Woodrow Wilson

gigatos | 29 grudnia, 2021

Streszczenie

Thomas Woodrow Wilson (28 grudnia 1856 – 3 lutego 1924) był amerykańskim politykiem i naukowcem, który pełnił funkcję 28. prezydenta Stanów Zjednoczonych w latach 1913-1921. Przed wygraniem wyborów prezydenckich w 1912 r. Wilson był członkiem Partii Demokratycznej i pełnił funkcję rektora Uniwersytetu Princeton oraz gubernatora stanu New Jersey. Jako prezydent Wilson zmienił politykę gospodarczą kraju i poprowadził Stany Zjednoczone do I wojny światowej w 1917 roku. Był głównym twórcą Ligi Narodów, a jego postępowe stanowisko w polityce zagranicznej zyskało miano wilsonianizmu.

Wilson dorastał na amerykańskim Południu, głównie w Augusta, Georgia, w czasie wojny secesyjnej i rekonstrukcji. Po uzyskaniu tytułu doktora nauk politycznych na Uniwersytecie Johnsa Hopkinsa, Wilson wykładał na różnych uczelniach, zanim został rektorem Uniwersytetu Princeton i rzecznikiem postępu w szkolnictwie wyższym. Jako gubernator New Jersey w latach 1911-1913, Wilson zerwał z partyjnymi bossami i wywalczył uchwalenie kilku postępowych reform. Aby zdobyć nominację prezydencką zmobilizował postępowców i południowców do swojej sprawy na Konwencji Narodowej Demokratów w 1912 roku. Wilson pokonał urzędującego republikanina Williama Howarda Tafta i nominowanego przez partię Theodore”a Roosevelta i z łatwością wygrał wybory prezydenckie w 1912 roku, stając się pierwszym południowcem, któremu udało się to od 1848 roku.

W ciągu pierwszego roku prezydentury Wilson zezwolił na wprowadzenie powszechnej segregacji wewnątrz federalnej biurokracji. Jego pierwsza kadencja była w dużej mierze poświęcona dążeniu do realizacji postępowego programu krajowego New Freedom. Jego pierwszym priorytetem był Revenue Act z 1913 roku, który obniżył cła i zapoczątkował nowoczesny podatek dochodowy. Wilson wynegocjował również uchwalenie Federal Reserve Act, który stworzył System Rezerwy Federalnej. Dwie ważne ustawy, Federal Trade Commission Act i Clayton Antitrust Act, zostały uchwalone w celu promowania konkurencji w biznesie i zwalczania skrajnej władzy korporacji.

W momencie wybuchu I wojny światowej w 1914 roku Stany Zjednoczone ogłosiły neutralność, a Wilson próbował wynegocjować pokój między aliantami a mocarstwami centralnymi. Niewiele brakowało, by wygrał reelekcję w wyborach prezydenckich w 1916 roku, chwaląc się, że uchronił naród przed wojnami w Europie i Meksyku. W kwietniu 1917 roku Wilson poprosił Kongres o wypowiedzenie wojny Niemcom w odpowiedzi na ich politykę nieograniczonej wojny podwodnej, która zatapiała amerykańskie statki handlowe. Wilson nominalnie przewodniczył mobilizacji wojennej, ale sprawy wojskowe pozostawił generałom. Skupił się natomiast na dyplomacji, wydając Czternaście Punktów, które alianci i Niemcy zaakceptowali jako podstawę powojennego pokoju. Chciał, by wybory poza rokiem 1918 były referendum popierającym jego politykę, ale zamiast tego Republikanie przejęli kontrolę nad Kongresem. Po zwycięstwie aliantów w listopadzie 1918 roku Wilson udał się do Paryża, gdzie wraz z brytyjskimi i francuskimi przywódcami zdominował paryską konferencję pokojową. Wilson skutecznie opowiadał się za utworzeniem wielonarodowej organizacji – Ligi Narodów. Została ona włączona do podpisanego przez niego Traktatu Wersalskiego. Wilson odmówił wprowadzenia do rozmów paryskich jakiegokolwiek czołowego republikanina, a po powrocie do kraju odrzucił republikański kompromis, który pozwoliłby Senatowi ratyfikować traktat wersalski i przystąpić do Ligi.

Wilson zamierzał ubiegać się o trzecią kadencję, ale w październiku 1919 roku doznał ciężkiego udaru, który uczynił go niezdolnym do pracy. Jego żona i lekarz kontrolowali Wilsona, przez co nie podejmował on żadnych istotnych decyzji. W międzyczasie jego polityka zraziła do niego niemieckich i irlandzkich demokratów, a republikanie wygrali wybory prezydenckie w 1920 roku. Uczeni zaliczają Wilsona do ścisłej czołówki amerykańskich prezydentów, choć krytykowano go za popieranie segregacji rasowej. Jego liberalizm przetrwał jednak jako główny czynnik w amerykańskiej polityce zagranicznej, a jego wizja samostanowienia etnicznego odbiła się szerokim echem na całym świecie.

Thomas Woodrow Wilson urodził się w Staunton w stanie Wirginia w rodzinie pochodzenia irlandzkiego i szkockiego. Był trzecim z czworga dzieci i pierwszym synem Josepha Rugglesa Wilsona i Jessie Janet Woodrow. Ojcowscy dziadkowie Wilsona wyemigrowali do Stanów Zjednoczonych ze Strabane w hrabstwie Tyrone w Irlandii w 1807 roku, osiedlając się w Steubenville w stanie Ohio. Jego dziadek James Wilson wydawał pro-taryfową i anty-niewolniczą gazetę „The Western Herald and Gazette”. Dziadek macierzysty Wilsona, wielebny Thomas Woodrow, przeniósł się z Paisley w Szkocji do Carlisle w Anglii, zanim wyemigrował do Chillicothe w Ohio pod koniec lat 30-tych XIX wieku. Joseph poznał Jessie, gdy ta uczęszczała do akademii dla dziewcząt w Steubenville, a związek małżeński zawarli 7 czerwca 1849 roku. Wkrótce po ślubie Joseph został wyświęcony na pastora prezbiteriańskiego i przydzielony do służby w Staunton. Thomas urodził się w The Manse, domu należącym do Staunton First Presbyterian Church, gdzie Joseph pełnił służbę. Zanim skończył dwa lata, rodzina przeniosła się do Augusty w stanie Georgia.

Najwcześniejszym wspomnieniem Wilsona była zabawa na podwórku i stanie w wieku trzech lat w pobliżu bramy frontowej plebanii w Auguście, kiedy usłyszał, jak jeden z przechodniów z obrzydzeniem oznajmia, że Abraham Lincoln został wybrany i że zbliża się wojna. Rodzice Wilsona identyfikowali się z południem Stanów Zjednoczonych i byli zagorzałymi zwolennikami Konfederacji w czasie amerykańskiej wojny secesyjnej. Ojciec Wilsona był jednym z założycieli Południowego Kościoła Prezbiteriańskiego w Stanach Zjednoczonych (PCUS) po jego odłączeniu się od Prezbiterianów Północnych w 1861 roku. Został pastorem Pierwszego Kościoła Prezbiteriańskiego w Auguście i rodzina mieszkała tam do 1870 roku. Od 1870 do 1874 roku Wilson mieszkał w Columbii, w Karolinie Południowej, gdzie jego ojciec był profesorem teologii w Columbia Theological Seminary. W 1873 r. Wilson został członkiem Pierwszego Kościoła Prezbiteriańskiego w Columbii i pozostał nim przez całe życie.

W roku szkolnym 1873-74 Wilson uczęszczał do Davidson College w Karolinie Północnej, ale już jako pierwszoroczniak przeniósł się do College of New Jersey (obecnie Princeton University). Studiował filozofię polityczną i historię, wstąpił do bractwa Phi Kappa Psi i działał w literackim i dyskusyjnym stowarzyszeniu Whig. Został również wybrany na sekretarza szkolnego związku piłki nożnej, prezesa szkolnego związku baseballu i redaktora naczelnego gazety studenckiej. W gorących wyborach prezydenckich w 1876 r. Wilson zadeklarował swoje poparcie dla Partii Demokratycznej i jej kandydata, Samuela J. Tildena. Po ukończeniu Princeton w 1879 r. Wilson uczęszczał do University of Virginia School of Law, gdzie działał w Virginia Glee Club i pełnił funkcję prezesa Jefferson Literary and Debating Society. Po tym, jak zły stan zdrowia zmusił go do rezygnacji z nauki na Uniwersytecie Wirginii, kontynuował studia prawnicze na własną rękę, mieszkając z rodzicami w Wilmington w Karolinie Północnej. Wilson został przyjęty do adwokatury w Georgii i w 1882 roku podjął krótką próbę założenia praktyki prawniczej w Atlancie. Choć historia prawa i prawo materialne były dla niego interesujące, brzydził się codziennymi aspektami proceduralnymi. Po niespełna roku porzucił praktykę prawniczą, by zająć się studiowaniem nauk politycznych i historii.

W 1883 r. Wilson poznał i zakochał się w Ellen Louise Axson, córce prezbiteriańskiego pastora z Savannah w stanie Georgia. Zaproponował jej małżeństwo we wrześniu 1883 roku; ona się zgodziła, ale uzgodnili, że odłożą ślub na czas ukończenia szkoły przez Wilsona. Ellen ukończyła Art Students League of New York, zajmowała się portretem i otrzymała medal za jedną ze swoich prac na Exposition Universelle (1878) w Paryżu. Zgodziła się poświęcić dalszym niezależnym poszukiwaniom artystycznym, aby poślubić Wilsona w 1885 roku. Nauczyła się niemieckiego, aby móc pomóc w tłumaczeniu dzieł z dziedziny nauk politycznych, które były istotne dla badań Wilsona. Ich pierwsze dziecko, Margaret, urodziła się w kwietniu 1886 roku, a drugie, Jessie, w sierpniu 1887 roku. Ich trzecie i ostatnie dziecko, Eleanor, urodziło się w październiku 1889 roku. W 1913 r. Jessie wyszła za mąż za Francisa Bowesa Sayre”a Sr., który później był Wysokim Komisarzem na Filipinach. W 1914 roku Eleanor wyszła za Williama Gibbsa McAdoo, sekretarza skarbu za czasów Wilsona, a później senatora z Kalifornii.

Profesor

Pod koniec 1883 roku Wilson zapisał się na studia doktoranckie na niedawno założonym Uniwersytecie Johnsa Hopkinsa w Baltimore. Zbudowany w oparciu o humboldtiański model szkolnictwa wyższego, Johns Hopkins inspirował się przede wszystkim niemieckim historycznym Uniwersytetem w Heidelbergu, ponieważ jego główną misją akademicką było prowadzenie badań naukowych. Wilson studiował historię, nauki polityczne, język niemiecki i inne dziedziny. Wilson miał nadzieję zostać profesorem, pisząc, że „profesura była dla mnie jedynym możliwym miejscem, jedynym miejscem, które dawało czas na czytanie i oryginalną pracę, jedynym miejscem ściśle literackim, z którym wiązały się dochody”. Wilson spędził większość czasu w Johns Hopkins, pisząc Congressional Government: A Study in American Politics, która wyrosła z serii esejów, w których badał funkcjonowanie rządu federalnego. W 1886 roku uzyskał tytuł doktora historii i rządu w Johns Hopkins, co czyni go jedynym prezydentem USA, który posiadał tytuł doktora. Na początku 1885 roku Houghton Mifflin opublikował Congressional Government, która spotkała się z dobrym przyjęciem; jeden z krytyków nazwał ją „najlepszym krytycznym opracowaniem amerykańskiej konstytucji, jakie ukazało się od czasu Federalist Papers”.

W 1885 r. Wilson przyjął posadę nauczyciela w Bryn Mawr College, nowo powstałej uczelni dla kobiet na Main Line w Filadelfii. Wilson uczył w Bryn Mawr College od 1885 do 1888 roku. Wykładał historię starożytnej Grecji i Rzymu, historię Ameryki, nauki polityczne i inne przedmioty. Było tam tylko 42 studentów, z których prawie wszyscy byli zbyt pasywni jak na jego gust. M. Carey Thomas, dziekan, był agresywnym feministą, a Wilson był w gorzkim sporze z prezydentem o swój kontrakt. Odszedł tak szybko, jak to było możliwe i nie został pożegnany.

