 4 июля. Самолет, Dragon Rapide, был арендован в Лондоне и вылетел 11 июля, пилотируемый британцем Уильямом Генри Беббом, который с 12 июля находился в Касабланке наготове, ожидая дня пронунсамиенто. Но Франко, все еще сомневаясь, на следующий день отправил Моле коммюнике с цифрами, в котором заявил, что у него есть «небольшая география» — что явно означало, что он не берет на себя обязательства по проекту — в котором он объявил о своем выходе, на том основании, что время для произнесения, которое не может быть поддержано достаточным количеством людей, еще не пришло, и что он не готов. Это сообщение, переправленное в Мадрид, дошло до Молы поздно вечером 13-го числа и вызвало не только гнев Молы, но и сильное замешательство, поскольку военным в Марокко уже были отправлены сообщения, предписывающие им начать восстание 18-го числа. В ответ Мола изменил некоторые инструкции и приказал, чтобы сразу после начала восстания генерал Санжурхо вылетел из Португалии в Марокко, чтобы принять командование силами Протектората.

В ночь с 12 на 13 июля Хосе Кальво Сотело, который, по мнению некоторых историков, был гражданским организатором заговора, был убит в Мадриде членами Штурмовой гвардии (верной республике). Несколькими часами ранее в Мадриде был застрелен их командир, лейтенант Кастильо, который тяжело ранил боевика правых сил. Сразу же штурмовики обратились в Министерство внутренних дел, требуя разрешения на задержание ряда лидеров консерваторов, включая Хиль-Роблеса и Кальво Сотело, несмотря на то, что они, как депутаты, пользовались парламентской неприкосновенностью. Несмотря на это, министр внутренних дел в нарушение закона выдал официальный ордер на их арест. Так получилось, что Хиль-Роблес в то время отсутствовал в Мадриде, но Кальво Сотело был незаконно арестован разношерстной командой штурмовиков, полицейских вне службы и различных социалистических и коммунистических активистов, затем убит в отместку за убийство Кастильо и оставлен у входа на Восточное кладбище.

Однако правительство не приняло надлежащих мер, и виновные в убийстве либо ушли в полузакрытое помещение, либо высокомерно расхаживали вокруг. Единственной реакцией правительства был арест двухсот правых активистов, не сделав ничего для защиты умеренных и консерваторов. Известие об этом убийстве вызвало всеобщее возмущение, а фракции правых, особенно активные, призвали к военному мятежу как единственному средству восстановления порядка. Затем многие не определившиеся присоединились к заговору, а во второй половине дня Индалесио Прието посетил Касареса Кирогу, чтобы от имени социалистов и коммунистов попросить его раздать оружие рабочим перед лицом угрозы пронунсиамиенто, на что Касарес ответил отказом.

14 июля Мола получил новое сообщение от Франко о его решении присоединиться к заговору. Историк Рейг Тапиа отмечает: «Совершенно очевидно, что 18 июля 1936 года генерал Франко не отличился ни мятежным духом, ни решительностью, и это обстоятельство его агиографы стараются должным образом игнорировать. Если Франко восстал, то не потому, что ситуация стала невыносимой, а потому, что он понял, что альтернативы нет. В 1960 году Франко заявил в своей речи, что без этого убийства, которое решило многих колеблющихся, восстание никогда бы не получило необходимой поддержки со стороны военных. В частности, способность политических убийц действовать под прикрытием государства рассеяла угрызения совести последних не определившихся. Пограничная ситуация, которую Франко всегда называл единственным элементом, способным оправдать вооруженное восстание, наконец-то возникла. В тот момент восставать было еще менее опасно, чем не восставать. Он сообщил Моле о своей полной преданности делу и призвал остальных начать восстание как можно скорее. Он поручил своему двоюродному брату Пакону пересадить его жену и дочь на немецкий корабль, идущий в Гавр, чтобы уберечь их от опасности.

Государственный переворот

14 июля самолет, зафрахтованный в Лондоне, приземлился в Гандо на острове Гран-Канария. После приземления Франко должен был покинуть свою резиденцию на Тенерифе и отправиться на соседний остров, чтобы сесть в самолет, не вызвав подозрений у бдительного правительства. Очень удобно, что за два дня до даты восстания военный командующий Гран-Канарии, генерал Бальмес, был ранен (случайно или нет) в живот, что позволило Франко воспользоваться предлогом присутствия на похоронах, сесть в лодку с женой, дочерью, Паконом и другими доверенными офицерами и отправиться на Гран-Канарию, прибыв в Лас-Пальмас на следующий день, 17 июля. Франко присутствовал на похоронах, а затем провел последние приготовления к восстанию, которое должно было состояться 18 июля.

В Марокко, опасаясь, что заговор будет раскрыт, и основываясь на слухах о том, что заговорщиков собираются арестовать, легионеры и местные таборы перенесли свое движение на день вперед, не дожидаясь Франко, и таким образом во второй половине дня 17 июля началось восстание в Африке. 18 июля в 4 часа утра Франко разбудили, чтобы сообщить ему, что гарнизоны Сеуты, Мелильи и Тетуана успешно поднялись. В то же утро Франко, высадив жену и дочь во Франции, около двух часов дня сел на пароход Dragon Rapide, который доставил его в Марокко.

Быстрый дракон» останавливался в Агадире и Касабланке, где Франко делил комнату с адвокатом и журналистом Луисом Болином. Последний сообщает, что в их совместной комнате Франко много говорил, упоминая по очереди о ликвидации империи, ошибках республики, стремлении к более великой и справедливой Испании; очевидно, что Франко был движим необходимостью спасти страну. На следующий день, 19 июля 1936 года, самолет вылетел в Тетуан, столицу протектората и штаб Африканской армии, где, прибыв в 7.30 утра, Франко был восторженно принят повстанцами и прошел по улицам, заполненным людьми с криками «Да здравствует Испания! Да здравствует Франко! Он написал речь, позже переданную по местным радиостанциям, в которой представил победу государственного переворота как уверенную («Испания спасена») и закончил словами: «Слепая вера, никогда не сомневайтесь, твердая энергия, без промедления, потому что этого требует Отечество. Движение затягивает все на своем пути, и нет такой человеческой силы, которая могла бы его сдержать». Ожидалось, что новость о том, что Франко берет на себя руководство восстанием в Африке, заставит нерешительных офицеров в метрополии присоединиться к pronunciamiento и значительно поднимет боевой дух повстанцев.

Протекторат полностью перешел под власть повстанцев между 17 и 18 июля. Вечером 18-го числа повстанцы попытались захватить Севилью, что заставило Касареса Кирогу понять, что все его расчеты были неверны. Около десяти часов вечера правительство Касареса подало в блочную отставку. Мануэль Азанья, склонный сначала попытаться найти компромиссное решение, около полуночи убедил Диего Мартинеса Баррио, лидера самой умеренной из партий Народного фронта, сформировать центристское правительство, исключая CEDA справа и коммунистов слева, что способствовало бы достижению соглашения с повстанцами. 19 июля, около 4 часов утра, полагая, что еще можно избежать гражданской войны, Мартинес Баррио связался с региональными военными командирами, большинство из которых еще не подняли оружие, чтобы попросить их не ломать ряды и пообещать им новое правительство примирения между правыми и левыми; в связи с этим он предложил широкомасштабное соглашение, предлагая, среди прочего, передать важные министерства, такие как внутренних дел и военное, военным. В результате телефонных переговоров Мартинеса Баррио удалось остановить военный мятеж в Валенсии и Малаге, но не удалось убедить большинство главных старших командиров повстанцев. В частности, Мартинес Баррио говорил с Молой, который исключил любую возможность примирения и ответил, что уже слишком поздно, учитывая, что повстанцы поклялись не отступать после начала восстания, и что он собирается объявить военное положение в Памплоне и привлечь к восстанию северные гарнизоны.

Около семи часов утра следующего дня началась широкая и бурная демонстрация, в которой приняли участие кабальеристы, коммунисты и даже самое радикальное крыло партии Азаньи. Вскоре после этого Мартинес Баррио, обессиленный, подал заявление об отставке.

Правительство ошибочно рассчитало, что большая часть армии останется верной республике, и поэтому восстание будет легко подавить. 19 июля стало ясно, что мятеж охватил все казармы на севере, и не было никакой гарантии, что оставшихся верными войск будет достаточно для его нейтрализации. Азанья назначил новый кабинет министров во главе с Хосе Хиралем. Он решил не полагаться только на лояльные армейские части и силы безопасности, но вскоре объявил, что намерен «вооружить народ» и распустить повстанческие военные части. В действительности он вооружил только организованные революционные движения — решение, которое обеспечило бы полномасштабную гражданскую войну.

Положение дел после переворота

Когда Франко прибыл в Тетуан утром 19 июля, восстание уже охватило большинство гарнизонов на севере Испании. Некоторые подразделения не восставали до 20-21 июля, а другие так и не присоединились к восстанию. Повстанцы захватили чуть более трети территории Испании, и о немедленном контроле над остальной территорией, казалось, не могло быть и речи. В Марокко Франко мог опираться на повстанческую и уже победоносную армию, а Мола при поддержке карлистов не встретил сопротивления в Наварре. Аналогичным образом, Бургос, Саламанка, Самора, Сеговия и Авила поднялись без сопротивления. В свою очередь, Вальядолид пал после того, как глава 7-го военного округа генерал Молеро был арестован мятежными генералами, а сопротивление социалистических железнодорожников было подавлено. В Андалусии Кадис пал на следующий день после восстания благодаря прибытию войск из Африки, а Севилья, Кордова и Гранада объявили о своей верности лагерю повстанцев после того, как сопротивление рабочих было кроваво подавлено.

Таким образом, после государственного переворота националистическая зона, состоящая из разрозненных территорий, столкнулась с республиканской Испанией, едва пострадавшей от посягательств повстанцев. Две трети испанской территории остались на стороне правительства, включая наиболее важные с точки зрения населения и экономики провинции, Каталонию, Левант, большую часть Андалусии, Эстремадуру, Страну Басков, почти всю Астурию, за исключением Овьедо, и весь Мадрид, почти во всех крупных городах — Мадриде, Барселоне, Валенсии, Бильбао, Малаге, где восстание не удалось и где рабочие выступили против нерешительных властей, захватили оружие и дали отпор повстанцам, — и в главных центрах промышленного производства и финансовых ресурсов. Мадридское ополчение, подавив восстание в столице, двинулось в Толедо, чтобы разгромить его и там.

Армия, насчитывающая около 130 000 солдат, размещенных в метрополии, и Гражданская гвардия, насчитывающая около 30 000 человек, были разделены почти поровну между повстанцами и теми, кто остался верен Республике. Однако этот кажущийся баланс склонился в пользу повстанцев, принимая во внимание прекрасно оснащенную африканскую армию, единственную часть испанской армии, которая была размочена в бою. Это было прежде всего восстание офицеров среднего звена, средних чинов и самых молодых. Из 11 наиболее важных старших командиров только трое, включая Франко, присоединились к восстанию, как и 6 из 24 генерал-майоров, находившихся на действительной службе, включая Франко (последний генерал-майор, присоединившийся к заговору), Годеда, Кейпо де Льяно и Кабанелласа, и только 1 из 7 старших командиров Гражданской гвардии, но этот процент значительно увеличивался, чем ниже по иерархии. Более половины действующих офицеров находились в республиканской зоне, хотя многие пытались переправиться. На флоте и в ВВС ситуация была гораздо менее благоприятной для повстанцев: левые сохранили контроль над почти двумя третями военных кораблей и большинством военных летчиков, а также над большей частью самолетов. Мятеж в той или иной форме произошел в 44 из 51 гарнизона испанской армии, в основном офицерами, связанными с Испанским военным союзом. Ключевым элементом, способным объяснить успех или неудачу восстания в различных районах, была позиция, занятая Гражданской гвардией и штурмовиками: там, где эти корпуса оставались на стороне Республики, восстание проваливалось.

Даже в Марокко положение националистов было тяжелым: республике помогли унтер-офицеры военно-морского флота, которые не позволили войскам повстанцев пересечь проливы и высадиться в Испании. Если бы не медленная реакция правительства, не желавшего раздавать оружие народу, как того требовали профсоюзы, энергичность народной реакции могла бы привести к полному провалу. Правительство, проявив нерешительность перед лицом восстания, вскоре было подавлено революционной стихийностью анархистов и социалистов, которые без промедления выступили против повстанцев. Эта решительная реакция, удивившая заговорщиков, привела к тому, что переворот был отменен даже в тех районах, где они ожидали его успеха. Особенно это касалось Барселоны, где командовал генерал Годед, которая была одним из бастионов заговора. Парадоксальным эффектом восстания стало то, что в тех районах, где путч провалился, разразилась социальная революция, то есть то, чего повстанцы пытались избежать своим восстанием. В то же время, однако, народные силы стали с подозрением относиться к военным лидерам, сохранившим верность, что поставило под угрозу шансы правительства быстро покончить с восстанием до того, как марокканской армии удастся пересечь Гибралтарский пролив.

Отношения между Франко и Кейпо де Льяно были отмечены взаимной неприязнью, Кейпо ненавидел Франко как личность, а Франко не доверял Кейпо из-за его ранней приверженности Республике. На самом деле, в конечном итоге, предпочтение в качестве лидера было отдано Франко, а Кейпо де Льяно и Мола, бывшие республиканцы, вызвали сильные сомнения у тех, кто финансировал переворот, а именно у банкира Хуана Марча и Луки де Тена, очень богатого директора монархической газеты ABC, которые выступали в качестве посредников между монархистами и финансовым миром и работали на восстановление монархии. По словам Андре Башуда, «консерваторы и даже немцы предпочитали этого маленького, молчаливого генерала, который, будучи католиком и отъявленным монархистом, знал всех и, казалось, ни с кем не имел связей, любому другому лидеру». Более того, Франко, несмотря на свою замкнутость, имел очень сильное влияние на своих товарищей.

Хотя путч частично провалился, повстанческие генералы были настроены оптимистично, некоторые из них, как Оргас, считали, что победа переворота — вопрос нескольких часов или, в крайнем случае, дней. После неудачи в Мадриде Мола считал, что победа будет отложена на несколько недель — время, необходимое для проведения операции, в ходе которой Мадрид окажется в клещах между силами Севера и войсками Африки, наступающими с Юга. Франко был одним из генералов, наиболее близких к реальности; но даже в этом случае он был слишком оптимистичен, предполагая, что консолидация не будет достигнута до сентября.

27 июля Франко дал интервью американскому журналисту Джею Аллену, в котором заявил: «Я спасу Испанию от марксизма любой ценой»; а на вопрос того же журналиста: «Значит ли это, что половину Испании придется убить?», он ответил: «Повторяю: любой ценой». В августе того же года севильская газета ABC опубликовала прокламацию Франко: «Это национальное, испанское и республиканское движение, которое спасет Испанию от хаоса, в который ее пытаются ввергнуть. Это не движение в защиту определенных решительных личностей; напротив, оно имеет в виду благосостояние рабочих классов и скромных слоев населения.

15 августа он водрузил в Севилье старый флаг монархии, запрещенной Республикой, хотя восстание началось под девизом «Спасите Республику» и с главной целью восстановления закона и порядка. Региональные командиры были почти единодушны в отношении этих предварительных условий и обещали, что все «действующее» социальное законодательство Республики (что в основном означало постановления, изданные до 16 февраля 1936 года) будет соблюдаться, так же как первоначальная политическая программа Мола предусматривала абсолютное уважение к католической церкви, а также сохранение отделения церкви от государства. Вскоре повстанцы стали называть себя «националами» (nacionales, но в зарубежной прессе их обычно называли националистами), тем самым подтверждая свой патриотизм и уважение к традициям и религии, и быстро завоевали поддержку населения, особенно среди значительной части средних классов, а также среди католического населения в целом. Повстанцы рассматривали гражданскую войну как противостояние между «истинной Испанией» и «анти-Испанией», между «силами света» и «силами тьмы», и называли восстание и последующую гражданскую войну «крестовым походом».

Начало войны дало волю ненависти, которая кипела в течение многих лет. В республиканской зоне революционеры начали убивать всех, кого они считали врагами. В частности, преследованиям подвергались священники и монахи, а в крупных городах широкое распространение получили пасео — эвфемизм для внесудебных казней. В зоне повстанцев ненависть сочеталась со стратегическими соображениями; Ягуэ после взятия Бадахоса и проведения жестоких репрессий, стоивших тысяч жизней, сказал журналисту: «Конечно, мы их убивали, а вы как думаете? Что я собирался взять 4000 пленных красных в своей колонне, когда мне пришлось наступать против часовой стрелки? Или что я собирался оставить их в тылу, чтобы Бадахос снова стал красным? С первого дня ненависть была ощутима в прокламациях повстанцев. Кейпо де Льяно в самый день переворота заявил по радио Севильи: «Мавры будут отрезать головы коммунистам и насиловать их женщин». Негодяи, которые еще пытаются сопротивляться, будут пристрелены как собаки».

Начало восстания также означало начало суммарных судов и казней. За несколько дней до восстания Мола уже дал свои инструкции: «Мы должны предупредить робких и колеблющихся, что тот, кто не с нами, тот против нас, и к нему будут относиться как к врагу. Для товарищей, которые не являются товарищами, победное движение будет неумолимым. Генералы Батет, Кампинс, Ромералес, Сальседо, Каридад Пита, Нуньес де Прадо, а также контр-адмирал Азарола и другие были расстреляны за то, что не присоединились к восстанию. В республиканской зоне были казнены генералы Годед, Фернандес Бурриэль, Фанхуль, Гарсия-Альдаве, Миланс дель Бош и Патксот за восстание против государства. Когда Франко прибыл в Тетуан, его двоюродный брат Рикардо де ла Пуэнте Бахамонде, командующий аэродромом, должен был быть расстрелян за то, что стоял на стороне Республики и саботировал находящиеся в его ведении самолеты; Франко, притворившись больным, отказался от командования, чтобы кто-то другой мог подписать приказ о казни.

Первые месяцы войны

Тем временем Франко было трудно перебросить свои войска на полуостров, поскольку военный флот, почти все оперативные суда которого оставались верны правительству в Мадриде, препятствовал, по крайней мере до 5 августа, любым передвижениям из Марокко и позволял правительству блокировать и бомбить побережье Протектората. Единственным средством переброски войск на другую сторону пролива была авиация, но у Франко было всего семь небольших устаревших самолетов, которые он уже использовал для переброски десятков легионеров в Севилью, чтобы помочь Кейпо де Льяно, который взял город в результате дерзкой вылазки. Однако для него было важно иметь возможность опереться на более мощные военно-воздушные силы, а значит, и на иностранную поддержку, поэтому Франко сразу же обратился к Италии и Германии. Еще до его прибытия в Тетуан несколько сотен человек были перевезены морем в Кадис — решающий фактор во взятии города — и в Альхесирас; вскоре, однако, экипажи кораблей взбунтовались, и перевозку войск пришлось ограничить тем, что могли обеспечить небольшие марокканские фелуки. С другой стороны, генерал Кинделан, основатель испанских ВВС и участник восстания, предложил Франко перевозить его войска по воздуху и создал воздушный мост, которого, однако, еще не хватало для перевозки более 30 000 африканских солдат.

Поэтому на время он был блокирован в Тетуане вместе со своими войсками, и в ожидании материальных средств для доставки на полуостров Франко посвятил себя пропагандистской работе, особенно по радио — средству, которое он будет широко использовать на протяжении всей своей жизни. Его первые выступления свидетельствуют о еще неопределенных политических ориентациях, в которых армии, «горнилу народных чаяний», отводилась главная роль. Он пообещал, что Движение будет заботиться о «благополучии рабочего и скромного классов, а также пожертвованного среднего класса». Его заявление по радио Тетуана 21 июля закончилось словами «Да здравствует Испания и Республика», свидетельствующими о том, что повстанцы договорились не занимать никакой позиции относительно правового характера режима, который они намеревались установить. Религиозные ссылки также отсутствовали или почти отсутствовали.

Одним из первых действий Франко после прибытия в Тетуан было обращение за международной помощью. С помощью самолета Dragon Rapide он отправил Луиса Болина сначала в Лиссабон, чтобы проинформировать Санжурхо, а затем в Италию, чтобы заручиться поддержкой этой страны и провести переговоры о приобретении боевых самолетов. 22 июля 1936 года маркиз Лука де Тена и Болин встретились с Муссолини в Риме. Через несколько дней, 27 июля, первая эскадрилья итальянских бомбардировщиков Pipistrello прибыла в Испанию.

Франко решил обратиться за помощью и к Германии и послал эмиссаров, которые в итоге добились встречи с Гитлером, которая состоялась 25 июля в Байройте и собрала Гитлера, Геринга и двух нацистских представителей в Марокко с письмом от Франко, в котором излагалась ситуация по состоянию на 23 июля, приводилась оценка имеющихся скудных ресурсов и содержалась просьба о технической помощи, в основном авиационного оборудования, с оплатой в течение неопределенного времени. В течение трех часов, после того, как немецкое нежелание, вызванное безнаказанностью испанских повстанцев, рассеялось после призыва к общей борьбе против коммунистической опасности, Гитлер решил удвоить свою помощь под названием «Операция «Волшебный огонь» (Unternehmen Zauberfeuer, по Вагнеру), отправив двадцать самолетов вместо десяти запрошенных (самолеты модели Junkers Ju-523m), правда, в кредит. Эта поддержка, хотя и очень скромная, стала отправной точкой для интернационализации испанской войны. Помощь тайно направлялась через две частные компании, созданные для этой цели. Таким образом, именно через Франко и по его инициативе немецкая и итальянская помощь попала в лагерь националистов.

К концу первой недели августа Франко смог получить пятнадцать самолетов Juncker 52, шесть старых истребителей Henschel, девять итальянских бомбардировщиков S.81 и двенадцать истребителей FIAT CR.32, а также другое вооружение и оборудование, частично оплаченное банкиром Хуаном Марчем. Затем можно было организовать воздушный мост между Марокко и Испанией, что позволило бы перевозить 300 человек каждый день. В то же время военно-воздушные силы наносили удары по республиканскому флоту, который контролировал Гибралтарский пролив. Поскольку транспортных возможностей по-прежнему не хватало, Франко, который ждал подходящего момента, чтобы перебросить войска по морю, принял решение сделать это 5 августа, как только было обеспечено удовлетворительное воздушное прикрытие. В этот день, пока итальянские ВВС нейтрализовывали сопротивление республиканского флота, Франко удалось перебросить 8000 солдат и различное оборудование так называемым Конвоем Победы, несмотря на блокаду республиканского флота и нежелание его соратников. На следующий день Германия присоединилась к итальянскому воздушному прикрытию, направив шесть истребителей Heinkel He 51 и 95 добровольцев из числа пилотов и механиков Люфтваффе. С этого момента повстанцы регулярно получали оружие и боеприпасы от Гитлера и Муссолини. Транспортные корабли повстанцев теперь регулярно пересекали Гибралтарский пролив, а воздушный транспорт также увеличился. В течение следующих трех месяцев 868 рейсов перевезли почти 14 000 человек, 44 артиллерийских орудия и 500 тонн оборудования — новаторская военная операция, которая помогла поднять престиж Франко. К концу сентября блокада была полностью прорвана, и только по воздуху было перевезено 21 000 человек и 350 тонн оборудования. Франко, вероятно, понимал, что экипажи республиканских кораблей отказались подчиняться своим офицерам и расправились с ними; дезорганизованный республиканский флот, таким образом, не сможет противостоять переброске своих войск. По словам Беннассара, «не итальянские и немецкие самолеты сделали возможным пересечение проливов; они были полезны, но не более того».

20 июля 1936 года произошло событие, имевшее решающее значение для будущего вступления Франко на пост главы государства. В Эшториле самолет, который должен был доставить Санхурхо в Памплону, был слишком сильно загружен (Санхурхо взял с собой большой сундук с мундирами и медалями для торжественного въезда в Мадрид) и разбился вскоре после взлета. Санджурхо, который должен был возглавить переворот, был сожжен до смерти. Парадоксально, но его смерть стала удачей для Национального движения, поскольку через два месяца освободила дорогу более молодому и способному главнокомандующему. Сомнительно, что Санхурхо обладал бы способностью победить в долгой, жестокой и сложной Гражданской войне.

После смерти Санхурхо фрагментация зоны националистов привела к появлению трех лидеров: Кейпо де Льяно на андалузском фронте, Мола в Памплоне и Франко в Тетуане. 23 июля Мола создал Комитет национальной обороны (Junta de Defensa Nacional), состоящий из него самого и семи главных командиров северной зоны националистов, председателем которого теоретически был старый генерал Мигель Кабанеллас, бывший депутат от Радикальной партии, центрист и масон, которого старшинство назначило на пост президента, а фактически — генерал Давила. Франко не был членом Хунты, но 25-го числа Хунта признала его основополагающую роль и назначила его генерал-аншефом армии Марокко и Южной Испании, то есть командующим самым важным контингентом националистической армии. Кейпо де Льяно, Франко и Мола работали вместе, хотя каждый из них имел определенную степень автономии. С самого начала Франко действовал как ведущий лидер Движения, а не как региональный подчиненный, отдавая приказы южным командирам и направляя своих представителей непосредственно в Рим и Берлин.

Переход африканских войск через Гибралтарский пролив вызвал некоторое уныние в республиканской зоне, где сохранилась память о жестоких репрессивных действиях этих войск во время Астурийской революции в октябре 1934 года. Эта переброска войск — трудная задача, с которой Франко справился блестяще, — позволила ему укрепить позиции повстанцев на юге Испании, что стало успехом как на дипломатическом, так и на военном уровне.

7 августа 1936 года Франко прилетел в Севилью и разместил свою штаб-квартиру в роскошном дворце Яндури, который был предоставлен в его распоряжение. Оттуда вместе с Кейпо де Льяно он отправился на завоевание андалузской территории, а также Эстремадуры. Его задачи заключались в том, чтобы соединиться с северной зоной, контролируемой Молой, а затем взять столицу. Как только ситуация в западной Андалузии достаточно стабилизировалась, можно было организовать сначала две штурмовые колонны по 2 000 — 2 500 человек в каждой, а затем третью колонну численностью около 15 000 человек. Эти колонны, состоящие из легионеров и коренного населения под командованием Хуана Ягуэ, в то время подполковника, отправились 2 августа 1936 года через Эстремадуру на север и в Мадрид, и за первые несколько дней им удалось продвинуться на 80 километров. На оборону Мадрида ушла значительная часть сил республиканцев; ополченцы, с которыми столкнулись на пути к Мадриду закаленные войска Франко, не шли ни в какое сравнение с ними. Благодаря превосходству в воздухе, которое обеспечивали итальянские и немецкие ВВС, повстанческие войска без особых потерь заняли многие деревни и города на пути из Севильи в Бадахос. Левые ополченцы и все, кто подозревался в симпатиях к Народному фронту, систематически уничтожались. В Альмендралехо была расстреляна тысяча заключенных, в том числе сто женщин. Всего за одну неделю колонна повстанцев продвинулась на 200 километров; быстрое продвижение марокканских войск творило чудеса на открытой местности против плохо управляемых, недисциплинированных и неопытных ополченцев.

Однако на северном фронте после недели боев продвижение Молы к Мадриду застопорилось. Его войска и добровольческие ополчения, превосходящие по численности противника, испытывали нехватку боеприпасов. Мола даже подумывал отступить на оборонительную позицию вдоль реки Дуэро. Франко настаивал на том, что он не отступит и не уступит ни одной территории, что было одним из его основных принципов на протяжении всего конфликта. Мола сумел удержать свою позицию, но не смог продвинуться дальше.

11 августа три колонны Ягуэ взяли Мериду, а 14 августа вошли в Бадахос, чтобы очистить границу с дружественной Португалией. Битва в городе продолжалась всего 36 часов, в конце которой большинство городских бойцов, численностью почти 2 000 человек, были расстреляны на Пласа-де-Торос мавританскими войсками. Эта резня, ставшая известной как резня в Бадахосе, дискредитировала Франко, который был ответственен за всю операцию, больше, чем Ягуэ, его исполнитель. В соответствии со стратегией Франко, целью было хладнокровное физическое уничтожение врага-республиканца. Подобные поборы будут повторяться на протяжении всего конфликта, и в каждом завоеванном городе будет объявлено военное положение. Более того, Франко не тронуло международное неодобрение. Пол Престон отмечает, что ужас перед наступающими маврами и легионерами был одним из лучших оружий националистов в их походе на Мадрид. Учитывая железную дисциплину, с которой Франко руководил военными операциями, маловероятно, утверждает Престон, что использование террора в данном случае было бы спонтанным побочным продуктом войны, незамеченным Франко. По словам Андре Башуда:

Победоносное шествие его людей сеет ужас». Методы военного лидера не изменились со времен войны в Марокко или репрессий в Астурии. Осознанное желание лидера произвести впечатление, а также выраженное еще во время первых марокканских кампаний стремление к тому, чтобы переговоры или прощение дали врагу шанс восстановить силы и преимущество. Подобные рассуждения принадлежат не только войскам Франко: насилие осуществляется повсюду с одинаковым неистовством, никогда не подавляется и не осуждается в этих батальонах, возглавляемых офицерами, у которых нет другого опыта, кроме войны в Африке. Колониальные войны научили их примату закона сильнейшего над уважением людей. Они не будут менять свои методы на национальной территории. Несомненно, что единого командования еще не существует, и что трудно навязать поведение людям, находящимся под многочисленными командами; не менее очевидно, что ни один военачальник не озабочен тем, чтобы давать инструкции по умеренности; массовые убийства являются частью принятого и никогда не вызывающего сожаления порядка вещей.

Трудности Ягуэ в захвате Бадахоса побудили Италию и Германию усилить поддержку Франко. Муссолини направил добровольческую армию, Corpo Truppe Volontarie (CTV), состоящую примерно из 2 000 итальянцев и полностью моторизованную, а Гитлер — эскадрилью профессионалов Люфтваффе (2JG88), насчитывающую около 24 самолетов.

Благодаря дисциплине войск и отсутствию единства командования в республиканском лагере, повстанцам двух зон, северной и южной, удалось в начале сентября объединить усилия. Таким образом, первоначальная ситуация изменилась на противоположную; к октябрю западная Испания, за исключением северных прибрежных районов, образовала единую территорию под управлением националистов. Франко все чаще выступал в роли титульного лидера повстанцев. Он вновь ввел использование двухцветного кроваво-золотого флага, не спросив согласия своих коллег. Он переключил симпатии огромной когорты монархистов и традиционалистов в свою пользу, одновременно дистанцируясь от фашистских жестикуляций. Единственный, кто имел международное признание, он был получателем иностранной помощи и лидером решающих боевых сил. Хотя Мола в целом принял его инициативы, его отношения с Кейпо де Льяно на юге оставались более напряженными.

26 августа Франко перенес свой штаб во дворец Гольфинес де Арриба в Касересе, где создал зачаточное правительство, чего не сделали ни Мола, ни Кейпо де Льяно. Это были: его брат Николас, растерянный политический секретарь, отвечавший за политические вопросы; Хосе Сангронис, помощник по иностранным делам; Мартинес Фусет, юридический советник, отвечавший за военную юстицию; и Миллан-Астрай, глава пропаганды. С ним были неизбежный Пакон, несколько старых товарищей из Африки, Кинделан, отвечавший за аэронавтику, и Луис Болин, отвечавший за пропаганду. Хуан Марч, который был связующим звеном между Франко и деловым миром, также играл ведущую роль. Вскоре к нему присоединились Серрано Суньер и его брат Рамон, который вскоре отказался от своих прежних убеждений. Таким образом, Франко воссоздал вокруг себя привычный мир.

3 сентября войска Франко захватили Талавера-де-ла-Рейна. Поскольку жестокость мавританских войск в Бадахосе стала достоянием общественности, часть населения бежала из города, как и часть республиканского ополчения, еще до начала сражения. 20 сентября колонны прибыли в Македу, примерно в 80 км от Мадрида.

К этому времени Франко уже поднялся над другими лидерами националистов, включая Молу, а Кабанеллас, президент Хунты, был не более чем символом в политической и военной структуре. В то же время националистические командиры различных зон сохранили значительную автономию. Франко укрепил свои отношения с Римом и Берлином, получив все итальянские поставки и большую часть немецких, и перераспределив их в северные части. Три дружественных правительства, которые поддерживали военных — Италия, Германия и Португалия — считали его главным лидером. 16 августа он впервые прилетел в Бургос, резиденцию Хунты, чтобы спланировать и скоординировать военную кампанию с генералом северян Молой, который был открыт и готов к сотрудничеству.

Тем временем в протекторате лейтенанты Франко достигли соглашения с туземными вождями, что позволило лагерю националистов превратить Марокко в богатый резервуар мусульманских добровольцев, численность которых достигла бы 60 или 70 тысяч человек.

В Македе, почти у самых ворот Мадрида, Франко перебросил часть своих войск в Толедо, чтобы деблокировать Алькасар, который осаждали республиканцы. Это спорное решение, оставившее республиканцам возможность укрепить оборону Мадрида, принесло ему большой личный пропагандистский успех. Алькасар был очагом сопротивления националистов, куда в первые дни восстания отправились тысяча гвардейцев и фалангистов, чтобы закрепиться вместе с женщинами и детьми, и откуда они оказывали отчаянное сопротивление нападавшим. После их освобождения 27 сентября 1936 года сторонники Франко приложили немало усилий, чтобы превратить эту операцию в легенду, что еще больше укрепило позиции Франко среди лидеров повстанцев. Его фотография, на которой он вместе с Хосе Москардо и Варелой идет по руинам Алькасара и очень трогательно обнимает оставшихся в живых, обошла весь мир и послужила признанию его как лидера военного восстания.

Стратегический выбор отдать предпочтение осажденной военной академии Толедо перед Мадридом подвергается критике, но Франко прекрасно понимал, к какой задержке приведет это решение. Он хотел воспользоваться эффектом, который спасение Алькасара окажет на его престиж, в то время, когда обсуждалась целесообразность единого военного руководства и когда генералы националистов должны были принять окончательное решение об объединении военного командования и, следовательно, о характере политической власти, которая должна была быть установлена в зоне националистов, политической власти, депозитарием которой стремился стать Франко; политический разум диктовал ему освободить осажденных героев Толедо и таким образом предстать их освободителем. Кроме того, город, долгое время бывший имперской столицей Испании, имел ключевое символическое значение. Другие авторы видели в этом проявление макиавеллизма Франко и тщательно продуманное решение затянуть войну, чтобы успеть окончательно установить свою власть: взятие Мадрида было бы слишком ранним и не позволило бы полностью сокрушить противника; для достижения этой цели война должна была продлиться. Для достижения этой цели война должна была продлиться. Если Франко стремился организовать победу своей стороны, он делал это без излишней спешки, поскольку ему нужно было дать созреть своему престижу и утвердить свою власть. Взятие Мадрида в конце сентября, несомненно, означало бы окончание войны, что сделало бы ненужным создание единого командования; Директория генералов, несомненно, должна была решить проблему характера государства без промедления, прежде чем Франко получил бы привилегированное положение, которого он хотел.

Другие авторы опровергают довод о том, что Франко допустил очень серьезную оперативную ошибку, задержав марш на Мадрид на неделю. Действительно, в начале октября Мадрид не имел сильной обороны и мог быть легко взят, пока военная ситуация не изменилась неделю спустя, когда в действие вступило советское оружие и военные специалисты в значительном количестве. Однако представляется сомнительным, что решительное наступление на Мадрид в сентябре, с плохо защищенными флангами, слабой логистикой и полным игнорированием других фронтов, позволило бы Франко быстро захватить столицу и тем самым положить конец Гражданской войне. На практике Франко вряд ли принял бы такую смелую стратегию, поскольку она противоречила его принципам и привычкам. Задержка на месяц была связана не только с освобождением Алькасара, но и, главным образом, с ограниченностью ресурсов националистов; в конце сентября Франко, вынужденный направлять подкрепления на другие фронты, которым грозило поражение, не мог рассчитывать на достаточную концентрацию войск. Более того, избрание Франко Хунтой де Дефенса фактически не было обусловлено освобождением Алькасара. Наконец, отдавая приоритет завоеванию северной, не имеющей выхода к морю республиканской зоны, где находилась большая часть тяжелой промышленности, угольные и железные шахты, квалифицированное население и основная оружейная промышленность, в ущерб наступлению на Мадрид, Франко изменил баланс сил в свою пользу.

Доступ к власти

После случайной смерти Санхурхо восстание было обезглавлено, а неудачи Годеда в Барселоне и Фанхуля в Мадриде оставили генерала Молу без конкурентов в борьбе за статус лидера восстания. 23 июля 1936 года Мола создал Национальную хунту обороны из семи человек во главе с Мигелем Кабанелласом, в которой Франко пока не фигурировал. Франко был принят в Хунту только 3 августа, когда первые части из Африки пересекли Гибралтарский пролив и Франко установил привилегированные отношения с Италией и Германией. В переговорах о помощи Италии именно Франко взял на себя инициативу и довел их до успешного завершения. Муссолини и его министр иностранных дел Чиано отдавали неоспоримое предпочтение Франко перед Молой. В Германии также расширялись контакты с Франко, который, к счастью, пользовался поддержкой активных нацистов, проживающих в Марокко. 11 августа в телефонном разговоре Мола и Франко согласились, что дублировать усилия по получению международной помощи неэффективно, и с тех пор Мола передал Франко задачу поддерживать отношения с теми, кто уже является их союзниками, и таким образом контролировать поставки материалов.

