Společnost národů
gigatos | 14 dubna, 2022
Souhrn
Společnost národů (LON nebo SoN) byla mezinárodní organizace, která byla zavedena Versailleskou smlouvou v roce 1919 a rozpuštěna v roce 1946. Stejná smlouva byla vypracována během Pařížské mírové konference, na níž byl podepsán pakt o založení Ligy, aby byl zachován mír v Evropě po skončení první světové války. Sídlila v Ženevě v Paláci Wilson a později v Paláci národů, v roce 1945 ji nahradila Organizace spojených národů, která převzala řadu jejích agentur. Hlavním propagátorem UNS byl americký prezident Woodrow Wilson. Poslední z takzvaných Wilsonových čtrnácti bodů z ledna 1918, který vyzýval ke sdružení národů, tvořil oficiální politický základ. Americký Senát se však postavil proti ratifikaci Versailleské smlouvy a hlasoval proti členství ve Společnosti národů, takže USA nebyly jejím členem.
Mezi cíle Ligy patří kromě smlouvy o volném obchodu potvrzené v prvních třech Wilsonových čtrnácti bodech také odzbrojení, předcházení válkám prostřednictvím principu kolektivní bezpečnosti, řešení konfliktů vyjednáváním a celkové zlepšení kvality života.
Diplomatický přístup, který stojí za vznikem Společnosti, představuje zásadní změnu oproti myšlení předchozích staletí a prosazuje kolektivní vyjednávání na rozdíl od tajné diplomacie, kterou americký prezident nesnášel. Liga však nedisponuje žádnými vlastními ozbrojenými silami, a proto je při provádění svých rezolucí závislá na velmocích, ať už se jedná o hospodářské sankce nebo poskytnutí vojenských jednotek v případě potřeby. Dotčené země se zdráhaly zasáhnout. Benito Mussolini prohlásil: „Společnost národů je velmi účinná, když vrabci křičí, ale vůbec ne, když útočí orli.“ Mezi válkami vystoupily z Ligy tři země (nacistické Německo, Japonsko v roce 1933 a Itálie v roce 1937).
Po mnoha významných úspěších a některých zvláštních neúspěších ve 20. letech 20. století nebyla Společnost národů ve 30. letech 20. století vůbec schopna zabránit agresi Osy.
Navzdory mírovému řešení menších napětí a konfliktů (na Alandských ostrovech, v Albánii, Rakousku a Maďarsku, Horním Slezsku, Memelu, Řecku a Bulharsku, Sársku, Mosulu, Alexandrijském Sandžaku, Libérii, Kolumbii a Peru) byla Liga považována za neúspěšnou, protože nedokázala zastavit španělskou občanskou válku, italskou agresi proti Etiopii, japonský imperialismus, Hitlerovu anexi Rakouska, sudetskou krizi a německé hrozby vůči Polsku, ani italská agrese proti Etiopii, ani japonský imperialismus, ani Hitlerova anexe Rakouska, ani sudetská krize, ani německé hrozby vůči Polsku, tedy všechny mezinárodní krize, které předcházely vypuknutí druhé světové války. Navíc správa některých kolonií evropskými mocnostmi v rámci mandátu způsobila problémy, jejichž důsledky pociťujeme dodnes (Rwanda, Blízký východ).
Přečtěte si také, zivotopisy – Luís de Camões
Konec války
V roce 1917 se Němci s vědomím blížícího se příchodu amerických vojsk rozhodli soustředit své úsilí na západě, aby vyhráli válku dříve, než se vylodí spojenecké posily. V březnu 1918 zaútočil německý generál Erich Ludendorff na Pikardii a otevřel mezeru mezi francouzskou a britskou armádou. Spojenci poprvé vytvořili jednotné velení, kterým byl 26. března pověřen maršál Ferdinand Foch. V květnu Němci dosáhli Marny a ohrozili Paříž, ale Ludendorff nedokázal tohoto úspěchu využít kvůli nedostatku rezerv. Jednotky Spojených států se proto stihly vylodit a pomohly zatlačit Němce zpět. V roce 1918 dosáhli Italové kapitulace Rakouska, zatímco spojenecká vojska shromážděná v Soluni donutila Bulharsko a poté Osmanskou říši požádat o příměří. Německo kapitulovalo 11. listopadu 1918.