W 1888 roku Wilson opuścił Bryn Mawr i przeniósł się na całkowicie męski Uniwersytet Wesleyan w Middletown, Connecticut. W Wesleyan trenował drużynę futbolową, założył zespół debat i prowadził kursy z ekonomii politycznej i historii Zachodu.

W lutym 1890 r., z pomocą przyjaciół, Wilson został mianowany przez Princeton na katedrę prawa i ekonomii politycznej, z roczną pensją 3 000 dolarów (równowartość 86 411 dolarów w 2020 r.). Szybko zyskał reputację przekonującego mówcy. W 1896 roku Francis Landey Patton ogłosił, że College of New Jersey będzie odtąd znany jako Uniwersytet Princeton; wraz ze zmianą nazwy nastąpił ambitny program ekspansji. W wyborach prezydenckich w 1896 roku Wilson odrzucił kandydaturę demokraty Williama Jenningsa Bryana jako zbyt lewicową. Poparł konserwatywnego kandydata „Złotego Demokraty”, Johna M. Palmera. Reputacja akademicka Wilsona rosła przez całe lata 90. XIX wieku, a on sam odrzucił wiele stanowisk w innych miejscach, w tym w Johns Hopkins i University of Virginia.

Wilson opublikował kilka prac z dziedziny historii i nauk politycznych i był stałym współpracownikiem Political Science Quarterly. Podręcznik Wilsona, The State, był powszechnie używany na kursach w amerykańskich college”ach aż do lat dwudziestych XX wieku. W „Państwie” Wilson pisał, że rządy mogą zgodnie z prawem promować ogólny dobrobyt „zakazując pracy dzieci, nadzorując warunki sanitarne w fabrykach, ograniczając zatrudnianie kobiet w zawodach szkodliwych dla ich zdrowia, wprowadzając oficjalne testy czystości lub jakości sprzedawanych towarów, ograniczając godziny pracy w niektórych branżach, ograniczając do stu i jednego uprawnienia pozbawionych skrupułów lub bezdusznych ludzi do prześcigania skrupulatnych i miłosiernych w handlu lub przemyśle”. Pisał również, że działalność charytatywna powinna zostać usunięta z domeny prywatnej i „uczyniona imperatywnym obowiązkiem prawnym ogółu”, co według historyka Roberta M. Saundersa wskazywało, że Wilson „kładł podwaliny pod nowoczesne państwo opiekuńcze”. Jego trzecia książka, Division and Reunion (1893), stała się standardowym podręcznikiem uniwersyteckim do nauczania historii Stanów Zjednoczonych połowy i końca XIX wieku.

Prezydent Uniwersytetu Princeton

W czerwcu 1902 roku powiernicy Princeton awansowali profesora Wilsona na prezydenta, zastępując Pattona, którego postrzegali jako nieefektywnego administratora. Wilson dążył, jak powiedział absolwentom, do „przekształcenia bezmyślnych chłopców wykonujących zadania w myślących mężczyzn”. Starał się podnieść standardy przyjęć i zastąpić „dżentelmeńskie C” poważnymi studiami. Aby położyć nacisk na rozwój wiedzy fachowej, Wilson ustanowił wydziały akademickie i system podstawowych wymagań. Studenci mieli się spotykać w sześcioosobowych grupach pod kierunkiem asystentów dydaktycznych zwanych preceptorami. Aby sfinansować te nowe programy, Wilson podjął ambitną i udaną kampanię zbierania funduszy, przekonując absolwentów, takich jak Moses Taylor Pyne i filantropów, takich jak Andrew Carnegie, do przekazania darowizn na rzecz szkoły. Wilson mianował pierwszego Żyda i pierwszego katolika na wydział, a także pomógł uwolnić zarząd od dominacji konserwatywnych prezbiterian. Pracował również nad tym, by Afroamerykanie nie dostali się do szkoły, nawet gdy inne szkoły Ivy League przyjmowały niewielką liczbę czarnych.

Wysiłki Wilsona na rzecz reformy Princeton przyniosły mu ogólnonarodowy rozgłos, ale odbiły się też na jego zdrowiu. W 1906 roku Wilson obudził się i stwierdził, że jest niewidomy na lewe oko, co było wynikiem zakrzepu krwi i nadciśnienia. Współczesna opinia medyczna uważa, że Wilson doznał udaru mózgu – później zdiagnozowano u niego, podobnie jak u jego ojca, stwardnienie tętnic. Zaczął przejawiać cechy ojca: niecierpliwość i nietolerancję, co czasami prowadziło do błędów w ocenie. Kiedy w 1906 roku Wilson zaczął spędzać wakacje na Bermudach, poznał towarzyską kobietę, Mary Hulbert Peck. Według biografa Augusta Heckschera, przyjaźń Wilsona z Peck stała się tematem szczerych dyskusji między Wilsonem a jego żoną, choć historycy Wilsona nie ustalili ostatecznie, czy doszło do romansu. Wilson wysyłał do niej również bardzo osobiste listy, które później zostały wykorzystane przeciwko niemu przez jego przeciwników.

Po reorganizacji programu nauczania i wprowadzeniu systemu preceptoriów Wilson próbował ograniczyć wpływy elit społecznych w Princeton, likwidując kluby żywieniowe dla wyższych klas. Zaproponował przeniesienie studentów do kolegiów, zwanych też quadrangami, ale plan Wilsona spotkał się z ostrą opozycją ze strony absolwentów Princeton. W październiku 1907 roku, ze względu na intensywność sprzeciwu absolwentów, Kuratorium nakazało Wilsonowi wycofanie Planu Quadów. Pod koniec swojej kadencji Wilson miał konfrontację z Andrew Flemingiem Westem, dziekanem szkoły dla absolwentów, a także sojusznikiem Westa, byłym prezydentem Groverem Clevelandem, który był powiernikiem. Wilson chciał zintegrować proponowany budynek szkoły dla absolwentów z rdzeniem kampusu, podczas gdy West wolał bardziej odległe miejsce na terenie kampusu. W 1909 roku zarząd Princeton zaakceptował dar na kampanię na rzecz szkoły pod warunkiem, że będzie się ona znajdować poza kampusem.

Wilson stał się rozczarowany swoją pracą z powodu oporu wobec jego zaleceń i zaczął rozważać możliwość ubiegania się o urząd. Przed Narodową Konwencją Demokratów w 1908 roku Wilson dał wskazówki niektórym wpływowym graczom w Partii Demokratycznej o swoim zainteresowaniu kandydowaniem. Chociaż nie miał żadnych oczekiwań co do umieszczenia go na liście kandydatów, pozostawił instrukcje, aby nie oferowano mu nominacji na wiceprezydenta. Stali bywalcy partii uważali jego pomysły za politycznie i geograficznie oderwane i fantazyjne, ale ziarno zostało zasiane. McGeorge Bundy w 1956 roku opisał wkład Wilsona do Princeton: „Wilson miał rację w swoim przekonaniu, że Princeton musi być czymś więcej niż tylko cudownie przyjemnym i przyzwoitym domem dla miłych młodych mężczyzn; od jego czasów stało się czymś więcej”.

Do stycznia 1910 roku Wilson zwrócił uwagę Jamesa Smitha Jr. i George”a Brintona McClellana Harveya, dwóch liderów Partii Demokratycznej New Jersey, jako potencjalny kandydat w nadchodzących wyborach gubernatorskich. Przegrawszy pięć ostatnich wyborów gubernatorskich, przywódcy Demokratów New Jersey zdecydowali się poprzeć Wilsona, kandydata niesprawdzonego i niekonwencjonalnego. Przywódcy partii uważali, że akademicka reputacja Wilsona czyni go idealnym rzecznikiem przeciwko trustom i korupcji, ale mieli też nadzieję, że jego brak doświadczenia w rządzeniu sprawi, że łatwo będzie na niego wpłynąć. Wilson zgodził się przyjąć nominację, jeśli „przyjdzie ona do mnie niespodziewanie, jednogłośnie i bez zobowiązań wobec kogokolwiek w jakiejkolwiek sprawie”.

Na stanowej konwencji partyjnej bossowie zmobilizowali swoje siły i zdobyli nominację dla Wilsona. Wilson złożył swój list rezygnacyjny w Princeton 20 października. Kampania Wilsona koncentrowała się na jego obietnicy niezależności od partyjnych bossów. Szybko porzucił swój profesorski styl na rzecz bardziej ośmielonych przemówień i przedstawił się jako pełnoprawny postępowiec. Chociaż republikanin William Howard Taft zdobył w New Jersey w wyborach prezydenckich w 1908 roku ponad 82 000 głosów, Wilson pokonał republikańską kandydatkę na gubernatora Vivian M. Lewis przewagą ponad 65 000 głosów. W wyborach 1910 roku demokraci przejęli również kontrolę nad Zgromadzeniem Ogólnym, choć Senat Stanowy pozostał w rękach republikanów. Po wygranych wyborach Wilson mianował Josepha Patricka Tumulty”ego swoim prywatnym sekretarzem, który to urząd piastował przez całą karierę polityczną Wilsona.

Wilson zaczął formułować swój reformatorski program, zamierzając zignorować żądania partyjnej maszynerii. Smith poprosił Wilsona, by poparł jego kandydaturę do Senatu USA, ale Wilson odmówił i poparł przeciwnika Smitha, Jamesa Edgara Martine”a, który wygrał prawybory demokratyczne. Zwycięstwo Martine”a w wyborach do Senatu pomogło Wilsonowi stać się niezależną siłą w Partii Demokratycznej New Jersey. Zanim Wilson objął urząd, New Jersey zyskało reputację stanu, w którym panowała korupcja; stan ten znany był jako „matka trustów”, ponieważ pozwalał firmom takim jak Standard Oil na omijanie przepisów antymonopolowych innych stanów. Wilson i jego sojusznicy szybko wywalczyli uchwalenie ustawy Gerana, która podcięła władzę politycznych bossów, wprowadzając wymóg prawyborów na wszystkie wybieralne urzędy i urzędników partyjnych. Wkrótce potem uchwalono ustawę o praktykach korupcyjnych i ustawę o odszkodowaniach dla robotników, które Wilson popierał. Za sukces w uchwaleniu tych ustaw w pierwszych miesiącach swojej kadencji gubernatorskiej Wilson zdobył ogólnokrajowe i dwupartyjne uznanie jako reformator i lider ruchu postępowego.

Republikanie przejęli kontrolę nad zgromadzeniem stanowym na początku 1912 roku, a Wilson spędził większość pozostałej części kadencji na wetowaniu ustaw. Mimo to udało mu się przeforsować ustawy ograniczające pracę kobiet i dzieci oraz zaostrzające standardy dotyczące warunków pracy w fabrykach. Utworzono nową Państwową Radę Edukacji, która miała „uprawnienia do przeprowadzania inspekcji i egzekwowania standardów, regulowania uprawnień dystryktów do zaciągania pożyczek i wymagania specjalnych klas dla uczniów z upośledzeniami”. Na krótko przed opuszczeniem urzędu Wilson podpisał serię ustaw antymonopolowych, znanych jako „Siedem Sióstr”, a także inną ustawę, która odebrała lokalnym szeryfom prawo wyboru ławy przysięgłych.