Состав Хунты де Дефенса отражал разделение повстанцев. В него входили четыре оппортунистических или политически неопределенных офицера, генералы Мола и Давила, а также полковники Монтанер и Морено. В его первоначальном составе было два монархиста — Салике и Понте. Генерала Кабанелласа недолюбливали крайне правые из-за его республиканизма и членства в масонах. Разделение еще более осложнилось включением Франко 3 августа, а затем генералов Кейпо де Льяно (республиканец) и Оргаса (монархист) 17 сентября. В этом контексте раздора вскоре стало ясно, что Хунта не способна обеспечить согласованность действий такой разрозненной коалиции, не говоря уже о создании нового государства перед лицом республиканского аппарата. Этот Комитет, в котором военные лидеры восстания, исключая всех гражданских лиц, принимали решения на равных, не имел достаточных полномочий, чтобы положить конец фактической независимости, которой пользовались его географически разбросанные члены, каждый из которых действовал как абсолютный хозяин своих территорий, завоеванных оружием. 26 июля 1936 года, в отсутствие подлинного соглашения, они смирились с тем, что доверят пост президента своему старейшему члену, генералу Кабанелласу.

Франко, как и Годед, был более популярен, чем его коллеги, и хотя его кандидатуру защищали его товарищи-монархисты, которые были введены в заблуждение относительно его намерений, Франко не был связан ни с одним кланом и позиционировал себя как человека мудрого и среднего. Если он действительно не был одним из основателей заговора, то он спас своих коллег от гибельного тупика и имел все шансы навязать себя в качестве провиденциального арбитра. С сентября (т.е. спустя всего два месяца) он уже был самым сильным кандидатом на руководство восстанием. 15 августа Франко выступил с инициативой, из которой можно сделать вывод, что он уже рассматривал такую возможность, и которая, вероятно, помогла еще больше укрепить его позиции: не посоветовавшись с Молой, Франко принял красно-золотой флаг на торжественной публичной церемонии в Севилье, так что впоследствии Хунта, которую Франко заставил принять эту инициативу, могла лишь официально ратифицировать ее. Благодаря этой инициативе Франко заручился поддержкой монархистов, тогда как всего двумя неделями ранее Мола прямо отказал наследнику короны Иоанну Бурбонскому, когда тот хотел присоединиться к восстанию. Теперь Франко мог рассчитывать на группу военных — Кинделан, Николас Франко, Оргас, Ягуэ и Миллан-Астрай — которые были готовы лавировать, чтобы возвести его в ранг главнокомандующего и главы государства.

4 сентября 1936 года было сформировано первое объединенное правительство Народного фронта под председательством социалиста Франсиско Ларго Кабальеро, к которому через два месяца присоединились четыре представителя анархо-синдикалистов. В середине сентября это правительство приступило к созданию новой, централизованной и дисциплинированной республиканской армии. Первое советское оружие прибыло в начале октября вместе с большой группой советских военных советников, сотнями летчиков и танкистов, к которым вскоре присоединились Интернациональные бригады.

14 сентября 1936 года Хунта провела встречу в Бургосе, на которой обсуждалась проблема единого командования. Эта инициатива исходила не столько от Франко, сколько от генералов-монархистов Кинделана и Оргаса, которые считали, что единое командование необходимо для победы, и стремились продвинуть военный режим в сторону монархии. Франко пользовался поддержкой своих ближайших советников, а итальянцы и немцы считали Франко ключевым человеком в лагере националистов. Этот вопрос становился все более важным по мере того, как колонны Франко приближались к окраинам Мадрида. Трения, которых Франко не смог избежать с Кейпо де Льяно на юге, и несколько разногласий между Молой и Ягуэ, возглавлявшим штурмовые колонны против Мадрида в центре, сделали необходимость в главнокомандующем все более очевидной. Поэтому Кинделан призвал Франко созвать собрание всей Хунты, чтобы представить предложение о единстве командования. 12 сентября 1936 года на секретном совещании в Саламанке Хунта впервые подготовила проект декрета, определяющего порядок создания единого политического и военного командования. Этот текст, составление которого было поручено Хосе де Янгуасу Мессии, профессору международного права, предусматривал роспуск Хунты обороны, создание единого командования для всех армейских корпусов, порученного генералиссимусу, «главе правительства государства на время войны», осуществляющему свою власть над «всей национальной политической, экономической, социальной и культурной деятельностью». Решающая встреча была назначена на 21 сентября в небольшом деревянном здании на окраине Саламанки, где была импровизирована небольшая взлетно-посадочная полоса, поскольку большинство участников должны были прибыть на самолете. На этой встрече, созванной Франко в условленный день и проходившей в напряженной обстановке, Кинделан, неоднократно и при поддержке Оргаса, настаивал на решении проблемы единого командования. Заседание было открыто в 11 часов утра, прервано в полдень и возобновлено в 16 часов. Кинделан снова настаивал: «Если в течение восьми дней не будет назначен главнокомандующий, я ухожу». После того, как Кинделан предложил имя Франко, который казался наименее скомпрометированным предыдущими политическими обязательствами, добился наибольших военных успехов и мог рассчитывать на поддержку Молы, он был назначен генералиссимусом, то есть верховным главнокомандующим армии. Его не поддержал Кабанеллас, который выступал за коллегиальное руководство и вспоминал о колебаниях, которые Франко испытывал до последнего момента, прежде чем принять решение присоединиться к восстанию. Встреча закончилась тем, что участники обязались держать решение в тайне до тех пор, пока генерал Кабанеллас не оформит его официальным указом; однако прошло несколько дней, и президент Хунты не сделал официального заявления.

Именно в этот день Франко, отложив поход на Мадрид, решил направить свои войска в Толедо, чтобы освободить Алькасар. 27 сентября Алькасар был освобожден, а в Касересе прошла демонстрация в честь Франко. На следующий день, 28 сентября, в Саламанке состоялось новое заседание Хунты для принятия решения о полномочиях единого командующего, и Кинделан привез проект декрета, который они с Николасом разработали накануне, согласно которому Франко должен был быть назначен Верховным главнокомандующим вооруженными силами (Generalísimo) с полномочиями, включающими полномочия «главы государства», «пока длится война». Столкнувшись с нежеланием других членов Хунты принять идею объединения военного командования и политической власти в одном лице, Кинделан предложил сделать перерыв на обед, во время которого он и Ягуэ убеждали других членов совета поддержать предложение. Когда заседание возобновилось, предложение было принято всеми, кроме Кабанелласа, и с оговорками Мола, после чего Совету было поручено разработать окончательный декрет. Покидая встречу, Франко заявил, что «это самый важный момент в моей жизни».

В первом пункте декрета, составленного Янгуасом Мессией, говорилось, что «во исполнение соглашения, достигнутого Национальной хунтой обороны, главой правительства испанского государства был назначен Его Преосвященство генерал-майор дон Франсиско Франко Бахамонде, который примет на себя все полномочия нового государства». Хотя предложение Кинделана предполагало, что это назначение будет действовать только на время войны, это ограничение не было сохранено в окончательно принятом декрете. Рамон Гаррига, который позже стал сотрудником пресс-службы Франко в Бургосе, утверждал, что Франко прочитал в проекте декрета упоминание о том, что он будет главой правительства испанского государства только на временной основе «пока длится война», и что он вычеркнул его, прежде чем представить на подпись Кабанелласу.

Декрет, который Кабанеллас в итоге издал 30 сентября 1936 года, провозгласил Франко «главой правительства испанского государства», без пункта об ограничении его полномочий сроком войны. Благодаря этому упущению Франко получил власть, неограниченную как по масштабам, так и по продолжительности. Декрет также демилитаризировал власть, создав, по сути, Технический комитет, членами которого были в основном мелкие гражданские лица, призванные играть роль министров. По мнению Молы, эти меры были чрезвычайными и должны были применяться только на время войны, после чего можно было бы вернуться к первоначальному плану, а именно к политическому процессу, включающему национальный плебисцит, подлежащий тщательному контролю, который определил бы будущий режим Испании. Члены Хунты не предполагали установления постоянной политической диктатуры одного человека. Симптоматично, что Франко, несмотря на то, что он был назначен только «главой правительства», начал называть себя «главой государства». На следующий день СМИ Франко опубликовали новость о том, что он стал «главой государства», и в тот же день Франко подписал свой первый приказ в качестве «главы государства».

Вступление Франко в должность главы государства состоялось 1 октября 1936 года в Бургосе и было отмечено с большой помпой и пышностью в присутствии представителей Германии, Италии и Португалии. Генералиссимус заявил по этому случаю: «Господа генералы и вожди Хунты, вы можете гордиться, вы получили разбитую Испанию и передаете мне Испанию, объединенную единодушным и грандиозным идеалом. Победа на нашей стороне»; и снова: «Моя рука будет твердой, мое запястье не дрогнет, и я постараюсь поднять Испанию на то место, которое ей причитается с учетом ее истории и того места, которое она занимала в прошлые времена». Хотя в этой речи он обрисовал плохо идентифицируемый режим, весьма похожий на существующие тоталитарные режимы, и дал понять, что не думает об ограниченном сроке правления, только в ходе гражданской войны выяснилось его стремление стать пожизненным диктатором, и Франко раскрыл в основном не подозреваемые политические аппетиты.

С тех пор его религиозный пыл усилился, и он ежедневно рано утром посещал мессу в часовне своей официальной резиденции; иногда после обеда он читал четки рядом с женой; и, наконец, с того времени у него появился личный духовник. Нет сомнений в том, что он был католиком, хотя его публичные высказывания в молодости были ограничены. Гражданская война привела его к интенсивной религиозной практике, что не было не связано с чувством провиденциальной судьбы, которое он начал развивать. Концепция религии должна была стать, прежде всего, концепцией нации, главной моральной опорой Национального движения; его новое государство должно было быть конфессиональным. Аспект борьбы за христианство — «крестовый поход» — не переставал служить ему. Андре Башуд объясняет:

«Это была гарантия идентичности, которую многие испанцы боялись потерять. Правда, в первые годы он использовал неофашистскую фразеологию, адаптированную на испанский лад, но именно в реституции древнего ритуала большинство его последователей узнают себя. Его выступления показывают, что он, естественно, находится на одном уровне с синтаксисом архаичного, творческого и символического права, в соответствии с политическим воображением социологической группировки, которая не в ладах с тем, что можно назвать «современностью» настоящего времени. Его соответствие большей части окружения — один из ключей к успеху, а свидетельства поддержки, несомненно, укрепляют его в мысли, что он предназначен для выполнения высшей миссии.

Таким образом, все испанцы, которым угрожала революция Народного фронта, от монархических аристократов до среднего класса и мелких католических фермеров северных провинций, сплотились вокруг Франко как своего лидера в отчаянной борьбе за выживание. Националисты привели в движение масштабную правую контрреволюцию, воплотившуюся в беспрецедентном культурном и духовном неотрадиционализме. Школы и библиотеки были очищены не только от левого радикализма, но и почти от всех либеральных влияний, а испанские традиции были закреплены в качестве компаса нации, которая, как говорили, сбилась с пути, следуя принципам Французской революции и либерализма.

Хотя он предоставил значительную автономию своим подчиненным, он с самого начала пользовался полной личной властью и твердым авторитетом над всеми военачальниками, настолько, что некоторые из тех, кто голосовал за него, были удивлены его отстраненной и безличной манерой поведения и расширением его полномочий. Политическая деятельность групп и партий прекратилась в Национальной зоне; все левые организации были запрещены военным положением с самого начала конфликта, а Хиль-Роблес в письме от 7 октября 1936 года, через неделю после захвата власти Франко, приказал всем членам CEDA и ее ополчения полностью подчиниться военному командованию. Только фалангисты и карлисты сохранили свою автономию от новой власти, но когда карлисты попытались в декабре открыть свою собственную независимую офицерскую школу, Франко немедленно закрыл ее и отправил лидера карлистов Мануэля Фаль Конде в изгнание. С другой стороны, хотя фалангистам на некоторое время разрешили иметь две школы военной подготовки, Франко позаботился об объединении всех ополчений под единым регулярным командованием. Тем немногим военным лидерам, которые просили его убедить Франко принять более коллегиальную систему управления, Мола ответил, что для него главное — выиграть войну и что в такой момент необходимо не идти на компромисс с единством.

В Саламанке у Франко был приспешник Лоренсо Мартинес Фусе, чьей задачей было уничтожение всего, что могло навредить порядку Франко, а именно масонов, либералов, анархистов, республиканцев, социалистов или коммунистов, и с помощью этого он добился большого количества митингов в ряды Фаланги и призывов в армию. Франко, отмечает Андре Башуд, «получал удовольствие от роли внешне добродушного патриарха, постоянно практикующего распределительную справедливость, но которую он совмещал с реальностью безжалостных репрессивных действий».

Франко послал телеграммы Гитлеру и Рудольфу Гессу, чтобы сообщить им о своей инвеституре в сердечном тоне. Гитлер ответил через немецкого дипломата Дю Мулен-Экарта, который на встрече с Франко 6 октября предложил ему поддержку Германии, но отложил признание повстанческого правительства до ожидаемого взятия Мадрида. Дю Мулен сообщил властям Берлина о расположении Франко: «Дружелюбие, с которым Франко выразил свое почтение фюреру и канцлеру, свою симпатию к Германии, а также деликатный и теплый прием, оказанный мне, не оставляют сомнений в искренности его отношения к нам.

Рамон, который поддерживал регулярные контакты с Николасом, в середине сентября 1936 года, за две недели до того, как его брат стал генералиссимусом, решил порвать с республиканской зоной. Когда Рамон явился в Саламанку 6 октября 1936 года, Франко простил ему все его прежние политические грехи и, чтобы защитить его от возможного возмездия, восстановил его в семейной группе и приказал провести ускоренный судебный процесс, из которого Рамон вышел невиновным 23 ноября. В конце месяца Франко произвел его в подполковники и назначил начальником важной авиабазы на Майорке. 26 ноября Кинделан, которому не сообщили об этом, отправил Франко, вероятно, самое гневное письмо, которое он когда-либо получал от подчиненного. Рамон, поставив себя на службу делу повстанцев, заслужил уважение своих коллег своей преданностью и профессиональной компетентностью, и прежде всего своим примером, лично руководя многими действиями и выполнив 51 бомбардировку республиканских городов Валенсия, Аликанте и Барселона. Он погиб в авиакатастрофе 28 октября 1938 года.

Положение Франко еще больше укрепилось после того, как Хосе Антонио Примо де Ривера был казнен республиканцами в Аликанте 20 ноября 1936 года, что привело Фалангу в орбиту Франко. Именно в это время Франко создал для своей личной охраны яркую мавританскую гвардию.

Укрепление власти Франко и создание единой партии (апрель 1937 года)

В первые месяцы своего правления Франко сосредоточился на военных делах и дипломатических отношениях. Политическая деятельность была запрещена, и все правые силы поддержали новый режим. Только «Фаланга» продолжала прозелитизм, но она старалась не вмешиваться в дела военной администрации. С апреля 1937 года Франко начал укреплять свои политические позиции при ценной помощи Рамона Серрано Суньера, который прибыл в Саламанку 20 февраля 1937 года. Серрано Суньер, опытный и искусный политик, который гораздо лучше Франко и его брата Николаса умел решать проблемы, связанные со строительством нового государства и объединением разрозненных, разнородных и порой враждующих сил, поддерживавших Франко, вскоре сменил Николаса на посту политического советника Франко и попытался придать националистической Испании вид организованного государства, черпая вдохновение в муссолинианской системе. В 1937 году Франко прежде всего пытался уничтожить квазиавтономную власть, которую некоторые из его военных коллег все еще осуществляли в различных регионах, особенно в Севилье и Андалусии, которые в течение нескольких месяцев подчинялись доброй воле Кейпо де Льяно. Ему также пришлось дисциплинировать и интегрировать в армию ополчения крайне правых организаций и карлистов. Только после завершения этих внутренних операций Франко смог осуществить свои правительственные действия, в частности, промульгировав 31 января 1938 года органический закон, который положил конец функциям Технической хунты, реорганизовав ее в правительство, состоящее из классических министерских департаментов.

Второй великий политический переворот Франко заключался в навязывании единой партии и совершении, по словам Ги Эрме, «государственного переворота внутри государственного переворота». Антиреспубликанская коалиция включала в себя очень разнообразные и порой антагонистические устремления: монархистов (ожидавших восстановления династии Бурбонов), CEDA (в то время еще правое республиканское движение) и Фалангу (доминирующую партию, насчитывавшую в 1937 году 240 000 боевиков). Большинство рассматривало пребывание Франко на посту президента как временное, в лучшем случае регентство, до окончания войны.

Сначала Франко пытался создать политическую партию на основе CEDA, подобную той, которую создал диктатор Примо де Ривера, но нежелание некоторых фалангистов и карлистов, чьи движения приобрели значительную силу после восстания, заставило его отказаться и изменить стратегию. В целом, Фаланга заметно отличалась от реакционного мышления, доминировавшего в национальной Испании, особенно в религиозных вопросах: многие фалангисты исповедовали открытую враждебность к устоявшемуся католицизму, а также к армии классического образца. Однако, понимая, что логика обстоятельств требует перехода к новой большой политической организации, фалангисты в феврале 1937 года начали переговоры об условиях возможного слияния с карлистами. Последние, однако, были ультратрадиционалистскими католиками и очень скептически относились к фашизму, и приемлемого соглашения о слиянии достичь не удалось.

Серрано Суньер предложил создать своего рода институционализированный эквивалент итальянского фашизма, но более укорененный в католицизме, чем итальянская идеология. Это означало создание государственной политической партии, основанной на Фаланге в качестве основной силы, поскольку, по словам Серрано Суньера, «карлизм страдал от некоторой политической бездеятельности; с другой стороны, большая часть его доктрины была включена в мысли Фаланги, а последняя имела социальное и революционное содержание, чтобы позволить националистической Испании идеологически поглотить Красную Испанию, что является нашей большой амбицией и долгом». Чтобы создать эту неофашистскую систему, Серрано Суньер решил навести порядок в магме противоречивых стремлений, которой был националистический лагерь, заключив его в единую партию под руководством Франко, что позволило бы создать «действительно новое» государство, отличное от предыдущих конструкций, и в то же время сохранить баланс партий, не отдавая первенство влияния ни одному из сторонников националистического дела.

Что касается Хосе Антонио Примо де Ривера, то он был заключен в провинциальную тюрьму Аликанте. Нельзя было ожидать, что Франко с особым энтузиазмом отнесется к освобождению Хосе Антонио, который мог стать его политическим соперником, но он также не мог отвергнуть требования фалангистов. Он предоставил им средства и значительную сумму денег, чтобы попытаться подкупить республиканских тюремщиков. Пол Престон предполагает, что Франко добровольно отложил шаги, предпринятые графами Майальде и Романонес с Леоном Блюмом, чтобы добиться помилования Хосе Антонио, и отмечает, что казнь Хосе Антонио в ноябре 1936 года пошла на пользу Франко, который был больше всего заинтересован в использовании Фаланги в качестве политического инструмента, но которым он не смог бы в присутствии своего лидера манипулировать по своему усмотрению.

Тем не менее, единственным реальным препятствием для создания такой единой партии, преданной Франко, оставалась Фаланга. Фаланга сильно разрослась, но оказалась уязвимой, поскольку ее главные лидеры были убиты репрессивными левыми силами, а уцелевшим лидерам, включая нового лидера Мануэля Хедиллу, не хватало престижа, таланта, четких идей и лидерских способностей, и они были разделены на мелкие группировки. С помощью своего брата Николаса и командира Доваля он за десять дней взял под контроль Фалангу: Сначала телегирование Хедильи против группы Аснара-Давилы-Гарсерана, которая обвинила Хедилью в продажности Франко, а затем низведение победившей Хедильи до подчиненного положения; Последний, подняв восстание 23 апреля 1937 года, был арестован 25 апреля в результате махинаций, организованных Довалем и его службами, судим специальным военным трибуналом за заговор и попытку убийства Франко и приговорен к смерти 29 апреля, затем помилован при вмешательстве посла Германии и под давлением Серрано Суньера, но политически уничтожен; и одновременно маргинализировался клан Примо де Ривера, очень неохотно воспринявший идею подчинения «Фаланги» Франко.

Декрет о политическом объединении, который Серрано Суньер доработал и который был обнародован по радио 19 апреля 1937 года, учреждал единую партию под названием «Фаланга испанской традиционной и национальной синдикалистской хунты» (сокращенно PET y de las JONS). Традиционалисты или карлисты, фалангисты и другие неофашисты теперь составляли единое целое под строгим контролем главы правительства. Каудильо, уже украсившему свою власть определенной международной легитимностью и наделившему ее соответствующей административной эффективностью, оставалось украсить свой режим легитимностью, построенной на идеологической основе, отвечающей его собственным потребностям; По словам Ги Эрме, решение пришло в виде единой партии «без четкой доктрины, коллекции противоречивых тенденций, которые отменяли друг друга, достаточно бессильной, чтобы успокоить католиков, но достаточно покрытой тоталитарным словоблудием, чтобы понравиться молодым правым экстремистам, а также немецким и итальянским защитникам национального государства». Хотя новая официальная партия, единственная уполномоченная партия, и государство приняли 26 пунктов фашистской доктрины «Фаланги» в качестве своего кредо, Франко подчеркнул, что это не окончательная, абсолютная и неизменная программа, но она может быть изменена в будущем. Новая структура не исключала возможности монархической реставрации. Все другие политические организации были распущены, и ожидалось, что их члены присоединятся к FET y de las JONS под руководством Франко, который назначил себя национальным лидером. Организация должна была иметь Генерального секретаря, Политический комитет в качестве исполнительного органа и более крупный Национальный совет, 50 членов которого Франко, с помощью Серрано Суньера, выбрал в соответствии с тонким сочетанием различных тенденций.

Таким образом, в отличие от того, что произошло в фашистской Италии или нацистской Германии, отмечает Ги Эрме, «испанская единая партия стала подчиненным придатком диктаторского государства, а не управляла им как хозяин. Режим Франко никогда не был тоталитарным на практике»; более того, «хотя каудильо счел нужным польстить своим немецким и итальянским союзникам, основывая свою власть на партии фашистского типа, в глубине души он был враждебен псевдореволюционным импульсам фалангистов. Более того, хорошее общество считало «Фалангу» вульгарной и популярной и не согласилось бы с тем, что диктатура должна сделать ее единственной структурой лидерства, предлагаемой испанцам. Таким образом, единая партия будет полуфашистской, а не простым подражанием итальянской партии или любой другой зарубежной модели. Хотя Франко заявил, что хочет создать «тоталитарное государство», моделью, на которую он ссылался, была, однако, политическая структура католических королей XV века, что свидетельствует о том, что Франко имел в виду не систему абсолютного контроля над всеми институтами, то есть настоящий тоталитаризм, а военное и авторитарное государство, которое будет доминировать во всех общественных сферах, но допускать ограниченный и традиционалистский полуплюрализм. Если благодаря созданию единой партии и последующей конфискации всех доктринальных высказываний Франко оказался в положении главы государства, равного по силе фюреру или дуче, и с таким же мощным боевым ополчением, то вся операция была осуществлена путем смягчения фашистского дискурса, дополненного инъекцией консерватизма и традиционного клерикализма. Функция нового FET заключалась, по его собственным словам, в привлечении «огромной массы неприсоединившихся», в связи с чем любая доктринальная жесткость становилась вредной. Точно так же через месяц после политического объединения ему пришлось убеждать католических епископов, что FET не будет пропагандировать «нацистские идеи», что было их главной заботой.

На церемонии подписания Декрета об объединении Франко произнес свою знаменитую Речь о национальной реконструкции, в которой он проинформировал население о форме правления, которую он предлагал установить после войны. Эта речь многократно повторялась в течение многих лет пропагандистскими СМИ диктатуры.

«Тоталитарное государство будет гармонизировать в Испании функционирование всех возможностей и энергий страны, в рамках которого и в Национальном единстве труд — считающийся наименее законным из всех обязанностей, от которых можно уклониться, — будет единственным выразителем народной воли». И благодаря этому подлинное чувство испанского народа сможет проявиться через те естественные органы, которые, как семья, муниципалитет, ассоциация и корпорация, сделают наш высший идеал реальностью.

— Франсиско Франко

Объединение не приветствовали ни фалангисты, ни карлисты, но, учитывая чрезвычайную ситуацию тотальной гражданской войны, подавляющее большинство все же согласилось с установлением власти Франко, за исключением Хедильи и небольшой группы влиятельных фалангистов, которые позволили себе высказать свои оговорки. Старшие офицеры армии, среди которых было очень мало фалангистов, и которые считали себя хранителями истинного духа национального движения, также не были удовлетворены этой реформой, но были поглощены своими военными обязанностями. Никто в Национальном лагере не решался выразить свои сомнения, опасаясь поставить под угрозу победу, и поэтому затягивание войны служило планам Франко.

Действия Франко в первый год его правления показали автократа, которого до этого никто не подозревал. Именно в Саламанке и в семье принимались решения о правительстве и внешней политике. Юридические формы были приданы бессудным казням, тюремным заключениям, увольнениям подозрительных чиновников и т.д. В Саламанке правительство также создало культурно-пропагандистское бюро, чтобы уравновесить приверженность западных интеллектуалов Республике, и эта попытка закончилась неудачей.

Франко отстранил наследника испанской короны, но был осторожен, чтобы не обидеть поддерживавших его монархистов: когда 12 января 1937 года Иоанн Бурбонский хотел снова присоединиться к движению, приняв командование флотом, он дипломатично задержал его на границе, аргументируя это тем, что наследнику престола лучше не принимать сторону в войне и что нежелательно подвергать его риску. Позже он оправдывал свое отношение, говоря: «Сначала я должен создать нацию, а потом мы решим, стоит ли назначать короля»; это было одновременно и туманной гарантией будущего восстановления монархии, и отрицанием любой возможности для принца получить признание нации.

В 1937 году Франко был абсолютным главой государства, определяя все структуры его функционирования и контролируя все колеса политической жизни. Он установил ритуал, который институционализировал и сакрализировал его власть; 18 июля, годовщина восстания против республики, и 1 октября, дата, когда он стал каудильо, были объявлены национальными праздниками. Менее чем через год после начала Гражданской войны система Франко уже существовала в виде специфического тоталитаризма, укорененного в традициях и религии и призванного отражать чаяния подавляющего большинства людей, находящихся на его стороне. Были попытки заставить Франко принять вариант итальянской политической модели, и ему давались соответствующие советы, но это привело лишь к утверждению, что испанский режим имеет национальное своеобразие и что было бы ошибкой навязывать его.

Тем временем Франко поселился в Бургосе, в Паласио-де-ла-Исла, вскоре за ним последовали Серрано Суньер и другие близкие родственники Кармен Поло. Семья Франко вела провинциальный образ жизни, и посетители были поражены стилем «пансион», характерным для этой племенной группы. В официальных церемониях провинциализм режима был еще более очевиден, с его ритуалами массовок, вечеринок и раздутых речей.

В 1937-1938 годах гражданская война перешла в фазу войны на истощение, когда националистические силы постепенно одерживали верх. 3 июня 1937 года генерал Мола, возможно, единственный политический соперник в высшем командовании, способный уравновесить влияние каудильо, погиб в авиакатастрофе, что еще больше укрепило позиции Франко как бесспорного лидера Движения. По словам немецкого генерала Вильгельма Фаупеля, посла Германии в Саламанке, «без сомнения, генералиссимус чувствует облегчение в связи со смертью генерала Молы», но соратники Молы не смогли найти никаких доказательств того, что его смерть была чем-то иным, кроме роковой случайности. Командование на севере перешло к генералу Давиле, человеку, который стал абсолютно лояльным к Франко. Гитлер прокомментировал: «Настоящей трагедией для Испании стала смерть Молы; он был настоящим мозгом, настоящим лидером. Франко пришел к вершине, как Понтий Пилат в Символе веры.

Гарантия Церкви

Каудильо удалось заручиться безоговорочной поддержкой испанской церкви и преодолеть первоначальное нежелание Ватикана, пока он также не заручился его поддержкой. Франко гордился тем, что в день победы получил телеграмму от Папы Римского. Ввиду растущих католических настроений среди лидеров и населения националистической зоны, Франко, по убеждению или стратегии, был вынужден искать поддержки Пия XI в качестве первоочередного вопроса, и прежде всего кардинала Пачелли, государственного секретаря кардинала в то время, который определял внешнюю политику Святого Престола.

Однако церковь изначально опасалась дрейфа по немецкому образцу, но большинство испанского духовенства с самого начала оказало моральную поддержку повстанческим войскам, а епископы впоследствии утвердили священность борьбы, превратив ее в «крестовый поход». 29 декабря 1936 года Франко и архиепископ Исидро Гома достигли соглашения из шести пунктов, которое гарантировало полную свободу для всех видов деятельности духовенства и договорились избегать любого взаимного вмешательства в сферы церкви и государства. Старые государственные субсидии были восстановлены не сразу, но было принято множество мер по обеспечению соблюдения католических предписаний в области культуры и образования, а все будущее испанское законодательство должно было соответствовать католической доктрине. Франко восстановил церковь в ее дореспубликанских прерогативах и взялся за восстановление разрушенных религиозных зданий. Единственная антиклерикальная нота исходила от самой радикальной фракции «Фаланги».

Наконец, его режим получил санкцию Церкви в виде коллективного пастырского письма «К епископам всего мира», составленного кардиналом Гома, подписанного всеми епископами, кроме пяти (исключая убитых в республиканской зоне), и опубликованного с одобрения Ватикана 1 июля 1937 года. Документ, в котором подробно излагалась позиция прелатов испанской церкви, признавал легитимность борьбы националистов, оставляя за собой право на одобрение конкретной формы, принятой режимом Франко. Если он скомпрометировал Церковь в Испании на десятилетия, то этот текст также стал откровением раскола, который освящение Гражданской войны начало вызывать среди католиков, поскольку некоторые епископы воздержались от его подписания, и есть основания полагать, что Пий XI не оценил его по достоинству. Примечательно, что первое регулярное правительство подготовило Хартию труда без консультаций с епископатом, а декрет от 21 апреля того же года ввел объединение профсоюзов, которое затронуло и католические профсоюзы.

23 ноября кардинал Гома опубликовал пастырское письмо, в котором приравнял дело националистов к защите католицизма от коммунизма и масонства, а затем отправился в турне по Европе, чтобы убедить католический мир. Затем Пий XII направил Франко свое апостольское благословение, одобрив полную личную идентификацию Франко с Церковью, и утвердил кардинала Гома в качестве официального представителя Святого Престола. Это одобрение Папы Римского открыло третий путь между фашизмом и коммунизмом, путь защиты ценностей Запада и христианства, и завоевало поддержку Франко среди католиков в западных демократических странах. Но в более широком смысле, отмечает Андре Башуд, отдавая якобы предпочтение трем великим богооткровенным религиям, Франко шел против доминирующих идеологий, но также «его отношение к евреям Марокко, помощь, оказанная во время войны евреям-сефардам, а затем усилия, предпринятые в отношении арабского мира и ислама, показывают стремление закрепиться в аисторическом пространстве и утвердить неизменность религиозной духовности, которая делает все политические позиции условными и банальными.

Церковь предоставила Франко привилегию входить и выходить из церквей под балдахином, как человеку священной сущности. После падения Малаги 7 февраля 1937 года Франко взял правую руку Святой Терезы — реликвию, которая должна была сопровождать его всю жизнь.

Неудачное наступление на Мадрид

Поскольку в течение двух недель после назначения Франко полностью посвятил себя укреплению своих властных позиций, его войскам пришлось ждать до 18 октября 1936 года, прежде чем они были достаточно подготовлены к наступлению на столицу. 15 октября в порт Картахены начало прибывать первое советское оружие: 108 бомбардировщиков, 50 танков и 20 бронемашин, которые направились в Мадрид, ненадолго поставив армию Республики в один ряд с войсками Франко. С этого момента начнется новый тип войны: ранее африканские войска выступали против плохо экипированных ополченцев и армии, некоторые компоненты которой имели небольшой военный опыт — тип войны, не похожий на колониальные войны, в которых Франко, Легион и регулярные войска коренного населения имели долгую практику. После прибытия советских вооружений и присутствия итальянских и немецких войск это была война фронтов, в которой эти вооружения играли ведущую роль. Похоже, что Франко, застрявший в стратегическом мире Великой войны, не смог адаптироваться к этой новой ситуации. 6 ноября армия Франко стояла перед Мадридом, готовая к последнему штурму. В тот же день правительство Республики спешно покинуло столицу и отправилось в Валенсию, а в лагере Франко пророчили, что пройдут считанные часы, прежде чем войска прибудут на Пуэрта-дель-Соль, эмблематический центр города.

На самом деле, в колоннах националистов уже начала ощущаться усталость, а также необходимость в лучшем вооружении и резервах. Нехватка боеприпасов не могла быть решена до октября. С другой стороны, военная разведка Франко была слабой, и вполне вероятно, что он не знал ни о том, что республиканцы создают пехотные бригады как часть новой регулярной армии, ни о скором прибытии на мадридский фронт значительного количества современного советского оружия со специалистами для работы с ним. Франко выбрал самый прямой маршрут, с юго-запада, в то время как некоторые его командиры, включая Хуана Ягуэ, предпочли бы сначала направиться на север или северо-запад, а затем атаковать столицу с гор.

8 ноября 1936 года началась битва за Мадрид, в которой армия Франко под командованием генерала Варелы столкнулась с разнородным конгломератом бойцов под командованием подполковника Висенте Рохо Ллуча. Хотя армии Франко удалось переправиться через реку Мансанарес и захватить несколько окраинных районов, она была окончательно оттеснена в рукопашном бою, в основном в Университетском городе. 23 ноября, после нескольких попыток с запада и несмотря на поддержку с 12 ноября немецких самолетов легиона «Кондор», Франко был вынужден отдать приказ о прекращении наступления и признать его провал. Благодаря сопротивлению Мадрида Республика смогла сдерживать продвижение Франко более двух лет. Оборона Мадрида стала первой и фактически единственной победой Народной армии и дала намек на то, что Гражданская война превратится в долгую войну на истощение, разрушив планы националистов добиться относительно быстрой победы.

Франко слишком много хвастался о скором триумфе, чтобы можно было принять тезис о рассчитанном поражении. Факт остается фактом: это поражение в конечном итоге послужит ему, с одной стороны, в военном отношении, поскольку его итальянские и немецкие союзники не могли не предвидеть разгром стороны, на стороне которой они участвовали, немцы смирились с отправкой дополнительного оборудования, а итальянцы — с подписанием соглашения о военном сотрудничестве, Во-вторых, на политическом уровне, поскольку это поражение способствовало созданию государственного аппарата, который в случае немедленной победы был бы немыслим, и дало Франко время пресечь любые намеки на политическую оппозицию и приступить к чистке; Наконец, ополчения карлистов и фалангистов, не поддающиеся контролю Франко, были вынуждены объединиться.

Это поражение под Мадридом также привело к окончательной интернационализации конфликта. Немцы были обеспокоены тем, как ведутся военные действия, тем более что каудильо не удосужился посоветоваться с ними и практически единолично взял на себя политическое и военное руководство своей зоной, полагаясь на нескольких надежных советников. Прежде всего, он стремился создать структуры и союзы, которые защитили бы его от чрезмерного вмешательства в дела испанского государства со стороны иностранных держав и политических партий, поддерживавших режим. В конце октября Германия направила адмирала Вильгельма Канариса и генерала Хуго Шперрле в Саламанку для выяснения причин трудностей, возникших у Франко в его попытках захватить Мадрид. В результате военный министр Германии поручил Шперрле «энергично» разъяснить Франко, что его «рутинная и нерешительная» тактика ведения боя не позволяет ему воспользоваться своим превосходством в воздухе и на земле, что может поставить под угрозу завоеванные им позиции.

С этого момента Германия увеличила свою военную помощь при условии, принятом Франко, что немецкие войска будут находиться под командованием немецких офицеров. В начале ноября легион «Кондор» уже находился в Испании под командованием генерала Шперрле. Одним из первых заданий во время осады Мадрида была массированная бомбардировка кварталов рабочего класса, поскольку немцы хотели оценить ужас, который такие бомбардировки вызывали у населения, а также сыграли свою роль в бомбардировке Герники, где, действуя независимо от штаба Франко, немцы выбрали эту совершенно незащищенную цель, чтобы проверить свою способность к деморализации. Еще больше немецких войск, оснащенных танками, боевыми машинами и бомбардировщиками, прибыло в Севилью, а 26 ноября подразделения численностью 6 000 человек, самолеты, артиллерия и бронетехника были высажены в Кадисе. Муссолини, который также усилил свою поддержку, обвинил Франко в провале последних операций и 6 декабря 1936 года в одностороннем порядке назначил генерала Марио Роатту главнокомандующим всеми итальянскими вооруженными силами, действующими в Испании, и теми, которые могут прийти им на помощь в будущем.