Přečtěte si také, zivotopisy – Jindřich II. Francouzský
Versailleská smlouva
Versailleská smlouva ukončuje první světovou válku. Byla podepsána 28. června 1919 na zámku ve Versailles mezi Německem a Spojenci. Ačkoli se konference zúčastnilo 27 států (bez poražených, ve skutečnosti jich bylo 32, přičemž Spojené království vystupovalo jménem Kanady, Austrálie, Jižní Afriky, Nového Zélandu a Indie), práci dominovalo jakési čtyřčlenné předsednictvo: Georges Clemenceau za Francii, David Lloyd George za Spojené království, Vittorio Emanuele Orlando za Itálii a Woodrow Wilson za Spojené státy.
Přijaté sankce jsou pro poražené velmi tvrdé:
Při vymezování nových hranic Evropy odmítly Spojené státy a Velká Británie akceptovat francouzskou žádost o vytvoření vojenské bariéry na Rýně, která by zabránila francouzské hegemonii na kontinentu. Obě země byly navíc přesvědčeny, že Evropu nelze účinně obnovit bez silného Německa. Snažili se proto zmírnit obrovské požadavky Francie. Aby se zabránilo vytvoření této překážky, navrhly Spojené státy a Velká Británie podepsat s Francií smlouvu o společné obraně v případě německé agrese, což znamenalo, že Francie by od těchto zemí okamžitě obdržela vojenskou pomoc. Clemenceau tento návrh přijal, ale americký Kongres odmítl Versailleskou smlouvu ratifikovat.
Německo bylo s ustanoveními smlouvy krajně nespokojeno, a tak se Francouzi rozhodli chránit se jiným způsobem. Vytvořily malý kartel s Československem, Jugoslávií a Rumunskem, aby nahradily neexistující podporu USA a Spojeného království.
Přečtěte si také, zivotopisy – Robert Falcon Scott
Původ
V 18. a 19. století byly mírové společnosti založeny v New Yorku, Londýně a Ženevě. V roce 1892 byl v Bernu založen Mezinárodní úřad pro mír, který v roce 1910 obdržel Nobelovu cenu za mír.
Počátkem Společnosti národů byly v mnoha ohledech mezinárodní mírové konference v Haagu v letech 1899 a 1907, které vedly k vytvoření Haagského mezinárodního arbitrážního soudu. „Konfederace haagských států“, jak ji nazval neokantovský pacifista Walther Schücking, vytvořila univerzální alianci, jejímž cílem bylo odzbrojení a mírové řešení sporů prostřednictvím arbitráže. Každá z těchto dvou os byla odvozena od jedné z komisí, které byly na konferenci zřízeny a jimž předsedal Léon Bourgeois; tyto osy byly zpočátku považovány za podružné v očích iniciátorů konference. Koncept mírového společenství národů byl již dříve popsán v díle Immanuela Kanta K věčnému míru (1795). Po neúspěchu těchto konferencí (třetí byla plánována na rok 1915) inicioval myšlenku Společnosti národů britský ministr zahraničí Edward Grey a nadšeně se jí chopil demokratický prezident USA Woodrow Wilson a jeho poradce plukovník Edward M. House, kteří v ní viděli prostředek, jak zabránit dalšímu krveprolití podobnému tomu z první světové války, „válce, která má ukončit válku“.
Vytvoření Ligy bylo také předmětem „Wilsonových čtrnácti bodů“, zejména posledního z nich: „Světové sdružení národů by mělo být vytvořeno na základě konkrétních závazků zaručujících politickou nezávislost a vzájemnou územní celistvost všem velkým i malým zemím.
Účastníci pařížské mírové konference přijali 25. ledna 1919 návrh na vytvoření Společnosti národů (anglicky League des Nations, německy Völkerbund).
Projekt byl dokončen 14. února 1919. Dne 28. dubna 1919 byla za sídlo organizace zvolena Ženeva. Tato volba byla odůvodněna mezinárodním vlivem, který město v průběhu staletí získalo, a jeho příslušností ke Švýcarsku (neutrální zemi).