Nominacja demokratyczna

Wilson stał się znaczącym pretendentem do prezydentury w 1912 r. zaraz po wyborze na gubernatora New Jersey w 1910 r., a jego starcia z stanowymi szefami partii wzmocniły jego reputację wśród rosnącego w siłę ruchu postępowego. Poza postępowcami Wilson cieszył się poparciem absolwentów Princeton, takich jak Cyrus McCormick, i południowców, takich jak Walter Hines Page, którzy uważali, że status Wilsona jako przesiedleńca z Południa daje mu szerokie pole do popisu. Choć przesunięcie Wilsona na lewo wzbudziło podziw wielu osób, przysporzyło mu również wrogów, takich jak George Brinton McClellan Harvey, były zwolennik Wilsona, blisko związany z Wall Street. W lipcu 1911 roku Wilson zatrudnił Williama Gibbsa McAdoo i „pułkownika” Edwarda M. House”a do kierowania kampanią. Przed Narodową Konwencją Demokratów w 1912 roku Wilson podjął szczególne starania, by zyskać aprobatę trzykrotnego nominata Demokratów na prezydenta, Williama Jenningsa Bryana, którego zwolennicy w dużej mierze zdominowali Partię Demokratyczną od wyborów prezydenckich w 1896 roku.

Marszałek Izby, Champ Clark z Missouri, był przez wielu postrzegany jako główny kandydat do nominacji, podczas gdy lider większości Izby, Oscar Underwood z Alabamy, również był brany pod uwagę jako pretendent. Clark znalazł poparcie wśród Bryańskiego skrzydła partii, podczas gdy Underwood odwoływał się do konserwatywnych Burbonów Demokratów, zwłaszcza na Południu. W prawyborach prezydenckich Partii Demokratycznej w 1912 roku Clark wygrał kilka początkowych konkursów, ale Wilson zakończył je zwycięstwami w Teksasie, na północnym wschodzie i środkowym zachodzie. W pierwszym głosowaniu prezydenckim na konwencji demokratów Clark zdobył większość delegatów; jego poparcie nadal rosło po tym, jak nowojorska machina Tammany Hall poparła go w dziesiątej turze głosowania. Poparcie Tammany odbiło się na Clarku, ponieważ Bryan ogłosił, że nie poprze żadnego kandydata, który ma poparcie Tammany, a Clark zaczął tracić delegatów przy kolejnych głosowaniach. Wilson zyskał poparcie Rogera Charlesa Sullivana i Thomasa Taggarta, obiecując wiceprezydenturę gubernatorowi Indiany Thomasowi R. Marshallowi, a kilka delegacji z Południa przeniosło swoje poparcie z Underwooda na Wilsona. W końcu Wilson zdobył dwie trzecie głosów na 46. głosowaniu konwencji, a Marshall został jego kandydatem.

Wybory powszechne

W wyborach powszechnych w 1912 roku Wilson miał dwóch głównych przeciwników: urzędującego przez jedną kadencję republikanina Williama Howarda Tafta i byłego republikańskiego prezydenta Theodore”a Roosevelta, który prowadził kampanię jako kandydat Partii Byka Łosia. Czwartym kandydatem był Eugene V. Debs z Partii Socjalistycznej. Roosevelt zerwał ze swoją partią podczas Republikańskiej Konwencji Narodowej w 1912 roku, po tym jak Taft z trudem zdobył ponowną nominację, a rozłam w Partii Republikańskiej sprawił, że Demokraci mieli nadzieję na wygranie prezydentury po raz pierwszy od wyborów prezydenckich w 1892 roku.

Roosevelt wyłonił się jako główny rywal Wilsona, a Wilson i Roosevelt w dużej mierze prowadzili kampanię przeciwko sobie, mimo że mieli podobnie postępowe programy, które wzywały do interwencjonizmu rządu centralnego. Wilson polecił przewodniczącemu ds. finansowania kampanii wyborczej Henry”emu Morgenthau, by nie przyjmował datków od korporacji i by priorytetowo traktował mniejsze datki od jak najszerszych kręgów społeczeństwa. W czasie kampanii wyborczej Wilson twierdził, że zadaniem rządu jest „wprowadzenie takich zmian w życiu, które pozwolą każdemu człowiekowi na dochodzenie swoich praw jako żywej istoty ludzkiej”. Z pomocą prawnika Louisa D. Brandeisa opracował swoją platformę Nowej Wolności, skupiając się zwłaszcza na rozbiciu trustów i obniżeniu stawek celnych. Brandeis i Wilson odrzucili propozycję Roosevelta, by stworzyć potężną biurokrację, której zadaniem byłoby regulowanie wielkich korporacji, opowiadając się za ich rozpadem w celu stworzenia równych warunków ekonomicznych.

Wilson zaangażował się w ożywioną kampanię, przemierzając kraj w celu wygłoszenia licznych przemówień. Ostatecznie uzyskał 42 procent głosów powszechnych i 435 z 531 głosów elektorskich. Roosevelt zdobył większość pozostałych głosów elektorskich i 27,4 procent głosów powszechnych, co było jednym z najsilniejszych wyników partii trzeciej w historii USA. Taft zdobył 23,2 procent głosów elektorskich, ale tylko 8 głosów wyborczych, podczas gdy Debs zdobył 6 procent głosów elektorskich. W wyborach kongresowych Demokraci zachowali kontrolę nad Izbą i zdobyli większość w Senacie. Zwycięstwo Wilsona uczyniło go pierwszym południowcem, który wygrał wybory prezydenckie od czasów wojny secesyjnej, pierwszym demokratycznym prezydentem od odejścia Grovera Clevelanda w 1897 roku i pierwszym prezydentem, który posiadał tytuł doktora.

Po wyborach Wilson wybrał Williama Jenningsa Bryana na sekretarza stanu, a Bryan służył radą przy wyborze pozostałych członków gabinetu Wilsona. William Gibbs McAdoo, prominentny zwolennik Wilsona, który w 1914 roku poślubił córkę Wilsona, został sekretarzem skarbu, a James Clark McReynolds, który z powodzeniem prowadził kilka głośnych spraw antymonopolowych, został wybrany na prokuratora generalnego. Wydawca Josephus Daniels, partyjny lojalista i prominentny biały supremacjonista z Karoliny Północnej, został wybrany na sekretarza marynarki, a młody nowojorski adwokat Franklin D. Roosevelt został asystentem sekretarza marynarki. Szefem sztabu („sekretarzem”) Wilsona był Joseph Patrick Tumulty, który pełnił rolę politycznego bufora i pośrednika w kontaktach z prasą. Najważniejszym doradcą i powiernikiem w polityce zagranicznej był „pułkownik” Edward M. House; Berg pisze, że „pod względem dostępu i wpływów przewyższał wszystkich w gabinecie Wilsona”.

Program krajowy Nowej Wolności

Wilson na początku swojej administracji wprowadził kompleksowy program ustawodawstwa krajowego, czego nie uczynił wcześniej żaden prezydent. Miał cztery główne priorytety krajowe: ochronę zasobów naturalnych, reformę bankowości, obniżenie taryf celnych i równy dostęp do surowców, co zostało osiągnięte częściowo poprzez regulację trustów. Wilson przedstawił te propozycje w kwietniu 1913 roku w przemówieniu wygłoszonym na wspólnej sesji Kongresu, stając się pierwszym prezydentem od czasów Johna Adamsa, który osobiście przemówił do Kongresu. Pierwsze dwa lata urzędowania Wilsona w dużej mierze koncentrowały się na realizacji jego programu wewnętrznej Nowej Wolności. Po wybuchu I wojny światowej w 1914 r. sprawy zagraniczne coraz bardziej dominowały w jego prezydenturze.

Demokraci od dawna postrzegali wysokie stawki celne jako równoważne niesprawiedliwym podatkom nakładanym na konsumentów, a redukcja taryf była dla nich priorytetem. Argumentował, że system wysokich stawek celnych „odcina nas od naszej właściwej roli w handlu światowym, narusza słuszne zasady opodatkowania i czyni rząd łatwym narzędziem w rękach prywatnych interesów”. Do końca maja 1913 roku lider większości Izby Oscar Underwood uchwalił w Izbie ustawę, która obniżała średnią stawkę celną o 10% i nakładała podatek na dochody osobiste powyżej 4000 dolarów. Ustawa Underwooda stanowiła największą korektę w dół taryfy celnej od czasów wojny secesyjnej. Agresywnie obniżył stawki na surowce, towary uznane za „artykuły pierwszej potrzeby” i produkty wytwarzane w kraju przez trusty, ale utrzymał wyższe stawki taryfowe na towary luksusowe. Uchwalenie ustawy taryfowej w Senacie stanowiło wyzwanie. Niektórzy Demokraci z Południa i Zachodu chcieli dalszej ochrony swojego przemysłu wełnianego i cukrowniczego, a Demokraci mieli węższą większość w izbie wyższej. Wilson odbył wiele spotkań z demokratycznymi senatorami i apelował bezpośrednio do ludzi za pośrednictwem prasy. Po tygodniach przesłuchań i debat Wilsonowi i sekretarzowi stanu Bryanowi udało się zjednoczyć senackich demokratów za ustawą. Senat głosował 44 do 37 za ustawą, tylko jeden Demokrata głosował przeciwko niej i tylko jeden Republikanin głosował za nią. Wilson podpisał ustawę o dochodach z 1913 roku (zwaną taryfą Underwooda) 3 października 1913 roku. Ustawa o dochodach z 1913 roku zredukowała taryfy celne i zastąpiła utracone dochody federalnym podatkiem dochodowym w wysokości jednego procenta od dochodów powyżej 3000 dolarów, dotykającym najbogatsze trzy procent populacji. Polityka administracji Wilsona wywarła trwały wpływ na strukturę dochodów rządowych, które teraz pochodziły głównie z podatków, a nie z taryf.

Wilson nie czekał z zakończeniem prac nad Revenue Act z 1913 roku, zanim przeszedł do następnego punktu programu – bankowości. Do czasu objęcia urzędu przez Wilsona kraje takie jak Wielka Brytania i Niemcy założyły rządowe banki centralne, ale Stany Zjednoczone nie miały banku centralnego od czasu wojny bankowej w latach trzydziestych XIX wieku. W następstwie ogólnokrajowego kryzysu finansowego w 1907 roku panowała powszechna zgoda co do konieczności stworzenia jakiegoś centralnego systemu bankowego, który zapewniłby bardziej elastyczną walutę i skoordynował reakcje na panikę finansową. Wilson szukał kompromisu między postępowcami, takimi jak Bryan, a konserwatywnymi republikanami, takimi jak Nelson Aldrich, który jako przewodniczący Narodowej Komisji Monetarnej przedstawił plan banku centralnego, który dawałby prywatnym interesom finansowym dużą kontrolę nad systemem monetarnym. Wilson oświadczył, że system bankowy musi być „publiczny, a nie prywatny, musi należeć do samego rządu, tak aby banki były instrumentami, a nie panami biznesu”.

Demokraci opracowali kompromisowy plan, w którym prywatne banki kontrolowałyby dwanaście regionalnych Banków Rezerwy Federalnej, ale pakiet kontrolny systemu znajdował się w centralnym zarządzie, w którym zasiadali mianowani przez prezydenta urzędnicy. Wilson przekonał Demokratów z lewicy, że nowy plan spełnia ich oczekiwania. Ostatecznie Senat głosami 54-34 zatwierdził ustawę o Rezerwie Federalnej. Nowy system rozpoczął działalność w 1915 roku i odegrał kluczową rolę w finansowaniu alianckich i amerykańskich wysiłków wojennych podczas I wojny światowej.

Po uchwaleniu ważnych ustaw obniżających cła i reformujących strukturę bankową Wilson starał się o wprowadzenie ustawodawstwa antymonopolowego, które wzmocniłoby Sherman Antitrust Act z 1890 roku. Sherman Antitrust Act zabraniał zawierania jakichkolwiek „umów, kombinacji… lub spisków ograniczających handel”, ale okazał się nieskuteczny w zapobieganiu powstawaniu wielkich kombinacji biznesowych zwanych trustami. Elitarna grupa biznesmenów zdominowała zarządy wielkich banków i kolei, a oni wykorzystali swoją władzę, by zapobiec konkurencji ze strony nowych firm. Przy poparciu Wilsona kongresmen Henry Clayton, Jr. przedstawił projekt ustawy, która zakazywałaby kilku praktyk antykonkurencyjnych, takich jak dyskryminujące ceny, sprzedaż wiązana, umowy na wyłączność i wzajemne blokowanie się dyrektorów. Kiedy okazało się, że trudno jest zakazać wszystkich praktyk antykonkurencyjnych na drodze ustawodawczej, Wilson poparł ustawę, która stworzyłaby nową agencję, Federalną Komisję Handlu (FTC), mającą prowadzić dochodzenia w sprawie naruszeń prawa antymonopolowego i egzekwować je niezależnie od Departamentu Sprawiedliwości. Przy wsparciu obu stron Kongres uchwalił ustawę o Federalnej Komisji Handlu z 1914 roku, która zawierała pomysły Wilsona dotyczące FTC. Miesiąc po podpisaniu Federal Trade Commission Act z 1914 roku, Wilson podpisał Clayton Antitrust Act z 1914 roku, który opierał się na Sherman Act, definiując i zakazując kilku praktyk antykonkurencyjnych.