Дипломатические маневры и интернационализация конфликта

В этот период Франко, прежде всего, пытался превратить выжидательную позицию других стран в официальное признание, в частности, добиваясь квалификации зоны национализма как воюющей стороны, что ipso facto имело бы юридическим следствием ее признание как государства. 18 ноября 1936 года Гитлер и Муссолини признали новый режим Франко единственным законным правительством Испании. Десять дней спустя Франко подписал секретный договор с Муссолини, в котором обе стороны обещали взаимную поддержку, советы и дружбу, каждая из них обязалась никогда не позволять третьей державе использовать какую-либо часть своей территории против другой. Этот договор положил начало итальянской поддержке, которая впоследствии стала расти, хотя Франко просил только оружие и авиацию и возмущался прибытием все большего количества пехотных войск сомнительного качества. Гитлер стоял в стороне, потому что, в отличие от Италии, у него не было конкретных интересов или амбиций в регионе. В конце 1936 года Гитлер заявил, что для Германии наиболее полезным аспектом испанской войны было то, что она отвлекла внимание других держав от действий Германии в Центральной Европе, и что поэтому желательно, чтобы конфликт затянулся, при условии, что Франко в конце концов выйдет победителем.

Республика, в свою очередь, потеряла своих естественных внешних сторонников, которые были обеспокоены тем, что ее авторитет падает перед лицом фанатичных революционеров, охваченных убийственным безумием. Позиция европейских демократий, сформировавшаяся осенью 1936 года, заключалась в том, чтобы не рисковать, повременить и позволить испанцам урегулировать свои разногласия между собой на том основании, что опыт Примо де Риверы показал, что фашизм не приживается в этой стране. Во Франции воинственные группы в вооруженных силах и часть среднего класса были полны решимости силой противостоять любой поддержке «красных». Республиканцы, покинутые демократическими странами, были вынуждены полагаться на советскую поддержку и опеку, что пошло на пользу Франко, который, вызвав к жизни конституцию консервативного фронта, смог использовать отношение Великобритании и французских ультраправых и выставить себя архитектором антикоммунистического и христианского географического ансамбля. Поэтому, когда Франция Леона Блюма под давлением Великобритании предложила заключить пакт о невмешательстве между государствами в испанский конфликт, большинство заинтересованных демократических стран вздохнули с облегчением. Поэтому Франко мог рассчитывать на приверженность дружественных стран и пассивность своих врагов.

Помимо Германии и Италии, Франко мог рассчитывать и на Святой Престол. Коллективное письмо епископов, опубликованное 1 июля 1937 года и последовавшее за признанием режима Папой Римским, имело международный резонанс и, не убедив всех внешних католиков, способствовало зарождению сомнений в их умах и ослаблению их благосклонности к испанским республиканцам.

В то же время Франко добивался признания своего правительства Англией и Францией, правительство которых он рассчитывал сменить: «Правые партии находятся в тесном контакте со мной, Петен — наш друг, мой друг и мой почитаемый господин», — заявил он. С июня 1937 года, играя на балансе сил, он предложил вернуть всех иностранных добровольцев в свои страны и потребовал нейтралитета наименее приверженных стран, Франции и Великобритании, под предлогом, что это позволит ему легко победить своих противников, а также, возможно, освободиться от некоторых заключенных союзов; таким образом, Франко играл на страхе Франции иметь союзника Германии на своем южном фланге. Таким образом, он умножил свои демонстрации умиротворения перед демократиями, а кардинал Пачелли заверил их, что Франко выступает за вывод иностранных добровольцев, враждебно относится к проникновению Гитлера в Испанию и привержен независимости своей страны.

После того, как Англия направила официального представителя в Бургос, а герцог Альба получил в ответ аккредитацию, сотрудничество Соединенного Королевства с Франко стало неоспоримым. «Франко, — пишет Андре Башуд, — дергал за нити целого, которое он, очевидно, хорошо чувствовал, умело дозируя на национальном и международном уровнях удовлетворения, которые он давал одним и другим. У него есть глобальное видение различных уровней взаимодействия, дополненное наукой о глубинных намерениях собеседников и тех пределах, которые они не перейдут. У него есть несколько пресс-секретарей, которым он оставляет определенную свободу слова и чья основная функция — оправдывать ожидания своих собеседников. С другой стороны, республиканцы продолжали страдать от нежелания Советов быть на их стороне.

За продажей угля Великобритании 9 октября 1937 года последовал указ об аннулировании всех концессий на добычу полезных ископаемых, выданных иностранцам до 1936 года, что вернуло Франко контроль над этим важнейшим сектором и позволило ему собрать столь необходимую для войны иностранную валюту, одновременно расширив сферу его международных отношений.

Итальянские и немецкие отзывы

Франко не спешил привести свой новый режим в соответствие со стандартами фашизма и имел напряженные отношения с немецким послом Вильгельмом Фаупелем, который досаждал ему своим «чрезмерным и часто нежелательным интересом» к испанским делам. Интерес Германии и Италии заключался в том, чтобы заставить испанских националистов перейти на их сторону, внеся как можно больший вклад в их победу и таким образом все больше вовлекаясь в Гражданскую войну. Война продолжалась сверх всякой военной логики, и неопределенность исхода боевых действий побудила Италию и Германию увеличить свое участие, вопреки конвенциям Комитета по невмешательству. В то же время Франко стремился выдать себя в глазах демократических стран за апостола примирения, которое в конечном счете отбросит этих двух союзников в сторону.

С военной точки зрения, Муссолини, итальянские и немецкие командиры критиковали Франко за медлительность его операций, но каудильо не мог поступить иначе, поскольку его военная организация никогда не обладала эффективностью, необходимой для более быстрых и ловких действий. Более того, в гражданской войне в Испании был не только враг на поле боя, но и значительное вражеское население. Поэтому Франко не мог ограничиться ударом по врагу на одном фронте и должен был действовать шаг за шагом, методично, закрепляя каждое продвижение, провинция за провинцией. Поэтому итальянская стратегия быстрой победы вступала в противоречие со стратегией Франко, который предпочитал медленное продвижение и планомерную оккупацию территории, сопровождаемую необходимой чисткой и очень хорошим укреплением завоеванных позиций, а не быстрый разгром вражеских армий, который оставил бы страну зараженной противниками. Немецкий генерал Вильгельм Фаупель отметил, что «военная подготовка и опыт Франко не позволяли ему руководить операциями нынешнего масштаба»; а итальянский генерал Марио Роатта в телеграмме Муссолини указал, что «штаб Франко был неспособен организовать операцию, подходящую для крупномасштабной войны». В частном порядке итальянцы не только язвительно нападали на генерала Франко в военном отношении, но и осуждали интенсивность репрессий в национальной зоне, которые они считали бесчеловечными и неоправданными. По словам Пола Престона, «судить Франко по его способности разрабатывать элегантную и острую стратегию — значит неправильно понимать предмет. Он добился победы в Гражданской войне в те сроки и способом, которые он хотел и предпочитал. Более того, этой победой он добился того, к чему больше всего стремился: политической власти, чтобы переделать Испанию по своему образу и подобию, без помех со стороны своих врагов слева и соперников справа.

Позже, в январе 1937 года, Франко будет вынужден принять совместный германо-итальянский генеральный штаб и ввести в свой штат десять итальянских и немецких офицеров, а также принять военные стратегии, разработанные для него в основном итальянскими генералами. Франко с неохотой принял все эти предписания. Столкнувшись с требованиями итальянского подполковника Эмилио Фальделла, он заявил:

«В общем, итальянские войска были направлены сюда, не спросив моего разрешения. Во-первых, они сказали мне, что роты добровольцев придут, чтобы присоединиться к испанским батальонам. Затем они спросили меня, могут ли они сформировать независимые батальоны от своего имени, и я согласился. Затем прибыли высокопоставленные офицеры и генералы, чтобы командовать ими, и, наконец, начали прибывать уже сформированные части. Теперь вы хотите заставить меня разрешить им сражаться вместе под командованием генерала Роатты, хотя мои планы были совсем другими.

К немецким и итальянским критикам присоединились испанские генералы, которые были очень близки к нему, включая Кинделана. Все они согласились с тем, что Франко в решающие моменты принимал решения медленно, из излишней осторожности; они также согласились в критике его склонности отвлекать войска от важных стратегических целей. Генерал Санхурхо несколькими годами ранее уже заявлял, что «ему далеко до Наполеона».

Продолжение войны и успехи националистов

В первые шесть месяцев Франко пытался сохранить свое преимущество, полагаясь на лучшие части своей армии, Регуларес и Легион, около 20 000 человек. Как и республиканцы, националисты мобилизовали контингенты ополченцев, в основном фалангистов и карлистов, а 5 августа 1936 года приняли в свои ряды всех призывников 1933-1935 годов; кроме того, были созданы новые программы подготовки офицеров.

Взяв под контроль такую-то и такую-то территорию, войска Франко проводили жестокие репрессии, на которые не обращали внимания даже союзники Германии и Италии. В результате протестов неизбирательные убийства были заменены на суммарные казни после военного совета, что почти ничего не изменило. Серрано Суньер и Дионисио Ридруэхо позже установили, что каудильо организовывал прошения о помиловании этих смертных приговоров, которые доходили до него только после их исполнения. С другой стороны, Франко уступил требованиям кардинала Гомы прекратить казни католических священников, причастных к баскскому национализму.

В марте-апреле 1937 года последовательно произошли битва за Гвадалахару и бомбардировка Герники. Первая была инициативой итальянской Corpo Truppe Volontarie (CTV), предпринятой с целью разгрузить мадридский фронт атакой на Гвадалахару, но закончившейся катастрофическим поражением. Франко санкционировал операцию, пообещав присоединиться к наступлению, но — в отместку за итальянскую самонадеянность при завоевании Малаги — затем отложил свою помощь итальянским добровольцам, которые были вынуждены отступить, понеся большие потери. Эта неудача помогла Франко освободиться от иностранной опеки, а CTV, сокращенная и реформированная, перестала действовать как автономный корпус иностранной армии и стала интегрированной под общим командованием Франко.

Бомбардировка Герники, призванная деморализовать противника, была проведена в апреле 1937 года немецким легионом «Кондор» под командованием полковника Вольфрама фон Рихтхофена и являлась частью наступления на Страну Басков; в результате операции был разрушен город Герника, а число жертв среди гражданского населения составило 1645 человек. Нападение на беззащитное население вызвало международный скандал и было увековечено Пабло Пикассо в его картине «Герника». Эта акция, подорвав честь немецкой армии, нанесла ущерб делу националистического лагеря. Сам Франко не знал о нападении, поскольку детали ежедневных операций северной кампании не всегда доходили до его штаба, хотя они должны были быть известны в Моле и Кинделане. Но вместо того, чтобы признать факты, националистические власти уклонились от ответа или даже отрицали факт бомбардировки, утверждая, что пожары, уничтожившие большую часть города, были устроены анархистами при отступлении (как это произошло в Ируне в сентябре 1936 года). В то время как Гитлер настаивал на том, чтобы Франко оправдал легион «Кондор», Франко приказал Кинделану отправить следующее сообщение командующему Рихтгофену:

«По совету генералиссимуса я сообщаю вашему превосходительству, что ни один открытый населенный пункт, где нет войск или военной промышленности, не будет впредь подвергаться бомбардировке без специального приказа генералиссимуса или главнокомандующего военно-воздушными силами. Непосредственные тактические цели на поле боя, конечно, исключены.

19 июня 1937 года армия националистов вошла в Бильбао, практически не встретив сопротивления, и таким образом смогла захватить мощную баскскую промышленность и укрепить свои военные запасы. Затем Франко перевел свой штаб в Бургос. 26 августа войска Франко взяли под контроль Сантандер, и в тот же день баскская армия, отступившая в Кантабрию, сдалась итальянским войскам под обещание не подвергаться репрессиям; однако, несмотря на то, что баскские националисты были в целом консервативны и католики, Франко заставил итальянского генерала Этторе Бастико выдать пленных, которые впоследствии были приговорены к смерти. Это двуличие и жестокость Франко привели итальянцев в ужас.

После завоевания Бискайи и Кантабрии националисты вторглись в Астурию и 21 октября 1937 года взяли Хихон и Авилес. На этом этапе авиация Франко сбрасывала смесь зажигательных бомб и горючего — предвестие будущего напалма. 16 октября 1936 года Франко направил батальон Иностранного легиона и регулярных войск для освобождения Овьедо, который был окружен республиканцами. По этому случаю Франко издал инструкцию, в которой изложил стратегическую и тактическую линию на всю войну: ни один второстепенный фронт не должен быть оставлен. Долгое и медленное завоевание Астурии, характерная операция Франко, позволило добиться абсолютной победы с очень малыми потерями, после чего последовали сильные репрессии. Хотя строгая система военных трибуналов, введенная Франко в начале 1937 года, сократила число массовых казней, тем не менее, в Астурии было совершено не менее 2 000 казней, что пропорционально намного больше, чем после завоевания Страны Басков и Сантандера.

Благодаря победам на севере, достигнутым в основном с помощью немецкой авиации, Франко парадоксальным образом смог освободиться от опеки Гитлера, поскольку ему удалось заполучить в свои руки уголь, добываемый в крупных шахтных бассейнах региона, и теперь он мог продавать его британцам, на который был большой спрос, и таким образом начать возобновлять с ними отношения.

Первое правительство (январь 1938 года)

30 января 1938 года Франко сформировал свое первое регулярное правительство, призванное заменить Техническую хунту. Франко позаботился о том, чтобы включить различные компоненты националистической коалиции: одиннадцать министерств были разделены между четырьмя военными, тремя фалангистами, двумя монархистами, одним традиционалистом и одним техническим. Николас Франко был направлен послом в Португалию, а Сангронис — министром в Каракас. Серрано Суньер, под контролем которого также находились пресса и пропаганда, пользовался властью, которая намного превышала его функции министра внутренних дел и секретаря Совета министров. Пост вице-президента и министра иностранных дел получил отставной генерал Франсиско Гомес-Хордана, бывший член военного директората Примо де Ривера и ярый монархист. Что касается остальной части правительства, Франко действовал с чувством политического смешения, которое он будет демонстрировать на протяжении всей своей карьеры, и с заботой о вознаграждении старых преданных; так, он поставил карлиста, графа Родесно, в министерство юстиции и назначил своего старого друга, Хуана Антонио Суансеса, в министерство промышленности и торговли. В состав министерского кабинета также вошли Фидель Давила, министр национальной обороны; генерал Севериано Мартинес Анидо, отвечающий за общественный порядок; монархист Педро Саинс Родригес, отвечающий за образование; и фалангист Раймундо Фернандес Куэста, который получил портфель сельского хозяйства в дополнение к своим обязанностям генерального секретаря FET и JONS. Таким образом, министерская команда, вступившая в должность 31 января, стала первым примером политики баланса Франко, результатом умелого сочетания «различных политических семей» Национального движения, в котором каждая из них была представлена в соответствии с влиянием момента.

Новый административный закон о структуре правительства гласил, что «глава государства обладает верховной властью издавать правовые нормы общего характера»; он также определял функцию премьер-министра, которая «должна быть объединена с функцией главы государства». 18 июля 1938 года, во вторую годовщину восстания, по инициативе нового кабинета министров Франко был назначен генерал-капитаном армии и флота — звание, ранее принадлежавшее королю, и с этого момента он иногда надевал мундир адмирала.

В последние два года гражданской войны у Франко было мало политических проблем, и в целом ему удалось избежать конфликта, сославшись на необходимость отложить политику и сосредоточиться на военных вопросах.

9 марта 1938 года новое правительство обнародовало своего рода конституцию под названием Fuero del Trabajo (написанная в строгом военно-религиозном стиле, новая конституция, которая должна была гарантировать испанскому народу «Отечество, хлеб и справедливость», включала правовые положения, гарантирующие право каждого на труд, устанавливающие страхование по старости и болезни и принцип семейных пособий. Этот текст, вдохновленный как Фалангой, которая была фагоцитирована Франко и последней отличительной чертой которой оставались ее социальные требования, так и социальным католицизмом, вытекающим из энциклики Rerum novarum, был, таким образом, похож по стилю и содержанию на преобладающие фашистские режимы, По стилю и содержанию он был похож на преобладающие фашистские режимы, но прежде всего он был оригинален в своей концепции из-за своих связей с католической традицией, что дало ему название национал-католицизма, а также из-за влияния корпоративизма, унаследованного от архаичного правого крыла и от социального католицизма.

Хартия в первую очередь была направлена на защиту семьи, органического целого, которое государство «признает естественной первичной ячейкой и основой общества», и поэтому находится под прямой ответственностью государства. Утверждение права на труд касается прежде всего испанского мужчины, которого оно защищает от увольнения; женщины и дети пользуются особой защитой, особенно в том, что ночной труд запрещен. Что касается замужней женщины, то она была «освобождена от мастерской и фабрики», а значит, ограничена домом. Работодатель и работник должны были служить стране. Хартия ограничивала права как начальника, так и рабочего; первый был подотчетен государству и должен был направлять часть своей прибыли на улучшение благосостояния своих работников; в свою очередь, забастовки сурово наказывались. Была установлена форма дирижизма, противоречащая рыночной экономике и праву на социальный протест. Государство, подтверждая право на частную собственность, оставляло за собой право занять место работодателя, если последнему не хватало инициативы или если того требовали национальные интересы. Хартия установила вертикальный профсоюз, «созданный путем объединения всех элементов, которые посвящают свою деятельность выполнению определенной услуги или в отрасли производства, под руководством государства», таким образом, делая защиту категориальных интересов неуместной; этот вертикальный профсоюз, система, в которой секции работодателей и работников были объединены в один профсоюз, обеспечивала определенную безопасность занятости, поскольку не допускалась ни свобода увольнения, ни свободное распоряжение прибылью компании работодателем. Этот первый текст, дополненный и модернизированный, оставался в силе до смерти Франко.

Заключительные этапы войны

В конце 1937 года Франко, к ужасу некоторых своих подчиненных и командиров легиона «Кондор», отложил, а затем отменил свой план освобождения Мадрида и, не обращая внимания на телеграмму Муссолини, призывавшую его предпринять решительные действия для окончания войны, приказал своим войскам захватить малозначимый город Теруэль, который только что перешел под контроль республиканцев. Франко не собирался позволить республиканцам захватить единственную провинцию, которую националисты отвоевали в самом начале конфликта.

На заключительном этапе войны Франко допустил несколько стратегических ошибок: 4 апреля 1938 года город Ллейда пал, оставив путь к Барселоне, которая в то время, после столицы, была главным оплотом республиканцев; Однако, вопреки совету Ягуэ, который вошел со своим армейским корпусом в западную Каталонию и умолял Франко позволить ему продолжить продвижение, чтобы окончательно занять весь регион, Франко, отказавшись от этого легкого триумфа, решил продвигаться к Валенсии по более сложной траектории, на юго-восток, через гористую местность, по узкой прибрежной дороге, что привело к затягиванию конфликта на несколько месяцев. Убедительного объяснения этому решению нет, но с тех пор утверждается, что Франко пообещал себе дополнительную иностранную валюту за счет экспорта цитрусовых из Валенсии (Валенсийский регион производил излишки продовольствия, в отличие от Каталонии, где проживало плотное, голодающее население). Более того, завоевание Валенсии, которое могло нанести смертельный удар по сопротивлению в центральной зоне, оставило бы Мадрид в изоляции. Тем временем республиканская армия значительно усилила и укрепила узкий фронт к северу от Валенсии, создав самую сильную оборонительную позицию со времен битвы за Мадрид. 26 мая 1938 года Кинделан направил Франко записку, в которой предлагал, ввиду медленного продвижения и растущих потерь, отменить текущую операцию в пользу немедленного наступления на Каталонию, которая почти не имела средств обороны. Однако Франко отказался признать, что нападение на Валенсию могло быть ошибкой, и продолжал упорствовать. Националисты постепенно приближались к Валенсии ценой многочисленных потерь, и в период с мая по июль 1938 года война значительно замедлилась.

В июле началась битва на Эбро, кровавое четырехмесячное противостояние, в результате которого погибло около 21 500 человек; несмотря на ограниченное стратегическое значение этой битвы, Франко приостановил кампанию в Валенсии и направил все свои усилия на уничтожение республиканских сил на этом фронте. Его военные инициативы не всегда нравились его партнерам, которые продолжали сомневаться в его навыках военной стратегии или даже политического управления. Его позиция особенно разозлила Муссолини, который заявил, что «либо этот человек не знает, как вести войну, либо он не хочет этого делать». Красные — боевые, Франко — нет. Командиры легиона «Кондор» не понимали медленного прогресса и критиковали Франко за отсутствие инноваций, что иногда сказывалось на моральном духе немецких бойцов. Вильгельм Фаупель сказал о Франко, что «его личные знания и военный опыт не подходят для руководства операциями нынешнего масштаба», а генерал Хуго Шперрле считал, что «Франко явно не тот тип лидера, который способен справиться с такой большой ответственностью». По немецким стандартам, у него нет военного опыта. Поскольку он был произведен в генералы в очень молодом возрасте во время войны в Рифе, он никогда не командовал крупными военными подразделениями и поэтому не лучше командира батальона. Галеаццо Чиано, в свою очередь, отметил: «У Франко нет синтетического видения войны. Его операции — это операции великолепного командира батальона».

В течение трех дней в марте 1938 года по прямому приказу Муссолини итальянские самолеты, базировавшиеся на Майорке, бомбили Барселону, убив около тысячи человек и ранив 3000, почти все из которых были гражданскими лицами. Франко, которого изначально не проинформировали, был, по мнению некоторых историков (но документы противоречат друг другу), сначала взбешен тем, что Муссолини не посоветовался с ним, а затем разгневан тем, что Пий XI в своем протесте прочитал лекцию и испанскому националистическому лагерю, вместо того чтобы сосредоточить свою критику на итальянском диктаторе. Как правило, за исключением нескольких воздушных налетов на Мадрид в ноябре 1936 года, бомбардировки Франко ограничивались военными целями и целями снабжения. Следует отметить, что в этом рейде принимал участие брат Рамона Франко.

Когда он узнал о смерти своего брата Рамона 28 октября 1938 года, он не проявил никаких эмоций. В декабре Франко посетил Галисию, где власти А-Коруньи передали ему в дар усадьбу Пасо-де-Мейрас после всенародной подписки.

Франко-испанская торговая палата, основанная в мае 1938 года, за несколько месяцев смогла привлечь почти 400 французских компаний, жаждущих проведения более реалистичной торговой политики, в то время как Франко враждебно относился к Франции из-за ее помощи республиканцам. С другой стороны, Франко пытался создать себе имидж нейтралитета и заставить Францию поверить, что он является оплотом как против нацистского безумия «Фаланги», так и против фундаментализма карлистов.

Напряженность, царившая в период между аншлюсом и Мюнхенским соглашением, заставила Франко опасаться возникновения международного конфликта, в результате которого он потерял бы свое превосходство над республиканскими оппонентами, нарушив их изоляцию, поскольку в случае конфликта правительство Негрина немедленно выбрало бы лагерь западных демократий и неизбежно поместило бы Испанию Франко в лагерь Оси, таким образом, чтобы действительно интернационализировать испанскую войну, последний и единственный шанс Красной Испании; Однако известие о соглашении между Гитлером и Чемберленом-Даладье, подписанном 30 сентября, привело Негрина в отчаяние и положило конец тревогам каудильо. Отсрочка мировой войны дала Франко время для завершения победы, а объявление войны Францией и Англией в начале сентября 1939 года дало ему возможность сохранить успешный нейтралитет.

В 1939 году пали последние республиканские отступления, а 1 апреля Франко выпустил свое последнее военное коммюнике: «Сегодня, когда Красная Армия пленена и разоружена, национальные войска достигли своих последних военных целей. Война окончена». В начале 1939 года единственной надеждой, остававшейся у республиканцев, была почетная капитуляция. Но посредничество, в том числе и Папы Римского, для достижения мира путем переговоров, натолкнулось на непреклонность Франко, потому что он, будучи убежденным в том, что борется со злом, миссия которого возложена на него Провидением или Богом, хотел довести свою победу до искоренения зла. Франко методично отбирал один за другим участки территории, принадлежавшие республиканцам, не обращая внимания на любые попытки компромисса.

Историки ставят под сомнение степень вклада Франко в победу своей стороны. Франко не был гением стратегии или оперативной тактики, но он был методичным, организованным и эффективным генералом. Каждая операция, которую он проводил, была хорошо подготовлена с точки зрения логистики, и ни одна из его атак не закончилась отступлением. Он смог поддерживать эффективную гражданскую администрацию и тыл, который поддерживал высокий моральный дух, мобилизовал население и поднял экономическое производство на более высокий уровень, чем у противной стороны. Наконец, его дипломатические действия обеспечили нейтралитет Великобритании, гарантировали, что Франция окажет республике лишь ограниченную поддержку, и обеспечили почти бесперебойный поток поставок из Италии и Германии.

Желание демократических стран сохранить нейтралитет Испании позволило Франко сохранить контроль над ситуацией. Франко выдвинул Франции драконовские условия перед возобновлением торговли, включая возвращение имущества, захваченного «красными», а также золота, хранившегося в Банке Франции, оружия и имущества, изъятого у беженцев-республиканцев на границе. Французское правительство посчитало, что сможет «захватить» каудильо, отправив ему в качестве посла самого престижного в своих глазах француза, маршала Петена, без особой выгоды для себя.

Эпоха после Гражданской войны: репрессии и «голодные годы

19 мая 1939 года в Мадриде состоялся Парад Победы, на котором 120 000 солдат прошли парадом перед Франко и где самая престижная из испанских военных наград, Крест Лауреата ордена Святого Фердинанда, от которого Франко отказался в 1916 году, был вручен ему генералом Хосе Энрике Варелой «за руководство и проведение освободительной кампании». Франко тщательно продумал каждую деталь праздника. На монументальном стенде в виде триумфальной арки, установленном на главном проспекте Мадрида, Пасео де ла Кастельяна, переименованном в Авенида дель Генералиссимус Франко, гигантскими буквами было написано его имя под словом «victoria», повторенным шесть раз, и скандируемым толпой: «Франко, Франко, Франко! Согласно пресс-релизу, «въезд генерала Франко в Мадрид будет проходить по тому же ритуалу, что и в средние века, когда Альфонсо VI в сопровождении Сида взял Толедо». Празднование продолжилось на следующий день еще одной церемонией, на этот раз религиозного характера, которая состоялась в церкви Санта-Барбара в Мадриде. Франко вошел в церковь под балдахином — честь, предназначенная для Пресвятого Таинства и королевской четы. Центральная торжественная часть, где Франко положил меч победы к ногам Великого Христа Лепанто, который был принесен ex profeso из Барселонского собора, казалось, воссоздавала средневековую военную церемонию.

Во время Гражданской войны число политических казней превысило число смертей на поле боя. Охваченные ужасом итальянские командиры отказывались передавать пленных своим испанским союзникам, протестовали против степени неизбирательности репрессий и угрожали выйти из войны. После захвата Малаги в феврале 1937 года, где националисты провели массовые репрессии и спровоцировали кровавую баню, в которой, по разным оценкам, было казнено от 3 000 до 4 000 человек — правда, непосредственным виновником убийств в Андалусии, включая Малагу, был Гонсало Кейпо де Льяно, — Франко отреагировал расширением и регулированием роли военных трибуналов во всей зоне националистов; он запретил другим властям и силам проводить казни, а в Малаге создал пять новых военных судов. 4 марта 1937 года он сообщил итальянскому послу, что отдал строгий приказ прекратить все казни заключенных (также с целью поощрения дезертирства из рядов республиканцев), а смертные приговоры должны быть вынесены только лидерам левых сил и лицам, совершившим насильственные преступления, да и то половина смертных приговоров должна быть смягчена. В конце марта Франко объявил, что освободил от должности двух судей в Малаге, чье поведение было неуместным и чрезмерно суровым, и добился того, чтобы смертные приговоры, вынесенные судами, в крайнем случае утверждались им самим, прежде чем приводились в исполнение. Однако Франко редко помиловал тех, кто был осужден в национальной зоне, хотя он помиловал ряд анархистов. В течение многих лет репрессии официально оставались в руках военных судов, и Испания жила в условиях военного положения целое десятилетие, пока оно не было отменено в апреле 1948 года. Одним из самых деликатных вопросов, с которым Франко столкнулся в первые недели своего пребывания на посту главы государства, была жалоба примаса Испании, кардинала Гомы, на суммарный суд и казнь 14 баскских священников-националистов; Франко немедленно приказал больше не казнить баскских священников-националистов.

Бартоломе Беннассар отмечает, что Франко был

«Он поздравил Ягуэ после резни в Бадахосе и никогда не отрекался от казней, за исключением казни тринадцати баскских священников после протеста церковной иерархии. Он завербовал Лисардо Доваля в спецслужбы и назначил генеральным директором тюрем такого психопата, как Хоакин дель Мораль. Он позволил казнить нескольких своих бывших соратников, начиная со своего двоюродного брата Рикардо де Ла Пуэнте Бахамонде, и не сделал невозможного, чтобы спасти Мигеля Кампинса, своего самого ценного сотрудника в Сарагосе, на смерть которого решился Кейпо де Льяно, и мелочно отомстил, отказав ему в помиловании генерала Батета. Со своей стороны, Мола дал четкие указания «распространять атмосферу террора», а Кейпо де Льяно умножил свои призывы к убийству на радио Севильи. Поэтому трагические эпизоды в Бадахосе и Малаге отнюдь не были единичными ужасами. Даже в тех районах, где Движение победило без боя, многие из «недобитых» были расстреляны без всякой пощады.

В коммюнике штаба Франко от 8 февраля 1939 года, в котором были сформулированы окончательные условия, предложенные Франко для ускорения капитуляции последних оставшихся в республиканской зоне частей, было обещано, что «ни простой факт службы в Красном лагере, ни факт активной деятельности просто и в качестве филиала в политических течениях, противоречащих Национальному движению, не будет предметом преследования за уголовную ответственность». Перед военными судами будут представать только политические лидеры и лица, виновные в насильственных преступлениях «и других серьезных преступлениях» (без дальнейших уточнений). В 1937-1938 годах более половины заключенных вступили в националистическую армию.

1 апреля 1939 года, как только закончилась Гражданская война, от 400 000 до 500 000 испанцев отправились в изгнание, 200 000 из которых стали постоянными изгнанниками. В 1939 году в тюрьмах Франко в нечеловеческих условиях содержалось до 270 000 человек, и к примерно 50 000 казненных следует добавить тех, кто умер в тюрьмах в результате этих условий. Конечно, как отмечает Хорхе Семпрун, «репрессии Франко, которые были жестокими, нельзя сравнивать ни со сталинскими репрессиями», ни с нацистскими, но любая другая точка сравнения может послужить мерилом, чтобы дать представление о возмутительных репрессиях, которые Франко проводил после окончания войны. 50 000 казней Франко не идут ни в какое сравнение с сотнями казней, совершенных после Второй мировой войны во Франции, Германии или Италии.

За два дня до падения Каталонии, 13 февраля 1939 года, он принял Закон о политической ответственности (LRP), который санкционировал все формы политической диверсии, а также добровольное содействие военным действиям со стороны республиканцев, включая случаи, квалифицированные как «серьезная пассивность», и который позволял ему судить и осудить задним числом, за действия, совершенные с 1 октября 1934 года, т.е. более чем за полтора года до начала Гражданской войны, «всех тех, кто способствовал восстанию 1934 года или формированию Народного фронта, или кто активно выступал против Национального движения», обеспечивая тем самым средства для беспощадных репрессий. Закон автоматически ввел уголовную ответственность для всех членов левых или революционных политических партий (но не низовых активистов левых профсоюзов), а также для всех, кто участвовал в «народном трибунале» в республиканской зоне. Членство в масонском ордене также считалось изменой. В соответствии с этим законом были проведены чистки среди работников культуры, особенно журналистов, и с этого момента все редакторы газет и журналов должны были назначаться государством и быть фалангистами; Франко почти всегда был беспощаден по отношению к журналистам или интеллектуалам. Дополненный в 1942 году, этот текст оставался в силе до 10 ноября 1966 года. Франко, отмечает Андре Бачу, «не изменил своей доктрине с тех пор, как командовал легионом в Марокко: он не терпит живого врага». Для него борьба не закончилась и будет продолжаться, по крайней мере, до 1948 года, когда состояние войны будет окончательно официально снято. Репрессии осуществлялись в нескольких сферах: помимо казней и длительных тюремных заключений, было создано общество, в котором побежденные были исключены из политической, культурной, интеллектуальной и социальной жизни. Франкизм в те первые годы мира характеризовался систематическим устранением противника, проводимым без страсти, со спокойной уверенностью в защите необходимого порядка, иногда в форме изгнаний, увольнений и всегда через тюрьму. Прогресс в понимании репрессий позволил воспринимать их как структурное явление, выходящее за рамки казней и убийств, и сделать все более понятной новую социальную реальность, которую собирался создать режим. План Франко заключался не только в завершении строительства новой авторитарной системы, но и в проведении масштабной культурной контрреволюции, которая сделала бы невозможной новую гражданскую войну, а это означало, что репрессии против левых должны были продолжаться, следуя своей собственной логике.

Также были созданы штрафные бригады и карательные батальоны — как в Валье-де-лос-Кайдос, — где заключенные, подвергавшиеся принудительному труду, часто использовались в качестве бесплатной рабочей силы в интересах многих компаний, с целью «искупления через труд». Более 400 000 политических заключенных эксплуатировались в качестве рабского труда. В дополнение к этому экономические репрессии, которые на первом этапе режима и в качестве военной добычи приняли форму государственного фаворитизма в пользу победителей и наказания побежденных.

Историк Хавьер Туселл отмечает, что «отсутствие четко определенной идеологии позволило переходить от одних диктаторских формул к другим, пасуя перед фашизмом в 1940-х годах и диктатурами развития в 1960-х годах. Идеология Франко определялась как национал-католицизм, характеризующийся централистским национализмом и влиянием церкви на политику и другие сферы общества. Католицизм (как и армия) был не только частично автономной сферой по отношению к государству, но был самой его сутью, лежащей в основе политической системы; он претендовал на то, чтобы быть самым праведным, чистым и вездесущим на земле, и изобрел своего рода экстра-ортодоксию, которая давала ему мнимое превосходство над остальными национальными католицизмами. По словам А. Рейг Тапиа, «Франко определял себя политически и идеологически прежде всего негативными чертами: антилиберализм, антимасонство, антимарксизм и т.д.». Термин «образец фашистских режимов» кажется неуместным. Это была военная диктатура в исторической традиции Испании, но исключительная по своей продолжительности. С одной стороны, рудиментарная идеология Франко часто совпадала с казарменным менталитетом военных, который Франко перенес в различные сферы испанского общества; с другой стороны, главными качествами, которые Франко требовал от своего окружения, были верность и послушание, и никто лучше военного не мог удовлетворить это фундаментальное требование верности каудильо и недоверия к интригам. Абсолютно решающим фактором в объяснении долговечности режима является память о Гражданской войне, от травм которой испанское общество так долго не могло оправиться.

Мигель Примо де Ривера должен быть определен как модель его режима, и некоторые из его ключевых идей всплыли по мере институционализации режима: создание единой партии, корпоративизм, испанизм, дирижизм и т.д. Другим примером может быть Салазар, который создал новое католическое и технократическое государство в Португалии, где он был просвещенным диктатором и где также развивался национальный католицизм. Другой ссылкой может быть Салазар, который создал новое католическое и технократическое государство в Португалии, где его считали просвещенным деспотом и где также развивался национальный католицизм.

С позиции абсолютной власти Франко пытался контролировать все сферы жизни Испании. С помощью цензуры, пропаганды и школьного образования, по словам Альберто Рейга Тапиа, «было запущено одно из самых галлюцинаторных жизнеописаний в современной истории». Банальный человек, хотя и умело и решительно использовавший свои особые обстоятельства, был осыпан совершенно чрезмерными похвалами и стал для многих своих последователей не только исключительным правителем, но и величайшим из последних веков». Во время гражданской войны преобладал фашистский стиль, имя каудильо красовалось на фасадах многих зданий по всей стране, его фотография была размещена во всех офисах и общественных зданиях, часто по бокам от фотографии Хосе Антонио Примо де Ривера, а его чучело появилось на почтовых марках и монетах. Франко работал над популяризацией своего образа, совершая поездки по стране, особенно в северные регионы, в течение нескольких месяцев после победы. Каждая из этих поездок была публичной культовой церемонией вокруг его персоны.

Во время гражданской войны национальная доктрина постулировала, что истинная идентичность Испании заключается в «империи», и эту концепцию необходимо возродить, чтобы Испания снова стала полностью испанской. Одной из первых мер, принятых правительством в январе 1938 года, был выбор герба для нового государства, в данном случае имперской короны и герба католических королей, вместе с колоннами Геркулеса и легендой Plus Ultra императора Карла V. Это объявление было сделано Франко в мае 1939 года в церкви Санта-Барбара в Мадриде, чтобы объединить идею империи с правлением Христа в Испании.

После поражения республиканцев оставалось убедить испанское общественное мнение в необходимости сохранения режима, установленного в 1936 году. Франко опирался на определенные идеологические фракции общества, известные как «семьи»: военные, церковь, Фаланга как единая партия, монархический, карлистский и консервативный секторы, а также сторонники католической церкви. Однако эта коалиция, состоящая из групп с различными, а в некоторых случаях и несовпадающими интересами, которые сотрудничали в перевороте 1936 года, оставалась глубоко разделенной, поскольку гражданская война создала вокруг личности Франко единство разума, а не страсти. Для многих восстановление монархии через коронацию дона Хуана де Борбона было альтернативой фашизму. Влияние нацистов, а в Испании проживало 70 000 немцев, было тем более опасным, что среди фалангистов больше не было испанского руководителя, а увеличение числа членов после окончания гражданской войны превратило их в неуправляемую разношерстную команду.

Эти основные столпы были представлены в сменяющих друг друга правительствах в пропорциях, которые менялись при каждой перестановке министров, каждый из этих компонентов, олицетворяемый человеком или группой людей, выражал себя так, как считал нужным. Франко знал, как их использовать, полагаясь то на одних, то на других, в зависимости от своих сиюминутных интересов, и выдвигая каждого из них на передний план, когда это совпадало с его сиюминутным проектом. Франко оставил за собой право менять функции представителей этих столпов или просто увольнять их, когда возникала необходимость в изменении курса. По словам историка Пола Престона, «его способ управления был бы способом полномочного колониального военного губернатора». Для некоторых историков одним из самых глубоких мотивов действий каудильо, вне всякой системы или доктрины, представляется его главная цель — удовлетворить желания среднего класса, который десятилетиями был лишен благосостояния из-за безденежного государства и презрительной олигархии, и успокоить его страхи перед лицом протестующих рабочих.

Святой Престол не был враждебен к появлению этого четвертого пути между коммунизмом, фашизмом и либеральной демократией. Был ли Франко католиком по убеждениям или по интересам, его отношения с католическим миром и Святым Престолом имели первостепенное значение в определении его внутренней и внешней политики. Франко был «инструментом Божьих провидческих планов в отношении страны», по словам кардинала Гомы, в соответствии с образом Франко как человека, посланного божественным провидением, чтобы спасти Испанию от хаоса. На протяжении всего своего режима Франко не переставал стремиться получить от церкви легитимность этого божественного права. Если Ватикану иногда приходилось протестовать против мер, которые шли вразрез с интересами католицизма и свободы Церкви (например, запрет католической прессы, цензура в религиозных вопросах и т.д.), то для Церкви немыслимо, чтобы Испания вышла из ее орбиты. Франко смог максимально использовать уступки, которые он сделал Святому Престолу, чтобы укрепить свои политические позиции как в Испании, так и в международном мнении.

Франко хотел возобновить действие Конкордата, утратившего силу со времен республики, который сделал католическую религию официальной религией Испании, определив при этом соответствующие прерогативы Святого Престола и монархии. В частности, возобновление этого пакта позволило бы Франко отклонить кандидатуры баскских и каталонских епископов-националистов, предложенные Папой Римским. Соглашение, подписанное 7 июня 1941 года, давало Франко право голоса при назначении прелатов, а в обмен на это папство, обеспокоенное проникновением нацистских теорий в Испанию, гарантировало, что культурное соглашение, заключенное в Бургосе между Германией и Испанией 24 января 1939 года, никогда не будет ратифицировано; более того, министр образования дал желаемые гарантии 4 февраля 1939 года, заверив, что нацистская идеология несовместима с официальной доктриной.

Что касается второго полюса политического действия Франко, фашизма, то изначально, но лишь на короткое время, он находился в парафашистском регистре. Так, в профсоюзной сфере были применены принципы сотрудничества между социальными классами и корпоративистской организации мира труда, содержащиеся в Хартии труда, которая ввела единый обязательный профсоюз. В окружении Франко фашизм был воплощен в лице Рамона Серрано Суньера, который был одновременно якобы сторонником фашизма и противником «любой политической зависимости от Рима». Благодаря своим прежним отношениям с Хосе Антонио Примо де Ривера, он казался многим фалангистам естественным хранителем ортодоксальных идей испанского фашизма. С 1937 года он не покидал сторону Франко и играл решающую роль в режиме, вплоть до того, что создавалось впечатление, что страной управляет не Франко, а тандем, который он сформировал со своим шурином. Он представлял фашистский и, прежде всего, поджигательский соблазн Испании во время Второй мировой войны, но против него были и другие, то есть консерваторы, военные, католики, монархисты — все те, кто считал вступление в войну преждевременным и опасным для Испании, и все те, кто желал восстановления старого порядка. В новом правительстве, сформированном в августе 1939 года, Франко дал Серрано Суньеру пост министра внутренних дел и позволил ему действовать и выражать себя, поскольку он устраивал Гитлера и Муссолини, но в то же время позволил ему разоблачать и компрометировать себя; Хордана освободили от обязанностей министра иностранных дел и заменили Хуаном Луисом Бейгбедером, который был более благосклонен к Оси, а консервативный политический персонал был удален. Хотя казалось, что все движется в направлении фашизации режима, и некоторые называли этот кабинет «фалангистским правительством», он показал, что политика Франко всегда пыталась найти баланс между различными идеологическими «семьями» режима в зависимости от фаз и обстоятельств. Самым компетентным администратором в новом правительстве был министр финансов Хосе Ларраз Лопес, член CEDA.

Что касается монархического полюса, то Франко с самого начала сорвал стремление монархистов восстановить Альфонса XIII на испанском троне. Однако Франко любил монархию и восхищался ею; ни разу в жизни он не отрицал ее легитимность и всегда выступал за ее восстановление. В 1948 году он восстановил создание дворянства, при этом, как и Альфонсо XIII, он стремился отвести военным особое место. По его словам, монархический режим был подорван заговорами и «внутренними врагами», которых поддерживали мощные международные силы: либералы, затем коммунисты, иудео-масоны, а с 1945 года и вовсе масоны. Его заботой было предотвратить возрождение этих пагубных сил, чтобы позволить в полной безопасности это восстановление, которое он отодвинул на все более отдаленное будущее.

Единая партия ETF насчитывала 650 000 членов в 1939 году. Членство было очень полезно как средство профессионального продвижения, и число членов росло в последующие годы, достигнув своего пика в 1948 году. Задачей FET была индоктринация населения, и она поставляла многие политические и административные кадры системы: почти все новые мэры и губернаторы провинций были филиалами, но большинство из них были пассивными, а активная мобилизация была все еще довольно низкой. Основной задачей, которую Франко возложил на фалангистов, было создание и развитие национальных профсоюзов, так называемых «вертикальных профсоюзов», которые объединяли работодателей и рабочих в одних и тех же учреждениях.

До конца 1937 года националистический лагерь вел войну и не был озабочен восстановлением государства. Тем не менее, уже в октябре 1936 года Франко начал укреплять институциональные рамки своей власти, создавая свой политический штаб, ядро которого изначально составляли члены семьи, друзья и профессионалы, и создавая структуру, которая все еще не имела определенной формы. Эта институциональная система затем развивалась путем последовательных дополнений, которые делали законодательство более громоздким за счет эффекта фанеры, но всегда в соответствии с целью Франко оставаться во главе страны и с его собственной уверенностью. В 1937 году абсолютная власть Франко была провозглашена и возвышена до такой степени, что он больше не отвечал за свои действия, кроме как перед Богом и историей.

Лидеры нового испанского государства были твердо убеждены, что находятся в авангарде истории, что они являются частью новой системы «органических», авторитарных и национальных режимов, представляющих самое современное и инновационное мышление того времени. Франко, который руководил своим правительством так, как будто это был армейский корпус, увидел, что его прерогативы как главы государства еще более расширились благодаря Закону об управлении государством (Ley de Jefatura) от 9 августа 1939 года, который расширил полномочия, определенные предыдущим указом от 29 января 1938 года. С этим новым законом, который устанавливал, что все полномочия правительства «постоянно вверены» действующему главе государства, что он «постоянно осуществляет функции правительства» и что он категорически освобождается от обязанности представлять новые законы или указы в Совет министров, «Таким образом, Франко получил инструмент для отказа от любых личных или институциональных консультаций и право издавать законы и указы по своему усмотрению. Таким образом, Франко получил больше власти, чем когда-либо было у любого другого правителя Испании. В документе от 20 декабря 1939 года, в котором излагались его экономические амбиции, Франко заявил, что для успеха его программы необходимо «создать полицейский инструмент и инструмент общественного порядка, настолько обширный и обширный, насколько того требуют обстоятельства, ибо нет ничего более дорогого для нации, чем нарушение внутреннего мира, который необходим для нашего восстановления». Поэтому законы, указы и вообще все правительственные и законодательные действия были результатом его личных решений. В то же время, однако, Франко, похоже, хотел сделать временное и двусмысленное последним, чтобы избежать любых препятствий, которые могли бы ограничить его политическое превосходство над фалангистами и монархистами.

17 июля 1942 года медленный процесс создания институциональной архитектуры режима достиг нового этапа с обнародованием Основных законов и второго органического закона о создании Кортесов — испанского парламента, задуманного как своего рода корпоративистский парламент, примерно по образцу Палаты фракций и корпораций Муссолини. Эти законы стали вторым камнем в институциональной системе, которая постепенно создавалась с 1938 года и завершилась в 1966 году, установив принципы, которые управляли диктатурой, приспосабливая их к национальным и международным потребностям различных периодов; впечатление, что псевдодемократические принципы были наложены на бесспорно авторитарный режим, породило термин «косметический конституционализм». На самом деле, эта относительная открытость является фикцией, поскольку если этот закон восстановил старое название Кортесов, то он должен был обозначить собрание корпоративного типа, состоящее из 563 парламентариев или procuradores, многие из которых были членами по праву: министры и мэры 50 префектур Испании; кардиналы и епископы, ректоры университетов и т.д., назначенные прямо или косвенно главой государства; а также представители семей, муниципалитетов или союзов. Эта ассамблея, которая исчезла только в 1976 году, играла лишь консультативную роль. Навязывание единого профсоюза парализовало требования работников, несмотря на незначительный прогресс, достигнутый в плане стабильности рабочих мест, семейных пособий и медицинской защиты работников.

Институциональная репрессивная панорама была еще более обогащена: законом от января 1940 года, который сковал католическую молодежь, заставив ее объединиться в единую структуру, SEU; и законом от 1 марта 1940 года, который, в соответствии с глубокими убеждениями Франко, определил и пресек целый ряд преступлений: масонство и коммунизм, пропаганду против режима, сепаратистскую пропаганду и преступления «социальной дисгармонии». Анархисты, социалисты, коммунисты и масоны считались преступниками.

Послевоенная экономическая ситуация характеризовалась полным дефицитом, особенно зерна, в результате почти полного уничтожения сельского хозяйства, а также отсутствием топлива, что делало невозможным распределение основных товаров среди населения. Недоедание и болезни стали причиной смерти по меньшей мере на 200 000 человек больше, чем до Гражданской войны. Экономический дефицит, который сопровождался нормированием, породил черный рынок и привел к росту проституции и попрошайничества, а также к эпидемическим заболеваниям. Совместные расходы обеих сторон в Гражданской войне составили более чем в 1,7 раза больше ВВП, к этому следует добавить исчезновение большого золотого запаса и долг Испании перед Италией и Германией в размере 500 миллионов долларов. Эти долги и разрушения, которые не позволили исправить драматическую ситуацию, привели к тому, что известно как голодные годы. Эта ситуация тяжелых лишений и страданий для большинства населения будет продолжаться, особенно в сельских районах юга, еще несколько лет. Однако для Франко перенесенные страдания были в значительной степени наказанием за духовное отступничество одной половины нации, как он выразился в своей речи в Хаэне в марте 1940 года.

Кумовство и институционализированная коррупция, широко распространенные в 1940 году, сделали послевоенные условия еще хуже. Критика, с которой монархические военные чаще всего выступали против Франко, особенно Кинделан, касалась неправомерных действий фалангистов в центральных и местных органах власти и их открытой коррупции. Многие были встревожены тем, как мало Франко был заинтересован в искоренении коррупции; возможно, Франко рассматривал ее как неизбежное сопровождение создаваемой системы развития.

Экономическая и социальная политика Франко была одновременно реакционной и националистической. Обстоятельства войны обрекли Испанию на дефицит и автаркию, но правительство превратило это препятствие в фактор, способствующий национальной независимости. С 1939 года было принято законодательство, которое резко ограничивало права иностранных компаний и их инвестиционные возможности. В экономике новый режим так и не воплотил в жизнь национал-унионистскую революцию ортодоксальных фалангистов, но сочетал культурный и религиозный ультраконсерватизм с рядом амбициозных реформаторских планов. Франко, убежденный, что либеральная экономика и парламентская демократия полностью устарели, считал, что правительство должно обеспечить согласованное решение экономических проблем, и настаивал на политике государственного волюнтаризма. Он придерживался довольно упрощенного кейнсианства и, впечатленный достижениями государственной политики в Италии и Германии, считал, что программа экономического национализма и автаркии вполне осуществима. Соответственно, 5 июня 1939 года он объявил, что Испания должна провести реконструкцию на основе экономической самодостаточности, тем самым начав период автаркии, который продлится около двадцати лет. Франко также был склонен судить о состоянии экономики страны только по торговому балансу. Однако единственным эффективным и срочным средством было бы масштабное вливание иностранного капитала, а после начала войны в Европе такое финансирование могло прийти только из США. В соответствии с принципом автаркии, правительство запретило себе искать иностранные средства, поэтому были подписаны лишь незначительные торговые соглашения с западными демократиями, с небольшим кредитом из Лондона. Франко утверждал, что Испания может достичь своих целей, выпустив в обращение большое количество денег для инвестиций в национальную экономику, и что «нужно создать много денег, чтобы совершить великие дела», настаивая на том, что печатание денег для финансирования общественных работ и новых предприятий не вызовет инфляции, поскольку это будет стимулировать производство, что принесет пользу государству в виде увеличения налоговых поступлений, за которыми последует погашение кредитов. Что касается внешнего долга, то Гитлер потребовал погасить долг перед Германией на месте, а Муссолини в одностороннем порядке списал более трети итальянского долга.

Основные идеи экономической политики были изложены в длинном документе под названием «Основы и руководящие принципы плана реорганизации нашей экономики в гармонии с нашей национальной реконструкцией», в котором подробно описывался план восстановления экономики и который Франко подписал 8 октября 1939 года. Этот план, который был автаркическим по замыслу и который только усугубил дефицит, был основан на расплывчатом десятилетнем процессе развития, который должен был привести к модернизации и самодостаточности, и который предлагал как увеличить экспорт, так и сократить импорт, и, чтобы избежать зависимости от иностранных инвестиций, вводил ограничения на международные кредиты, а также поддерживал песету по завышенному курсу.

Национальный институт колонизации был создан в 1939 году для решения одной из постоянных проблем испанского сельского хозяйства — засухи. С помощью государственных субсидий была реализована ирригационная политика, которая позволила освоить землю, которая в свою очередь была частично реквизирована для размещения новых фермеров; результаты этой политики, однако, были минимальными в течение последующих двух десятилетий. С другой стороны, по закону от марта 1940 года, государство, чтобы вернуться к ситуации с землей до 1932 года, провело аграрную контрреформу, согласно которой экспроприированные или оккупированные поместья были возвращены бывшим владельцам в течение нескольких месяцев.

Государство, чувствуя себя обязанным взять на себя ответственность за отрасли с низкой или нулевой рентабельностью, взяло на себя инициативу в некоторых областях, таких как железнодорожная сеть, создав в январе 1941 года RENFE, и стимулировало государственные инвестиции через Национальный институт промышленности (INI), своего рода государственную холдинговую компанию, основанную в сентябре 1941 года, с задачей «стимулирования и финансирования, на благо нации, создания и возрождения нашей промышленности», частично основанной на итальянской модели IRI. Цель заключалась в удовлетворении оборонных потребностей Испании, содействии развитию энергетики, химического и сталелитейного производства, судостроения и производства легковых автомобилей, грузовиков и самолетов. В результате приватизации или участия в капитале был создан огромный комплекс смешанной экономики. Франко выбрал Хуана Антонио Суанзеса, офицера военно-морского флота и друга детства, для организации и руководства ИНИ, человека честного и энергичного, который создал бы основные компании государственного сектора. Рост военного влияния способствовал становлению государственного капитализма, и ИНИ стал ключевым институтом режима, поглощая более трети государственных инвестиций. Однако мягкая и консервативная фискальная политика, применявшаяся на этом этапе, ограничила доходы государства.

С другой стороны, реализации программы мешало индивидуальное поведение: чрезмерная бюрократизация, обязательство продавать все производство пшеницы государственному органу, декларировать все запасы продуктов, осуществлять перевозку товаров под надзором, что умножило число посредников и местных властей и увеличило возможности для мошенничества.

Франко постоянно путался в глубинных целях своей дипломатии; однако речи и документы показывают его растущую приверженность державам Оси, даже если, стремясь воспользоваться возможностью будущей войны для реализации старой мечты об африканской империи, в которой он претендовал на Марокко и иногда на Оранию, Франко ставил любое свое действие на стороне Оси или любую перспективу испанского участия в войне в зависимость от раздела Северной Африки.

В конце марта 1939 года Франко подписал договор о дружбе с Германией, в котором обе стороны обязались помогать друг другу в случае нападения на одну из них. Он также подписал Антикоминтерновский пакт, заключенный тремя годами ранее между Берлином и Токио. С другой стороны, чтобы избежать низведения до роли сателлита Оси, режим также стремился возвести Испанию в ранг международной державы. Это требовало серьезной военной модернизации, и первые предложения, представленные военно-морским штабом в июне 1938 года и апреле 1939 года, предусматривали гигантскую программу военно-морского строительства, рассчитанную на одиннадцать лет. Ожидалось, что в будущей европейской войне испанский флот сыграет решающую роль, так как Испания нарушит баланс между Осью и ее противниками и станет «ключом к ситуации» и «арбитром двух блоков». Однако ни один из вышеупомянутых планов не стал реальностью и даже не начал формироваться. На самом деле, Франко был убежден, что Испания не в состоянии ввязаться в новую войну и не будет делать этого в течение длительного времени.

Политика сближения с Италией, движущей силой которой был Серрано Суньер, прошла несколько этапов, включая поездку Франко в Италию в мае 1939 года и секретные разговоры с Муссолини и Чиано о разделе французской колониальной империи в Северной Африке и возвращении Гибралтара Испании после отложенного вступления в войну, пока она завершает свое экономическое и военное восстановление. В своей речи в Сан-Себастьяне в июле 1939 года Франко официально заявил о своей принципиальной поддержке фашизма и энтузиазме в отношении Муссолини, но никакого соглашения подписано не было.

Чтобы сохранить нейтралитет Испании, западные демократии стремились завлечь Франко, подтверждая их общее христианство и подчеркивая то, что отличало Испанию от держав Оси, особенно ее религиозный характер. 28 июля 1939 года Франция согласилась вернуть золото, которое Испанская Республика разместила в филиале Банка Франции в Мон-де-Марсан для оплаты будущих закупок у Советского Союза.

Британия, благодаря своему господству на морях, и Соединенные Штаты были в состоянии обеспечить испанцев необходимым продовольствием и топливом или нет. Вместо того чтобы провоцировать падение Франко, усугубляя страдания испанского населения, эти страны решили помочь Франко, чтобы обеспечить его нейтралитет, так как считали, что он предпочтительнее разделенных республиканцев. После роста напряженности в Европе весной 1939 года Франко проводил политику, которую он называл «искусным благоразумием». Режим также стремился установить более тесные отношения с испано-американскими странами, Филиппинами и арабским миром, чтобы получить больший вес на международной арене. Германия хотела или, по крайней мере, надеялась на сочувственный нейтралитет со стороны Испании.

Вторая мировая война

В марте 1939 года Франко подписал антикоминтерновский пакт с Гитлером и Муссолини, а затем договор о германо-испанской дружбе. 8 мая Франко вывел Испанию из Лиги Наций и запланировал на лето этого года два визита, один к Муссолини, а другой к Гитлеру, которые пришлось отложить из-за начала войны. Гитлер выразил Франко желание, чтобы тот присоединился к Оси, но Франко указал, что Испании необходимо время для восстановления в военном и экономическом отношении. Тем временем, 9 августа 1939 года он произвел перестановки в своем правительстве, включив в него фалангистов и сторонников Оси, в том числе Хуана Луиса Бейгбедера, который был назначен министром иностранных дел вместо англофила Франсиско Гомеса-Хорданы. Гитлер заявил, что Франко, наряду с Муссолини, был единственным надежным союзником.

Однако после подписания германо-советского пакта военные, католики и большинство населения стали еще более враждебно, чем раньше, относиться к вступлению Испании в войну. До этого момента испанцы полагали, что антисоветизм был неотъемлемой частью политики Гитлера, как и политики Франко. Немецкое вторжение в Польшу вызвало оцепенение, поскольку эта страна была католическим и авторитарным национальным государством, имевшим много общего с режимом Франко. После объявления войны Великобританией и Францией 3 сентября 1939 года Франко, сожалея о том, что война началась так рано, на следующий день занял позицию нейтралитета и обратился к великим державам с призывом сделать то же самое. Этот призыв был призван помочь странам Оси, отбив у других держав желание прийти на помощь Польше; хотя Франко публично осудил разрушение католической Польши, его главной заботой оставалась советская угроза. В Испании одни были склонны следовать за триумфальным шествием нацистов и фашистов, а другие — подтверждать католические ценности сопротивления. Испанская пресса, хотя и сильно контролировалась нацистами, не скрывала беспокойства армии. В ответ на протесты католической молодежи против вторжения в Польшу Франко 23 сентября издал указ о запрете движения «Католическая молодежь», объединив его в единый студенческий союз SEU, возглавляемый «Фалангой», и подвергнув цензуре его печатный орган Signo.

Несмотря на свой нейтралитет, Испания разрешила немецким подводным лодкам использовать испанские порты Кадис, Виго и Лас-Пальмас в качестве ремонтных и заправочных баз, что увеличило дальность их плавания. Аналогичным образом, немецким самолетам было разрешено использовать для тех же целей испанские аэропорты, которые, как доказал Совет Безопасности ООН, использовались немецкими ВВС для миссий против флота союзников. Немцы ремонтировали свои самолеты в испанских аэропортах, и им было разрешено осматривать самолеты союзников, когда они были вынуждены приземлиться на испанской земле. Немецкий шпионаж и саботаж против целей союзников в Испании облегчался испанскими властями. Эти операции по снабжению, начатые в январе 1940 года, попали в поле зрения британской разведки, и, несмотря на протесты Парижа и Лондона, Франко временно прекратил их. Они возобновились 18 июня после поражения Франции и продолжались еще 18 месяцев, пока в декабре 1941 года одна из этих подводных лодок не попала в руки британского флота. После того, как правительство в Лондоне пригрозило прекратить поставки нефти и других жизненно важных товаров в Испанию, у Франко не было другого выбора, кроме как прекратить эти поставки.

До французского фиаско Муссолини одобрял наступление Гитлера, но не участвовал в нем, прикрываясь своей экономической слабостью и недостаточной военной подготовкой. Он стремился сформировать южноевропейскую подгруппу с Испанией вокруг общих политических и культурных целей. Но 10 июня 1940 года, после встречи с Гитлером на перевале Бреннер и столкнувшись с поражением французской и британской армий, Муссолини, убежденный в том, что франко-британские войска находятся на грани поражения, решился и, отказавшись от статуса «невоюющей стороны», в котором Италия укрывалась до этого момента, официально объявил войну союзникам. Однако он знал, что Испания слишком слаба, чтобы сделать то же самое, и призывал ее занять невоинственную позицию. Серрано Суньер, выступавший за сближение с Италией и участие в мировом конфликте, имевший дело с Чиано, Муссолини, Риббентропом и Гитлером через голову министра иностранных дел, вызвал открытую враждебность военных и католиков в Испании. 10 июня 1940 года, когда Муссолини решил вступить в войну, Франко, спешивший присоединиться к конфликту, казалось, поддался искушению; однако именно формула невоинственности была принята 12 июня 1940 года Советом министров, формула, которая, хотя и не существовала в международном праве, пыталась выразить как невозможность материального вмешательства в конфликт, так и моральную поддержку дела Оси. Политика Франко оставалась в таком статусе в течение следующих трех лет, до 1 октября 1943 года.

Франко видел в Гитлере инструмент божественного провидения, исторического мстителя и мстителя с миссией революционизировать международный порядок, отомстить за обиды, нанесенные Францией и Британией, и вернуть достойные европейские народы, такие как Испания, на их законное место. Реагируя на поражение Франции в июне 1940 года, Франко поздравил Гитлера следующими словами:

«Дорогой фюрер: В тот момент, когда под Вашим руководством немецкие армии ведут величайшую в истории битву к победному концу, я хотел бы выразить Вам свое восхищение и энтузиазм и восхищение моего народа, который с глубоким волнением следит за славным ходом борьбы, которую он считает своей собственной. Мне нет нужды уверять вас, как велико мое желание не оставаться в стороне от ваших трудов и как велико мое удовлетворение от того, что при каждом удобном случае я буду оказывать вам услуги, которые вы сочтете полезными.

В последующие два года, в качестве минимального предварительного условия для любого участия в войне, Испания постоянно требовала от Гитлера средств для возвращения Гибралтара и оккупации всего Марокко. Франко хотел принять участие в кровавой бойне и исправить то, что он считал несправедливостью в разделе Северной Африки между колониальными державами. Он заплатил высокую цену за свое вмешательство, за счет Франции, помимо значительных поставок продовольствия, энергии и вооружений. Эта имперская жажда испанцев сочеталась с неотрадиционной религиозностью режима и его желанием возродить «цивилизаторскую миссию» Испании в мире, что нашло свое выражение в призыве Фаланги «За империю к Богу».

Через два дня после объявления о невоинственности, 14 июня 1940 года, воспользовавшись ситуацией, Франко приказал марокканским частям своей армии занять район Танжера, находившийся тогда под международным мандатом, что и было сделано без единого выстрела. Эта операция, единственное территориальное расширение, на которое когда-либо решался Франко, заставила Гитлера обратить более пристальное внимание на услуги, которые могла оказать ему Испания, тем более что наступление на Гибралтар стало чрезвычайной ситуацией. Второй шаг заключался в подготовке, после падения Франции, вторжения во французский протекторат Марокко. Поэтому в испанскую зону были направлены крупные подкрепления, а во французскую зону проникли агенты для разжигания оппозиции Франции как в Марокко, так и в северо-западном Алжире, где среди европейского населения было значительное число потомков испанских эмигрантов. Однако испанские части не шли ни в какое сравнение с военными резервами, которые Франция держала в Ораниене, усиленными многочисленными самолетами из метрополии. Более того, Гитлер, чтобы сориентировать Францию на сотрудничество с Германией, решил пока не действовать в ущерб французской колониальной империи. Тем не менее, идея территориальной экспансии при поддержке Германии никогда не переставала быть приоритетной для Франко.

Поэтому если вначале Гитлер не придал значения предложению Франко, то в конце июля трудности, которые он испытывал в войне против Великобритании, заставили его понять, что Испания должна вмешаться в конфликт. Гитлер искал новое стратегическое преимущество и готовил операцию по захвату Гибралтара и блокированию Средиземноморья. 13 сентября 1940 года Серрано Суньер, тогда еще министр внутренних дел, в качестве специального посланника Франко был приглашен на встречу с Гитлером, за которой последовала встреча с Муссолини и Чиано. Все говорит о том, что он вносил последние штрихи в подготовку к вступлению Испании в войну в рамках операции «Феликс», решенной Гитлером, первой целью которой было завоевание Гибралтара. Ранее, 8 августа 1940 года, Берлин заказал доклад об издержках и выгодах вступления Испании в войну; в нем говорилось, что Испания без помощи Германии вряд ли сможет поддержать военные усилия; В свою очередь, участие Испании давало преимущества, включая прекращение экспорта испанских минералов в Великобританию, предоставление Германии доступа к принадлежащим Великобритании железным и медным рудникам в Испании, изгнание британских сил из западного Средиземноморья и доминирование в Гибралтарском проливе. Кроме того, Испания, похоже, была готова разрешить Германии создать военную базу на побережье Марокко, но не на Канарских островах. Недостатки заключались бы в предсказуемой британской оккупации Канарских и Балеарских островов, расширении территории Гибралтара, возможном соединении британских сил с французскими в Марокко, а также в риске поставить под угрозу поставки предметов первой необходимости и топлива в Испанию; наконец, необходимость перевооружения страны, с трудностями транспортировки военных материалов из-за узких дорог и разной ширины железнодорожной колеи. Немецкое верховное командование пришло к таким же пессимистическим выводам, указывая на то, что Испания не имеет удовлетворительной артиллерии, боеприпасов хватит лишь на несколько дней военных действий, а мощности оружейных заводов недостаточны. В обмен на вступление в войну Франко потребовал уступки Испании всего Французского Марокко, Ораниена и обширной территории к югу от Сахары, принадлежавшей АОФ. Наконец, Германия должна была поставить большое количество военных поставок и оборудования, а также всевозможных товаров для восполнения дефицита в Испании. С другой стороны, режим Виши с его современной экономикой, заморской империей и колониальными вооруженными силами, ставший сателлитом Германии, имел более весомый вес в балансе, и Гитлер был гораздо больше озабочен тем, чтобы обеспечить сотрудничество Франции и не оттолкнуть французскую армию, которая была очень привязана к своей колониальной империи, чем тем, чтобы заручиться поддержкой такой слабой страны. Второе, более подробное исследование помощи, которая потребуется Испании для вступления в войну, в итоге оттолкнуло немцев, несмотря на серьезные обещания, данные Франко странам Оси. Последний, в частности, отказался от огромной финансовой помощи, предложенной Соединенными Штатами, чтобы отговорить его от присоединения к Германии. План Феликса в конечном итоге не был реализован из-за нежелания Испании вступать в войну до его подготовки, а также из-за неизменных требований Испании в обмен на участие в войне, а именно: помощь, вооружение и территории в Северной Африке, в дополнение к расширению Испанской Гвинеи (кажется, в более позднем интервью упоминалось даже присоединение французской Каталонии к Испании, а голоса в жестком крыле Фаланги также призывали к аннексии Португалии). Эти амбиции столкнулись с амбициями Германии, которая в качестве платы за военную помощь потребовала уступки одного из Канарских островов, Фернандо-Пу и Аннобона, в обмен на французское Марокко.

Несмотря на эти неудачи, Франко в письме к Серрано Суньеру в сентябре 1940 года заявил, что он «слепо верит в победу Оси и полностью решился вступить в войну». 16 октября 1940 года Франко произвел перестановки в правительстве, в результате которых Серрано Суньер занял место Бейгбедера в департаменте иностранных дел, который считался слишком благосклонным к союзникам.

23 октября 1940 года, покинув Сан-Себастьян, Франко вместе с Серрано Суньером отправился во Францию для встречи с Гитлером в Хендае. Хотя Франко выехал заблаговременно, он прибыл на встречу с пятиминутным опозданием, что вызвало некоторое недовольство немецкой стороны. Франко надеялся получить вознаграждение, пропорциональное его неоднократным предложениям присоединиться к Оси; Гитлер же, по словам Рейнхарда Шпици, пришел на встречу с мыслью, что Франко обязан вступить в войну на стороне Германии, учитывая все те услуги, которые Германия оказала Франко во время гражданской войны в Испании, и он надеялся в ходе беседы убедить Франко вступить в войну в качестве союзника Германии. Серрано Суньер сообщает, что в течение полутора часов Франко объяснял Гитлеру свои амбиции и что Гитлер за это время только зевал. Известно, несмотря на отсутствие документов о содержании этой встречи, что Гитлер поддерживал французскую позицию в отношении территориальных претензий Испании. Будучи готовым к наступлению в Средиземноморье и убежденный, что Франция гораздо более способна защитить Северную Африку от союзников, Гитлер отказался вступать в какие-либо переговоры по Марокко в отсутствие Франции, но все же намеревался вовлечь Испанию в наступление на средиземноморском фронте. В любом случае, интерес Гитлера к испанской интервенции был ограничен. Его политические и военные советники считали Испанию, слишком ослабленную, ненадежным партнером, а Муссолини, не желая видеть Испанию снова за столом переговоров о разделе средиземноморских трофеев, предложил фюреру считать испанское вмешательство неуместным. Более того, почти все высшие испанские офицеры прекрасно осознавали военную реальность Испании, и даже те, кто выступал за интервенцию, считали, что Испания никак не готова к такому конфликту. Встреча продолжалась несколько часов: колониальные требования Франко не были приняты во внимание Гитлером, и он не смог добиться от Франко смягчения своих требований. Оба позже отозвались о встрече в пренебрежительных выражениях. Гитлер сказал, что «с этими ребятами ничего нельзя сделать» и что он скорее вырвет себе три или четыре зуба, чем снова будет общаться с Франко, которого он назвал «латинским шарлатаном». Позже он сказал Муссолини, что Франко «только случайно смог стать генералиссимусом и главой испанского государства». Он не был человеком, равным проблемам политического и материального развития своей страны. Йозеф Геббельс отметил в своем блокноте, что «фюрер не очень хорошего мнения об Испании и Франко. Они совсем не готовы к войне; они дворяне империи, которой больше не существует. Со своей стороны, Франко сказал Серрано Суньеру: «Эти люди невыносимы; они хотят, чтобы мы вступили в войну в обмен на ничто». К этому добавлялось беспокойство Франко по поводу того, что немецкие войска войдут на испанскую территорию для нападения на Гибралтар.

Протокол соглашения, предложенный в конце встречи, будучи составленным заранее, не учитывал ни только что состоявшейся встречи, ни требований Испании, и был отвергнут Испанией. Франко предложил примирительный протокол, который включал в себя присоединение к Трехстороннему пакту (который он пожелал пока сохранить в тайне) и обязательство вступить в войну на стороне держав Оси, если того потребуют обстоятельства и если Испания будет в состоянии это сделать. Окончательный вариант секретного протокола, подписанного обеими сторонами 23 октября, гласил:

Если протокол и казался решающим, то на самом деле это было не так, поскольку не была указана точная дата и все было поставлено под гриф секретности. На самом деле, отмечает Андре Башуд, «отвергнув его чаяния в отношении Марокко, отказавшись от малейшей территориальной уступки, Гитлер затронул чувствительную точку. Теперь Франко склонялся на сторону британцев, которые уже несколько лет использовали мягкий метод и имели в своем распоряжении грозное оружие — контроль над морями. Однако в ноябре 1940 года Франко предпринял несколько опасных инициатив, особенно военных, чтобы выполнить условия Меморандума о взаимопонимании, которые можно было интерпретировать только как признаки его готовности вступить в войну на стороне Оси; более того, 3 ноября 1940 года международная администрация Танжера была распущена, и город был официально включен в состав испанского протектората. Генеральный штаб разработал новый мобилизационный план, который теоретически должен был увеличить численность войск до 900 000 человек, но он не был реализован. Этот план предусматривал, что атака на Гибралтар будет осуществляться только испанскими войсками, а немцы будут действовать только в качестве подкрепления в случае сильного британского ответа. Однако немцы посчитали испанские войска непригодными для такого завоевания и разместили в регионе Юра штурмовые отряды, которые могли принять участие в совместной наземной и воздушно-десантной операции. Кроме того, экономическое положение Испании казалось отчаянным, что вынудило каудильо обратиться за помощью к Соединенным Штатам в виде нескольких партий зерна, отправленных через Красный Крест, но при условии сохранения Испанией нейтралитета. Затем Франко начал делать ставки на обе стороны и применять тактику задержки.

Тем временем, командующий Луис Карреро Бланко, начальник оперативного отдела военно-морского штаба, 11 ноября написал доклад, в котором утверждал, что захват Гибралтара не является решающим фактором, так как Королевский флот в любом случае продолжит доминировать в Северной Атлантике и тем самым позволит Великобритании задушить Испанию экономически с помощью полной блокады. Тем временем Гитлер, все больше занятый другими проблемами, приказал на время приостановить подготовку к операции в Гибралтаре. Франко, в свою очередь, подтвердил свою веру в победу Германии и готовность вступить в войну, как только позволят обстоятельства. Карреро Бланко, католик-фундаменталист и решительный противник Фаланги, был включен в штат Франко в мае 1941 года, и с этого момента Франко имел как минимум две встречи в неделю с Карреро Бланко, который помог ему определить свои политические ориентации и позволил ему стать менее интеллектуально зависимым от Серрано Суньера.