Wilson uważał, że prawo dotyczące pracy dzieci byłoby prawdopodobnie niezgodne z konstytucją, ale w 1916 roku, gdy zbliżały się wybory, zmienił zdanie. W 1916 roku, po intensywnych kampaniach prowadzonych przez National Child Labor Committee (NCLC) i National Consumers League, Kongres przyjął ustawę Keating-Owen Act, czyniącą nielegalnym wysyłanie towarów w handlu międzystanowym, jeśli zostały one wyprodukowane w fabrykach zatrudniających dzieci poniżej określonego wieku. Południowi Demokraci byli przeciwni, ale nie złożyli protestu. Wilson poparł ustawę w ostatniej chwili pod naciskiem liderów partyjnych, którzy podkreślali, jak bardzo popularny jest ten pomysł, zwłaszcza wśród rodzącej się klasy kobiet-wyborców. Powiedział demokratycznym kongresmenom, że muszą uchwalić tę ustawę, a także ustawę o odszkodowaniach dla robotników, aby zadowolić krajowy ruch postępowy i wygrać wybory w 1916 roku przeciwko zjednoczonej GOP. Była to pierwsza federalna ustawa o pracy dzieci. Jednak Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych odrzucił tę ustawę w sprawie Hammer v. Dagenhart (1918). Kongres uchwalił następnie ustawę opodatkowującą firmy wykorzystujące pracę dzieci, ale została ona odrzucona przez Sąd Najwyższy w sprawie Bailey v. Drexel Furniture (1923). Praca dzieci została ostatecznie zakończona w latach trzydziestych XX wieku. Przyjął cel poprawy ciężkich warunków pracy marynarzy handlowych i podpisał LaFollette”s Seamen”s Act z 1915 roku.

Wilson wezwał Departament Pracy do mediacji w konfliktach między pracownikami a zarządami. W 1914 roku Wilson wysłał żołnierzy, by pomogli zakończyć wojnę o zagłębie węglowe w Kolorado, jeden z najbardziej krwawych sporów pracowniczych w historii Ameryki. W 1916 roku naciskał na Kongres, by uchwalił ośmiogodzinny dzień pracy dla pracowników kolei, co zakończyło wielki strajk. Była to „najśmielsza interwencja w stosunki pracy, jakiej próbował jeszcze jakikolwiek prezydent”.

Wilsonowi nie podobało się nadmierne zaangażowanie rządu w Federal Farm Loan Act, który stworzył dwanaście regionalnych banków upoważnionych do udzielania niskooprocentowanych pożyczek dla farmerów. Niemniej jednak potrzebował głosów farmerów, by przetrwać nadchodzące wybory w 1916 roku, więc podpisał ustawę.

Wilson przyjął długoletnią politykę Demokratów przeciwko posiadaniu kolonii i pracował na rzecz stopniowej autonomii, a w końcu niepodległości Filipin, które zostały nabyte w 1898 roku. Wilson zwiększył samorządność na wyspach, przyznając Filipińczykom większą kontrolę nad filipińską Legislaturą. Akt Jonesa z 1916 r. zobowiązywał Stany Zjednoczone do uzyskania ostatecznej niepodległości Filipin; niepodległość nastąpiła w 1946 r. W 1916 r. Wilson nabył na mocy traktatu Duńskie Indie Zachodnie, przemianowane na Wyspy Dziewicze Stanów Zjednoczonych.

Imigracja z Europy znacznie zmalała po rozpoczęciu I wojny światowej i Wilson nie poświęcał tej kwestii zbyt wiele uwagi podczas swojej prezydentury. Przychylnym okiem patrzył jednak na „nowych imigrantów” z południowej i wschodniej Europy i dwukrotnie zawetował ustawy uchwalone przez Kongres, mające na celu ograniczenie ich wjazdu, choć późniejsze weto zostało obalone.

Wilson nominował trzech mężczyzn do Sądu Najwyższego Stanów Zjednoczonych, z których wszyscy zostali zatwierdzeni przez Senat USA. W 1914 roku Wilson nominował urzędującego prokuratora generalnego Jamesa Clarka McReynoldsa. Pomimo swoich referencji jako zagorzałego burzyciela zaufania, McReynolds stał się filarem konserwatywnego bloku w Sądzie aż do przejścia na emeryturę w 1941 roku. Według Berga Wilson uważał mianowanie McReynoldsa za jeden ze swoich największych błędów podczas sprawowania urzędu. W 1916 roku Wilson nominował do Sądu Louisa Brandeisa, wywołując w Senacie poważną debatę na temat postępowej ideologii Brandeisa i jego religii; Brandeis był pierwszym Żydem nominowanym do Sądu Najwyższego. Ostatecznie Wilsonowi udało się przekonać senackich Demokratów do głosowania za zatwierdzeniem Brandeisa, który zasiadał w Sądzie do 1939 roku. W przeciwieństwie do McReynoldsa, Brandeis stał się jednym z czołowych postępowych głosów w sądzie. Kiedy w 1916 roku pojawił się drugi wakat, Wilson mianował postępowego prawnika Johna Hessina Clarke”a. Clarke został zatwierdzony przez Senat i zasiadał w Sądzie aż do przejścia na emeryturę w 1922 roku.

Polityka zagraniczna pierwszej kadencji

Wilson starał się odejść od polityki zagranicznej swoich poprzedników, którą postrzegał jako imperialistyczną, i odrzucił dyplomację dolarową Tafta. Mimo to często interweniował w sprawy Ameryki Łacińskiej, mówiąc w 1913 r.: „Zamierzam nauczyć południowoamerykańskie republiki wybierać dobrych ludzi”. Traktat Bryan-Chamorro z 1914 roku przekształcił Nikaraguę w faktyczny protektorat, a Stany Zjednoczone stacjonowały tam żołnierzy przez cały okres prezydentury Wilsona. Administracja Wilsona wysłała wojska do okupacji Republiki Dominikany i interwencji na Haiti, a Wilson zezwolił również na interwencje wojskowe na Kubie, w Panamie i Hondurasie.

Wilson objął urząd w czasie rewolucji meksykańskiej, która rozpoczęła się w 1911 roku po tym, jak liberałowie obalili dyktaturę wojskową Porfirio Díaza. Na krótko przed objęciem urzędu przez Wilsona władzę przejęli konserwatyści w wyniku zamachu stanu, na czele którego stanął Victoriano Huerta. Wilson odrzucił legalność „rządu rzeźników” Huerty i zażądał przeprowadzenia w Meksyku demokratycznych wyborów. Po tym jak Huerta aresztował personel Marynarki Wojennej USA, który przypadkowo wylądował w strefie zamkniętej w pobliżu północnego miasta portowego Tampico, Wilson wysłał Marynarkę Wojenną do zajęcia meksykańskiego miasta Veracruz. Silny sprzeciw Meksykanów o różnych sympatiach politycznych wobec amerykańskiej interwencji przekonał Wilsona do porzucenia planów rozszerzenia amerykańskiej interwencji wojskowej, ale interwencja ta pomogła przekonać Huertę do ucieczki z kraju. Grupa kierowana przez Venustiano Carranzę przejęła kontrolę nad znaczną częścią Meksyku, a Wilson uznał rząd Carranzy w październiku 1915 roku.

Carranza nadal zmagał się z różnymi przeciwnikami w Meksyku, w tym z Pancho Villą, którego Wilson wcześniej opisał jako „rodzaj Robin Hooda”. Na początku 1916 roku Pancho Villa napadł na wioskę Columbus w Nowym Meksyku, zabijając lub raniąc dziesiątki Amerykanów i wywołując ogromne, ogólnokrajowe żądanie ukarania go. Wilson rozkazał generałowi Johnowi J. Pershingowi i 4000 żołnierzy przekroczyć granicę w celu schwytania Villi. Do kwietnia siły Pershinga rozbiły i rozproszyły bandy Villi, ale Villa pozostał na wolności, a Pershing kontynuował pościg w głąb Meksyku. Carranza zwrócił się przeciwko Amerykanom i oskarżył ich o inwazję karzącą, co doprowadziło do kilku incydentów, które omal nie doprowadziły do wojny. Napięcie opadło po tym, jak Meksyk zgodził się uwolnić kilku amerykańskich więźniów i rozpoczęły się dwustronne negocjacje pod auspicjami Meksykańsko-Amerykańskiej Wspólnej Wysokiej Komisji. Z powodu napięć w Europie Wilson nakazał Pershingowi wycofanie się z Meksyku, a ostatni amerykańscy żołnierze opuścili kraj w lutym 1917 roku.

I wojna światowa wybuchła w lipcu 1914 r., przeciwstawiając mocarstwa centralne (Niemcy, Austro-Węgry, Imperium Osmańskie, a później Bułgaria) mocarstwom sprzymierzonym (Wielka Brytania, Francja, Rosja, Serbia i kilka innych krajów). Wojna pogrążyła się w długim impasie z bardzo wysokimi ofiarami na froncie zachodnim we Francji. Obie strony odrzuciły oferty Wilsona i House”a dotyczące mediacji w celu zakończenia konfliktu. Od 1914 do początku 1917 roku głównym celem polityki zagranicznej Wilsona było utrzymanie Stanów Zjednoczonych z dala od wojny w Europie i pośredniczenie w zawarciu porozumienia pokojowego. Nalegał, by wszystkie działania rządu amerykańskiego były neutralne, stwierdzając, że Amerykanie „muszą być bezstronni zarówno w myśleniu, jak i w działaniu, muszą ograniczyć nasze sentymenty, jak również każdą transakcję, która mogłaby być interpretowana jako preferowanie jednej strony walki przed drugą”. Jako neutralne mocarstwo, Stany Zjednoczone upierały się przy swoim prawie do handlu z obiema stronami. Jednak potężna brytyjska Royal Navy narzuciła blokadę Niemiec. Aby uspokoić Waszyngton, Londyn zgodził się nadal kupować niektóre główne amerykańskie towary, takie jak bawełna, po cenach sprzed wojny, a w przypadku złapania amerykańskiego statku handlowego z kontrabandą, Royal Navy miała rozkaz wykupić cały ładunek i zwolnić statek. Wilson pasywnie zaakceptował tę sytuację.

W odpowiedzi na blokadę brytyjską Niemcy rozpoczęły kampanię okrętów podwodnych przeciwko statkom handlowym na morzach otaczających Wyspy Brytyjskie. Na początku 1915 roku Niemcy zatopili trzy amerykańskie statki; Wilson uznał, opierając się na rozsądnych dowodach, że incydenty te były przypadkowe, a uregulowanie roszczeń można odłożyć do końca wojny. W maju 1915 roku niemiecka łódź podwodna storpedowała brytyjski transatlantyk RMS Lusitania, zabijając 1198 pasażerów, w tym 128 obywateli amerykańskich. Wilson zareagował publicznie, mówiąc: „Jest coś takiego jak człowiek zbyt dumny, by walczyć. Jest coś takiego jak naród, który ma tyle racji, że nie musi przekonywać innych siłą do swoich racji”. Wilson zażądał od rządu niemieckiego „podjęcia natychmiastowych kroków w celu zapobieżenia powtórzeniu się” takich incydentów jak zatonięcie Lusitanii. W odpowiedzi Bryan, który uważał, że Wilson przedłożył obronę amerykańskich praw handlowych nad neutralność, zrezygnował z członkostwa w gabinecie. W marcu 1916 roku SS Sussex, nieuzbrojony prom pod francuską banderą, został storpedowany w kanale La Manche, a wśród zabitych znalazło się czterech Amerykanów. Wilson uzyskał od Niemiec zobowiązanie do ograniczenia działań wojennych okrętów podwodnych do reguł wojny krążowników, co stanowiło duże ustępstwo dyplomatyczne.