К декабрю 1940 года, из-за сопротивления Великобритании и неудач Италии, Испания перестала быть для Германии приоритетом третьего порядка, и Геббельс теперь сожалел, что Германия отказалась от Гибралтара. В январе 1941 года адмирал Канарис был послан в Мадрид, чтобы запросить разрешение на переправу немецких войск в Испанию, но Франко ловко настоял на том, чтобы ему разрешили провести атаку самому, попросив при этом время на подготовку. Поскольку испанские проволочки раздражали Берлин, Гитлер в конце концов признал, что дата проведения операции в Гибралтаре устарела, и решил отложить ее на неопределенный срок, чтобы не сорвать запланированные инициативы Германии на востоке, так что протокол Хендайе остался мертвой буквой.

Однако, по мнению Хавьера Туселла, верность испанских правителей странам Оси не была притворной; желая вступить в войну, они сделали бы это, если бы условия были благоприятными. Они верили в необходимость установления «нового порядка» в Европе, хотя их концепция включала новую модель международного равновесия, в которой Испания играла роль доминирующей державы на юго-западе Европы, защитницы своего рода испано-католической цивилизации, а Германия — роль фигуранта, а не абсолютного правителя этого нового порядка. В действительности Испания делала все возможное, чтобы служить Германии, кроме вступления в войну. Это включало поставку немецких подводных лодок, предоставление небольшого количества судов для снабжения немецких войск в Северной Африке, активное сотрудничество с немецким шпионажем, диверсионные операции против Гибралтара и размещение нацистской прессы в Испании. Это сотрудничество позволило Германии потопить несколько кораблей союзников.

12 февраля 1941 года состоялась единственная встреча между Франко и Муссолини в Бордигере, о которой просил Гитлер, чтобы попытаться втянуть Испанию в войну, но где Франко дал Муссолини те же обещания, что и Гитлеру. Чиано описал его речь как «напыщенную, бессвязную, потерянную в мелочах и деталях или в длинных отступлениях по военным вопросам»; для других встреча была очень сердечной: Муссолини выслушал испанские аргументы и ушел с уверенностью, что Франко не мог и не хотел вступать в войну. Но в очередной раз соглашение, которое бы примирило претензии обеих сторон, не было достигнуто. Гитлер, получив отчет Муссолини об этой встрече, окончательно сдался, и ни его министры, ни другие лидеры больше не предпринимали никаких усилий, чтобы убедить Испанию вступить в войну. Хотя в Германии раздавались голоса в пользу прямого вмешательства Германии в дела Испании, такая операция вскоре оказалась невозможной ввиду острой необходимости помочь итальянским войскам на Балканах. Тем не менее, страх перед высадкой британского десанта в Испании заставил немцев разработать в апреле 1941 года план операции «Изабелла» на этот случай. За встречей с Муссолини последовала встреча с Петеном в Монпелье, но эти два человека не поладили.

Последнее большое искушение Франко пришло в апреле 1941 года, когда Гитлер одержал еще одну молниеносную победу на Балканах, что совпало с первыми впечатляющими победами Роммеля в Ливии. Затем из Министерства военно-морского флота поступил приказ, адресованный всем капитанам торгового флота, о том, как им следует вести себя в случае получения известия о вступлении Испании в войну.

После увольнения генерала Бейгбедера (который, к тому же, узнал об этом из газет) недовольство военных, которые чувствовали себя обделенными победой и униженными тем, что остались в стороне, отразилось на Серрано Суньере, который становился все более непопулярным. Он думал занять место Франко и пытался дискредитировать его за пределами страны. Монархические сторонники Хуана де Борбона, традиционалисты и карлисты также начали призывать к прекращению временного правления Франко. В этот период критика военных была сильна как никогда: генералы осуждали коррупцию, хаос разросшейся бюрократии, крайний дефицит самых необходимых товаров и, прежде всего, влияние и планы фалангистов, которых они считали иррациональными, некомпетентными и коррумпированными. Однако Франко успокаивало знание того, что его сила заключается в силах, тянущих в противоположных направлениях и отменяющих друг друга.

Была сформирована своего рода военная партия, наиболее заметными фигурами которой были генералы Кинделан, Оргас, а также Хосе Энрике Варела. Эта партия была явно противоположна фалангистской идеологии и влиянию Серрано Суньера. В мае 1941 года соперничество между военным штабом и Фалангой, а также слухи о растущих амбициях Серрано Суньера, который незадолго до этого выступил с необычайно агрессивной речью, в которой потребовал больше власти для Фаланги, привели к небольшой перестановке министров по желанию Франко: Полковник Валентин Галарза был назначен на должность министра внутренних дел, а Карреро Бланко вошел в правительство в качестве заместителя секретаря президента, в дополнение к нескольким другим печально известным антифалангистским личностям, назначенным на важные посты. Серрано Суньер угрожал уйти с поста министра иностранных дел, но Франко отказался уйти в отставку, поэтому он остался на своем посту, хотя и на маргинальной позиции. Однако Франко был полон решимости не отбрасывать фашистский козырь, а приручить его, назначив на важные посты трех преданных Франко фалангистов, которые не могли спровоцировать раскол. Так, послушный Хосе Луис Арресе был назначен генеральным секретарем FET, создав тем самым полярность, конкурирующую с полярностью Серрано Суньера, который был вынужден уступить часть своих полномочий Арресе. Это назначение позволило Франко все больше и больше превращать Фалангу в бюрократию, платформу для поддержки населения и аппарат для организации массовых демонстраций в поддержку Франко, в то же время притупляя ее революционные тенденции.

Но самым важным было назначение Карреро Бланко, который перенял часть влияния, утраченного Серрано Суньером, и стал правой рукой Франко, его самым близким и преданным сотрудником на протяжении более чем трех десятилетий, став в некотором смысле его политическим альтер эго. Карреро Бланко был умеренным монархистом и осторожно прогермански настроенным человеком, но при этом он был набожным католиком и весьма критически относился к тому, что он называл «нацистским язычеством». Его повышение однозначно ознаменовало конец эпохи «красавчика», которому также пришлось признать провал своего проекта тоталитарной фалангистской конституции, после чего в сентябре 1942 года он потерял портфель министра и был заменен Жорданом, ведущей фигурой антифалангистского клана и, по слухам, благосклонным к союзникам.

Летом 1941 года Франко продолжал быть полностью уверенным в победе Оси:

«Я хотел бы перенести тревогу этих моментов, в которые, наряду с судьбой Европы, на карту поставлена судьба нашей нации, в каждый уголок Испании, и не потому, что у меня есть какие-то сомнения в исходе конфликта. Штамп уже отлит. Именно в нашей сельской местности проходили и выигрывались первые сражения. Война была плохо продумана, и союзники проиграли.

— Выступление перед Национальным советом ETF, 17 июня 1941 года.

Хуан де Бурбон после смерти своего отца разыграл немецкую карту и обратился к Гитлеру за политической помощью для реставрации. Несколько раз его представители вели переговоры с Герингом и немецкими дипломатами, доходя до того, что предлагали Реставрации принять фалангистские принципы и назначить премьер-министром прогерманского генерала, чтобы обеспечить вступление Испании в войну.

23 июня 1941 года Германия вторглась в Советский Союз. На следующий день испанское правительство созвало срочное совещание, на котором Серрано Суньер предложил организовать корпус испанских добровольцев, чтобы сражаться вместе с вермахтом на русском фронте. Раздавались и противоположные голоса, в частности, Варела и Галарза, которые утверждали, что, как бы ни было желательно уничтожение Советского Союза, война усложнилась, и Германия оказалась в ослабленном положении. Тем не менее, несмотря на нейтралитет Испании, Франко принял предложение Сальвадора Мерино об отправке добровольцев в Германию и согласился на создание подразделения добровольцев-бойцов как символа солидарности и вклада Испании в борьбу против общего врага. За короткое время было сформировано крупное боевое подразделение из 18 000 добровольцев-фалангистов, которое под названием «Голубая дивизия» (по-испански División Azul) во главе с прогермански настроенным генералом-фалангистом Агустином Муньосом Грандесом было отправлено в Россию под командованием нацистов. Русская кампания породила новый оптимизм по поводу победы Оси, и 2 июля Серрано Суньер заявил газете Deutsche Allgemeine Zeitung, что Испания переходит от «невоинственности» к «моральной воинственности». В своем официальном коммюнике от 24 июня 1941 года Франко заявил:

«Бог открыл глаза государственных деятелей, и последние 48 часов они сражаются со зверем Апокалипсиса в самой колоссальной борьбе, зафиксированной в истории, чтобы свергнуть самый жестокий гнет всех времен.

17 июля 1941 года Франко произнес самую прогерманскую речь за всю войну перед Национальным советом ETF. Он сурово осудил «вечных врагов» Испании, явно имея в виду Великобританию, Францию и США, которые упорно продолжают осуществлять «интриги и действия» против Отечества. В заключение он похвалил Германию за участие в «битве, к которой Европа и христианство стремились столько лет и в которой кровь нашей молодежи присоединится к крови наших товарищей по Оси как живое выражение солидарности», и упрекнул демократические державы в том, что они использовали потребность Испании в основных продуктах питания как средство давления, чтобы купить ее нейтралитет. Эти слова насторожили союзников, настолько, что британцы разработали планы оккупации Канарских островов. Другим последствием стало то, что несколько высших военачальников (Оргас, Кинделан, Саликет, Сольчага, Аранда, Варела и Вигон), большинство из которых были монархистами, начали вынашивать планы свержения Франко. Однако растущие экономические трудности и первые неудачи, постигшие немецкую армию в России и Северной Африке, сделали Франко осторожным, заставив его отказаться от имперских мечтаний и думать прежде всего о том, как остаться у власти. Более того, операция «Барбаросса» имела то преимущество, что война была перенесена на восток, подальше от Средиземноморья, так что Германия сосредоточилась на Гибралтаре, и давление на Испанию с целью вступления в войну ослабло; Франко снова смог утвердить свою дружбу с Осью меньшей ценой.

Крайняя скудость страны вынудила Франко попытаться добиться лучших экономических и торговых условий с Лондоном и Вашингтоном, чего Испания добилась благодаря посредничеству способного посла Хуана Франсиско де Карденаса. Сближение с Соединенными Штатами произошло в мае 1942 года, когда президент Рузвельт лично выбрал профессора Карлтона Дж. Х. Хейса, своего друга, либерального демократа, католика, как наиболее подходящего посла в Мадриде, чтобы поладить с Франко и убедить его вернуться к нейтралитету. Хейс вскоре стал самым надежным адвокатом Франко у союзников, изо всех сил пытаясь убедить их в том, что каудильо не является фашистом. К этому времени Франко мог считать, что пользуется пассивной благосклонностью Соединенных Штатов.

Монархисты становились все более активными; если в 1940-1941 годах они искали поддержки у Германии, то в первой половине 1942 года они обратились к Великобритании. Но другие, такие как Ягуэ и Вигон, вынашивали идею «фалангистской монархии», поддерживаемой Гитлером, как наилучшего решения проблемы раскола страны.

Целью этих изменений было успокоить внутренний конфликт в правительстве и укрепить власть Франко, который, таким образом, был окружен лучшей командой, которая была у него до этого момента. Внешне Франко, несмотря на назначение Жордана, не собирался менять свое очевидное отношение к Оси и назначил прогермански настроенного Асенсио для передачи заверений правительству Рейха. Однако был и более мягкий поворот: Жордана, который не был англофилом, но пришел к выводу, что наиболее вероятным исходом войны будет победа союзников, хотел положить конец невоинственности и вернуть Испанию к нейтралитету, несмотря на дискурс, в котором продолжал преобладать принципиальный антикоммунизм. Хордана станет, после Франко, самым важным человеком в испанском правительстве во время Второй мировой войны.

С конца 1941 года генерал Кинделан, монархист и убежденный в окончательной победе Запада и СССР, призывал Франко подготовить и провести монархическую реставрацию и не слишком компрометировать себя с Осью, чтобы сохранить власть и спасти существенные завоевания победы в гражданской войне. После неудач Германии и Италии в 1942 году Франко осторожно принял некоторые меры предосторожности, в частности, потребовал замены немецкого военного атташе и высылки двух других немецких дипломатов. Испанские власти вмешались в дела Италии, чтобы отстранить сефардов от обязательных работ, а Франко занял жесткую позицию в отношении итальянцев, обвиненных в нарушении воздушного пространства Испании во время бомбардировочных налетов на Гибралтар.

Франко получил всего за несколько часов личные письма от Рузвельта и Черчилля, в которых они заверяли его, что высадка в Алжире в ноябре 1942 года не приведет к военному вторжению в Марокканский протекторат или на острова, и что они не намерены вмешиваться в испанские дела. Будучи уже несколько недель информированным о наступлении союзников на Северную Африку, Франко не сделал ничего, чтобы помешать концентрации войск в Гибралтаре, и даже сделал враждебный жест в сторону Германии, отказавшись 26 октября 1942 года предоставить возможность снабжения ее подводных лодок. Однако это был самый опасный этап войны для Испании: Гитлер ответил на инициативу союзников оккупацией свободной зоны Франции и переброской войск в Тунис. Эта новая стратегическая ситуация только усилила политическую напряженность в Испании, и, вероятно, впервые левые стали смелее, подавая знаки поддержки союзникам в некоторых испанских городах.

Франко тем временем пытался сохранить свою первоначальную стратегию. По-прежнему считая, что Германия переживет войну в относительно сильном положении, он оставался убежден, что так или иначе война приведет к большим политическим и территориальным изменениям, из которых его режим в конечном итоге выйдет с преимуществом. Однако 3 декабря он уведомил Риббентропа, что пришел к твердому убеждению, что по политическим и экономическим причинам вступление Испании в войну нежелательно. В любом случае, для испанского и португальского режимов было жизненно важно не принять неверную сторону, и в течение 1942 года Франко продолжал делать ставки, давая обещания обеим сторонам, чтобы пощадить будущее, сохраняя при этом верность державам Оси и уверенность в их победе. В конце того же года он освободил филонациста Муньоса Грандеса, о котором шептались, что Гитлер пытается поставить его на место каудильо, от должности командира Голубой дивизии, заменив его Эмилио Эстебаном Инфантесом. В последующие годы мирового конфликта Франко продолжал свою двуличную дипломатию, для которой он придумал свою теорию «двух войн» (или «трех войн»): по его словам, была война между европейскими державами, в которой он претендовал на нейтралитет, и другая война против большевизма, в которой он претендовал на роль воюющей стороны на стороне немцев, постулируя на деле примат борьбы против коммунизма, который должен был и должен был породить священный союз союзников и Оси; Наконец, в третьей войне, в которой Япония выступила против тех же западных демократий, Испания перешла на сторону Соединенных Штатов и Великобритании, и эта теория позволила Франко оправдать некоторые, казалось бы, бессвязные поступки и речи перед британцами и американцами.

Хуан де Борбон обратился к Англии с планом, согласно которому союзники с помощью монархистов вторгнутся на Канарские острова и провозгласят временное правительство национального примирения под его руководством, план, который должен был получить согласие Кинделана, Аранды и генерал-капитана Канарских островов. Франко, получив информацию, приказал арестовать заговорщиков, но большинство из них сбежали. Тем не менее, в мае 1942 года Франко предложил Хуану де Борбону возглавить испанское государство и вступить на новый путь, который бы учитывал уже проделанную работу, «отождествляясь с FET y de las JONS», с обещанием трона взамен.

С ноября 1942 года начался переломный момент во внешней политике Франко. Высадка в Алжире изменила баланс сил в Северной Африке, и консульские учреждения в Танжере и испанской зоне Марокко, а позднее и марокканская резиденция, объединились с французскими властями в Алжире. Затем Франко де-факто признал власти Свободной Франции. С июня 1943 года Сангронис, известный своими симпатиями к союзникам, представлял себя генералу Жиро. Поскольку Испания была обязательным пунктом перехода для французов, желающих присоединиться к Свободной Франции, Алжирский комитет был готов прийти к соглашению с режимом Франко. Однако Испания официально не порвала с Германией и правительством Виши, а продолжила торговые отношения с Осью. В январе 1943 года Арресе заключил новое торговое соглашение с Германией, по которому последняя обязалась экспортировать товары на сумму не менее 70 миллионов марок.

Голод населения заставил режим искать поставки зерна, которые были готовы предоставить Соединенные Штаты, Англия и Южная Америка, но не без последствий для внешней политики режима. В настоящее время только Соединенные Штаты в состоянии предоставить Франко кредиты на закупку товаров первой необходимости. Импортно-экспортный банк предоставил ему средства, но только при условии экономических и политических гарантий.

Отставка Муссолини в июле 1943 года, которая вызвала такую сенсацию в Мадриде, что Генеральный секретариат Движения оставался покинутым в течение нескольких дней, и высадка союзников на Сицилии в июле 1943 года побудили Франко к дальнейшему изменению своей внешней политики в сторону нейтралитета небольшими шагами, но без резкого разрыва с Осью. Столкнувшись с переломным моментом войны, испанская администрация в августе начала медленный процесс дефалангизации или дефашизации, а SEU запретил своим членам проводить какие-либо аналогии между испанским режимом и «тоталитарными государствами», предвещая то, что вскоре станет официальной политикой постепенной дефашизации. В 1943 году Делегация национальной пропаганды издала очень точные инструкции:

«Ни в коем случае, ни при каких обстоятельствах, будь то в совместных статьях, редакционных статьях или комментариях, при обсуждении политических характеристик и основ нашего движения нельзя ссылаться на иностранные тексты, идеи или примеры. Испанское государство основано исключительно на сугубо национальных принципах, политических правилах и философских основах. Сравнение нашего государства с другими, которые могут показаться похожими, не будет допускаться ни при каких обстоятельствах, равно как и выводы, сделанные на основе якобы адаптации иностранных идеологий к нашей родине.

Внутри страны главным противником Франко теперь был Хуан де Бурбон, который стремился заручиться поддержкой будущих победителей, а также пользовался поддержкой каталонских националистов. Значительная часть военных и фалангистов оставалась в фаворе у Франко — группы, которая теперь, особенно после падения Муссолини, находилась под угрозой, и поэтому была предана. 8 марта 1943 года дон Хуан написал Франко, что пришло время «максимально отодвинуть дату реставрации» и покончить с «временным и неопределенным режимом», на что Франко ответил, что он не против монархии при условии, что она будет придерживаться принципов Движения, не скатится к ошибкам либерализма и будет осуществлять «предприятие согласия». Большинство генерал-лейтенантов на вершине военной иерархии были согласны с монархистами. Был опубликован манифест, известный как «Манифест 27», подписанный летом 1943 года. подписанный летом 1943 года 27 членами кортесов (procuradores), включая герцога Альбу, Хуана Вентосу, Хосе де Янгуаса Мессию, солдат-африканистов и 17 карлистских деятелей, предлагал Франко сделать шаг в сторону в пользу реставрации как единственного способа избежать возврата к политическому экстремизму. В ответ Франко вызвал к себе всех генерал-лейтенантов, подписавших соглашение, сказал им, что не следует оставлять власть в руках неопытного короля, тем более что страна не является монархической, оштрафовал их всех и уволил или перевел на другие должности, а подписавшие соглашение прокурадоры почти бесшумно исчезли из общественной жизни.

Режим продолжал маскировать свою внешность и корректировать некоторые свои политические позиции. 23 сентября 1943 года было принято постановление о том, чтобы ФЕТ перестала называться партией и стала называться Национальным движением — общим названием, свободным от фашистских коннотаций. Доктрина движения становилась все более умеренной, склоняясь к католическому корпоративизму, с постепенным отказом от фашистской модели. Хордана смог убедить Франко вывести División Azul, решение было принято 25 сентября, а 12 октября 1943 года последовал ее официальный роспуск. Политика «невоинственности» была принята как закрытая политика, хотя официально от нее так и не отказались, Франко в своей речи 1 октября 1943 года сослался на политику «бдительного нейтралитета». Фаланга присоединилась к стратегии Франко, и Арресе постоянно объяснял, что Фаланга не имеет ничего общего с итальянским фашизмом, и что это «истинно испанское» движение.

На заключительном этапе войны Франко все больше склонялся на сторону союзников, хотя и продолжал помогать Германии до самого конца, в частности, продолжая размещать на испанской земле немецкие наблюдательные пункты, радарные установки и станции радиоперехвата — важный компонент некоторых взрывчатых веществ и танковой брони, основными поставщиками которых для Германии были Португалия и Испания. С другой стороны, он ждал до 17 ноября 1943 года, прежде чем фактически вывести испанские войска из России, но оставил около 1500 добровольцев в личном качестве. По этим причинам, а также из-за задержания итальянских судов в испанских портах, Соединенные Штаты в конце января 1944 года решили прекратить поставки нефти в Испанию. Однако испанская пресса старалась не упоминать о причинах эмбарго и предполагала, что союзники пытаются нарушить испанский нейтралитет. В мае 1944 года было достигнуто соглашение с Вашингтоном и Лондоном, в котором испанское правительство обязалось прекратить все поставки вольфрама в Германию, вывести легион «Азул», закрыть немецкое консульство в Танжере и выслать всех немецких шпионов и диверсантов с территории Испании (последняя мера так и не была реализована). Однако Франко продолжал надеяться, что главным союзником Германии станет Испания, а не Италия, и по-прежнему не рассматривал возможность полного поражения Германии — эту идею он допустил бы только после высадки в Нормандии.

Жордана, который скоропостижно скончался в августе 1944 года, заменил Хосе Феликс де Лекерика, печально известный филонацист, что повлияло бы на отношения с союзниками. Однако задачей Лекерика было перестроить внешнюю политику так, чтобы обеспечить выживание режима и в то же время сблизиться с союзниками. Он подчеркнул «атлантическое призвание» Испании, важность ее отношений с Западным полушарием, а также культурную и духовную роль Испании в испаноязычном мире.

В октябре 1944 года произошло вторжение республиканских войск в долину Аран, которое было без труда отбито генералом Ягуэ. Ликвидация этого вторжения стала для Франко долгожданной возможностью показать своим монархическим и католическим противникам внутри страны реальность опасностей, все еще стоящих перед Испанией, и продемонстрировать союзникам сохранение коммунистической угрозы, а заодно усилить чистку. Последнее получило молчаливое одобрение демократических стран, которые увидели в этой атаке подтверждение того, что опасения Франко были обоснованными.

Иоанн Бурбонский, понимая, что союзники ничего не предпримут против Франко, попытался дестабилизировать Испанию изнутри: 19 марта 1945 года в обращении, направленном из Лозанны и известном как Лозаннский манифест, он осудил контакты, которые Франко поддерживал с нацистской Германией, призвал к восстановлению демократической монархии и предложил монархистам уйти со своих постов. Но из видных монархистов в отставку подали только герцог Альба, посол в Лондоне, и генерал Альфонсо д»Орлеанский. Эта неудача подтвердила союзникам, что Иоанн Бурбонский не имел достаточной аудитории в Испании, чтобы захватить власть. Однако, чтобы удовлетворить монархическую фракцию, Франко объявил в апреле 1945 года о создании Совета королевства для подготовки его преемственности.

С окончанием войны и поражением Германии и Италии имперские устремления Франко угасли, как и его тоталитарный проект. Альберто Рейг Тапиа, «хотя нарождающийся политический режим Франко был полностью привержен своему решению создать ex novo тоталитарное государство в качестве альтернативы либерально-демократическому режиму, как и его естественные союзники, итальянский фашизм и немецкий национал-социализм, Он не смог реализовать свою мечту, и сначала поражение Гитлера и Муссолини, а затем международная изоляция и холодная война заставили его отказаться от своих целей, вынудив отказаться от «тоталитарного идеала» в пользу «прагматического авторитаризма». В дальнейшем, в последующие десятилетия, пытаясь восстановить связь с послевоенными европейскими демократиями, Франко будет стремиться описать свой режим как «подлинную демократию», достигнутую в форме «органической демократии», основанной на религии, семье, местных институтах и профсоюзной организации, в отличие от «неорганических» демократий с прямыми выборами. В ноябре 1944 года он заявил в интервью, что его режим сохранял «абсолютный нейтралитет» на протяжении всего конфликта и что его правительство не имеет «ничего общего с фашизмом», потому что «Испания никогда не могла объединиться с другими правительствами, для которых католицизм не является основным принципом».

В Великобритании существовали две противоречивые тенденции: Энтони Иден, враждебно настроенный к каудильо, и Черчилль, который продолжал утверждать, что Франко не был фашистом, и опасался, что слишком жесткие санкции нарушат европейский баланс. В январе 1945 года был достигнут определенный консенсус относительно того, что Франко должен остаться у власти при условии, что он будет исключен из участия в мирных конференциях и что будут сохранены определенные формы. В апреле 1945 года начался новый период остракизма, когда после смерти Рузвельта к власти в США пришел вице-президент Гарри Трумэн, масон, который был более настроен против Франко, чем его предшественник, в то время как Советский Союз продолжал призывать к его смещению. Франко, вновь оказавшись в беде, тем не менее продолжал демонстрировать беспрекословную лояльность разваливающейся Германии. Испания была одной из немногих европейских стран, отдавших дань уважения Гитлеру по случаю его смерти 30 апреля 1945 года. Но Карреро Бланко в нужное время, то есть до решающих поражений Германии, отодвинул «Фалангу» на задний план; однако во время перестановок в июле 1945 года Франко не отодвинул «Фалангу» на задний план; она оставалась полезной для него либо в качестве козла отпущения, либо в качестве агента мобилизации масс.

Мексиканское правительство, решительно выступавшее против Франко, представило на инаугурационной сессии ООН предложение об исключении Испании, которое было принято путем аккламации. Остракизм достиг своего пика в конце 1946 года, когда почти все послы были отозваны из Мадрида, и продолжался до 1948 года, когда в результате холодной войны ход международной политики начал меняться в пользу Франко.

Тот же Альварес Чиллида утверждает, что «Франко был гораздо менее антисемитом, чем многие его соратники, такие как Мола, Кейпо де Льяно или Карреро Бланко, и это, несомненно, отразилось на политике его режима в отношении евреев». В своих выступлениях и декларациях во время гражданской войны он никогда не использовал антисемитских выражений, так как они впервые появились только после победы в войне, в частности в речи, которую он произнес 19 мая 1939 года после парада Победы в Мадриде:

«Давайте не будем обманывать себя: еврейский дух, допустивший великий союз крупного капитала с марксизмом, заключивший такой договор с антииспанской революцией, не изжит за один день и трепещет в глубинах совести многих людей.

В своей речи в конце года, когда Гитлер только что вторгся в Польшу и начал заключать польских евреев в гетто, он сказал, что понимает.

Мы, которые по милости Божьей и ясному видению католических королей, были избавлены от столь тяжелого бремени много веков назад» и «мы, которые по милости Божьей и ясному видению католических королей, были избавлены от столь тяжелого бремени много веков назад». Мы, которые, по милости Божьей и благодаря ясному видению католических королей, освободились от столь тяжкого бремени много веков назад

Во время войны Беннассара нельзя обвинить в систематически враждебном отношении к евреям, в то время как Серрано Суньер рекомендовал испанским дипломатам за рубежом пассивную позицию, чтобы не вмешиваться в политику Германии, а его преемник в Министерстве иностранных дел Жордана не проявлял благодушия по отношению к находящимся под угрозой сефардам. До лета 1942 года несколько тысяч евреев, спасавшихся от нацизма, вероятно, около 30 000, прошли через Испанию на своем пути, и нет никаких свидетельств того, что кто-то из них был передан немцам. Франко терпел, но не поощрял инициативы своих консульских представителей по защите евреев, которых он называл сефардами, чтобы лучше обозначить их иберийское происхождение, и испанское правительство согласилось репатриировать сефардов («ладинос») из оккупированной Европы или выдать им испанский паспорт, особенно выходцам из Салоник, вернув им испанское гражданство, которое они потеряли в 1492 году, а также небольшому числу других евреев. Испания не предпринимала никаких конкретных усилий по спасению несефардских евреев, и спасение потенциальных жертв, которое происходило в Греции, Болгарии и Румынии, зависело, по крайней мере в начале, от гуманитарных усилий испанских дипломатов в этих странах.

По данным Яд Вашем, во время первой части войны Испания пропустила через себя от 20 000 до 30 000 евреев. Затем, с лета 1942 года по осень 1944 года, 8 300 евреев были спасены испанским режимом: 7 500 удалось перебраться в Испанию, где им было предоставлено временное убежище, а 800 испанских евреев (из 4 000, проживавших в оккупированной нацистами Европе) были приняты в Испании.

Самые ярые антисемитские высказывания Франко можно найти в двух статьях, подписанных псевдонимом Якин Бур, которые он написал в 1949 и 1950 годах для газеты Arriba, в которых он ассоциировал евреев с масонством и называл их «фанатиками-деицидниками» и «армией спекулянтов, которые имеют привычку нарушать или уклоняться от закона». В частности, в статье под названием Acciones asesinas («Убийственные действия»), опубликованной 16 июля 1950 года и представлявшей собой паутину несоответствий, основанную на антисемитской брошюре «Протоколы старейшин Сиона», которой Франко полностью доверял и благодаря которой, по его словам, был раскрыт заговор иудаизма «с целью захвата рычагов управления обществом», Франко рассказал о преступлениях евреев в Испании XV века, включая ритуальные убийства детей. Исходя из этих записей, кажется вероятным, что защита евреев, которую он позволил организовать, была вдохновлена его антипатией к Гитлеру или его брату Николасу; с конца 1942 года это также можно рассматривать как давление Пия XII, который осудил «ужас расовых преследований» и попросил его поддержать священников или учреждения, действующие в пользу евреев. По словам Альвареса Чилиды, эти труды привели к тому, что Израиль проголосовал против отмены международных санкций против Испании в 1946 году в ООН.

Испания в послевоенный период

Период между летом 1945 года и осенью 1947 года был самым сложным для режима. Франко пришлось вести борьбу на нескольких фронтах: с монархической оппозицией внутри страны, с республиканской эмиграцией за рубежом и с союзными державами вокруг ООН. Ему также пришлось столкнуться с партизанами антифранковской маки, действовавшей до 1951 года, особенно на северо-западе (Галисия, Астурия, Кантабрия), хотя Франко был уверен, что новое наступление революционных левых не встретит реальной поддержки со стороны широких масс испанского народа — режим создал в первые годы своей абсолютной власти обширную и прочную сеть взаимных интересов со всей элитой общества, но и со значительной частью среднего класса, включая сельское католическое население, — и, с другой стороны, глубоко убежденный в том, что по истечении двадцатилетнего периода политические системы Западной Европы будут больше походить на политические системы его Испании, чем на политические системы враждебных ему государств.

Осенью 1944 года Франко начал политическую косметическую операцию, чтобы придать своему режиму более приемлемый фасад. Когда Третий рейх пал, были разосланы директивы, чтобы поражение выглядело как победа режима. Согласно этим директивам, Испания держалась в стороне от войны и всегда заботилась о мире.

В 1945 году вновь созданная ООН отказала Испании в членстве, а в следующем году рекомендовала своим членам отозвать своего посла. Рузвельт заявил, что «в Организации Объединенных Наций нет места правительству, основанному на фашистских принципах», и в декабре 1945 года США отозвали своего посла, которого заменили только в 1951 году. В феврале 1946 года Франция закрыла границу с Испанией и разорвала экономические отношения. Союзники (и их общественное мнение) не одобряли Франко и предпочитали возвращение к монархии или республике, но в то же время опасались, что реставрация без поддержки населения или раскольническая республика может вернуть в Испанию беспорядки, которые могут привести к победе нестабильных революционеров и, более того, коммунизма.

Франко связал свою судьбу с судьбой Испании: заявив, что международная изоляция направлена не против него, а против Испании, Франко перестал быть причиной бед Испании и мог рассматриваться как защитник, защищающий ее от исконных врагов, и в то же время смог обвинить «международную блокаду» в тяжелом экономическом положении страны, которое на самом деле было вызвано в основном автаркической политикой правительства. Международная кампания против режима была описана как иностранный «антииспанский» заговор либеральных левых с целью очернить страну новой «черной легендой», а кампания западных держав была заклеймена Франко как заговор мирового «масонского супергосударства». Таким образом, он осторожно и спокойно противостоял внешним угрозам, извлекая из них максимум пользы, держась, по сути, за остракизм, жертвой которого стал режим, объяснение всех его несчастий. Тем не менее, Франко дал обещания победителям: в апреле 1945 года Испания разорвала дипломатические отношения с Японией, и в том же месяце министр юстиции Эдуардо Аунос сообщил американскому и британскому посольствам, что преступления, связанные с событиями военного времени, были амнистированы. 2 мая режим арестовал Пьера Лаваля, Марселя Деата и Абеля Боннара, укрывшихся в Испании, и передал их французскому правосудию.

Франко, который проявил большую наглость по отношению к международному окружению и даже не пытался создать впечатление, что он это делает, ответил на международный остракизм, созвав большую демонстрацию на мадридской площади Пласа-де-ла-Орьенте в поддержку режима, как он будет делать еще несколько раз, когда международное давление потребует от него продемонстрировать народную поддержку. Хотя испанский народ страдал от последствий изоляции, навязанной режиму такими странами, как Франция, Великобритания и США, большинство умеренного мнения сплотилось вокруг режима на протяжении всего этого периода. Наименее благосклонными к Франко слоями населения были рабочие и поденщики; практически все католики одобряли режим, включая большинство сельского населения на севере и большую часть городских средних слоев.

Франко получил некоторые сдержанные заверения от некоторых лидеров европейских правых. Де Голль даже отправил секретное послание Франко, чтобы заверить его, что он не разорвет дипломатические отношения с Испанией; как и его партнеры, де Голль не хотел отдавать Испанию коммунизму, который теперь воспринимался как главная опасность. Франко, тем временем, предъявил документы и свидетельства, чтобы продемонстрировать свой нейтралитет и особенности своего «антикоммунистического» и «католического» режима, и сослался на гарантии, которые Рузвельт дал ему 8 ноября 1942 года в обмен на его пассивную помощь во время операции «Факел». Альберто Мартин-Артахо, назначенный министром иностранных дел в июле 1945 года, мог рассчитывать на хороший прием в Ватикане и у политиков-христианских демократов на Западе в качестве президента Национального комитета католического действия.

Неприязнь Трумэна и многих американцев к Франко была сдержана необходимостью убедиться, что окончательное смещение каудильо не приведет к созданию «красного» правительства, которое будет враждебно настроено по отношению к ним, а также опасением вызвать латиноамериканскую солидарность среди латиноамериканцев. Фрэнсис Спеллман был направлен в Мадрид в марте 1946 года с миссией передать каудильо коммеморативную ноту, составленную совместно Францией, Великобританией и США, которая осуждала режим и призывала к формированию временного правительства. Но в том же месяце, во время парада победы, толпы продемонстрировали свою преданность каудильо, что укрепило в США и Великобритании идею о том, что ничего не следует предпринимать против режима, который не угрожает миру во всем мире. Решительность Франко и количество его сторонников заставляли опасаться, что в случае вмешательства может разгореться новая гражданская война, исход которой может противоречить интересам западного мира. Фактически, ни одно государство мира не пошло на полный разрыв отношений с Испанией; все оставили дипломатических атташе на местах, а посольства оставались открытыми. Меры остракизма, которые побудили большую часть испанского общества сомкнуть ряды вокруг Франко, были контрпродуктивными.

В докладе, опубликованном подкомитетом ООН 31 мая 1946 года, говорилось, что режим Франко обязан своим существованием помощи Оси, носит фашистский характер, сотрудничал с Осью во время Второй мировой войны и впоследствии предоставил убежище военным преступникам, а также осуществлял жесткие репрессии против своих внутренних оппонентов; в докладе был сделан вывод, что режим «представляет собой потенциальную угрозу международному миру и безопасности». Это правда, что в эти годы режим Франко помогал многим нацистским беглецам, фашистам и пособникам Виши, таким как бельгийский генерал СС Леон Дегрель, итальянский генерал Гастоне Гамбара или немец Отто Скорцени. Всего в Испании нашли убежище более тысячи коллаборационистов, большинство из которых были низкого ранга, но никто из них не был видным нацистским лидером. В конце войны почти все немецкие военные и гражданские служащие в Мадриде были временно интернированы, а затем депортированы в Германию.

Становилось все более очевидным, что великие державы не будут готовы к силовому вмешательству в дела Испании, а просто подвергнут страну остракизму. В ООН лагерь противников Франко начал слабеть: с одной стороны, возник латинский фронт, отвергающий санкции против Испании, и чуть больше половины латиноамериканских стран отказались присоединиться к предложению США о дипломатической изоляции Испании; с другой стороны, некоторые из наиболее влиятельных мусульманских стран решили воздержаться. Тем не менее, 9 декабря 1946 года, по рекомендации ООН, западные столицы, кроме Лиссабона, Берна, Дублина и Святого Престола, отозвали своих послов, вызвав прилив ярости в Испании. Сотни тысяч, возможно, миллион демонстрантов пришли на площадь Пласа-де-Орьенте, чтобы подтвердить свою поддержку Франко. В нем также приняли участие известные писатели, не связанные с франкистами, такие как лауреат Нобелевской премии Хасинто Бенавенте и ученый и литератор Грегорио Мараньон.

В ООН голос южноамериканских республик может оказать существенную поддержку. Чтобы уравновесить влияние Мексики, вокруг которой сформировался полюс неприятия правительства Франко, Франко попытался создать сеть латиноамериканских стран, отвергающих санкции против испанского режима. Во время войны Франко пытался проводить политику сближения с Латинской Америкой, разработанную Мигелем Примо де Риверой, но после войны забота о своем политическом выживании заставила Франко принести свои амбиции в Америке в жертву необходимости поддерживать хорошие отношения с президентом Рузвельтом. Только Аргентина Хуана Перона подписала торговое соглашение в январе 1947 года, которое было ратифицировано в июне того же года во время визита Евы Перон, которой Перон поручил оживить эмоциональную концепцию «испаноязычности». Аргентина и Испания подписали торговые соглашения и заняли общие политические позиции, причем Аргентина обязалась регулярно экспортировать зерновые в Испанию; этот импорт, включая удобрения, составлял, на пике в 1948 году, не менее четверти всех товаров, импортируемых в Испанию, и в течение двух решающих лет можно было гарантировать поставки различных предметов первой необходимости. Когда 12 декабря 1945 года ООН потребовала отозвать послов, Испания избежала экономической и политической изоляции только благодаря поддержке Португалии, Ватикана и, прежде всего, Аргентины. С 1950 года отношения с Аргентиной начали ухудшаться, и Франко искал причину этого во влиянии масонства и сильной еврейской общины в Аргентине. Уважая ислам, как и все великие монотеистические религии, Франко также пытался наладить сближение с арабскими странами и был восприимчив к их требованиям. Позже он смог использовать в своих интересах голоса Израиля против Испании на конференциях ООН со странами Лиги арабских государств.

Ситуация остракизма частично закончилась, когда геостратегические потребности Соединенных Штатов заставили эту страну сотрудничать с Испанией. Соединенные Штаты пытались включить Испанию в Североатлантический договор (НАТО), но, столкнувшись с противодействием европейских стран, в основном Великобритании, были вынуждены довольствоваться подписанием двустороннего договора.

Хотя резолюция, принятая ООН 17 ноября 1947 года, не реабилитировала режим, она не возобновила действие резолюции 39, которая в 1946 году исключила Испанию и которая на этот раз уже не набрала необходимых двух третей голосов. Великобритания подписала два соглашения с Испанией в марте 1947 и апреле 1948 года, а Франция смирилась и пошла по стопам своих партнеров, но не возобновила отношения с Испанией и не открыла свои границы до мая 1948 года.

Стратегия Франко заключалась в том, чтобы укрепить свою политическую базу, опираясь на три основные оси: церковь, армию и Фалангу. Чтобы завоевать верность этих сторонников, он создал образ Испании, охваченной «масонским наступлением», которой как никогда требовалось сохранить порядок и национальное единство. В августе 1945 года он сделал следующее замечание своему брату Николасу: «Если все пойдет не так, я закончу как Муссолини, потому что буду сопротивляться до последней капли крови. Я не буду убегать, как это сделал Альфонсо XIII.

Если «Фаланга» теперь представляла для Франко элитный спецназ, безопасный, дисциплинированный, многочисленный, который он смог привести в чувство, он также умножил уступки церкви, и в каждой речи повторял одно и то же заявление: «Все действия нашего режима имеют католический смысл. Это наша специфика». Каждая его поездка в столицы провинций становилась поводом для празднования Te Deum в соборе. Католики опасались, что на смену Франко придут менее надежные правители, или что католическая община расколется на сторонников Франко и сторонников Реставрации, поскольку католики разрывались между принципиальной верностью традиционной монархии и заинтересованностью в поддержке такого явно католического режима, как режим Франко. Они настаивали на том, что Франко должен быть единственным, кому можно доверить ответственность за реставрацию. Они настаивали на том, чтобы Франко ослабил свои слишком заметные связи с «Фалангой» и еще больше укрепил католические взгляды, которые уже завоевали ему симпатии за рубежом. Эта тенденция была стимулирована Пием XII, целью которого, по словам Селин Крос, было «способствовать восстановлению христианской цивилизации, напоминающей христианский порядок, царивший на средневековом Западе». Монсеньор Пла-и-Дениэль, ныне архиепископ Толедо, 28 августа 1945 года опубликовал пастырское письмо «Правда об испанской войне», в котором он пытался мобилизовать европейских католиков в пользу каудильо.

18 июля 1945 года Франко произвел перестановки в своем правительстве, сместив тех его членов, которые были наиболее тесно связаны с Осью: Лекерика заменил Альберто Мартина-Артахо на посту министра иностранных дел, а Асенсио Кабанильяса — Фиделя Давилу на посту министра вооруженных сил; портфель министра-генерального секретаря движения был упразднен. Значение этой перестановки заключается в назначении Артахо на пост министра иностранных дел, представителя католического мира и ключевого элемента, призванного — но в основном символически — подчеркнуть католическую идентичность режима и обеспечить его поддержку со стороны католиков. Кроме того, в Департамент общественных работ был назначен католик. Арресе пришлось уйти из правительства, оставив после себя, как главное достижение, полное окультуривание Фаланги и уменьшение ее фашистской косметики. Новый кабинет содержал достаточную дозу «политического католицизма», чтобы придать ему новый облик и защитить режим от нападок ООН. С этим новым правительством официально началась католическая фаза режима, которая продлилась до 1973 года, то есть до смерти Карреро Бланко. Вводя своих представителей в правительство Франко, католики преследовали две цели: вытеснить «Фалангу» и «включить Испанию Франко в международное общество», при этом они могли рассчитывать на симпатии партий, недавно сформированных в Европе на той же идейно-конфессиональной основе. В это же время, в августе 1945 года, было сформировано правительство в изгнании во главе с Хосе Хиралем.

Для остальных изменения были частичными и минимальными, во многом чисто косметическими. Баланс в правительстве всегда более или менее сохранялся: военные, фалангисты, монархисты и католики делили портфели в одинаковых пропорциях; Франко не рисковал отдать преобладающее место тому или иному политическому течению, равно как и отбить у одной из составляющих партии Франко слишком резкое сокращение ее представительства в правительстве. К этому моменту относится и непрерывное присутствие Карреро Бланко, который стал символом преемственности в управлении делами страны. Более того, вопреки распространенному мнению, в правительстве никогда не было много членов «Опус Деи», даже в том, которое в 1961 году было названо монохроматическим; более того, Лауреано Лопес Родо всегда утверждал, что члены «Опус Деи» участвовали в правительстве только в индивидуальном качестве. Однако во власти «Опус Деи» были представлены такие сильные личности, как Мариано Наварро Рубио, Альберто Улластрес, Лопес Родо и Грегорио Лопес-Браво. Классические католики всегда сдержанно относились к Opus Dei, а фалангисты вообще были настроены враждебно.

С другой стороны, «Фаланга» сократила свое институциональное присутствие и отошла на второй план. Римское приветствие было официально отменено 11 сентября 1945 года, несмотря на противодействие министров-фалангистов. Бюрократический аппарат Движения, однако, продолжал функционировать в подполье. Франко сказал Артахо, что «Фаланга» важна для поддержания духа и идеалов, которые двигали Национальным движением 1936 года, и для просвещения общественного мнения. Будучи массовой организацией, она направляла народную поддержку Франко. Кроме того, она обеспечивала содержание и административные рамки для социальной политики режима и служила «оплотом против подрывной деятельности», поскольку с 1945 года у фалангистов не было иного выбора, кроме как поддерживать режим. Каудильо цинично заметил, что фалангисты действовали как громоотвод и были «обвинены в ошибках правительства».

Коммунистическая левая, пытавшаяся организовать внутреннее восстание, была встречена беспощадными репрессиями. Франко постоянно заботился о том, чтобы не дать врагам признаков слабости, и был невосприимчив к давлению из любой точки мира. 12 февраля 1946 года он казнил Кристино Гарсию, коммунистического активиста и героя французского сопротивления, за то, что тот тайно проник в Испанию для организации партизанских действий. Однако коммунистические и анархистские партизаны продолжали активную деятельность, но после 1947 года они продолжали слабеть. Самыми серьезными акциями были нападения на железные дороги, 36 в 1946 году и 73 в следующем году, в которых Гражданская гвардия потеряла 243 своих сотрудников и почти 18 000 человек были арестованы за соучастие. Однако ни одна из этих атак не вызвала ни малейшего резонанса в Испании, поскольку на них было наложено абсолютное молчание. С другой стороны, в 1946 и 1947 годах были объявлены новые забастовки, но они были быстро притуплены сильными репрессиями.

Военное положение, действовавшее с конца гражданской войны, было отменено указом в апреле 1948 года, хотя все политические преступления любой значимости продолжали рассматриваться военными судами. После вступления в силу нового уголовного кодекса, обнародованного 23 декабря 1944 года, число суммарных судебных решений в отношении политических оппонентов, как правило, уменьшалось. Нунций призвал всех испанских епископов подписать петицию о помиловании, которая была передана министру юстиции Эдуардо Ауносу, но рост числа казней был остановлен только весной 1945 года, когда стало ясно, что Испании не грозит военное нападение; Действительно, не было никаких признаков того, что иностранная интервенция в Испанию вот-вот произойдет, и единственное требование, которое было предъявлено Франко, заключалось в том, чтобы он вывел войска из города Танжер, что он и сделал 3 сентября 1945 года.

Для того чтобы придать системе более объективную правовую структуру и обеспечить некоторые основные гражданские гарантии, был принят свод так называемых основных законов. Кроме того, целью было укрепить католическую идентичность режима и привлечь политиков-католиков, чтобы заручиться поддержкой Ватикана и смягчить враждебность западных демократий. Для этого режим будет меньше полагаться на Национальное движение, не подавляя его и не допуская появления конкурирующей политической организации. Благодаря этим новым законам режим приобрел фундаментальные характеристики авторитарной, корпоративистской и католической монархии, основанной на структуре косвенного и корпоративного представительства, в отличие от прямой представительной системы, и в соответствии с отказом Франко «держаться за демократическую колесницу». Так, 17 июля 1945 года была принята Хартия испанцев, третий из Основных законов (после Хартии труда 1938 года и Закона Кортесов 1942 года). Основанная частично на Конституции 1876 года, она определяла «права и обязанности испанцев», стремясь объединить исторические права, признанные традиционным правом. Он гарантировал некоторые гражданские свободы, распространенные в западном мире, такие как право на проживание, тайну переписки и право не быть задержанным более чем на 72 часа без доставки к судье. Кастиелла отвечал за статью 12, которая предусматривает свободу выражения мнений, при условии, что она не посягает на фундаментальные принципы государства, и статью 16 о свободе объединений. Однако эти свободы могли быть приостановлены, особенно согласно статье 33, которая гласила, что ни одно из прав не может осуществляться за счет «социального, духовного и национального единства», поэтому, хотя текст ослабил некоторые замки, установленные во время Гражданской войны, каждое из открытий в то же время сопровождалось ограничениями, которые делали их неэффективными.

22 октября 1945 года был обнародован Закон о референдуме, который устанавливал обязательность прямого народного голосования для текстов, касающихся изменения институтов, но только по инициативе главы государства.

Реализация того, что некоторые называют «косметическим конституционализмом», была завершена новым избирательным законом для Кортесов от 12 марта 1946 года: он сохранил непрямые, контролируемые и корпоративные выборы, но усилил представительство провинциальных консисторий и участие профсоюзов. Ни одна из этих реформ не предполагала фундаментальных изменений, но они представляли собой фасад законов и гарантий, которые могли использовать представители режима, каким бы большим ни был разрыв с реальностью. Франко не переставал описывать свой режим как «органическую народную демократию» — формула, которая с многочисленными вариациями повторялась в течение следующих трех десятилетий. Кортесы, состоявшие из трех категорий членов (procuradores), избирались ограниченным избирательным правом и по степеням и, не обладая инициативой принятия законов, лишь утверждали, с небольшими поправками, все проекты правительства.

Одной из первых мер, принятых Франко в качестве представителя монархии, было создание в октябре 1947 года большого количества новых дворянских титулов, которые должны были свидетельствовать о его новом королевском статусе. Франко также принял обычай ходить под балдахином, который несли четыре священника, когда он входил в церковь — особая прерогатива испанских королей и самый наглядный символ особых отношений между двумя институтами, несмотря на нежелание епископов предоставить ему эту привилегию.

Франко понял, что наиболее жизнеспособным результатом для его режима является монархия, сочетающая традиционную легитимность с авторитарными чертами. Он никогда публично не нападал на королевский принцип и не переставал провозглашать себя монархистом. Однако Андре Башуд отмечает,

«Во имя идеального видения монархии он бросал вызов графу Барселоны или ставил под сомнение управление Альфонсо XIII. Он охотно представил себя в качестве хранителя священной ортодоксии против недавних отклонений парламентской монархии. Королевская власть, по мнению Франко, проистекает из воображения, заимствованного из рыцарских романов, в которых уважение к королевскому происхождению смешивается с требованием исключительных качеств, приобретенных и проверенных в ходе испытаний, которые отмечают короля религиозной печатью.

С другой стороны, не было уверенности, что монархическая идея получит поддержку населения, которое в 1931 году проголосовало за республику, и что испанский народ захочет реставрации через претендента, который долгое время отсутствовал в Испании. Более того, Хуан де Бурбон, нападая на режим из изгнания, пробудил в испанцах родовую обиду на внешнего врага Севера и рефлекс национального достоинства, что сыграло в пользу Франко. В конце 1945 года дон Хуан прояснил свои намерения в интервью газете «Gazette de Lausanne», в котором он заявил, что отвергает плебисцит, организованный Франко, что он стремится восстановить либеральную демократию по образу Англии и США, и что он хочет «исправить тот вред, который Франко причинил Испании». Он предложил альтернативу «традиционной монархии» и пообещал «немедленное утверждение путем всенародного голосования политической конституции; признание всех прав, присущих человеческой личности, и гарантию соответствующих политических свобод; создание законодательного собрания, избираемого нацией; признание регионального разнообразия; широкую политическую амнистию; справедливое распределение богатства и устранение несправедливого социального неравенства». С другой стороны, Франко предложил, по его собственным словам, «католическую и органическую демократию, которая будет достойна и возвышать человека, гарантируя его интеллектуальные и коллективные права, и которая не допустит его эксплуатации касиками и традиционными политическими партиями», уверяя, что он начал создавать правовое государство. Франко не считал себя диктатором; он гордился тем, что не вмешивался лично в обычную судебную систему, и уверял, что в Кортесах дебаты были свободными. Он был убежден, что Испания лежит на плечах «массы расы» и средних классов, и тот факт, что монархическая оппозиция рекрутировалась из высших слоев общества, только подтверждал это убеждение. Величайшие достижения современной Испании, по его мнению, были делом рук людей среднего или даже низшего класса, которые процветали.

Был сформирован широкий антифранковский фронт, объединивший левых и правых деятелей и получивший финансовую поддержку от Джоан Марч. В феврале 1946 года, после появления слухов о соглашении между доном Хуаном, проживающим сейчас в Эшториле, и Франко, было составлено коллективное письмо в поддержку графа Барселоны, в котором подписавшие его лица отмежевались от тоталитарной политики каудильо, и его подписали 458 представителей испанской социальной и политической элиты, включая двух бывших министров Франко, 22 университетских профессора и т.д. В ответ Франко созвал заседание Высшего совета армии, где подтвердил, что логическим преемником его режима должна стать правильно подготовленная и структурированная монархия, созданная им в соответствующее время, при условии, что эта монархия будет уважать принципы, за которые он боролся, и что в эти непростые и опасные времена стабильность и безопасность могут быть гарантированы только продолжением его политического руководства. Похоже, что он мог рассчитывать на поддержку военных, большинство из которых уважали его власть; действительно, никто не мог быть заинтересован в том, чтобы отговаривать своего главнокомандующего от тех или иных политических экспериментов в условиях международной враждебности и наступления изгнанных левых. В остальном Франко довольствовался тем, что последовательно беседовал с каждым из них в отдельности, а также тем, что на несколько месяцев устранил монархического лидера военных, генерала Кинделана, назначенного козлом отпущения, заточив его на Канарских островах, а затем выразил свое показное презрение к неблагодарной и бесполезной аристократии. Франко попросил своего брата Николаса сообщить ему, что отношения с доном Хуаном были разорваны ввиду несовместимости их позиций.

7 апреля 1947 года дон Хуан опубликовал Эшторильский манифест, в котором осудил незаконность нового закона о наследовании, отмежевался от режима и вновь заявил о необходимости отделения церкви от государства, децентрализации регионов и возвращения к либеральной парламентской системе. Единственную поддержку эти слова получили от группы «Великих испанцев», элиты меньшинства. Более того, победа Франко на референдуме по закону о наследовании формально лишила изгнанников оружия народного голосования. Своим манифестом дон Хуан, по словам Пола Престона, устранил себя как возможного преемника каудильо.

Тем не менее, 25 августа 1948 года Франко провел встречу в открытом море с доном Хуаном на борту его личной яхты «Азор», пришвартованной в Бискайском заливе. Во время встречи, которая длилась три часа, дон Хуан согласился, что с ноября 1948 года его сын Хуан Карлос, которому тогда было десять лет, продолжит свое образование в Испании. С другой стороны, Франко обратился к дону Хайме, старшему брату дона Хуана, который, будучи глухонемым, был вынужден отказаться от короны, но теперь угрожал отказаться, чтобы сохранить будущее двух своих потомков мужского пола. Так, для Франко, клеймящего закон о престолонаследии, число претендентов на трон продолжало расти. Однако главным для него было то, что под его опекой находился потенциальный король, который позволил бы ему установить идеальную монархию — вокруг ребенка королевской крови, обученного лучшими мастерами, с ним самим в качестве наставника.

1950-е годы: от изоляции к международному открытию

Десятилетие 1950-х годов началось для Франко с радостного события: свадьбы его дочери Кармен с Кристобалем Мартинесом-Бордиу, которая, отпразднованная 10 апреля 1950 года в часовне Эль-Пардо в присутствии сотен гостей, имела вид королевской церемонии. Зять, блестящий 27-летний врач из Хаэна, специалист по торакальной хирургии, был потомком знатной арагонской семьи и носил титул маркиза Вильяверде с 1943 года. Этот союз привел бы к созданию группы влияния, известной как клан Пардо — термин, который охватывает контроль семьи Виллаверде, особенно трех его братьев и других родственников, над рядом должностей в крупных компаниях в течение последних 25 лет жизни Франко.

По словам Рамона Гарриги Алемани, именно с этого брака дух корысти овладел всеми Франко, в частности, жена Кармен Поло начала увлекаться ювелирными изделиями и антиквариатом. Слухи о растратах и мошенничестве касались всех членов семьи, особенно брата Франко Николаса и его зятя. Автаркия, принятая в первые годы правления Франко, с ее монополиями, административными ограничениями периода после гражданской войны и необходимостью получения разрешений и субсидий для эксплуатации таких желанных секторов, как горнодобывающая промышленность, послужила питательной средой для торговли влиянием и принесла прибыль привилегированной касте и некоторым приближенным к режиму. Франко, хотя, несомненно, был информирован, предоставил своему брату действовать, и мало интересовался поведением своих министров в этом отношении, реагируя только в случае несвоевременных откровений.

Сам Франко никогда не занимался финансовыми спекуляциями, поскольку, будучи уверенным в своей государственной политике, он вкладывал собственные деньги почти исключительно в государственные предприятия, такие как компания Canal de Isabel II, нефтяная компания Campsa, RENFE, Национальный институт колонизации, Banco de Crédito Local, ценные бумаги и казначейские векселя. В период с 1950 по 1961 год общая сумма его средств колебалась между 21 и 24 миллионами песет, разделенных почти поровну между сберегательными книжками и инвестициями. Никто не смог предоставить никаких доказательств того, что у него был счет в Швейцарии или в налоговой гавани.

До старости он был избавлен от хронических проблем со здоровьем. Болезнь Паркинсона была диагностирована примерно в 1960 году, незадолго до его 70-летия. Хотя поначалу симптомы удавалось купировать с помощью лекарств, в последующие десять лет ему не удавалось избежать сильного дрожания рук, хотя его ясность сознания никогда не нарушалась.

Его главным хобби была охота, и его интерес к этому занятию принес ему многочисленные приглашения от богатых людей или тех, кто нуждался во влиянии. По мнению некоторых авторов, охотничьи мероприятия каудильо, которые обычно финансировались бизнесменами, были настоящими деловыми биржами, на которых «охотники за поклонниками» — промышленники, торговцы, импортеры и крупные землевладельцы — получали льготы, Эти маневры представляли собой систему институционализированной коррупции, из которой Франко извлекал выгоду, информируя себя о подпольных практиках, более или менее афишируемых, а также о людях, обладавших властью на местном уровне; Для других, напротив, эти «охотники за обожанием» всегда возвращались с пустыми руками, поскольку Франко отказывался заниматься экономическими вопросами.

Несмотря на свои строгие обычаи, к 1960-м годам Франко стал большим потребителем телевидения, проводя часы перед двумя телевизорами, включенными одновременно. Он много читал, в основном по ночам, и, по словам его внука, его личная библиотека в конечном итоге насчитывала около 8000 томов. В течение дня он читал досье, подготовленные его министрами, и иногда заглядывал в «Нью-Йорк Таймс», которую он считал неофициальным голосом масонства.

В течение 37 лет он проводил свои летние каникулы в галисийском замке Мейрас и наслаждался плаванием на «Азоре», медленном, но удобном бывшем земснаряде, переоборудованном в прогулочную лодку и пришвартованном в порту Сан-Себастьяна. Он также писал картины, в основном натюрморты (охотничьи или рыболовные трофеи), которые, хотя и были созданы в Пардо, Франко повесил не в больших парадных залах Пардо, а в замке Мейрас.

Несмотря на свои многочисленные путешествия, он не смог быть по-настоящему хорошо информированным, общаясь лишь с небольшим количеством людей, которые почти всегда говорили ему то, что он хотел услышать. Даже в армии его контакты становились все меньше и меньше, и единственными его личными сотрудниками, кроме Луиса Карреро Бланко, были близкие родственники и горстка старых друзей детства и юности.

В 1950-х годах климат, созданный холодной войной, способствовал сближению режима Франко с западными державами, особенно с США, правительство которых в начале десятилетия было озабочено созданием советской атомной бомбы и победой маоизма в Китае. Поскольку членство Испании в НАТО было заблокировано отказом европейских демократий, Франко сосредоточился на развитии двусторонних отношений с Вашингтоном и возложил свои надежды на сближение с ним на своего бывшего министра иностранных дел, Приветливый Хосе Феликс де Лекерика, направленный в 1948 году в американскую столицу в качестве «инспектора посольств», проделал там эффективную работу, его испанское лобби получало все большую поддержку среди консервативных и католических конгрессменов, противостоя жесткой линии госсекретаря Дина Ачесона.

Франко мог разыграть три карты: антикоммунизм, геостратегическое положение Испании и католицизм. По мере распространения коммунизма в Европе и Азии американские военные все чаще выражали несогласие с враждебным отношением Трумэна к Франко. Вскоре обеспокоенность коммунистическими успехами по всему миру в 1948-1950 годах привела к возобновлению официальных дипломатических отношений. Франко проявил примирительную позицию в вопросах, которые американцы считали важными, включая нетерпимость к протестантизму в Испании; в этом вопросе Франко пообещал в полной мере применять Испанскую хартию, которая устанавливала религиозную терпимость. В области обороны он предпочел двусторонние соглашения с Соединенными Штатами, а не коллегиальную систему. В ноябре 1950 года Трумэн предоставил Испании кредит в размере 62 миллионов долларов. В последующие годы, с каждым новым продвижением коммунизма, у американцев появлялась новая причина ассоциировать Испанию с защитой Запада, особенно во время войны в Корее, которая значительно усилила напряженность холодной войны и стала поводом для Франко предложить свою помощь Трумэну; мир считал себя на пороге третьей мировой войны, что делало стабильность Испании и ее геостратегическое положение пунктом первостепенной важности для западных держав.

4 ноября 1950 года Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за отмену резолюции 1946 года, призывающей государства разорвать дипломатические отношения с Испанией, что ознаменовало окончательный конец остракизма. Испания стала полноправным членом ООН и добилась относительной нормализации дипломатических и экономических отношений с социал-демократическими правительствами Западной Европы. 27 декабря Соединенные Штаты, наконец, направили в Мадрид посла Стэнтона Гриффиса, что было равносильно признанию со стороны величайшей мировой державы. Адмирал Шерман, начальник американского Генерального штаба, который посетил Мадрид в феврале 1948 года и установил прочные отношения с Карреро Бланко, в значительной степени представлял мнение американских военных в своем желании предоставить Франко особую роль в холодной войне. Таким образом, Франко смог выйти из дипломатической изоляции, не сделав ни малейшей уступки западным демократиям, императивы холодной войны возобладали над этическими соображениями.

Администрация Эйзенхауэра, более симпатизировавшая Франко, установила новые отношения с Испанией. Американские программы обучения и специализации для испанских офицеров включали не менее 5 000 военнослужащих. В конце концов был достигнут союз с Соединенными Штатами в форме Мадридских соглашений, подписанных 26 сентября 1953 года после трех лет напряженных переговоров. По этим соглашениям Испания получила современные вооружения для замены техники армии и ВВС, последние из которых практически не обновлялись с 1939 года. Экономическая помощь составила 226 миллионов долларов, в обмен на которую Испания обязалась предпринять шаги по либерализации своей все еще сильно регулируемой экономики, что новые министры, назначенные в 1951 году, уже начали делать нерешительными шагами. Третий пакт предусматривал право США на создание четырех военных баз на территории Испании, включая три авиабазы и базу подводных лодок. Базы будут находиться под испанским флагом и под совместным испанским и американским командованием. Это соглашение стало переворотом для республиканской оппозиции, хотя периодически обновляемое правительство в изгнании, которое Франция перестала субсидировать в 1952 году, продолжало существовать в тени в Париже.

21 декабря 1959 года Эйзенхауэр посетил Франко, что стало первым визитом американского президента в Испанию и еще больше укрепило международный авторитет каудильо. Эйзенхауэр был принят Франко на совместной авиабазе в Торрехоне, после чего оба высокопоставленных лица въехали в Мадрид в кабриолете, приветствуемые миллионной толпой. Эйзенхауэр был впечатлен способностью Франко мобилизовать такое количество людей. При расставании они обнялись, что было удобно запечатлено фотографом. Таким образом, Франко превратился из «фашистского зверя» в «стража Запада», согласно названию его последней неофициальной биографии.

В июне 1951 года, после прихода к власти правого большинства в парламенте, Франция также изменила свое отношение: Антуан Пине работал над примирением Франции с Испанией, и вскоре правительство Плевена согласилось пойти на уступки. После падения Четвертой республики Франко заявил:

«С крахом французской Четвертой республики престиж потеряли не формы свободной политической жизни, а идеология и политическая техника, претендующие на расширение за счет авторитета. Парламентская игра несовместима с самыми элементарными потребностями национальной жизни в любой стране.

Через два месяца после прихода к власти де Голля, с которым Франко чувствовал некоторое родство (по его карьере, по тому, как он поднялся к власти, по его отношениям с государством и народом, по его утверждению национальной независимости), между двумя странами была установлена разрядка; в частности, было подписано соглашение о совместной эксплуатации сахарских месторождений. Франко продемонстрировал свою солидарность с французской политикой в Алжире, отказав Ферхату Аббасу в аудиенции. В то же время, отмечает Андре Башуд, «все искали почетный, т.е. согласованный, выход из Северной Африки. Ни у одного из них не было средств, чтобы противостоять американским позициям, которые были благоприятны для деколонизации. Ни один из них не хотел терять влияние в арабских странах, ввязываясь в проигранные сражения. С 1958 года по инициативе Карреро Бланко и Кастиеллы были предоставлены территориальные уступки (в частности, с 1958 года — Мухаммеду V, путем реституции области Тарфайя), но Франко оставался непримиримым в отношении Президии и Ифни.

Франко установил и поддерживал постоянные контакты с большинством стран Лиги арабских государств и отказался признать новое государство Израиль, а затем выразил протест в 1951 году, когда Иерусалим стал местом расположения Министерства иностранных дел Израиля. Франко в одной из своих статей, опубликованных под псевдонимом Хаким Бур, заявил, что следует поддержать усилия папства по получению международного статуса для Иерусалима. Такие идеи привели к обострению напряженности между его режимом и Израилем, с которым нормальные отношения никогда не могли быть установлены, пока жив каудильо. Франко обратился с теплым посланием к арабским народам, подчеркнув их исторические связи с Испанией и их общее возрождение: «Наше поколение является свидетелем параллельного возрождения арабских и испаноязычных народов, которое контрастирует с упадком других стран».

Франко смирился с тем, что Протекторат однажды станет независимым, хотя он считал, что это произойдет не раньше, чем через несколько десятилетий. В то время Испания разместила в Марокко 68 000 солдат. Если в период с 1945 по 1951 год, в соответствии с мандатом Хосе Энрике Варелы как Верховного комиссара, марокканский национализм подавлялся в сотрудничестве с администрацией Французского Марокко, то преемник Варелы, Рафаэль Гарсия Вальиньо, вместо этого предоставил защиту и средства для действий марокканским боевикам, при условии, что они направляли свои насильственные действия только против французской зоны. Когда в августе 1953 года Франция свергла султана Мохаммеда V, Франко, застигнутый врасплох, продемонстрировал свое несогласие, объявив амнистию всем политическим заключенным протектората, а через несколько месяцев предоставил марокканским националистам аудиенцию, на которой порицал решение Франции. Он разрешил марокканским националистам использовать радио Тетуан для обращения к своим соотечественникам. В это время Франко все еще надеялся использовать ошибки и трудности Франции в Марокко для расширения своего влияния там, но недооценил силу антиколониализма во Франции. После восстановления Мухаммеда V в должности осенью 1955 года Гарсия Валиньо продолжил свою двойную игру в иллюзии, что Испания пользуется особым вниманием. Учитывая советское давление в Средиземноморье и на Ближнем Востоке, Соединенные Штаты призывали Францию действовать быстро. Тем временем марокканские притязания распространились на испанскую зону, при этом использовались те же методы (нападения и т.д.), что и против французского протектората в прошлом. После провозглашения независимости французской зоны 2 марта 1956 года верховный комиссар Испании закрыл границы испанской зоны, чтобы предотвратить возможное нападение, а Франко разрывался между своими юношескими убеждениями и политическим реализмом, который заставил его уступить требованиям независимого Марокко. Таким образом, политика недовольства Францией обернулась против испанских интересов в Северной Африке. При первых признаках того, что Франция собирается отказаться от своего протектората, Франко не оставалось ничего другого, как заверить Джона Фостера Даллеса, что Испания сделает то же самое. Франко в частном порядке выразил большое разочарование, если не сказать возмущение, перспективой потерять центральную часть того, что осталось от заморских владений Испании.

Мухаммед V приземлился в Мадриде 5 апреля, раздражал испанские власти своим высокомерием и отказался признать северный халифат, воображаемый Франко. Каудильо был вынужден принять свершившийся факт и 7 апреля подписал договор о независимости Марокко, уступив Марокко район мыса Джуби, но сохранив под давлением своего окружения — Муньос Грандеса, Карреро Бланко и министров иностранных дел Артахо, а затем Кастильи — президентства Сеуты и Мелильи, небольшой район Ифни (до 1969 года) и Рио-де-Оро (до 1976 года). В отличие от Франции, которая сумела вовремя адаптироваться, установить позитивные отношения с Марокко и включить эту молодую страну в зону франка, Франко очень плохо справился с этим делом и вышел из него разочарованным.

Франко, понимая, что удержать Ифни в долгосрочной перспективе будет невозможно, смог сохранить статус-кво еще на одиннадцать лет, но в июне 1969 года испанский флаг был окончательно перенесен в Сиди Ифни. Другим следствием этих событий стал роспуск мавританской гвардии, которую заменили добровольцы из кавалерийских полков различных капитанств.

Франко добился взаимной идентификации церкви и государства, тесного союза между политической и религиозной властью, что обильно иллюстрирует популярная историография того времени, особенно с помощью фотографий, на которых епископы появляются в первом ряду публичных церемоний так же, как каудильо и победоносные генералы. Связи между церковью и диктатурой стали почти функциональными и были четко подтверждены в «клятве верности испанскому государству», которую давали новые епископы перед каудильо. Хотя не все прелаты были восторженными сторонниками режима Франко (см., например, случай кардинала Сегуры, который ненавидел фашизм, но исповедовал фундаментализм другой эпохи), католическая иерархия была твердой и искренней в своей поддержке, и главной опорой в годы международной изоляции. Хотя выгоды для церкви были очевидны, взаимные связи с церковью во многом служили Франко и его режиму. Главной выгодой было помочь режиму утвердить свою легитимность и расширить народную базу, которая его поддерживала. Кроме того, идеология режима была в значительной степени разработана церковью, и представители церкви лично помогали в работе по доктринальной легитимации власти, переиграв другую идеологическую ветвь диктатуры, Фалангу. Католическое действие также участвовало в оправдании установленной власти, превратившись в дополняющий или конкурирующий надзорный аппарат фалангистских организаций. Наконец, эти связи с церковью обеспечивали источник новых кадров, из которых можно было черпать политические кадры высокого уровня. Подчеркивание католицизма также было первой стратегией для получения международной легитимности.

27 августа 1953 года был наконец подписан Конкордат с Ватиканом, которого Франко требовал с момента окончания гражданской войны, что закрепило международные открытия Испании. Вскоре после этого Папа Пий XII наградил Франко орденом Христа. По словам Андре Башуда, это было «первое великое посвящение Франко, естественный результат исключительного, даже в истории очень католической Испании, соглашения между главой государства и церковью». Все, что было предоставлено Церкви с начала Гражданской войны, было сохранено и усилено: освобождение от налогов, выплата жалования священникам, строительство культовых сооружений, уважение к религиозным праздникам, свобода печати для Церкви и церковная цензура для других изданий, причем католическая пресса пользовалась большей свободой, чем другие. Представители духовенства пользовались судебным иммунитетом; никто из них не мог быть привлечен к ответственности без санкции церковной власти, а судебное решение не могло быть публичным. Государство обязалось поддерживать религиозные школы и сделать преподавание религии обязательным во всех учреждениях, государственных и частных. Франко демонстрировал свой религиозный пыл, сопровождая донью Кармен на церковные службы и постоянно напоминая о роли Божественного провидения в ее продолжительном успехе.

Внутри страны нарастали протесты против экономической ситуации и высокой стоимости жизни. Одним из первых испытаний режима стала забастовка трамвайщиков и пользователей общественного транспорта против повышения тарифов на проезд в Барселоне в марте 1951 года, которая сопровождалась демонстрацией сотен тысяч человек и показала существование оппозиции, способной к самоорганизации. Стоимость проезда в общественном транспорте была снижена до первоначального уровня; воодушевленные этой первой победой, были объявлены всеобщие забастовки. Франко послал войска для подавления беспорядков, но военный префект Барселоны, монархист Хуан Баутиста Санчес, решил заключить их в казармы, избежав таким образом кровавого противостояния. После замены префекта генералом Фелипе Аседо Колунга и проведения более 2000 арестов работа возобновилась, но участие новой организации, вдохновленной католиками, HOAC, показало, что католический фронт дал трещины. В следующем месяце, когда забастовка охватила почти 250 000 человек, Страна Басков была парализована. И снова фалангисты и католики, и даже некоторые работодатели встали на сторону забастовщиков. Тогда Франко понял, что только большее экономическое процветание, пусть и в консервативных рамках режима, сможет исправить определенные дисбалансы.

18 июля 1951 года Франко произвел перестановки в своем правительстве: Карреро Бланко был назначен министром президентства, Хоакин Руис-Гименес — министром образования, Агустин Муньос Грандес — министром вооруженных сил, Мануэль Арбуруа получил портфель торговли за счет Суансеса, Хоакин Планель — портфель промышленности, а Габриэль Ариас-Сальгадо возглавил вновь созданное Министерство информации и туризма. В этом новом правительстве основные элементы остались на своих местах: католики, фалангисты и военные, связанные с каудильо старой дружбой, в пропорциях, почти не изменившихся по сравнению с предыдущим правительством; но Карреро Бланко, чье присутствие и роль становились все более важными, был возведен в ранг министра, чтобы он мог присутствовать на всех министерских советах. Таким образом, существование дополняющего тандема Франко-Карреро Бланко становилось все более очевидным; это тесное сотрудничество не носило дружеского характера, а основывалось на чисто иерархических отношениях. Карреро Бланко писал длинные отчеты для Франко, который читал их, а затем долго размышлял над ними, прежде чем решить, следовать или нет советам своего «высокопоставленного начальника».