Interwencjoniści, z Theodorem Rooseveltem na czele, chcieli wojny z Niemcami i atakowali odmowę Wilsona rozbudowy armii w oczekiwaniu na wojnę. Po zatonięciu Lusitanii i rezygnacji Bryana, Wilson publicznie zaangażował się w to, co stało się znane jako „ruch gotowości”, i rozpoczął rozbudowę armii i marynarki. W czerwcu 1916 roku Kongres uchwalił ustawę o obronie narodowej (National Defense Act of 1916), która ustanowiła Korpus Szkolenia Oficerów Rezerwy i rozszerzyła Gwardię Narodową. Jeszcze w tym samym roku Kongres uchwalił Naval Act of 1916, który przewidywał znaczną rozbudowę marynarki wojennej.

Ponowne małżeństwo

Stan zdrowia żony Wilsona, Ellen, pogorszył się po objęciu przez niego urzędu, a w lipcu 1914 r. lekarze zdiagnozowali u niej chorobę Brighta. Wilson głęboko przeżył tę stratę i popadł w depresję. 18 marca 1915 r. Wilson poznał Edith Bolling Galt na herbatce w Białym Domu. Galt była wdową i jubilerką, która również pochodziła z Południa. Po kilku spotkaniach Wilson zakochał się w niej i w maju 1915 roku zaproponował jej małżeństwo. Galt początkowo go odrzuciła, ale Wilson nie dał się odwieść od tego zamiaru i kontynuował zaloty. Edith stopniowo przekonywała się do tego związku i we wrześniu 1915 roku doszło do zaręczyn. Pobrali się 18 grudnia 1915 roku. Wilson dołączył do Johna Tylera i Grovera Clevelanda jako jedyni prezydenci, którzy pobrali się w czasie sprawowania urzędu.

Wybory prezydenckie w 1916 r.

Wilson został ponownie nominowany na Narodowej Konwencji Demokratów w 1916 roku bez sprzeciwu. Starając się pozyskać postępowych wyborców, Wilson wezwał do wprowadzenia ustawodawstwa przewidującego ośmiogodzinny dzień pracy i sześciodniowy tydzień pracy, środki bezpieczeństwa i higieny pracy, zakaz pracy dzieci i zabezpieczenia dla pracownic. Opowiadał się również za płacą minimalną dla wszystkich prac wykonywanych przez i dla rządu federalnego. Demokraci prowadzili również kampanię pod hasłem „Uchronił nas przed wojną” i ostrzegali, że zwycięstwo republikanów oznaczałoby wojnę z Niemcami. Mając nadzieję na zjednoczenie postępowego i konserwatywnego skrzydła partii, Republikańska Konwencja Narodowa w 1916 roku nominowała na prezydenta sędziego Sądu Najwyższego Charlesa Evansa Hughesa, który jako sędzia w 1912 roku całkowicie odsunął się od polityki. Choć republikanie atakowali politykę zagraniczną Wilsona z różnych powodów, w kampanii dominowały sprawy wewnętrzne. Republikanie prowadzili kampanię przeciwko polityce Nowej Wolności Wilsona, zwłaszcza przeciwko obniżeniu taryf celnych, nowym podatkom dochodowym i ustawie Adamsona, którą określali jako „ustawodawstwo klasowe”.

Wybory były zacięte, a ich wynik stał pod znakiem zapytania – Hughes miał przewagę na wschodzie, a Wilson na południu i zachodzie. Decyzja należała do Kalifornii. 10 listopada Kalifornia zaświadczyła, że Wilson wygrał stan 3,806 głosami, co dało mu większość głosów elektorskich. W skali kraju Wilson zdobył 277 głosów elektorskich i 49,2 procent głosów powszechnych, podczas gdy Hughes zdobył 254 głosy elektorskie i 46,1 procent głosów powszechnych. Wilsonowi udało się wygrać dzięki odebraniu wielu głosów, które w 1912 roku trafiły do Roosevelta lub Debsa. Zmiótł z powierzchni ziemi całe Południe i wygrał wszystkie stany zachodnie z wyjątkiem kilku, podczas gdy Hughes wygrał większość stanów północno-wschodnich i środkowo-zachodnich. Reelekcja Wilsona uczyniła go pierwszym demokratą od czasów Andrew Jacksona (w 1832 roku), który wygrał dwie kolejne kadencje. Demokraci utrzymali kontrolę nad Kongresem.

Przystąpienie do wojny

W styczniu 1917 roku Niemcy rozpoczęły nową politykę nieograniczonej wojny podwodnej przeciwko okrętom na morzach wokół Wysp Brytyjskich. Niemieccy przywódcy wiedzieli, że polityka ta prawdopodobnie sprowokuje Stany Zjednoczone do przystąpienia do wojny, ale mieli nadzieję pokonać mocarstwa alianckie zanim USA zdołają się w pełni zmobilizować. Pod koniec lutego amerykańska opinia publiczna dowiedziała się o Telegramie Zimmermanna, tajnym komunikacie dyplomatycznym, w którym Niemcy starały się przekonać Meksyk do przyłączenia się do wojny przeciwko Stanom Zjednoczonym. Po serii ataków na amerykańskie okręty, 20 marca Wilson zwołał posiedzenie gabinetu; wszyscy członkowie gabinetu zgodzili się, że nadszedł czas, by Stany Zjednoczone przystąpiły do wojny. Członkowie gabinetu uważali, że Niemcy prowadzą wojnę handlową ze Stanami Zjednoczonymi i że Stany Zjednoczone muszą odpowiedzieć formalnym wypowiedzeniem wojny.

2 kwietnia 1917 roku Wilson poprosił Kongres o wypowiedzenie wojny Niemcom, argumentując, że Niemcy są zaangażowane w „nic innego jak wojnę przeciwko rządowi i narodowi Stanów Zjednoczonych”. Poprosił o pobór wojskowy w celu zwiększenia armii, podwyższenie podatków na pokrycie wydatków wojskowych, pożyczki dla rządów alianckich oraz zwiększenie produkcji przemysłowej i rolnej. Stwierdził, że „nie mamy egoistycznych celów, którym chcemy służyć. Nie pragniemy żadnego podboju, żadnego panowania… żadnej materialnej rekompensaty za ofiary, które dobrowolnie poniesiemy. Jesteśmy tylko jednym z obrońców praw ludzkości. Będziemy usatysfakcjonowani, gdy te prawa będą tak bezpieczne, jak tylko wiara i wolność narodów może je zapewnić.” Deklaracja wojny Stanów Zjednoczonych przeciwko Niemcom przeszła przez Kongres silną większością głosów 6 kwietnia 1917 roku. Stany Zjednoczone wypowiedziały później wojnę Austro-Węgrom w grudniu 1917 roku.

Wraz z przystąpieniem Stanów Zjednoczonych do wojny Wilson i sekretarz wojny Newton D. Baker rozpoczęli rozbudowę armii, której celem było stworzenie 300-tysięcznej regularnej armii, 440-tysięcznej Gwardii Narodowej i 500-tysięcznej siły poborowej, znanej jako „Armia Narodowa”. Mimo pewnego oporu wobec poboru i zaangażowania amerykańskich żołnierzy za granicą, większość obu izb Kongresu głosowała za wprowadzeniem poboru na mocy Selective Service Act z 1917 roku. Chcąc uniknąć zamieszek z czasów wojny secesyjnej, ustawa ta ustanowiła lokalne komisje poborowe, których zadaniem było określenie, kto powinien zostać powołany do służby. Do końca wojny powołano do wojska prawie 3 miliony mężczyzn. Marynarka wojenna również bardzo się rozwinęła, a straty aliantów w żegludze znacznie spadły dzięki wkładowi USA i nowemu naciskowi na system konwojów.

Wilson dążył do ustanowienia „zorganizowanego wspólnego pokoju”, który pomógłby zapobiec przyszłym konfliktom. W dążeniu tym przeciwstawiały mu się nie tylko mocarstwa centralne, ale także pozostałe mocarstwa sprzymierzone, które w różnym stopniu dążyły do uzyskania ustępstw i narzucenia mocarstwom centralnym karnego porozumienia pokojowego. 8 stycznia 1918 r. Wilson wygłosił przemówienie, znane jako Czternaście punktów, w którym przedstawił długoterminowe cele wojenne swojej administracji. Wilson wezwał do utworzenia związku narodów, który gwarantowałby niepodległość i integralność terytorialną wszystkich narodów – Ligi Narodów. Inne punkty obejmowały ewakuację okupowanych terytoriów, utworzenie niepodległej Polski oraz samostanowienie narodów Austro-Węgier i Imperium Osmańskiego.

Pod dowództwem generała Pershinga, Amerykańskie Siły Ekspedycyjne po raz pierwszy dotarły do Francji w połowie 1917 roku. Wilson i Pershing odrzucili brytyjską i francuską propozycję, by amerykańscy żołnierze wcielili się do istniejących jednostek alianckich, co dało Stanom Zjednoczonym większą swobodę działania, ale wymagało stworzenia nowych organizacji i łańcuchów dostaw. Rosja wyszła z wojny po podpisaniu traktatu brzesko-litewskiego w marcu 1918 r., co pozwoliło Niemcom na przesunięcie żołnierzy z frontu wschodniego. Mając nadzieję na przełamanie linii alianckich, zanim amerykańscy żołnierze zdołają przybyć w pełnym składzie, Niemcy rozpoczęli ofensywę wiosenną na froncie zachodnim. Obie strony poniosły setki tysięcy ofiar, ponieważ Niemcy wyparli Brytyjczyków i Francuzów, ale nie udało im się zdobyć stolicy Francji, Paryża. Pod koniec 1917 r. w Europie było tylko 175 000 amerykańskich żołnierzy, ale w połowie 1918 r. przybywało do niej 10 000 Amerykanów dziennie. Po włączeniu się do walki sił amerykańskich, alianci pokonali Niemcy w bitwie pod Belleau Wood i pod Château-Thierry. W sierpniu Alianci rozpoczęli Ofensywę Stu Dni, spychając z powrotem wyczerpaną armię niemiecką. Tymczasem francuscy i brytyjscy przywódcy przekonali Wilsona do wysłania kilku tysięcy amerykańskich żołnierzy, by przyłączyli się do interwencji aliantów w Rosji, w której trwała wojna domowa między komunistycznymi bolszewikami a ruchem białych.

Pod koniec września 1918 r. niemieccy przywódcy nie wierzyli już w możliwość wygrania wojny i cesarz Wilhelm II powołał nowy rząd, na czele którego stanął książę Maksymilian Badeński. Baden natychmiast dążył do zawarcia rozejmu z Wilsonem, przy czym Czternaście Punktów miało posłużyć za podstawę niemieckiej kapitulacji. House uzyskał zgodę na zawieszenie broni od Francji i Wielkiej Brytanii, ale dopiero po tym, jak zagroził, że zawrze jednostronne zawieszenie broni bez ich udziału. Niemcy i mocarstwa sprzymierzone zakończyły walki podpisując 11 listopada 1918 r. zawieszenie broni. Austro-Węgry podpisały rozejm w Villa Giusti osiem dni wcześniej, podczas gdy Imperium Osmańskie podpisało rozejm w Mudros w październiku. Do końca wojny zginęło 116.000 amerykańskich żołnierzy, a kolejnych 200.000 zostało rannych.

Wraz z przystąpieniem Ameryki do I wojny światowej w kwietniu 1917 roku Wilson został prezydentem na czas wojny. Powołano Radę Przemysłu Wojennego (War Industries Board), na czele której stanął Bernard Baruch, aby określić politykę i cele amerykańskiej produkcji wojennej. Przyszły prezydent Herbert Hoover stanął na czele Urzędu ds. Żywności; Federalny Urząd ds. Paliw, kierowany przez Harry”ego Augusta Garfielda, wprowadził czas letni i racjonował dostawy paliwa; William McAdoo odpowiadał za wysiłki związane z obligacjami wojennymi; Vance C. McCormick kierował Zarządem Handlu Wojennego. Ci ludzie, znani wspólnie jako „gabinet wojenny”, spotykali się co tydzień z Wilsonem. Ponieważ w czasie I wojny światowej Wilson był mocno skoncentrowany na polityce zagranicznej, przekazał swoim podwładnym znaczną część władzy na froncie wewnętrznym. W samym środku wojny budżet federalny wzrósł z 1 miliarda dolarów w roku fiskalnym 1916 do 19 miliardów dolarów w roku fiskalnym 1919. Oprócz wydatków na własne zbrojenia, Wall Street w latach 1914-1916 i Skarb Państwa w latach 1917-1918 udzielały dużych pożyczek krajom sprzymierzonym, finansując w ten sposób wysiłek wojenny Wielkiej Brytanii i Francji.

Starając się uniknąć wysokiego poziomu inflacji, który towarzyszył zaciąganiu dużych pożyczek w czasie amerykańskiej wojny secesyjnej, administracja Wilsona podniosła podatki w czasie wojny. War Revenue Act z 1917 roku i Revenue Act z 1918 roku podniosły najwyższą stawkę podatkową do 77 procent, znacznie zwiększyły liczbę Amerykanów płacących podatek dochodowy i nałożyły podatek od nadwyżki zysków na firmy i osoby prywatne. Pomimo tych ustaw podatkowych Stany Zjednoczone były zmuszone do zaciągania dużych pożyczek na sfinansowanie wysiłku wojennego. Sekretarz Skarbu McAdoo zezwolił na emisję niskooprocentowanych obligacji wojennych i aby przyciągnąć inwestorów, zwolnił odsetki od obligacji z podatku. Obligacje okazały się tak popularne wśród inwestorów, że wielu z nich pożyczało pieniądze, aby móc kupić kolejne obligacje. Zakup obligacji, wraz z innymi presjami związanymi z wojną, spowodował wzrost inflacji, choć inflacja ta została częściowo wyrównana przez wzrost płac i zysków.

Aby kształtować opinię publiczną, Wilson w 1917 r. powołał pierwszy nowoczesny urząd propagandy, Komitet Informacji Publicznej (CPI), na czele którego stanął George Creel.

Wilson wezwał wyborców, aby w wyborach poza rokiem 1918 wybrali Demokratów jako wyraz poparcia dla jego polityki. Jednak Republikanie zwyciężyli zrażonych do siebie niemieckich Amerykanów i przejęli kontrolę. Wilson odmówił współpracy lub kompromisu z nowymi liderami Izby i Senatu – senator Henry Cabot Lodge stał się jego nemezis.

W listopadzie 1919 r. prokurator generalny Wilsona, A. Mitchell Palmer, zaczął ścigać anarchistów, członków Industrial Workers of the World i inne grupy antywojenne, co stało się znane jako naloty Palmera. Tysiące osób zostało aresztowanych za podżeganie do przemocy, szpiegostwo i podburzanie. Wilson był w tym momencie niezdolny do działania i nie został poinformowany o tym, co się dzieje.

Następstwa I wojny światowej

Po podpisaniu rozejmu Wilson udał się do Europy, by przewodniczyć amerykańskiej delegacji na paryską konferencję pokojową, stając się tym samym pierwszym prezydentem USA, który pojechał do Europy podczas pełnienia urzędu. Senaccy republikanie, a nawet niektórzy senaccy demokraci narzekali na brak reprezentacji w amerykańskiej delegacji, w skład której wchodzili Wilson, pułkownik House, sekretarz stanu Robert Lansing, generał Tasker H. Bliss i dyplomata Henry White. Poza dwutygodniowym powrotem do Stanów Zjednoczonych, Wilson pozostał w Europie przez sześć miesięcy, gdzie skupił się na osiągnięciu traktatu pokojowego, który formalnie zakończyłby wojnę. Wilson, premier Wielkiej Brytanii David Lloyd George, premier Francji Georges Clemenceau i premier Włoch Vittorio Emanuele Orlando tworzyli „Wielką Czwórkę”, czyli przywódców alianckich mających największe wpływy na paryskiej konferencji pokojowej. Wilson zachorował podczas konferencji, a niektórzy eksperci uważają, że przyczyną była hiszpańska grypa.

W przeciwieństwie do innych przywódców alianckich Wilson nie dążył do zdobyczy terytorialnych czy ustępstw materialnych ze strony mocarstw centralnych. Jego głównym celem było utworzenie Ligi Narodów, którą uważał za „zwornik całego programu”. Wilson sam przewodniczył komisji, która przygotowała projekt Porozumienia Ligi Narodów. Pakt zobowiązywał członków do poszanowania wolności religijnej, sprawiedliwego traktowania mniejszości rasowych i pokojowego rozstrzygania sporów za pośrednictwem organizacji takich jak Stały Trybunał Sprawiedliwości Międzynarodowej. Artykuł X Paktu Ligi zobowiązywał wszystkie narody do obrony członków Ligi przed agresją z zewnątrz. Japonia zaproponowała, by konferencja zatwierdziła klauzulę o równości rasowej; Wilson był obojętny na tę kwestię, ale przystał na silny sprzeciw Australii i Wielkiej Brytanii. Pakt Ligi Narodów został włączony do traktatu wersalskiego, który zakończył wojnę z Niemcami, oraz do innych traktatów pokojowych.

Oprócz utworzenia Ligi Narodów i ugruntowania trwałego pokoju na świecie, innym głównym celem Wilsona na paryskiej konferencji pokojowej było to, aby samostanowienie było główną podstawą do wyznaczania nowych granic międzynarodowych. Dążąc do utworzenia Ligi Narodów, Wilson przyznał jednak kilka punktów innym mocarstwom obecnym na konferencji. Niemcy zostały zobowiązane do trwałego zrzeczenia się terytorium, zapłacenia reparacji wojennych, zrzeczenia się wszystkich swoich zamorskich kolonii i zależności oraz poddania się okupacji wojskowej w Nadrenii. Dodatkowo, klauzula w traktacie wyraźnie wskazywała Niemcy jako odpowiedzialne za wojnę. Wilson zgodził się na to, by europejskie mocarstwa alianckie i Japonia mogły zasadniczo rozszerzyć swoje imperia, zakładając de facto kolonie na Bliskim Wschodzie, w Afryce i Azji na terenach byłych imperiów niemieckiego i osmańskiego; te nagrody terytorialne dla zwycięskich krajów były cienko zamaskowane jako „mandaty Ligi Narodów”. Szczególnie niepopularne okazało się przejęcie przez Japończyków niemieckich interesów na półwyspie Shandong w Chinach, co podważyło obietnicę Wilsona dotyczącą samorządności. Nadzieje Wilsona na osiągnięcie samostanowienia odniosły pewien sukces, gdy konferencja uznała wiele nowych i niepodległych państw powstałych w Europie Wschodniej, w tym Polskę, Jugosławię i Czechosłowację.

Konferencja zakończyła negocjacje w maju 1919 r., kiedy to nowi przywódcy Niemiec Demokratycznych po raz pierwszy zapoznali się z traktatem. Niektórzy niemieccy przywódcy opowiadali się za odrzuceniem pokoju ze względu na surowość warunków, ale ostatecznie Niemcy podpisały traktat 28 czerwca 1919 roku. Wilson nie był w stanie przekonać innych mocarstw sprzymierzonych, a zwłaszcza Francji, do złagodzenia surowości rozstrzygnięć wobec pokonanych mocarstw centralnych, zwłaszcza Niemiec.

Za swoje wysiłki na rzecz stworzenia trwałego pokoju na świecie Wilson otrzymał w 1919 roku Pokojową Nagrodę Nobla.

Ratyfikacja traktatu wersalskiego wymagała poparcia dwóch trzecich Senatu, co było trudnym zadaniem, biorąc pod uwagę, że po wyborach w 1918 roku Republikanie mieli w Senacie niewielką większość. Republikanie byli oburzeni faktem, że Wilson nie omówił z nimi wojny ani jej następstw, i w Senacie rozgorzała intensywna walka partyzancka. Republikański senator Henry Cabot Lodge poparł wersję traktatu, która wymagała od Wilsona kompromisu. Wilson odmówił. Niektórzy republikanie, w tym były prezydent Taft i były sekretarz stanu Elihu Root, opowiadali się za ratyfikacją traktatu z pewnymi modyfikacjami, a ich publiczne poparcie dawało Wilsonowi pewne szanse na wygranie ratyfikacji traktatu.

Debata nad traktatem koncentrowała się wokół debaty na temat roli USA w społeczności światowej w okresie powojennym, a senatorów podzielono na trzy główne grupy. Pierwsza grupa, składająca się w większości z Demokratów, popierała traktat. Czternastu senatorów, w większości republikanów, było znanych jako „nie do pogodzenia”, ponieważ całkowicie sprzeciwiali się wejściu Stanów Zjednoczonych do Ligi Narodów. Niektórzy z nich sprzeciwiali się traktatowi, ponieważ nie kładł on nacisku na dekolonizację i rozbrojenie, inni zaś obawiali się oddania amerykańskiej swobody działania organizacji międzynarodowej. Pozostała grupa senatorów, zwana „rezerwistami”, akceptowała ideę Ligi, ale dążyła do wprowadzenia różnych zmian, aby zapewnić ochronę amerykańskiej suwerenności i prawo Kongresu do decydowania o prowadzeniu wojny. Artykuł X Porozumienia o Lidze, którego celem było stworzenie systemu zbiorowego bezpieczeństwa poprzez zobowiązanie członków Ligi do wzajemnej ochrony przed zewnętrzną agresją, zdawał się zmuszać Stany Zjednoczone do przyłączenia się do każdej wojny, o której zadecydowałaby Liga. Wilson konsekwentnie odmawiał kompromisu, częściowo z powodu obaw o konieczność ponownego otwarcia negocjacji z innymi sygnatariuszami traktatu. Kiedy Lodge był o krok od uzyskania większości dwóch trzecich głosów do ratyfikacji traktatu z dziesięcioma zastrzeżeniami, Wilson zmusił swoich zwolenników do głosowania na „nie” 19 marca 1920 roku, zamykając tym samym sprawę. Cooper twierdzi, że „prawie każdy zwolennik Ligi” poszedł za Lodge”em, ale „wysiłek ten nie powiódł się wyłącznie dlatego, że Wilson przyznał, iż odrzucił wszystkie zastrzeżenia zaproponowane w Senacie”. Thomas A. Bailey nazywa działanie Wilsona „najwyższym aktem dzieciobójstwa”:

Traktat został zabity raczej w domu swoich przyjaciół niż w domu swoich wrogów. W ostatecznym rozrachunku to nie zasada dwóch trzecich, „niepokonani”, Lodge, czy „silni” i „łagodni” rezerwiści, ale Wilson i jego potulni zwolennicy zadali śmiertelny cios.