Новая команда, задачей которой было добиться экономического развития Испании без изменения фундаментальной природы режима, начала робкое открытие экономики для внешнего мира, в постепенном процессе, который сопровождался растущими разногласиями между Франко и его режимом. В частности, Арбуруа инициировал либерализацию внешнего рынка, особенно импорта, предоставил частному сектору кредиты, ранее предназначенные для государственного сектора, и попытался установить взаимодополняемость между ИНИ и частными компаниями в промышленном секторе. Жирон совершил ошибку, надеясь заручиться поддержкой режима со стороны рабочих, и ввел декретом в наименее подходящие моменты значительное повышение заработной платы, результатом чего стал резкий рост инфляции, сведший на нет, несмотря на меры по контролю над ценами, преимущества повышения заработной платы и вызвавший спорадические забастовки в Барселоне в марте 1956 года.

В ноябре 1954 года в Мадриде прошли ограниченные муниципальные выборы, первые после Гражданской войны. Эта робкая попытка демократизации стала возможной благодаря новым положениям, согласно которым при избрании одной трети членов муниципальных советов Мадрида должны были голосовать главы семей и замужние женщины. Избирательный список Движения был противопоставлен Независимому списку и списку, созданному монархистами. Монархисты добились заметных успехов: за них было подано 51 000 голосов против 220 000 за Движение. В то время, когда фалангисты противостояли монархистам, которые были лучше организованы и росли среди высшей аристократии и некоторых католиков, Франко по-прежнему отдавал предпочтение своим настоящим сторонникам и, например, решил отпраздновать годовщину смерти Хосе Антонио в костюме Фаланги. Более того, в отличие от дефашизации, начавшейся в 1943 году, Франко вновь подчеркнул важность «скрытого» Движения, считая его поддержку необходимой в качестве активного элемента мобилизации. Движение сохранило свою официальную позицию, хотя продолжало терять членов, а его наиболее ортодоксальное ядро объявило себя «против буржуазной и капиталистической монархии».

Комиссия по экономическим вопросам, возглавляемая Карреро Бланко, должна была представлять свои решения на утверждение каудильо, несмотря на свою официальную автономию от полномочий главы государства. Каудильо, например, наложил вето на предложение Карреро Бланко назначить 150 членов Национального совета для проверки соответствия любого нового закона принципам Движения, поскольку, если Франко согласится делегировать полномочия, он хотел сохранить за собой последнее слово, чтобы решения соответствовали его собственным фундаментальным принципам. Однако Франко все больше и больше отдалялся от активной политики, предпочитая, как глава государства, сосредоточиться на церемониальных мероприятиях, в то же время больше предаваясь своим любимым занятиям. С октября 1954 года кузен Пакон записывал свои разговоры с каудильо; его записи свидетельствуют о недовольстве многих старших офицеров, которые упрекали Франко в том, что он отвернулся от государственных дел, и прежде всего в том, что он покинул их мир. Каждый министр делал то, что ему нравилось, и Франко, казалось, мало заботился о действиях людей, которых он поставил на свои места. В частности, Муньос Грандес не очень строго и эффективно выполнял свою задачу по управлению испанскими вооруженными силами, которые находились в состоянии постоянного упадка, пока не получили американскую помощь. Многие жалобы на халатность Муньоса Грандеса доходили до Франко, но главным критерием для него была политическая лояльность, которая в случае с Муньосом Грандесом не вызывала сомнений. Более того, после окончания Гражданской войны, а тем более после Второй мировой войны, Франко не проявлял особого интереса к военным институтам.

В 1950-х годах среди фалангистской, католической и монархистской молодежи шли жаркие споры, формировались группы вне официальных рамок, включая Новую университетскую левую и Народный фронт освобождения (FLP, прозвище el Felipe). В то время как молодые католики выступали за демократическую монархию, студенты-фалангисты отдавали предпочтение авторитарной республике и отказывались от любой реставрации, и с нетерпением ждали, когда социальная справедливость, центральный элемент доктрины Хосе Антонио, будет наконец реализована. 4 февраля 1956 года Фаланга проиграла университетские выборы, а 8 числа на юридическом факультете в Мадриде произошла потасовка, в ходе которой молодой фалангист был ранен, очевидно, другим фалангистом. Делая вид, что не замечает этой детали, Франко, которого особенно раздражало юношеское инакомыслие, когда оно возникало в семьях деятелей режима (дети и племянники победителей гражданской войны, таких как Кинделан, Рубио и т.д.), взял дело в свои руки, приостановив действие немногих свобод, предусмотренных Хартией испанцев, и уволив министра образования, а также генерального секретаря Движения — типичный для Франко способ увольнения главных героев один за другим. По словам Хавьера Туселя, Франко «больше не нуждался в католической коллаборационистской группе, которая сопровождала его с момента июльского кризиса 1945 года и обеспечивала его респектабельность за пределами страны». Перестановки в министерствах в феврале 1956 года привели к арбитражу в пользу Фаланги, с помощью которого Франко намеревался удовлетворить молодежь Фаланги, вернув ее в строй, и укрепить свой режим в ситуации, когда Фаланга, несмотря на свою воинственность, становилась все слабее и слабее, когда монархисты активизировали свою деятельность, а также католические лидеры, и когда даже левая оппозиция снова начала подавать признаки жизни. Самым важным изменением в его новом правительстве было возвращение Арреса на пост генерального секретаря Движения. Кроме того, по этому случаю была представлена группа молодых лидеров Движения, в том числе Хесус Рубио Гарсия-Мина, Торкуато Фернандес-Миранда и Мануэль Фрага Ирибарне.

26 января 1957 года Карреро Бланко представил Франко доклад с изложением своего решения кризиса. По его мнению, Движение должно быть еще более низведено, а для решения таких сложных вопросов, как экономический рост и развитие, должны быть назначены новые высококвалифицированные министры. Франко, в какой-то спешке, решил назначить команду экспертов, которые были последователями экономического либерализма. 22 февраля 1957 года произошла масштабная перестановка в правительстве, «новая сделка» (по выражению Беннассара), освятившая приход на важные посты так называемых технократов, которые, в большинстве своем связанные с Opus Dei, должны были либерализовать испанскую экономику и обеспечить большую открытость: Камило Алонсо Вега назначен министром внутренних дел, Антонио Баррозу — министром вооруженных сил, Фернандо Мария Кастиелла — министром иностранных дел, Мариано Наварро Рубио — министром финансов, а Альберто Улластрес — министром торговли. Эти технократы получили такую квалификацию, потому что, по словам Улластреса, «мы не были ни фалангистами, ни христианскими демократами, ни традиционалистами. Нас позвали, потому что политики ничего не понимали в экономике, которая тогда была практически новой наукой в Испании». Кроме того, было создано Управление экономической координации и планирования под руководством Лауреано Лопеса Родо, члена Opus Dei, который имел то преимущество, что был каталонцем, в то время, когда Карреро Бланко пытался успокоить ситуацию в неспокойной Каталонии, и который в сотрудничестве с экономическими министерствами пытался дать толчок испанской экономике, что привело к появлению Стабилизационного плана 1959 года. Карреро Бланко, который все больше руководил политикой режима, несомненно, был ответственен за выбор нового министерства. Обычное сочетание различных сил режима было нарушено за счет Фаланги, которая сохранила только вторые ножи, и эта перестановка ознаменовала конец назначения фигур из старой фалангистской гвардии в основные министерства. Таким образом, Франко уволил Жирона после 16 лет работы на посту министра труда и перевел Арресе в новое министерство жилищного строительства, где он проработал всего один год. Не желая отдавать предпочтение какой-либо другой властной группе, например, монархистам или католикам, Франко сформировал правительство, в котором руководители ключевых министерств выбирались на основе их профессиональной компетентности, а не политической лояльности. Окончательно ликвидировав движение «Фаланга», Франко отбросил первоначальную политико-идеологическую основу режима, и со временем режим все больше склонялся к «бюрократическому авторитаризму», без четко определенной политической и идеологической базы, а также без четко определенных перспектив. Тем не менее, в июне 1957 года на заседании Национального совета ФЕТ Франко подтвердил центральную роль Движения в структурах, запланированных на его смену.

Министры и высшие должностные лица почти всегда имели свободу передвижения для управления своими ведомствами при условии, что они следовали директивам режима. Лекерико, например, считал, что «министр Франко был подобен королю, который делал все, что хотел, без вмешательства каудильо в его политику». Эта относительная автономия сочеталась со слепотой Франко к административным нарушениям и коррупции, по крайней мере, на ранних стадиях режима. В целом, Франко был корректен в своих манерах, но редко бывал сердечен, за исключением неофициальных встреч; с годами он приобрел высокомерный и суровый вид, его юмор стал более редким, а слова похвалы — более скупыми. Когда Франко провоцировал правительственный кризис или увольнял министра, все заинтересованные лица получали краткое уведомление, которое доставлял водитель мотоцикла. Десятилетия сурового поведения в армии наложили отпечаток на его манеру поведения в деликатных ситуациях. Он никогда не сердился, и было крайне редко, когда он сердился.

Заседания Совета министров проходили в соответствии со строгим и согласованным этикетом, который установил дистанцию между Франко и его министрами, напоминающую дистанцию между монархом и великими вассалами, и прославились своей марафонской продолжительностью и спартанским стилем. В 1940-х годах он возглавил дискуссию и говорил долго и напряженно, пускаясь в разглагольствования и кочуя с одной темы на другую. Но постепенно он становился все более неразговорчивым и в конце концов впал в противоположную крайность — стал говорить очень мало. Интерес и знания Франко в правительственных вопросах были очень неравномерными. В более поздние годы его внимание было очень изменчивым. Обычные административные вопросы, похоже, его совсем не интересовали, и он почти не вмешивался в дискуссии, какими бы оживленными они ни были. С другой стороны, его интерес вызывали некоторые другие темы, такие как внешняя политика, отношения с церковью, общественный порядок, проблемы СМИ и вопросы труда.

Май 1958 года ознаменовался возрождением важных социальных движений, сначала в Каталонии, а затем в Стране Басков, во главе которых стояли Рабочие комиссии — подпольные профсоюзы, первоначально созданные рабочими-католиками, к которым вскоре присоединились боевики-коммунисты. Другие требования волновали режим, например, утверждение баскской и каталонской идентичности, которое поддержали местные священнослужители.

Валье-де-лос-Кайдос, великий памятник режиму Франко, был торжественно открыт 1 апреля 1959 года. На пышной церемонии Франко произнес довольно реваншистскую речь, напомнив, что враг был вынужден «кусать пыль поражения», а также указав, что именно здесь он сам хотел бы быть похоронен.

17 мая 1958 года был обнародован Закон об основных принципах, вдохновленный доктринами Карла Крауса, который заменил 26 пунктов, установленных Хосе Антонио при создании Фаланги. Было подтверждено божественное право, а также приверженность Испании социальным доктринам церкви; единство, католицизм, испаноязычность, армия, семья, коммуна и союз оставались основой режима. Франко смирился с тем, что делегировал свои полномочия только в экономических вопросах.

В 1956 году Арресе, которому Франко дал карт-бланш на разработку новых основных законов, представил конституционный проект, который, предоставляя Движению непомерные полномочия, вызвал взрыв возмущения и выявил глубокие противоречия внутри режима. В этом проекте вся инициатива переходила к активным силам Фаланги и Национального движения, которые должны были стать опорой государства и хранилищем суверенитета. Самыми сильными критиками этого предложения были руководители армии и церкви, но также была сильная критика со стороны монархистов, карлистов и даже некоторых членов правительства. К разочарованию Лопеса Родо, Франко публично подтвердил свою поддержку Арресе. Что в конечном итоге заставило Франко отказаться от проекта, так это неодобрение, выраженное в начале 1957 года тремя испанскими кардиналами во главе с Энрике Пла-и-Дениэлем, которые заявили, что проект Арреса нарушает папскую доктрину. Они утверждали, что предлагаемые проекты основаны не на испанской традиции, а на иностранном тоталитаризме, а предполагаемая форма правления — «настоящая однопартийная диктатура, как фашизм в Италии, нацизм в Германии и перонизм в Аргентине». С другой стороны, Артайо мобилизовал нескольких деятелей из организации «Католическое действие», чтобы одержать победу над проектом. Франко, под опекой церковных властей, в конце концов наложил вето на этот проект.

В течение того же срока были приняты следующие законы Закон об общественном порядке, который по сути был адаптацией республиканского законодательства 1933 года и изменил юрисдикцию судов, так что даже преступления, саботаж и так называемая политическая диверсия рассматривались гражданскими, а не военными судами; и в мае 1958 года — Закон о принципах движения, преемник проекта Арресе, задуманный в основном Карреро Бланко, Лопесом Родо и молодым начинающим дипломатом Гонсало Фернандесом де ла Мора, который определил новый свод доктрин с возможной целью предоставить режиму другую идеологическую основу, которая бы завершила его дефашизацию и отмежевала режим от Фаланги, хотя в нем все еще присутствовали фразы Хосе Антонио.

Франко был сторонником регенерации, который стремился добиться экономического развития своей страны, но в то же время восстановить и сохранить консервативные культурные рамки, какими бы противоречивыми ни были эти две цели. С 1945 года правительство согласилось на постепенную либерализацию своей ранее дирижистской политики. Но, несмотря на некоторые меры по либерализации, национальная экономика по-прежнему строго регулировалась, международные кредиты оставались ограниченными, а иностранные инвестиции, препятствовавшие политике автаркии, отсутствовали. Инфляция и автаркия препятствовали совершенствованию производственного аппарата, которому было запрещено импортировать необходимые инструменты. Дефицит платежного баланса поставил Испанию на грань банкротства. Только в 1951 году страна восстановила уровень дохода на душу населения 1935 года.

Тем временем отношения с Соединенными Штатами значительно улучшились, и испанской экономике были предоставлены новые кредиты. Теперь, будучи уверенным в американской поддержке и, следовательно, в иностранной помощи для восстановления наиболее убыточных секторов, Франко был близок к тому, чтобы отказаться от автаркии, которая дала отрицательные результаты, и начать новое экономическое направление. Однако политика открытости, проводимая особенно с 1956 года, когда Лауреано Лопес Родо вошел в правительство в качестве технического секретаря при президенте, не соответствовала природным склонностям Франко и вызывала его неприятие.

Методом технократов было привлечение иностранной валюты в Испанию любыми способами: путем поддержания низкого уровня заработной платы, поощрения иностранных инвестиций с помощью налоговых льгот, развития туризма и содействия экспорту рабочей силы в промышленно развитые страны. Эти методы часто применялись вопреки советам Франко, который часто не понимал их, но, увидев первые результаты, вскоре сдавался. Замораживание зарплат и сокращение государственных расходов, применяемые за счет социальных обещаний правительства, вызвали неоднократные забастовочные движения, а также неодобрение политических партий в изгнании. Реформы служителей «Опус Деи» также встретили враждебность фалангистов, но члены «Опус Деи» при поддержке активных элементов испанского капитализма упорно продолжали преобразовывать законодательство и производственный аппарат: «Один за другим, — пишет Андре Башуд, — законы предлагались, представлялись каудильо, иногда принимались, иногда отвергались. Франко выступает в роли арбитра всех инициатив. Все представляли ему отчеты и проекты. Он долго слушает, иногда отвечает, берет проект, вносит в него поправки или хоронит. Как бы он ни воспринял то или иное предложение, его авторитет, его вердикт, даже негласный, никогда не обсуждается.

В сельскохозяйственной сфере были приняты меры по реорганизации территории, что частично решило проблемы, вызванные чрезмерным разделом земли, особенно в Галисии, а так называемый закон о концентрации земли (concentración parcelaria) предусматривал создание системы кооперативов для рационализации эксплуатации земли. Другим важным достижением стало развитие туризма, который вскоре станет основным источником иностранной валюты, наряду с иностранной помощью.

Спорным является вопрос о том, какую роль сыграли экономическая среда и руководство правительства Франко в «испанском экономическом чуде». Безусловно, на Западе был оживленный экономический климат, и одним из важнейших факторов развития Испании было процветание Северной Европы, которая экспортировала свой рост, инвестировала в перспективные районы, поглощала неполную занятость испанской рабочей силы и отправляла в страну тысячи туристов. Но с другой стороны, было решение Франко заменить некоторых министров-фалангистов техническими специалистами и экономическими экспертами. Экономический бум, по сути, был задуман и направлялся Лопесом Родо, а новая команда, назначенная Франко, смогла с 1957 года правильно организовать поворот к либерализму и преобразовать, без резкого разрыва с кредо старой команды, экономическую доктрину режима. Один из шансов Франко состоял в том, что ему помогали люди, чей интеллектуальный уровень, культура и талант намного превосходили его собственные.

Монархическая оппозиция имела небольшой вес и была еще больше ослаблена рядом несвоевременных инициатив, таких как инициатива Франсуа-Ксавье де Бурбон-Парма, претендента на Карлист, который провозгласил себя королем Испании, тем самым оживив династические распри и дискредитировав монархический принцип. Однако в последующие годы монархическое дело смогло увеличить число своих сторонников, в том числе среди молодежи. Франко признал легитимность монархии как часть своего ментального наследия, независимо от его суждений о женихах. Он нацелился на Хуана Карлоса как на единственного гаранта преемственности и работал над тем, чтобы сделать его идеальным монархом.

29 декабря 1954 года, вопреки советам своих главных советников Хиль-Роблеса и Саинса Родригеса, Дон Хуан провел еще одну встречу с Франко на вилле в Эстремадуре. Франко потребовал, чтобы принц Хуан Карлос прошел военную подготовку и образование, основанное на принципах Движения, под страхом исключения из линии наследования, на что дон Хуан согласился. Поэтому было решено, что Хуан Карлос получит высшее образование в Испании, включая военное обучение в академии Сарагосы, вновь открытой Франко. Но Хиль-Роблес и другие советники дона Хуана возразили, что это слишком тесно свяжет монархию с режимом, и попытались убедить его отправить Хуана Карлоса завершить образование в католическом университете Лувена. Столкнувшись с отказом дона Хуана по этому вопросу, Хиль-Роблес прекратил работу над своим делом. Франко заверил дона Хуана, что Хуан Карлос станет его преемником, хотя в настоящее время монархия не пользуется большой поддержкой, но со временем «каждый в силу необходимости станет монархистом». Наступит время, когда функции главы государства и главы правительства будут разделены «по причине ухудшения здоровья с моей стороны или моего исчезновения». Эта встреча произвела сильное впечатление на графа Барселоны, который теперь был убежден, что Франко действительно планирует восстановить монархию. Однако полного и окончательного отождествления Дон Жуана с режимом так и не произошло.

Франко продолжал тщательно заботиться об образовании принца, выбирая военные академии, университеты и религиозное обучение, наиболее подходящие для подготовки его к верховной роли, обеспечивая соблюдение условий, которые он навязывал, и двойную верность монархии и правлению Франко. В действительности, все большее распространение получала теория о существовании двойной легитимности — династического происхождения и государственного переворота 18 июля 1936 года, которую дон Хуан смирился и принял. В личном архиве Франко мы читаем: «Необходимо провести искусную пропаганду того, какой должна быть монархия, разрушив в стране представления об аристократической и упадочной монархии, антинародной, о камарилье привилегий и потентатов, подчиненных дворянам и банкирам».

1960-е годы: политические реформы и экономическое развитие

В январе 1960 года Франко сказал Пакону: «Режим приведет к появлению представительной монархии, в которой все испанцы смогут избирать своих представителей в парламент и таким образом вмешиваться в управление государством, а также муниципалитетами». Однако институциональная стагнация 1950-х годов продолжится и в следующем десятилетии. Была установлена фундаментально бюрократическая система, авторитарное правительство, которое было политически неподвижным и которому, благодаря успеху новой экономической политики и бессилию оппозиции, было мало чего бояться в будущем, если только каудильо не исчезнет или не станет недееспособным. Фрага и Лопес Родо провели встречи с Франко, в ходе которых они представили ему планы институциональной структуры, которая должна быть создана к моменту его смерти, чтобы избежать серьезных конфронтаций. Если Франко и был доступен для их аргументов в пользу либерализации, его сдерживало не только его естественное нежелание, но и непримиримый Карреро Бланко. Франко оказался, объясняет Андре Башуд, «в центре противоборствующих сил, одни откровенно консервативные, другие робко либеральные; перед лицом этого давления он двигался как можно меньше. Советы министров проходили в тени этого главы правительства, который одновременно присутствовал и отсутствовал, часто отгороженный от мира возрастом и непониманием все более сложных механизмов экономики, но иногда обладавший блестящей интуицией.

В 1962 году, параллельно с волной забастовок шахтеров в Астурии, антифранковские настроения усилились по всей Европе и вылились в Четвертый конгресс Европейского движения, состоявшийся в Мюнхене 6 и 7 июня, который газета Arriba уничижительно назвала «мюнхенским контубернио» (сожительством). На конгресс был приглашен широкий круг испанских оппозиционеров, насчитывающий около ста человек, как проживающих в Испании, так и живущих в эмиграции, включая монархические и католические фракции, для обсуждения условий демократизации Испании. Это была первая официальная встреча между различными группами оппозиции режиму Франко, за исключением коммунистов. В конце дебатов все они подписали совместную декларацию с требованием, чтобы членство Испании в ЕЭС было обусловлено существованием «демократических институтов», одобренных народом, а именно: гарантия прав человека, признание индивидуальности регионов, свобода профсоюзов и легализация политических партий. Франко кричал о жидо-масонском заговоре и приостановил действие статьи 14 Испанской хартии, которая позволяла свободно выбирать место жительства; правительство сообщило подписантам, проживающим в Испании, что по возвращении в страну они могут выбрать между добровольным изгнанием или депортацией; значительное число выбрало изгнание.

Дон Хуан, некоторые из советников которого, включая двух ведущих монархистов, Хиль-Роблеса и Сатрустеги, присутствовали на этой встрече, попал в беду. Франко был убежден, что претендент всегда будет играть по обе стороны забора, и, не удовлетворившись объяснениями дона Хуана, что он сам не несет ответственности за мюнхенское дело, а также выходом Хиль-Роблеса из Тайного совета дона Хуана, решил разорвать с ним все связи и с этого момента перестал всерьез рассматривать вопрос о назначении дона Хуана своим преемником. Примечательно, что в своих личных бумагах Франко отмечал: «Самое худшее, что может случиться, это то, что нация попадет в руки либерального принца, мост к коммунизму».

Франко принял предложение дона Хуана, чтобы герцог Фриас, образованный аристократ, стал новым воспитателем Хуана Карлоса, но настоял на том, чтобы отец Федерико Суарес Вердагер, историк права и одна из самых важных фигур в Opus Dei, стал его новым духовным наставником. Хуан Карлос прошел подготовку в качестве офицера в каждом из трех видов вооруженных сил, прослушал курсы по праву, ознакомился с работой каждого из министерств и посетил страну.

В сентябре 1961 года было объявлено о помолвке Хуана Карлоса и Софии. Франко был пассивным зрителем этой княжеской интриги, поскольку Дон Жуан намеренно держал его в стороне. Затем Франко сообщил Хуану Карлосу, что наградит его и Софию Большим ожерельем ордена Карла III, тем самым он намекнул дону Хуану и принцу, что, отказавшись от Золотого руна, предложенного доном Хуаном, наградив их благородными титулами и большими наградами, он использует прерогативы монарха, не будучи королем. Затем, после предварительной встречи с Папой Римским, но без уведомления дона Хуана, княжеская чета решила нанести продолжительный визит Франко, а затем покинуть Эшторил и поселиться в Мадриде. Франко был соблазнен Софией, ее интеллектом и культурой. В феврале 1963 года Франко предоставил в распоряжение пары дворец Зарсуэла, а также все услуги, необходимые для обеспечения престижа принца.

Франко подтвердил доктринальные основы своего государства по случаю Дня каудильо 1 октября 1961 года:

«Великая слабость современных государств проистекает из отсутствия у них доктринального содержания, из того факта, что они отказались от поддержания концепции человека, жизни и истории. Величайшей ошибкой либерализма является его отказ от любой постоянной категории разума, его абсолютный и радикальный релятивизм, ошибка, которая, в другом варианте, была и у тех других политических течений, которые сделали «действие» единственным требованием и высшей нормой своего поведения. Когда правовой порядок не исходит из системы принципов, идей и ценностей, признанных высшими и предшествующими даже самому государству, это приводит к всесильному правовому волюнтаризму, независимо от того, является ли его органом так называемое «большинство», чисто численное и проявляющее себя неорганически, или верховные органы власти.

В своей речи в конце 1961 года Франко утверждал, что правители этого мира не управляют, а руководствуются имманентной справедливостью, в которой Бог знает, как признать своих и наказать врагов; Франко, назначенный Богом для осуществления его целей, по своей природе был предназначен для получения Божьих благословений и не мог быть заподозрен в соучастии с гитлеровской Германией, которая боролась с Богом и поэтому принадлежала к лагерю, неустранимо противоположному его собственному.

В интервью CBS Франко признал, что неорганическая демократия может работать в Соединенных Штатах благодаря их двухпартийной системе с двумя взаимодополняющими партиями, но она не работала в таких странах, как Испания при Республике, с фрагментированной многопартийной системой. Кроме того, он настаивал, что это вопрос исторического опыта, учитывая, что Испания — очень старая страна, которая уже прошла через демократическую фазу, фазу, которая, по его прогнозам, не будет постоянной в западном мире: «Даже вам, американцам, которые считают себя такими уверенными, придется измениться. Мы, латиноамериканцы, зашли слишком далеко, мы занимались многими вещами до демократии и потребляли ее до этого, и нам пришлось перейти к другим, более искренним и реальным формам».

Единственным существенным изменением, которое Франко принял безоговорочно, было экономическое развитие, несмотря на некоторые трудности в понимании новых методов управления. Поэтому он отказался от старой команды, проводившей политику дирижизма и автаркии — особенно от Суансеса, своего друга детства, который в конце концов безвозвратно ушел в отставку в связи с постепенным отказом от ультрадирижизма и утверждением первого плана развития Лопеса Родо на 1964-1967 годы, С ним даже не посоветовались по поводу этого плана, и вскоре он уже хвастался перед испанским народом успехами новой команды, приветствуя экономический прогресс, достигнутый в начале каждого года, в своем приветствии к нации. С другой стороны, когда Солис Руис выступил с предложением допустить определенную степень политического представительства, разрешив существование различных «политических ассоциаций», но при условии, что они будут оставаться в рамках Движения, он встретил скептическое отношение каудильо, который опасался, что такие нововведения могут снизить авторитет правительства и открыть ящик Пандоры.

В том же 1964 году у Франко появились первые признаки болезни Паркинсона в виде тремора рук, ригидности тела, фиксированного выражения лица, а также дефектов концентрации и памяти. Из-за контроля над информацией, цензуры и самоцензуры СМИ, а также страха перед политическими последствиями исчезновения каудильо, в этом вопросе сохранялась осторожность, и вместо этого настойчиво демонстрировались признаки жизнеспособности каудильо. Намеренно в правительстве болезнь не принималась во внимание, и никто в правительственной команде не осмеливался ссылаться на нее или проявлять признаки нетерпения по поводу медлительности ее решений. Экономическое развитие расширило социальную базу режима и увеличило число представителей среднего класса, которые не хотели политических авантюр. С другой стороны, его семья, особенно Кармен Поло и зять Вильяверде, считали, что болезнь позволила им вмешаться в государственные дела и усилила их влияние, даже если еще несколько лет Франко, пишет Андре Башуд, оставался «эффективным хозяином игры, в которой он продолжал соглашаться с одним предложением или оставаться глухим к другому, следуя этому полуактивному, полупассивному методу» и держать вопрос престолонаследия и воспитания принца при себе.

В 1965 году Франко снова произвел перестановки в кабинете министров, как и планировал Карреро Бланко: Наварро Рубио после девяти лет работы в правительстве сменил на посту министра финансов Хуан Хосе Эспиноса Сан Мартин, Ульястрес сменил на посту министра торговли Фаустино Гарсия-Монко, Федерико Сильва Муньос занял пост министра общественных работ, а Лауреано Лопес Родо стал министром без портфеля. Эта перестановка, последняя из типичных балансировочных действий Франко, была направлена только на подтверждение существующей политики, поскольку остальные министры-технократы продолжали бы работать в том же духе: Лопес-Браво, один из фаворитов Франко, продолжал бы работать министром промышленности, а Лопес Родо сохранил свой пост в Плане развития.

18 марта 1966 года был обнародован закон о печати, разработанный Фрагой и одобренный Кортесами 15 марта, который отменял априорную цензуру, но возлагал на журналистов и редакторов ответственность за то, что они пишут. Франко всегда скептически относился к этому проекту, а Карреро Бланко, Алонсо Вега и другие — с неохотой. Фрага, поддерживаемый несколькими «гражданскими» министрами, включая Лопеса Родо и Сильву Муньоса, должен был прибегнуть к большому количеству уговоров, чтобы заручиться поддержкой Франко. Каудильо неохотно согласился с законом, заявив: «Я не верю в эту свободу, но это шаг, на который нас вынуждают пойти многие важные причины». Официальное объяснение заключалось в том, что Испания стала более образованной, культурной и политически сплоченной страной, что делает старое постановление Серрано Суньера излишним; поэтому цензура будет добровольной, без навязанных официальных директив, хотя правительство оставляет за собой право налагать санкции, штрафы, конфискации, приостановки и даже тюремное заключение. Хотя закон не устанавливает свободу прессы как таковую, он значительно ослабил прежние жесткие ограничения.

«Демократия, которая, если ее правильно понимать, является самым ценным цивилизационным наследием западной культуры, оказывается связанной с конкретными обстоятельствами в каждую эпоху. Партии не являются существенным и постоянным элементом, без которого демократия не может быть достигнута. Как только партии становятся платформами для классовой борьбы и факторами дезинтеграции национального единства, они не являются конструктивным или толерантным решением.

В конце 1960-х годов протесты и волнения усилились в университетах, особенно в Мадриде и Барселоне, где несколько профессоров были изгнаны со своих факультетов, и в промышленно развитых районах севера под влиянием рабочих комиссий. За исключением нескольких энергичных акций, степень полицейских репрессий в целом была довольно ограниченной, поскольку Франко не хотел повторять опыт Мигеля Примо де Ривера, политика которого привела к объединению университетов против его режима. Карреро Бланко возложил ответственность за студенческое восстание на Закон о печати 1966 года и нерасторопное руководство Фраги. Франко также сомневался в Фраге, но, в отличие от ультрас, не верил, что можно вернуться к старой ситуации. Столкнувшись с ростом социальных конфликтов и националистических выступлений в баскских провинциях, правительство ответило на это новой жесткостью и, в частности, новым указом, который передал военным судам юрисдикцию над терактами и политическими преступлениями. С другой стороны, в апреле 1969 года, в 30-ю годовщину окончания Гражданской войны, была утверждена окончательная амнистия.

Франко, постаревший и оторванный от реальности, все больше поддавался влиянию и все больше зависел от сотрудничества своей группы. Он постепенно выходил из игры, но по-прежнему очень ревностно относился к своим способностям. Разногласия, которые выражались открыто, парализовали работу правительственного аппарата. Франко внес дополнительную путаницу, попеременно переключаясь то на одну, то на другую тенденцию.

Политическая борьба в Совете министров свелась к противостоянию между Движением, с одной стороны, олицетворяемым Муньосом Грандесом, который уже в последние месяцы своей работы на посту вице-президента правительства, и Opus Dei, с другой стороны, представленным в основном Карреро Бланко. Борьба была неравной: Движение было изолировано на международном уровне и осуждено за свои прошлые обязательства; кроме того, Муньос Грандес был непригоден для политических интриг и тяжело болен. С другой стороны, «Опус Деи» усилил свое влияние в католическом мире и в капиталистических кругах. В одном случае Церковь также критиковала Opus Dei, членам которой напомнили о важности послушания епископам и жизни в соответствии с обетами бедности. Карреро Бланко, опасаясь, что откровенный антимонархист может помешать восстановлению монархии после смерти Франко, тщетно пытался убедить Франко освободить Муньоса Грандеса от его обязанностей.

В период неразберихи и подъема профсоюзного движения с аполитичными требованиями в июле 1967 года было принято решение о перестановках в правительстве, очевидно, по инициативе Карреро Бланко, который, пытаясь продолжить открытие экономики, также стремился отменить предоставленные концессии. Франко убедительно отверг предложение доверить министерство юстиции ультрареакционному правому Бласу Пиньяру. Другие изменения, предложенные Карреро Бланко и принятые Франко, усиливали влияние либерального и консервативного католицизма, ярко выраженного Opus Dei, число членов которого на ключевых постах было удвоено. Каждый из людей, окружавших Франко, олицетворял возможные направления, между которыми он оставлял за собой право выбора, медленно арбитражируя между давлением и аргументами одной и другой стороны. Еще одно из важных решений Франко в 1967 году касалось должности вице-президента правительства: 22 июля он сместил Муньоса Грандеса с этого поста, официально объяснив, что, согласно Органическому закону, член Совета королевства не может быть вице-президентом. Реальными причинами были его слабое здоровье (он страдал от рака), возраст, несогласие с Франко по поводу испанской атомной бомбы и, прежде всего, его явная оппозиция монархии. 21 сентября, подтверждая давно сложившуюся ситуацию, Франко назначил Карреро Бланко вице-президентом, которому стареющий каудильо впоследствии будет делегировать все больше и больше полномочий.

Что касается Движения, то теперь уже неясно, какова его роль на самом деле. На публичных церемониях Франко заверил членов Движения, что он поддерживает их и что их организация по-прежнему важна, подчеркнув, что «Движение — это система, и в ней есть место для каждого». Франко обвинил в слабости Движения неуступчивость старых рубашек, которые хотели сохранить первоначальные радикальные доктрины и не смогли обновить свои предположения, чтобы привлечь новых боевиков. Франко все больше возмущали новые позиции церкви, выраженные в последней энциклике Populorum Progressio от февраля 1967 года, к которым добавилась приверженность баскских и каталонских священников регионализму и их участие в социальных требованиях. В ответ Франко склонился на сторону тех, кого всегда считал своими, — Движения, и поэтому поддерживал его позиции, отказываясь допустить политический плюрализм вне ассоциаций, входивших в него. Соответствующий закон, весьма ограничивающий свободу объединений, был официально утвержден 28 июня 1967 года. В 1968 году Франко уполномочил своего министра юстиции создать специальную тюрьму для священников в Саморе, где были заключены 50 священнослужителей. В апреле 1970 года был принят закон, по которому название FET y de las JONS было окончательно изменено на Национальное движение.

21 июля 1969 года Франко представил назначение Хуана Карлоса Совету министров, а на следующий день — Кортесам. 23 июля Хуан Карлос подписал официальный документ о принятии в ходе сокращенной церемонии в своей резиденции в Ла Сарсуэла, а затем во второй половине дня вместе с Франко отправился в Кортесы на церемонию принятия и приведения к присяге. На пленарном заседании Кортесов Хуан Карлос поклялся «в верности Его Превосходительству главе государства и верности принципам Движения и другим основным законам Королевства». Назначение было одобрено Кортесами при незначительной оппозиции: 419 голосов «за» и 19 «против». Пока разрабатывался закон о назначении принца своим преемником, граф Барселоны опубликовал декларацию, в которой выразил свое неодобрение «операции, которая была проведена без него и без свободно выраженной воли испанского народа»; он заявил о своем намерении не отрекаться от престола и сохранил свою собственную кандидатуру на трон. Он вернулся к своей открытой антифранковской оппозиции 1943-1947 годов и участвовал в нескольких заговорах, все из которых были безуспешными, вплоть до смерти каудильо.

Более того, Франко никогда не пытался напрямую внушить Хуану Карлосу, и никогда не отвечал императивно на вопросы, которые принц задавал ему по некоторым политическим вопросам, касающимся будущего. Он предпочел, чтобы принц не делал политических заявлений или комментариев, чтобы избежать осложнений и сохранить свободу рук на будущее. Тем не менее, в начале 1970 года Хуан Карлос позволил себе написать в газете New York Times, что будущей Испании понадобится правительство иного типа, чем то, которое возникло в результате гражданской войны.