Aby zwiększyć poparcie społeczne dla ratyfikacji, Wilson odbył objazd po zachodnich stanach, ale z powodu problemów zdrowotnych wrócił do Białego Domu pod koniec września. 2 października 1919 roku Wilson doznał poważnego udaru mózgu, w wyniku którego został sparaliżowany po lewej stronie, a w prawym oku widział tylko częściowo. Przez kilka tygodni był przykuty do łóżka i trzymał się z dala od wszystkich, z wyjątkiem żony i swojego lekarza, dr Cary”ego Graysona. Dr Bert E. Park, neurochirurg, który zbadał dokumentację medyczną Wilsona po jego śmierci, pisze, że choroba Wilsona wpłynęła na jego osobowość w różny sposób, czyniąc go podatnym na „zaburzenia emocji, osłabienie kontroli impulsów i wadliwy osąd”. Chcąc pomóc prezydentowi w powrocie do zdrowia, Tumulty, Grayson i Pierwsza Dama ustalili, jakie dokumenty prezydent czytał i kto mógł się z nim komunikować. Ze względu na jej wpływ na administrację, niektórzy opisują Edith Wilson jako „pierwszą kobietę-prezydenta Stanów Zjednoczonych”. Link stwierdza, że do listopada 1919 roku Wilson „wyzdrowiał w najlepszym razie tylko częściowo. Jego umysł pozostał względnie jasny, ale fizycznie był osłabiony, a choroba zniszczyła jego emocjonalną konstytucję i pogorszyła wszystkie jego bardziej niefortunne cechy osobiste.

Przez cały rok 1919 najbliższe otoczenie Wilsona ukrywało powagę jego problemów zdrowotnych. W lutym 1920 r. prawdziwy stan zdrowia prezydenta był już publicznie znany. Wielu wyrażało wątpliwości, czy Wilson nadaje się do objęcia urzędu prezydenta w czasie, gdy walka o Ligę osiągała punkt kulminacyjny, a problemy wewnętrzne, takie jak strajki, bezrobocie, inflacja i zagrożenie komunizmem, były bardzo palące. W połowie marca 1920 roku Lodge i jego republikanie zawarli koalicję z popierającymi traktat demokratami, aby przyjąć traktat z zastrzeżeniami, ale Wilson odrzucił ten kompromis, a za jego przykładem poszła wystarczająca liczba demokratów, aby odrzucić ratyfikację. Nikt z bliskich Wilsonowi nie był skłonny zaświadczyć, jak tego wymagała Konstytucja, o jego „niezdolności do wykonywania uprawnień i obowiązków wspomnianego urzędu”. Choć niektórzy członkowie Kongresu zachęcali wiceprezydenta Marshalla do wysunięcia swoich roszczeń do prezydentury, Marshall nigdy nie próbował zastąpić Wilsona. Długi okres niezdolności Wilsona do sprawowania urzędu prezydenta był niemal bezprecedensowy; spośród poprzednich prezydentów tylko James Garfield znalazł się w podobnej sytuacji, ale Garfield zachował większą kontrolę nad swoimi władzami umysłowymi i miał stosunkowo niewiele pilnych spraw do rozwiązania.

Po zakończeniu wojny administracja Wilsona zlikwidowała wojenne zarządy i agencje regulacyjne. Demobilizacja była chaotyczna i niekiedy gwałtowna; cztery miliony żołnierzy odesłano do domu z niewielką ilością pieniędzy i nielicznymi świadczeniami. W 1919 roku wybuchły strajki w głównych gałęziach przemysłu, które zakłóciły gospodarkę. Kraj doświadczył dalszych zawirowań, gdy latem 1919 r. wybuchła seria zamieszek na tle rasowym. W 1920 roku gospodarka pogrążyła się w poważnej depresji ekonomicznej, bezrobocie wzrosło do 12 procent, a ceny produktów rolnych gwałtownie spadły.

Po rewolucji bolszewickiej w Rosji i podobnych próbach w Niemczech i na Węgrzech, wielu Amerykanów obawiało się możliwości terroryzmu w Stanach Zjednoczonych. Takie obawy zostały rozpalone przez zamachy bombowe w kwietniu 1919 roku, kiedy to anarchiści wysłali 38 bomb do prominentnych Amerykanów; jedna osoba zginęła, ale większość paczek została przechwycona. W czerwcu wysłano dziewięć kolejnych bomb pocztowych, które raniły kilka osób. Świeże obawy w połączeniu z patriotycznym nastrojem narodowym wywołały „Pierwszy Czerwony Strach” w 1919 roku. Prokurator Generalny Palmer od listopada 1919 r. do stycznia 1920 r. rozpoczął obławy Palmera w celu stłumienia radykalnych organizacji. Aresztowano ponad 10 tys. osób i deportowano 556 cudzoziemców, w tym Emmę Goldman. Działania Palmera spotkały się z oporem sądów i niektórych wyższych urzędników administracji. Nikt nie powiedział Wilsonowi, co Palmer robił. Później, w 1920 roku, zamach bombowy na Wall Street 16 września zabił 50 osób i ranił setki w najbardziej śmiertelnym ataku terrorystycznym na amerykańskiej ziemi do tego momentu. Anarchiści przypisywali sobie zasługi i obiecywali więcej przemocy w przyszłości; uniknęli schwytania.

W czasie wojny prohibicja rozwijała się jak niepowstrzymana reforma, ale administracja Wilsona odegrała tylko niewielką rolę. Osiemnasta poprawka przeszła przez Kongres i została ratyfikowana przez stany w 1919 roku. W październiku 1919 roku Wilson zawetował Volstead Act, ustawę mającą na celu egzekwowanie prohibicji, ale jego weto zostało obalone przez Kongres.

Wilson osobiście sprzeciwił się wyborom kobiet w 1911 roku, ponieważ uważał, że kobietom brakuje doświadczenia publicznego potrzebnego do bycia dobrymi wyborcami. Rzeczywiste dowody na to, jak zachowywały się kobiety głosujące w zachodnich stanach, zmieniły jego zdanie i doszedł do wniosku, że rzeczywiście mogą one być dobrymi wyborcami. Nie wypowiadał się publicznie na ten temat, poza powtórzeniem stanowiska Partii Demokratycznej, że prawo wyborcze jest sprawą stanów, głównie z powodu silnego sprzeciwu białego Południa wobec praw wyborczych dla czarnych. W przemówieniu wygłoszonym w 1918 roku przed Kongresem Wilson po raz pierwszy poparł ogólnokrajowe prawo do głosowania: „Uczyniliśmy z kobiet partnerki w tej wojnie….Czy mamy je dopuścić tylko do partnerstwa cierpienia, poświęcenia i trudu, a nie do partnerstwa przywilejów i praw?”. Izba uchwaliła poprawkę do konstytucji przewidującą przyznanie kobietom praw wyborczych w całym kraju, ale sprawa utknęła w Senacie. Wilson nieustannie naciskał na Senat, by ten przegłosował poprawkę, mówiąc senatorom, że jej ratyfikacja jest niezbędna do wygrania wojny. W końcu Senat zatwierdził ją w czerwcu 1919 roku, a wymagana liczba stanów ratyfikowała Dziewiętnastą Poprawkę w sierpniu 1920 roku.

10 grudnia 1920 r. Wilson otrzymał Pokojową Nagrodę Nobla za rok 1919 „za swoją rolę jako założyciel Ligi Narodów”. Wilson stał się drugim po Theodore Roosevelcie urzędującym prezydentem Stanów Zjednoczonych, który został laureatem Pokojowej Nagrody Nobla.

Po zakończeniu drugiej kadencji w 1921 roku Wilson i jego żona przenieśli się z Białego Domu do kamienicy w dzielnicy Kalorama w Waszyngtonie. Nadal śledził wydarzenia polityczne, gdy prezydent Harding i republikański Kongres odrzucili członkostwo w Lidze Narodów, obniżyli podatki i podnieśli cła. W 1921 roku Wilson otworzył praktykę prawniczą wraz z byłym sekretarzem stanu Bainbridge”em Colbym. Wilson pojawił się pierwszego dnia, ale już nie wrócił i praktyka została zamknięta do końca 1922 roku. Wilson próbował pisać i po ogromnym wysiłku napisał kilka krótkich esejów, które „stanowiły smutny koniec wspaniałej niegdyś kariery literackiej”. Odmówił napisania wspomnień, ale często spotykał się z Rayem Stannardem Bakerem, który napisał trzytomową biografię Wilsona, opublikowaną w 1922 roku. W sierpniu 1923 r. Wilson uczestniczył w pogrzebie swojego następcy, Warrena Hardinga. 10 listopada 1923 r. Wilson wygłosił swoje ostatnie ogólnokrajowe przemówienie, krótkie przemówienie radiowe z biblioteki w swoim domu.

Stan zdrowia Wilsona nie uległ znaczącej poprawie po opuszczeniu urzędu, gwałtownie podupadając w styczniu 1924 roku. Woodrow Wilson zmarł 3 lutego 1924 r. w wieku 67 lat. Został pochowany w Katedrze Narodowej w Waszyngtonie, będąc jedynym prezydentem, którego miejsce spoczynku znajduje się w stolicy kraju.

Wilson urodził się i wychował na Południu przez rodziców, którzy byli zdeklarowanymi zwolennikami zarówno niewolnictwa, jak i Konfederacji. Akademicko Wilson był apologetą niewolnictwa, ruchu odkupienia Południa i jednym z głównych propagatorów mitologii przegranej sprawy.

Wilson był pierwszym południowcem wybranym na prezydenta od czasu Zachary”ego Taylora w 1848 roku i jedynym byłym poddanym Konfederacji. Wybór Wilsona był świętowany przez południowych segregacjonistów. W Princeton Wilson aktywnie przeciwdziałał przyjmowaniu Afroamerykanów na studia. Kilku historyków zwróciło uwagę na spójne przykłady jawnie rasistowskiej polityki Wilsona i włączenie segregacjonistów do jego gabinetu. Inne źródła twierdzą, że Wilson prywatnie bronił segregacji z powodów „naukowych” i opisują go jako człowieka, który „uwielbiał opowiadać rasistowskie dowcipy o czarnych Amerykanach”.

Podczas prezydentury Wilsona, pro-Ku Klux Klan film D. W. Griffitha Narodziny narodu (1915) był pierwszym filmem wyświetlanym w Białym Domu. Choć początkowo nie był krytycznie nastawiony do filmu, Wilson zdystansował się od niego w miarę narastania kontrowersji i ostatecznie wydał oświadczenie, w którym potępił przesłanie filmu, zaprzeczając jednocześnie, że wiedział o nim przed projekcją.

Segregacja biurokracji federalnej

Do 1910 roku Afroamerykanie zostali skutecznie wykluczeni z możliwości sprawowania urzędów. Uzyskanie nominacji wykonawczej na stanowisko w federalnej biurokracji było zazwyczaj jedyną opcją dla afroamerykańskich mężów stanu. Twierdzi się, że Wilson nadal mianował Afroamerykanów na stanowiska, które tradycyjnie były obsadzane przez czarnych, przezwyciężając sprzeciw wielu południowych senatorów. Takie twierdzenia odsuwają jednak większość prawdy. Od zakończenia Rekonstrukcji obie partie uznawały pewne nominacje jako nieoficjalnie zarezerwowane dla wykwalifikowanych Afroamerykanów. Wilson mianował w sumie dziewięciu Afroamerykanów na znaczące stanowiska w federalnej biurokracji, z których ośmiu było republikańskimi spadkobiercami. Dla porównania, Taft spotkał się z pogardą i oburzeniem republikanów obu ras za mianowanie „zaledwie trzydziestu jeden czarnych urzędników”, co było rekordowo niskim wynikiem dla republikańskiego prezydenta. Po objęciu urzędu Wilson zwolnił wszystkich z wyjątkiem dwóch spośród siedemnastu czarnych nadzorców w federalnej biurokracji, mianowanych przez Tafta. Wilson stanowczo odmówił nawet rozważenia kandydatur Afroamerykanów na stanowiska na Południu. Od 1863 roku amerykańska misja na Haiti i Santo Domingo była prawie zawsze kierowana przez afroamerykańskiego dyplomatę, niezależnie od tego, do jakiej partii należał urzędujący prezydent; Wilson zakończył tę liczącą pół wieku tradycję, choć nadal mianował czarnych dyplomatów na czele misji w Liberii.