В конце 1960-х годов разразился финансовый скандал «Матеса», названный по имени ткацкой фабрики, генеральный директор которой Хуан Вила Рейес, имевший тесные связи с «Опус Деи», получил крупные суммы денег в виде экспортных субсидий, которые были обнаружены в июле 1969 года директором таможни. Исключительная огласка этого скандала, похоже, была подстроена против «Опус Деи» Движением, которое, возмущенное преобладанием технократов в большинстве национальных экономических органов, использовало это дело для дискредитации экономических служителей «Опус Деи». Это также была возможность указать на опасности либерализма, практикуемого в последнее десятилетие. 41 газета Движения осудила деловые операции «Опус Деи» и пособничество правительству. Растрата, наряду с огромным делом об уклонении от уплаты валюты, в котором были замешаны многочисленные промышленные и финансовые деятели, вскоре стала политическим сведением счетов в рамках кампании в прессе, которая требовала молчаливого согласия министров Солиса и Фраги; последний, в частности, обеспечил максимальное освещение этого дела в СМИ, несмотря на то, что Франко отдал приказ прекратить кампанию. В июле 1970 года Верховный суд предъявил обвинения уходящим министрам, а также бывшему министру экономики Наварро Рубио и еще семи высокопоставленным чиновникам, и вынес решение без права обжалования, осудив преференциальное отношение к Матесе, отсутствие контроля и гарантий защиты государственных интересов, бегство капитала и т.д. В сентябре Франко объявил о своей окончательной позиции и подтвердил санкцию суда. Вила Рейес, которого судили и приговорили к трем годам тюрьмы и крупному штрафу, направил Карреро Бланко письмо-шантаж, угрожая раскрыть случаи уклонения от уплаты валюты с участием более 450 высокопоставленных лиц и компаний, многие из которых были очень близки к режиму. Карреро Бланко убедил Франко, что если дело не будет закрыто окончательно, то это нанесет непоправимый ущерб самому режиму. 1 октября 1971 года, пользуясь случаем 35-летия своего восхождения на пост главы государства, Франко дал индульгенцию всем основным участникам процесса.

16 октября 1969 года Карреро Бланко направил Франко меморандум, в котором проанализировал политическую ситуацию, обвинил смутьянов и сделал ряд предложений. Ему удалось убедить Франко открыть министерский кризис, чтобы приглушить реакцию общества и восстановить спокойствие в кабинете. Он попросил уйти людей с очень разными политическими возможностями, но с тем общим знаменателем, что они пользовались доверием Франко в течение очень долгого времени. Новое правительство в октябре 1969 года означало полную победу Карреро Бланко и положило конец самому глубокому кризису за двенадцать лет. Новая команда получила прозвище «моноколорное правительство», поскольку почти все министры были членами Opus Dei или Национальной католической ассоциации пропагандистов (ACNP), или объявили о своих симпатиях. Хосе Мария Лопес де Летона возглавил Министерство промышленности, Альберто Монреаль Луке — Министерство экономики, Энрике Фонтана Кодина — Министерство торговли, Камило Алонсо Вега был заменен в Министерстве внутренних дел на Томаса Гарикано Гоньи, а Фрага — на Альфредо Санчеса Беллу в Министерстве информации. Также были уволены главные министры от Движения, включая Фрагу, Солиса и Кастиелью, а также те технократы в экономических министерствах, которые были запятнаны скандалом с Матесой. Основные министры-технократы и члены Opus Dei, такие как Грегорио Лопес-Браво, который впоследствии занял пост министра иностранных дел, и Лопес Родо, остались в правительстве. На пост президента Движения (которое в то время имело ранг министра) Франко назначил бывшего наставника Хуана Карлоса, Торкуато Фернандеса Миранду, от которого он ожидал глубокой реформы Движения. Таким образом, Франко склонился практически перед всем, проявив свою независимость только тем, что отказался отдать портфель иностранных дел Сильве Муньосу, отдав предпочтение другому члену Opus Dei, Лопесу-Браво. Хотя некоторые заявления уволенных министров позволяют предположить, что каудильо, хотя с ним и советовались, не принимал эффективного участия в перестановках, одновременное наказание либерала, фалангиста и члена Opus Dei, по словам Андре Башуда, «вполне соответствует стилю Франко; в прошлом он всегда практиковал распределительное наказание, которое заключалось в том, чтобы отправлять в отставку и наказывать одинаково всех нарушителей спокойствия, не ставя под сомнение их соответствующую ответственность». В своем рождественском обращении в этом году Франко ничего не сказал о деле Матесы, заявив в ставшей знаменитой фразе, что для «тех, кто сомневается в преемственности нашего Движения, todo ha quedado atado y bien atado», или ± «все теперь связано и связано хорошо».

Правительственный монолит породил трения внутри правительства Франко между: так называемыми иммобилистами (также известными как бункеры), связанными с крайне правыми, которые отказывались от перемен и выступали за Альфонсо де Борбон-и-Дампьерре, будущего мужа внучки Франко, Кармен Мартинес-Бордиу, в качестве его преемника; континуистами, то есть технократами и сторонниками монархии Хуана Карлоса; и апертуристами, которые выступали за политические реформы и возглавлялись Фрагой. овертюристы), в пользу политических реформ, во главе с Фрагой. На самом жестком конце спектра были ультраправая группа Fuerza Nueva, возглавляемая Бласом Пиньяром, и параполитическая группа Guerrilleros de Cristo Rey. Общественность демонстрировала свое плохое настроение против теократической группы, в то время как каудильо, казалось, уже не мог взять на себя все полномочия, которые, однако, никто не осмеливался оспаривать. Ценой паралича институтов министры продолжали соблюдать букву решений Франко, который попеременно проявлял нерешительность и авторитарность, то с большой ясностью, то повторяя старые кредо.

Франко был травмирован тем, что теперь от него отрекается и даже выступает против него Церковь, на которой он основывал преемственность своего режима, и интерпретировал указание Папы Римского в июне 1969 года о продвижении социальной справедливости как негативную оценку его действий. В течение 1969 года вспыхнуло 800 забастовок, которые были восприняты Франко как проявление неблагодарности испанского народа.

В июне 1969 года Шарль де Голль, уйдя с поста президента, решил совершить поездку в Испанию, которую он, как представитель Франции, никогда не мог совершить раньше. После поездки в Астурию де Голль и его жена были приняты в Мадриде на полуофициальном, полусемейном обеде в сопровождении Лопеса-Браво. После этого де Голль имел получасовую беседу с Франко, содержание которой неизвестно. По возвращении во Францию де Голль 20 июня написал Франко письмо в весьма комплиментарных выражениях, включая следующее предложение: «Прежде всего, я был счастлив познакомиться с Вами лично, то есть с человеком, который на самом высоком уровне обеспечивает будущее, прогресс и величие Испании. Де Голль, который всегда стремился поддерживать теплые отношения с каудильо и с Испанией, был единственным главой европейского государства, который продемонстрировал восхищение Франко и его карьерой, сначала своей поездкой, а затем письмом, даже если на публике французский президент был более сдержан.

В последние 25 лет режима Франко экономический рост и повышение уровня жизни были самыми значительными в истории Испании. Франко с самого начала заявил о своей решимости развивать испанскую экономику, но политика, которая в итоге привела к достижению этой цели, значительно отличалась от той, которая была принята после Гражданской войны. Модернизация, которую имел в виду Франко, должна была быть направлена на тяжелую промышленность, вне капиталистического рынка, а не на потребительскую и экспортную экономику. Он добивался социального развития, но в форме базового благосостояния и под эгидой национального патриотического сознания и католической неотрадиционалистской культуры, а не индивидуализма и материализма. Франко считал, что либеральная рыночная экономика была причиной относительно медленного роста испанской экономики в XIX веке и что новому автаркическому дирижизму современных диктатур суждено вытеснить эту модель. Во время Гражданской войны экономическая политика его правительства — государственническая, авторитарная, националистическая и автаркическая — была довольно успешной, особенно по сравнению с неудачами республиканского правительства. После победы на всю экономику была наложена политика автаркии, с теми же методами, что и раньше, но в более жесткой форме и с более широким применением. Послевоенная экономическая политика отдавала приоритет новой промышленности, особенно тяжелой, и к 1946 году производство было на два процента выше уровня 1935 года.

В конце 1957 года Луис Карреро Бланко положил на стол согласованный план по увеличению национального производства, который был направлен на дальнейшее укрепление автаркии, вопреки мощному течению, идущему из Западной Европы и подталкивающему к международному сотрудничеству. Напротив, новых министров экономики и их соратников гораздо больше привлекали возможности международного рынка. После первоначальной фазы нежелания Франко был убежден Наварро Рубио принять новую модель, чтобы сбалансировать экономику и сохранить процветание Испании. Таким образом, после того, как автаркическая модель привела Испанию на грань банкротства, режим, наконец, согласился — не без нежелания и сопротивления фалангистских секторов и самого Франко — на медленную либерализацию экономики. Американская помощь, начатая после подписания двустороннего договора, позволила справиться с этой критической экономической ситуацией. Протекционизм постепенно отменялся: последовательные списки запретов на экспорт и импорт были отменены, и иностранный капитал был приглашен инвестировать в убыточные отрасли, поскольку они пользовались льготным режимом, отступая от очень защитного общего права для национальных компаний. К началу 1960-х годов экономические реформы технократов начали приносить свои плоды, что укрепило их позиции и привело к постепенному смещению власти в их пользу и в сторону от фалангистов, и, как следствие, к еще большему отрыву каудильо от повседневных политических дел.

В конечном итоге последовали усилия по передаче роста уровня жизни испанского народа, отчасти потому, что с 1961 года Франко постоянно ссылался на социальную справедливость, а отчасти по экономическим причинам, поскольку промышленное развитие не могло быть достигнуто без укрепления внутреннего рынка. Хотя часть ресурсов, обычно предназначенных для модернизации экономики, оказалась в карманах приближенных к правительству, тем не менее, очевидно, что большая часть населения выиграла от повышения уровня жизни; католическая иерархия, а также фалангисты старались, чтобы процветание также принесло пользу наиболее обездоленным. Демонстрации рабочих были поддержаны самыми видными членами Фаланги, а также мобилизовали многих священнослужителей, следуя энциклике Mater et Magistra. Например, в строительном секторе с момента окончания Гражданской войны ежегодно строилось всего около 30 000 домов для населения, которое росло на 300 000 человек в год. Разгорелся конфликт между Хосе Луисом Арресе, представителем социальных теорий Движения и министром жилищного строительства, который предложил построить миллион единиц социального жилья, и Наварро Рубио, для которого это предложение было несовместимо с экономической политикой, которую он проводил в то время. Франко встал на сторону Наварро Рубио, и Арресе был вынужден уйти в отставку. В мае 1961 года, во время поездки в Андалусию, гражданский губернатор провинции Севилья Эрменегильдо Альтозано Мораледа повел Франко посмотреть трущобы, которые привели главу государства в ужас, что стало наглядной демонстрацией его непонимания реалий страны. 8 мая, по возвращении в Мадрид, он говорил об этом с Паконом, добавив, что отношение крупных андалузских землевладельцев вызывает возмущение, поскольку они позволяют поденщикам, пострадавшим от суровой сезонной безработицы, умирать от голода. В любом случае, он потребовал от своих министров, особенно от Наварры Рубио, найти способы исправить ситуацию.

Несбалансированный рост вызвал те же социальные волнения, что и в других промышленно развитых странах, но более острые, а выражению социальных требований препятствовал правительственный контроль. Декрет о бандитизме от сентября 1960 года рассматривал «акты социальной диверсии» как акты военного мятежа, а также остановки работы, забастовки, саботаж и подобные действия, если они преследовали политические цели и вызывали серьезные нарушения общественного порядка. Этот репрессивный механизм позволил Франко надолго отказаться от любых социальных улучшений. В то время как остальная Европа с 1945 года работала над созданием механизмов и институтов для универсализации социальной защиты, в Испании только в 1963 году, с принятием Закона об основах социального обеспечения, началось робкое создание подлинной системы социального обеспечения. Внедрение системы было ускорено, и с 1964 года в нее были включены фермеры, а спектр услуг был значительно расширен. Наконец, в 1971 году в систему были включены мелкие торговцы и самозанятые, а в следующем году она стала универсальной. Хотя она была введена без сопутствующей налоговой реформы, которая обеспечила бы ее необходимыми ресурсами, и несмотря на неэффективное управление государственными ресурсами, она представляла собой важный шаг вперед в области социальной защиты, и к 1973 году четыре из пяти испанцев имели медицинскую страховку. Эти реформы были не столько уступкой франкизму, сколько завоеванием мира труда, чему способствовала слабая ситуация, в которой оказался режим в то время. В январе 1963 года был также принят принцип минимальной заработной платы.

Наблюдался рост боевитости рабочих, в основном вокруг Рабочих комиссий (CC.OO.), которые возникли не как профсоюз в строгом смысле слова, а как профсоюзная платформа, управляемая Коммунистической партией, которая, опираясь на подпольную сеть, использовала структуры вертикального профсоюза, чтобы вынести требования на улицы, пытаясь таким образом добиться массовой мобилизации; другие профсоюзные центры также начали проявлять активность, такие как USO и UGT. Многочисленные забастовки, охватившие 1 850 000 рабочих в 1962-1964 годах, отражали растущее влияние подпольных профсоюзов и стихийного профсоюзного движения, где сказывалось влияние фалангистов, коммунистических ядер, прогрессивных католиков (особенно Catholic Worker Action) и, прежде всего, CC.OO. Мобилизация рабочего класса и медленное преобразование нового испанского рабочего движения в антифранковское были самой большой проблемой, с которой столкнулся режим Франко в 1960-х годах.

В 1950-х годах сельскому хозяйству стали уделять больше внимания, и действительно, в этой области были предприняты некоторые позитивные усилия, включая увеличение сельскохозяйственного бюджета. Было восстановлено более 800 000 га лесов, осушено почти 300 000 га болот, а законы о перемаркировке, включая консолидацию непродуктивных минифундио, начали приносить свои плоды. Обширное лесовосстановление в Испании было одним из самых амбициозных проектов такого рода в мире, и к 1970-м годам Франко удалось преобразить большую часть пустынного ландшафта, который так удивил его, когда он впервые путешествовал по центральной Испании в 1907 году. Строительство водохранилищ увеличило запасы воды в стране в десять раз. Значительно расширилась ирригация. Национальный институт колонизации предоставил землю более чем 90 000 крестьян, и сам Франко вложил в это предприятие небольшую сумму денег. Однако политика Института не имела большого эффекта.

Средний класс вырос почти вдвое, а низшие классы сократились по меньшей мере на треть; в этом смысле цель Франко по созданию большего социального равенства была частично достигнута. Всего за два десятилетия Испания коренным образом изменилась, превратившись из все еще преимущественно пролетарского общества в общество с многочисленным средним классом. Наряду с ростом благосостояния и улучшением инфраструктуры страны, в стране также наблюдалось принятие более либерального образа жизни и обычаев, поощряемых контактами с внешним миром: мини-юбки, длинные волосы у мужчин, повседневная одежда, бикини, поп-музыка и т.д., а также изменение сексуальных нравов: в 1967 году продажа противозачаточных таблеток превысила миллион единиц. Эти преобразования оказали влияние на социальную и культурную психологию, в результате чего были приняты материалистический менталитет, общество потребления и массовая культура современного западного мира — побочные эффекты экономического успеха, которого каудильо не желал и не предвидел. Первоначальное ядро поддержки Франко во время Гражданской войны, а именно малые города и сельское общество Севера, будет медленно, но систематически разрушаться. Несмотря на сохранение, по общему признанию, несколько ослабленной цензуры, иностранное влияние проникало в Испанию через массовый туризм, крупномасштабную эмиграцию, расширение экономических и культурных контактов, подвергая испанское общество воздействию стилей и моделей поведения, полностью противоречащих традиционной культуре. После смерти Франко новые правители обнаружили, что общество и культура, на которых основывалась его власть, практически перестали существовать, что сделало продолжение режима совершенно невозможным.

Кастиэлла стремился разработать более автономную внешнюю политику, менее зависимую от США, и установить более тесные и стабильные экономические и культурные отношения со странами Западной Европы. Франко, со своей стороны, был противником идеи объединенной Европы и критиковал концепцию «европеизма»; однако его прагматическое чувство заставило его понять, что Испания должна подать заявку на членство, и он, наконец, разрешил это в 1962 году. Страны ЕЭС держались за Испанию по политическим мотивам, но в действительности их нежелание было вызвано скорее скептическим отношением к процессу либерализации испанской экономики, ее таможенным правилам и отставанию в развитии.

Правительство США, по сравнению с предыдущим, оказалось более озабоченным сохранением хороших отношений с Испанией. Но в то же время Франко предположил, что экономическая и политическая зависимость Испании от США не означает полного совпадения с позицией США. Его поддержка Фиделя Кастро и его антиимпериализма, суверенитета кубинского народа, его осуждение опасности того, что испаноязычный мир может сгореть в огне, и т.д. наполнили новым содержанием понятие испаноязычности, понятие, которое до тех пор было безобидно лирическим, но теперь стало эффективным политическим инструментом. Проявляя принципиальный антиколониализм и антикапитализм, Франко, отмечает Андре Башуд, предложил пример странам, стремящимся освободиться от опеки двух сверхдержав, и, используя свою собственную траекторию как пример для подражания, сформировал характер, способный завоевать симпатии стран Латинской Америки, недавно деколонизированных арабских стран и африканцев.

Франко обменял независимость Гвинеи и Ифни на соглашение о рыболовстве с Марокко и создание автономной провинции в Испанской Сахаре, но не собирался идти ни на какие уступки по городам Сеута и Мелилья, сделав свой выбор, Таким образом, он выбрал наиболее реалистичный путь между двумя тенденциями в своем правительстве — Кастильей, выступавшим за открытость, и Карреро Бланко, враждебно относившимся к тому, что он считал политикой отказа, — продемонстрировав тем самым свою способность адаптироваться и подвергать сомнению позиции, которые были важны на протяжении большей части его жизни. Самым печальным аспектом была сильная поддержка, оказанная Хасану II политикой США в Северной Африке. Продажа Соединенными Штатами большого количества оружия Хасану II вызвала протест со стороны испанского правительства, включая личное письмо Франко президенту Джонсону. В Испанской Сахаре правительство, пытаясь обойти Марокко, признало эту территорию провинцией Испании и предоставило жителям испанское гражданство и, соответственно, те же права, что и другим испанцам, включая представительство в кортесах. Франко, однако, признал очевидное: Сахара сама по себе не представляет большой ценности и представляет интерес только как часть стратегии по защите других территорий, которые на протяжении веков были испанскими и населены испанцами, а именно Канарских островов, Сеуты и Мелильи.

1964 год ознаменовал начало медленной, поэтапной интеграции в ЕЭС. В июне 1970 года испанское правительство подписало преференциальное соглашение с Общим рынком, которое было очень благоприятным для испанского экспорта, поскольку не ставило под сомнение протекционистские тарифы. Несмотря на свои противоречивые чувства по этому вопросу, Франко приветствовал соглашение как решающий шаг на пути к экономической интеграции и как подтверждение своей политики либерализации и быстрого роста.

Летом 1965 года правительство США направило Франко секретный меморандум, в котором сообщалось, что Соединенные Штаты намерены блокировать захват Вьетнама коммунистами, и просило символического участия Испании в виде медицинской помощи. Франко ответил письмом президенту Джонсону, в котором предсказывал поражение и утверждал, что США совершают фундаментальную ошибку, посылая войска, в то время как Хо Ши Мин, хотя и был сталинистом, воспринимался многими испанцами как патриот и борец за независимость своей страны. В соответствии со своими чувствами к странам третьего мира, которые он разделял со многими испанцами, он посоветовал Джонсону не ввязываться в войну и проводить более гибкую политику, более соответствующую сложному миру 1960-х годов. Однако Франко продолжал считать, что связи с Вашингтоном являются основой его внешней политики, по причинам престижа, политической поддержки и международной безопасности, а также ради экономической выгоды.

Последние годы: опоздание Франко

В начале 1970-х годов правящий класс режима разделился на континуистов и иммобилистов. Среди действий иммобилистов была попытка заменить Хуана Карлоса в качестве преемника Франко на Альфонсо де Бурбона, жениха внучки Франко, «голубого принца», которому благоволили крайне правые, особенно жена и зять Франко. Движение попросило губернаторов провинций придать меньше значения визитам Хуана Карлоса и выделить визиты Альфонсо де Бурбона.

В то время как правительству пришлось противостоять и Движению, и сторонникам демократизации, Франко оставался, в силу своего прошлого и возраста, над схваткой. Испанский епископат, разрываясь между давней политической лояльностью и подчинением папским указаниям, постепенно смирился с тем, что ему придется отмежеваться от режима и последовать за Павлом VI в его проекте национального примирения. Правительство и Франко рассматривали новые ориентации церкви как «атаку на режим Франко и на вековые традиции отечества». В сентябре 1971 года на беспрецедентной встрече совместное собрание епископов и священников публично попросило прощения за ошибки и грехи, совершенные во время Гражданской войны. Висенте Энрике-и-Таранкон, президент Конференции епископов с 1971 года, представил настоящую книгу демократических требований: отмена специальных судов, защита от пыток, профсоюзные свободы, признание этнических и культурных меньшинств. Кроме того, многие молодые священники занимались политической деятельностью вместе с крайне левыми группами и даже участвовали в насильственных и террористических акциях, таких как действия ЭТА, что потребовало создания специальной тюрьмы, называемой «тюрьмой конкордата», где заключенные, в соответствии с конкордатом, получали особое обращение. Франко выразил свое непонимание этого «подчинения требованиям момента, вдохновляемого масонством и иудаизмом, объявленными врагами церкви и Испании». В ноябре 1972 года Франко направил Папе Павлу VI письмо, написанное Карреро Бланко и Лопесом-Браво, в котором указал, что растущая враждебность Церкви по отношению к его режиму не помешала «Церкви систематически аккуратно использовать свои гражданские, экономические, фискальные и конкордатные права», экономических, фискальных и конкордатных прав, о чем свидетельствуют 165 отказов в санкционировании судебных процессов над священнослужителями за последние пять лет, причем многие из этих отказов касаются очень серьезных дел и связаны с реальным соучастием в сепаратистских движениях».

Всякий раз, когда у Франко возникали трудности с церковью, он переключался на свою личную когорту, удваивая демонстрации приверженности руководящим принципам Движения, «сегодня более актуальным, чем когда-либо», и напоминания о героических временах Крестового похода; с возрастом сильные оси его выбора и его личности всплыли в неизменном виде, как это было в начале его политической жизни. Франко, пишет Андре Башуд,

«Он мыслил в терминах прошлых взаимных обязательств и, придерживаясь архаичного представления о союзе трона и алтаря, не принял отступничество Святого Престола, которое поставило под вопрос всю институциональную конструкцию, предусмотренную различными органическими законами. Для него этот разрыв стал крахом, перед лицом которого все остальное отошло на второй план. Отношение Церкви было одной из причин, которая, в дополнение к болезни Паркинсона, ввергла его в абулию, драматичную прежде всего для правительства, которое, столкнувшись с кризисом, затронувшим все сферы общественной жизни, больше не могло вмешиваться, поскольку вынуждено было ждать решений от старика, которые не приходили.

В сентябре 1970 года Франко посетили Ричард Никсон и Генри Киссинджер, визит, который укрепил имидж главы государства внутри и за пределами Испании, но который также представляет собой точку максимальной терпимости западных демократий по отношению к Франко. В следующем месяце у него состоялась встреча с генералом Верноном Уолтерсом, которому каудильо показался «старым и немощным». Его левая рука иногда так сильно дрожала, что ему приходилось сдерживать ее правой. Иногда он казался отсутствующим, иногда реагировал адекватно на то, с чем мы имели дело.

В 1970-х годах мобилизация рабочих и студентов приобрела тенденцию к более широкому распространению. Некоторые политические фракции, такие как Христианская демократия, которая была близка к режиму, теперь выступали против Франко; оппозиционные группы появлялись даже в самой Фаланге; в армии тайное объединение Военно-демократический союз (и его главный союзник, церковь) оказались разделены. Чтобы сделать ситуацию невыносимой, ЭТА и другие террористические группы активизировали свои действия. Франко отреагировал на эту напряженность поворотом к иммобилистским позициям. 1 октября 1971 года, во время празднования годовщины своего назначения на пост главы государства, которое сопровождалось новыми митингами на площади Пласа-де-Орьенте, Франко дал понять, что не намерен уходить со своего поста. Континуистская фракция начала опасаться предсказуемой потери физических и умственных способностей Франко, которая может произойти до того, как передача власти вступит в силу.

Последние годы жизни Франко свидетельствуют о том, что ему было очень трудно отказаться от тех крупиц власти, которые он еще удерживал. В январе 1971 года Карреро Бланко представил ему обширный доклад, в котором убеждал его назначить председателя правительства, чтобы сохранить собственные силы и не уронить свой престиж главы государства. Другое предложение, более политического характера, заключалось в том, чтобы разрешить некоторые политические ассоциации в рамках Движения. Затем Лопес Родо занялся уточнением условий престолонаследия, и 15 июля 1971 года был издан указ о наделении Хуана Карлоса полномочиями, причитающимися ему как официально назначенному наследнику престола в соответствии с Органическим законом. Эти полномочия включали право временно взять на себя полномочия главы государства, если Франко станет физически неспособен выполнять свои обязанности.

В начале июня 1973 года, окончательно смирившись с тем, что он больше не в состоянии возглавлять правительство, Франко по настоянию Лопеса Родо подал в отставку, чтобы завершить разделение функций главы государства и главы правительства, и тем самым впервые привел в действие механизм назначения председателя правительства. Специальный закон о прерогативах, принятый 12 июля 1972 года, ввел разделение функций главы государства и председателя правительства. Закон предусматривал, что Совет королевства должен представить Франко список из трех имен, из которых он должен выбрать одно. Франко попросил включить в список имя Карреро Бланко, и Совет добавил имена Фраги и раннего фалангиста Раймундо Фернандеса-Куэсты. 8 июня Франко официально назначил Карреро Бланко председателем правительства. В остальном, новый кабинет был работой Карреро Бланко, и единственным именем, которое навязал Франко, было имя Карлоса Ариаса Наварро, одного из обвинителей во время репрессий в Малаге в 1937 году, который имел репутацию жесткого человека и заменил Гарикано на посту министра внутренних дел. Вице-президентство досталось Торкуато Фернандесу Миранде, бывшему воспитателю Хуана Карлоса и министру-секретарю Движения, за которым он сохранил этот титул. Большинство членов «Опус Деи» в результате дела Матесы были исключены из новой команды, за исключением Лопеса Родо, который перешел из Министерства планирования в Министерство иностранных дел. Как и Франко, Карреро Бланко решил усилить роль Движения после неудач, постигших Святой Престол. Желание Карреро Бланко сделать институты долговечными нашло отражение в программе, которую он представил Кортесам 20 июля 1973 года, так что назначение Карреро Бланко было истолковано как знак неподвижности, в смысле продолжения правления Франко после Франко.

Интеллектуальные способности и выносливость Франко снижались. Вот уже три года заседания Совета, которые обычно продолжались до поздней ночи, были сокращены и иногда прерывались поздним утром, чтобы учесть усталость каудильо. В последние три года не было ничего необычного в том, что Франко засыпал во время дебатов.

В 1973 году разразился мировой нефтяной кризис, который затронул и Испанию. Экономическое чудо закончилось, уступив место периоду стагнации и кризиса, который продолжался более десяти лет. В апреле в Барселоне полиция убила забастовщика, а 1 мая, в День труда, полицейский получил ножевое ранение. 2 мая Томас Гарикано, разочарованный неподвижностью режима, подал в отставку. Франко поручил Карреро Бланко сформировать новое правительство, состав которого свидетельствовал об ужесточении режима: Фернандес-Миранда был назначен вице-президентом, а также генеральным секретарем Движения; Лопес Родо был назначен во Внешние дела, который считался «изгнанником»; два фалангиста жесткой линии, Хосе Утрера Молина и Франсиско Руис-Харабо, получили портфели жилищного строительства и юстиции соответственно; Ариас Наварро был назначен министром внутренних дел.

20 декабря 1973 года, во время так называемого процесса 1001, на котором выступали десять профсоюзных лидеров из рабочих комиссий и который должен был стать показательным, ЭТА совершила эффектное убийство председателя правительства и главного сторонника Франко, Карреро Бланко. Сначала Франко воспринял новость со свойственным ему стоицизмом, но вскоре сломался, заявив: «Они разорвали последнюю связь между мной и миром». Франко всем казался одновременно расстроенным и огорченным, в тисках неудержимых эмоций, а наедине демонстрировал полное уныние. На похоронах, которые состоялись в церкви Святого Франциска Великого, Франко разрыдался, и телевизионная запись этой сцены позволила испанцам впервые увидеть, как каудильо плачет.

Фернандес-Миранда занимал пост президента на временной основе, но, считаясь Франко прежде всего интеллектуалом и сторонником открытости, и единодушно отвергнутый старой гвардией режима, он не рассматривался в качестве преемника Карреро Бланко и не попал в список из трех кандидатов, представленных главе государства. Франко отдал предпочтение Алехандро Родригесу де Валькарселю, но тот отклонил предложение. Другой кандидат, Педро Ньето Антунес, человек, пользующийся большим доверием, но старый и почти глухой, без политического опыта, к тому же замешанный в скандале с недвижимостью, был решительно отвергнут на заседании Национального совета движения. В конце концов, выбор пал на Ариаса Наварро, проверенного лоялиста, строгого католика, хорошего администратора, хорошо образованного, владельца обширной библиотеки и с большим опытом работы на службе режиму. В Испании существует версия, что Франко, находясь под влиянием камарильи Пардо — термин, включавший таких личностей, как Кармен Поло, Вильяверде, Висенте Хиль и т.д., — решил продолжить линию Пардо. -Общественность считала, что Ариас Наварро был единственным, кого можно было назвать «Пардо», и что он был единственным, кого можно было назвать «Пардо», и что он был единственным, кого можно было назвать «Пардо». Общественность считала, что над каудильо сильно доминировала его жена, которая была очень дружна с женой Ариаса Наварро, и в целом его семья, а с Хуаном Карлосом не советовались. По мнению других авторов, упомянутая камарилья не составляла сплоченной группы, а решение было принято самим Франко. Это назначение сменщика Карреро Бланко стало последним важным политическим решением Франко. Растущая склонность Франко к рыданиям аккредитовала убежденность политического класса в том, что он потерял значительную часть своей автономии в оценках и решениях.

Новое правительство, сформированное 3 января 1974 года и представленное Кортесам в феврале, стало последним в эпоху Франко. Она была сформирована из остатков жесткого ядра режима, и ее состав значительно отличался от предыдущей команды, поскольку менее половины министров Карреро Бланко остались на своих постах. Франко удовлетворился назначением трех военных министров, настояв лишь на том, чтобы Антонио Баррера де Иримо остался на посту министра экономики, а Утрера Молина стал министром движения. Помимо трех военных министров, это был первый полностью гражданский кабинет в истории режима. Ариас уволил нескольких членов «Опус Деи» и их ближайших сотрудников, включая, к сожалению Франко, Лопеса Родо. Члены новой команды были прагматичными бюрократами, единственным доктринером был Утрера Молина.

Парадоксально, но действия Ариаса разочаровали сторонников жесткой линии, как только сложные политические и социальные проблемы Испании заставили новое правительство провести ряд реформ. 12 февраля 1974 года Ариас выступил с речью, в которой утверждал, что «ответственность за политические инновации не может лежать исключительно на плечах каудильо», и с самого начала объявил о либерализации общественной жизни — позиция, известная как «дух 12 февраля», которая поставила его в противоречие с Бункером. В частности, он обещал новый закон о местном самоуправлении, предусматривающий прямые выборы мэров и провинциальных депутатов, инициирование нового закона о труде, предусматривающего большую «автономию» для рабочих, и новый статус ассоциаций в рамках Движения. Новый владелец портфеля информации и туризма, Пио Кабанильяс Галлас, еще больше ослабил цензуру. Новое правительство произвело многочисленные кадровые изменения в высших эшелонах администрации, заменив за три месяца 158 высокопоставленных чиновников, назначенных технократами предыдущих правительств. Все это беспокоило Франко, который рассматривал это как нападение «на основную доктрину режима», хотя Ариас старался вести себя сдержанно.

В апреле 1974 года, после падения португальской диктатуры, где фракция армии развязала социалистическую революцию, сектор жесткой линии режима поспешил укрепить свои позиции, обеспечив себе ключевые посты в военном командовании. Эта революция привела Франко в замешательство, учитывая, что вооруженные силы в целом были единственным институтом государства, который стоял твердо и сплоченно. Еще хуже было обилие статей в испанской прессе в поддержку переворота в Португалии и прогрессивных реформ. После неудачного силового переворота в Португалии в марте 1975 года (также известного как восстание Танкоша) Антониу де Спинола обратился к Испании с просьбой о вмешательстве в соответствии с положениями о взаимной обороне старого Пиренейского пакта, о чем также просил Генри Киссинджер. Однако Франко отказался вмешаться, заявив, что предыдущее португальское правительство аннулировало пакт, одновременно заверив Киссинджера, что радикальный поворот португальской революции нежизнеспособен.

В 1974 году трудовые волнения усилились, было проведено рекордное количество забастовок, о которых сообщала пресса, становившаяся все менее покорной и контролируемой. В марте каталонский анархист Сальвадор Пуиг-и-Антич и преступник обычного права Хайнц Чез были осуждены и казнены, несмотря на международную мобилизацию за их помилование. Эти последовательные казни умирающего диктатора ужаснули демократический мир и отправили правительство Ариаса Наварро в изоляцию.

В начале июля 1974 года Франко заболел тромбозом глубоких вен, что, по мнению Висенте Гиля, требовало госпитализации. Перед тем, как покинуть Пардо, каудильо приказал Ариасу и Валькарселю подготовить документы и держать в готовности декрет о передаче полномочий в соответствии с Органическим законом, хотя и не потребовал, чтобы этот декрет был введен в действие. Несмотря на желудочное кровотечение, Франко собрал последние силы, чтобы остаться у руля, и, подталкиваемый теми, кто хотел распорядиться оставшимся ему временем жизни в своих интересах, подчинился различным методам лечения. В 1974 году Совет министров и операционная будут ходить взад-вперед.

Зять Вильяверде возражал против того, чтобы его тестю сообщили о серьезности его состояния, чтобы помешать ему делегировать свои полномочия Хуану Карлосу. Ссора произошла 19 июля 1974 года после того, как Франко окончательно санкционировал передачу власти. Ариас вошел в больничную палату Франко, чтобы передать документы о передаче, но был напуган идеей представить дело каудильо; Хиль предложил сделать это, но ему воспротивился Вильяверде, который попытался прервать его, заставив Хиля грубо оттолкнуть его. Затем Хиль обратился к Франко прямым и ясным тоном; каудильо выслушал его, а затем, повернувшись к Ариасу, сказал: «Пусть закон будет исполнен, президент».

Когда Виллаверде потребовал уволить Гиля, его заменил доктор Висенте Посуэло Эскудеро, который поспешил уменьшить дозу антикоагулянтов, возможных причин кровоизлияния, и назначил новое лечение, благодаря которому состояние Франко быстро улучшилось. В конце месяца он только-только поправился, и ему разрешили покинуть больницу, и он побежал на заседание Совета министров. Затем он отправился в свое поместье в Мейрас, чтобы поправить здоровье на весь август, где за ним ухаживала новая команда врачей, сформированная Вильяверде вокруг доктора Посуэло.

Таким образом, с 20 июля Хуан Карлос стал исполняющим обязанности главы государства. Его первым действием в этом качестве стала ратификация Испано-американского соглашения, подписанного Никсоном в США. В августе он председательствовал на заседании Совета министров в Пардо, в присутствии Франко, и на другом заседании в особняке Мейрас. Тем временем Вильяверде утвердился как глава семьи и своего рода замена тестю. Он посоветовался с Жироном о том, как лучше сорвать планы правительства, и призвал Франко, который быстро поправлялся, как можно скорее вернуться к исполнению своих обязанностей. Франко, колебавшийся между коронацией Хуана Карлоса и восстановлением своих полномочий, выбрал второй вариант после того, как в конце августа получил (преувеличенное) сообщение от Утреры Молины о планах распустить Движение, вернуться к политическим партиям и даже объявить Франко физически и психически неполноценным. К этому добавились слухи о телефонных разговорах между Хуаном Карлосом и его отцом и контактах принца с политическими противниками, включая Сантьяго Каррильо. 1 сентября, после затмения, длившегося 43 дня, Франко связался с Ариасом и лаконично сообщил ему, что он выздоровел и берет бразды правления в свои руки.

Посуэло, который отвечал за физическую реабилитацию Франко, хотел в течение этих недель заставить каудильо подготовить свои мемуары, и Франко сначала согласился на эту просьбу. Позуэло записывал разговоры на пленку, которую затем расшифровывала его жена. Автобиографический рассказ не выходит за рамки 1921 года, так как Франко по неизвестным причинам отказался от проекта. Текст показывает, что идея Франко быть инструментом божественного провидения не угасла: «У меня нет никакой заслуги в том, что я делаю, потому что я выполняю провиденциальную миссию, и это Бог помогает мне. Я медитирую перед Богом, и, в общем, проблемы решаются сами собой.

К концу 1974 года у Франко появились явные симптомы дряхлости: его нижняя челюсть постоянно свисала вниз, глаза слезились, поэтому он начал носить темные очки, а его движения стали нерешительными и спазматическими. По словам Пола Престона, «те, кто с ним общался, заметили, что он потерял способность логически мыслить. Начиная с 80-х годов, он большую часть дня чувствовал себя усталым и неспособным к работе, и ему редко было что сказать на заседаниях кабинета министров. Во время парада Победы в мае 1972 года ему пришлось использовать о