Od zakończenia Rekonstrukcji biurokracja federalna była prawdopodobnie jedyną ścieżką kariery, na której Afroamerykanie „doświadczali pewnej miary sprawiedliwości” i stanowiła życiodajną krew i fundament czarnej klasy średniej. Administracja Wilsona nasiliła dyskryminacyjną politykę zatrudniania i segregacji w urzędach, która rozpoczęła się za czasów prezydenta Theodore”a Roosevelta i była kontynuowana za prezydenta Tafta. W pierwszym miesiącu urzędowania Wilsona, dyrektor generalny poczty Albert S. Burleson nakłaniał prezydenta do ustanowienia segregacji w urzędach państwowych. Wilson nie przyjął propozycji Burlesona, ale pozwolił sekretarzom gabinetu na dowolność w segregowaniu swoich departamentów. Do końca 1913 roku wiele departamentów, w tym Marynarki Wojennej, Skarbu i Poczty, miało wydzielone miejsca pracy, toalety i stołówki. Wiele agencji wykorzystywało segregację jako pretekst do przyjęcia polityki zatrudniania wyłącznie białych, twierdząc, że brakuje im udogodnień dla czarnych pracowników. W takich przypadkach Afroamerykanom zatrudnionym przed administracją Wilsona oferowano wcześniejszą emeryturę, przenoszono ich na inne stanowiska lub po prostu zwalniano.

Dyskryminacja rasowa w zatrudnianiu pracowników federalnych zwiększyła się jeszcze bardziej, gdy po 1914 roku Komisja Służby Cywilnej wprowadziła nową politykę, zgodnie z którą osoby ubiegające się o pracę musiały dołączyć do podania osobiste zdjęcie.

Jako enklawa federalna, Waszyngton D.C. od dawna oferował Afroamerykanom większe możliwości zatrudnienia i mniej rażącą dyskryminację. W 1919 roku czarnoskórzy weterani wracający do Waszyngtonu byli zszokowani odkryciem, że zapanował tam Jim Crow, wielu z nich nie mogło wrócić do pracy, którą wykonywali przed wojną, ani nawet wejść do tego samego budynku, w którym pracowali, ze względu na kolor skóry. Booker T. Washington tak opisał tę sytuację: „(I) nigdy nie widziałem kolorowych ludzi tak zniechęconych i zgorzkniałych, jak w tej chwili”.

Afroamerykanie w siłach zbrojnych

Choć segregacja była obecna w armii przed Wilsonem, jej nasilenie znacznie wzrosło po jego wyborze. W czasie pierwszej kadencji Wilsona armia i marynarka wojenna odmawiały zatrudniania nowych czarnych oficerów. Czarni oficerowie już służący w armii doświadczali coraz większej dyskryminacji i często byli zmuszani do odejścia lub zwalniani na podstawie wątpliwych powodów. Po przystąpieniu Stanów Zjednoczonych do I wojny światowej Departament Wojny powołał do wojska setki tysięcy czarnych, a poborowi otrzymywali jednakowe wynagrodzenie bez względu na rasę. Wznowiono rekrutację afroamerykańskich oficerów, ale jednostki pozostały posegregowane i większość czarnych jednostek była dowodzona przez białych oficerów.

W przeciwieństwie do armii, Marynarka Wojenna Stanów Zjednoczonych nigdy nie była formalnie podzielona. Po mianowaniu przez Wilsona Josephusa Danielsa na stanowisko Sekretarza Marynarki Wojennej, system Jima Crowa został szybko wprowadzony; statki, obiekty szkoleniowe, toalety i stołówki stały się posegregowane. Podczas gdy Daniels znacznie rozszerzył możliwości awansu i szkolenia dla białych marynarzy, do czasu przystąpienia USA do I wojny światowej, afroamerykańscy marynarze zostali zdegradowani niemal wyłącznie do pracy w mesie i na służbie, często jako służący białych oficerów.

Reakcja na przemoc na tle rasowym

W odpowiedzi na zapotrzebowanie na siłę roboczą w przemyśle, Wielka Migracja Afroamerykanów z Południa przybrała na sile w latach 1917 i 1918. Migracja ta wywołała zamieszki na tle rasowym, w tym zamieszki w East St. Louis w 1917 roku. W odpowiedzi na te zamieszki, ale dopiero po wielu publicznych protestach, Wilson zapytał prokuratora generalnego Thomasa Watta Gregory”ego, czy rząd federalny mógłby interweniować, aby „sprawdzić te haniebne wybryki”. Jednak za radą Gregory”ego Wilson nie podjął bezpośrednich działań przeciwko zamieszkom. W 1918 roku Wilson wypowiedział się przeciwko linczom, stwierdzając: „Mówię wprost, że każdy Amerykanin, który bierze udział w działaniach tłumu lub daje mu jakiekolwiek przyzwolenie, nie jest prawdziwym synem tej wielkiej demokracji, lecz jej zdrajcą, i … przez tę pojedynczą nielojalność wobec jej standardów prawa i praw”. W 1919 r. w Chicago, Omaha i dwóch tuzinach innych dużych miast Północy doszło do kolejnej serii zamieszek na tle rasowym. Rząd federalny nie zaangażował się w nie, tak jak nie angażował się wcześniej.

Reputacja historyczna

Wilson jest powszechnie oceniany przez historyków i politologów jako ponadprzeciętny prezydent. W opinii niektórych historyków Wilson, bardziej niż którykolwiek z jego poprzedników, podjął kroki w kierunku stworzenia silnego rządu federalnego, który chroniłby zwykłych obywateli przed przytłaczającą władzą wielkich korporacji. Powszechnie uważa się go za kluczową postać w tworzeniu nowoczesnego amerykańskiego liberalizmu i za silny wpływ na przyszłych prezydentów, takich jak Franklin D. Roosevelt i Lyndon B. Johnson. Cooper argumentuje, że pod względem wpływu i ambicji, jedynie Nowy Ład i Wielkie Społeczeństwo dorównują krajowym osiągnięciom prezydentury Wilsona. Wiele z osiągnięć Wilsona, w tym Rezerwa Federalna, Federalna Komisja Handlu, stopniowy podatek dochodowy i prawa pracownicze, wywierały wpływ na Stany Zjednoczone jeszcze długo po jego śmierci. Wielu konserwatystów atakowało Wilsona za jego rolę w rozszerzaniu rządu federalnego. W 2018 r. konserwatywny felietonista George Will napisał w „The Washington Post”, że Theodore Roosevelt i Wilson byli „protoplastami dzisiejszej imperialnej prezydentury”.

Idealistyczna polityka zagraniczna Wilsona, którą nazwano wilsonianizmem, położyła się długim cieniem na amerykańskiej polityce zagranicznej, a Liga Narodów Wilsona wpłynęła na rozwój Organizacji Narodów Zjednoczonych. Saladin Ambar pisze, że Wilson był „pierwszym mężem stanu o światowej randze, który wystąpił nie tylko przeciwko europejskiemu imperializmowi, ale także przeciwko nowszej formie dominacji gospodarczej, określanej czasem jako ”imperializm nieformalny””.

Pomimo swoich osiągnięć, Wilson był krytykowany za swoje osiągnięcia w dziedzinie stosunków rasowych i swobód obywatelskich, za swoje interwencje w Ameryce Łacińskiej i za to, że nie udało mu się doprowadzić do ratyfikacji Traktatu Wersalskiego.

Pomimo swoich południowych korzeni i osiągnięć w Princeton, Wilson stał się pierwszym demokratą, który w wyborach prezydenckich uzyskał szerokie poparcie społeczności afroamerykańskiej. Afroamerykańscy zwolennicy Wilsona, z których wielu przekroczyło linię partyjną, by głosować na niego w 1912 roku, byli gorzko rozczarowani prezydenturą Wilsona, a w szczególności jego decyzją o zezwoleniu na narzucenie zasady Jim Crow w federalnej biurokracji. Ross Kennedy pisze, że poparcie Wilsona dla segregacji było zgodne z dominującą opinią publiczną. A. Scott Berg argumentuje, że Wilson zaakceptował segregację jako część polityki mającej na celu „promowanie postępu rasowego… poprzez wstrząsanie systemem społecznym w jak najmniejszym stopniu”. Ostatecznym rezultatem tej polityki był bezprecedensowy poziom segregacji w federalnej biurokracji i znacznie mniej możliwości zatrudnienia i awansu dla Afroamerykanów niż wcześniej. Historyk Kendrick Clements twierdzi, że „Wilson nie miał surowego, bezwzględnego rasizmu Jamesa K. Vardamana lub Benjamina R. Tillmana, ale był nieczuły na afroamerykańskie uczucia i aspiracje”. W następstwie strzelaniny w kościele w Charleston niektóre osoby domagały się usunięcia nazwiska Wilsona z instytucji związanych z Princeton ze względu na jego stanowisko w sprawach rasowych.

Miejsca pamięci

Biblioteka Prezydencka Woodrowa Wilsona znajduje się w Staunton, w stanie Wirginia. Dom Chłopięcy Woodrowa Wilsona w Auguście, Georgia, oraz Dom Woodrowa Wilsona w Waszyngtonie, D.C., są Narodowymi Zabytkami Historycznymi (National Historic Landmarks). Dom Chłopięcy Thomasa Woodrowa Wilsona w Columbii, w Południowej Karolinie, jest wpisany do Krajowego Rejestru Miejsc Historycznych. Shadow Lawn, letni Biały Dom Wilsona podczas jego kadencji, stał się częścią Monmouth University w 1956 roku. W 1985 roku został uznany za National Historic Landmark. Prospect House, rezydencja Wilsona podczas jego kadencji w Princeton, jest również uznana za National Historic Landmark. Dokumenty prezydenckie Wilsona i jego osobista biblioteka znajdują się w Bibliotece Kongresu.

Woodrow Wilson International Center for Scholars w Waszyngtonie, D.C., nosi imię Wilsona, a Princeton School of Public and International Affairs w Princeton nosiła imię Wilsona do czasu, gdy Kuratorium Princeton przegłosowało usunięcie imienia Wilsona w 2020 roku. Woodrow Wilson National Fellowship Foundation jest organizacją non-profit, która zapewnia granty na stypendia dydaktyczne. Fundacja Woodrowa Wilsona została założona w celu uhonorowania spuścizny Wilsona, ale została zlikwidowana w 1993 roku. Jeden z sześciu college”ów Princeton nosił pierwotnie nazwę Wilson College. Liczne szkoły, w tym kilka liceów, noszą imię Wilsona. Kilka ulic, w tym Rambla Presidente Wilson w Montevideo w Urugwaju, zostało nazwanych na cześć Wilsona. USS Woodrow Wilson, okręt podwodny klasy Lafayette, został nazwany na cześć Wilsona. Inne rzeczy nazwane na cześć Wilsona to most Woodrow Wilson pomiędzy hrabstwem Prince George”s County, Maryland i Virginia, oraz Palais Wilson, który służy jako tymczasowa siedziba Biura Wysokiego Komisarza Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka w Genewie do 2023 r. po zakończeniu leasingu. Pomniki Wilsona to między innymi pomnik Woodrowa Wilsona w Pradze.

Kultura popularna

W 1944 roku wytwórnia 20th Century Fox wydała film biograficzny Wilson, opowiadający o 28. prezydencie. Film, w którym główną rolę zagrał Alexander Knox, a reżyserem był Henry King, uznawany jest za „idealistyczny” portret tytułowego bohatera. Film był osobistym projektem pasji prezesa studia i słynnego producenta Darryla F. Zanucka, który był głębokim wielbicielem Wilsona. Film zebrał wiele pochwał od krytyków i zwolenników Wilsona i zdobył dziesięć nominacji do Oscara, z czego wygrał pięć. Mimo popularności wśród elit, Wilson okazał się bombą kasową, przynosząc studiu prawie 2 miliony dolarów straty. Mówi się, że porażka filmu wywarła głęboki i długotrwały wpływ na Zanucka i od tamtej pory żadne większe studio nie podjęło próby stworzenia filmu opartego na życiu Woodrowa Wilsona.

Miejsca prowadzenia badań

Źródła

  1. Woodrow Wilson
  2. Woodrow Wilson
Ads Blocker Image Powered by Code Help Pro

Ads Blocker Detected!!!

We have detected that you are using extensions to block ads. Please support us by disabling these ads blocker.