Úmluvu o založení Společnosti národů vypracovala zvláštní komise, jejíž vznik byl stanoven v první části Versailleské smlouvy podepsané 28. června 1919. Chartu původně podepsalo 44 států, z nichž 31 se účastnilo války na straně Trojspolku nebo se k němu během konfliktu připojilo. Navzdory Wilsonově úsilí o vytvoření a podporu Společnosti národů – za což mu byla v roce 1919 udělena Nobelova cena za mír – Spojené státy Chartu nikdy neratifikovaly a ani se k ní později nepřipojily kvůli odporu amerického Senátu, zejména ze strany vlivných republikánů, jako byli Henry Cabot Lodge z Massachusetts a William E. Borah z Idaha. Borah z Idaha ve spojení s Wilsonovým odmítnutím kompromisu.
První schůze společnosti se konala 10. ledna 1920 v Londýně. Jejím prvním aktem byla ratifikace Versailleské smlouvy, která oficiálně ukončila první světovou válku. Řídící orgány Ligy se 1. listopadu 1920 přestěhovaly do Ženevy. První valné shromáždění se zde konalo 15. listopadu 1920 za účasti zástupců 41 zemí. Jejím prvním předsedou byl Belgičan Paul Hymans. Předsedou prvního zasedání Rady (16. ledna 1920) byl Francouz Léon Bourgeois. V roce 1920 obdržel Nobelovu cenu za mír.
David Kennedy studoval Ligu prostřednictvím odborných textů o ní, smluv, které ji vytvořily, a hlasování na plenárních zasedáních. Kennedy naznačuje, že Liga byla jedinečným momentem, kdy byly mezinárodní záležitosti „institucionalizovány“, na rozdíl od právních a politických metod z doby před první světovou válkou.
Přečtěte si také, zivotopisy – Arnold Henry Guyot
Úloha Spojených států
Americký prezident Woodrow Wilson ve čtrnáctibodovém programu navrhl vytvoření Společnosti národů, která by zaručila světový mír. Projekt byl ve Francii poměrně špatně přijat kvůli umírněnosti Spojených států vůči poraženým národům během přípravy Versailleské smlouvy. Předseda Rady Georges Clemenceau však souhlasil se vstupem do Ligy, protože pochopil, že tak získá souhlas Spojených států se svými požadavky vůči Německu. Wilson utrpěl vážnou porážku, když Kongres USA odmítl připojit se k Lize z důvodu tradice izolacionismu vůči Evropě. USA se nikdy nestanou členem.
Přečtěte si také, zivotopisy – Jan Bezzemek
Jednání o „rasové rovnosti
Japonská delegace hájila začlenění zásady „rasové rovnosti“ do paktu RB OSN, ale narazila na silný odpor Austrálie a v menší míře i Spojených států a Spojeného království. Americký a britský tisk v průběhu debat Japonsko ostře kritizoval a obviňoval ho z toho, že chce usnadnit emigraci svých občanů.
Naopak, tyto diskuse vzbuzují naději lidí trpících rasovou diskriminací nebo segregací, zejména Afroameričanů. Černošský americký intelektuál William Edward Burghardt Du Bois viděl v Japonsku aktéra pomsty barevných národů: „Protože černí Afričané, hnědí Indiáni a žlutí Japonci bojují za Francii a Anglii, bylo by možné, aby z této krvavé šlamastyky vyšli s novou představou o základní rovnosti lidí.“
Jak však upozorňuje historik Matsunuma Miho, „cílem Japonska nebylo dosáhnout rovnosti všech ras. Její vláda se především obává, že nižší postavení jejích občanů znevýhodní její postavení v budoucím mezinárodním uspořádání.“ Japonští státní příslušníci trpí ponižující diskriminací v USA, Kanadě a Austrálii. Kromě toho Japonsko samo uplatňovalo politiku diskriminace a represe vůči Číňanům a Korejcům, jejichž protesty za nezávislost v březnu 1919 potlačilo.
Neúspěch iniciativy vyvolal v Japonsku velký lidový hněv a odpor vůči Západu, zejména Anglosasům.
Pakt Společnosti národů byl sepsán mezi 3. únorem a 11. dubnem 1919 v pařížském Hôtel de Crillon během mírové konference v roce 1919. Upravuje vztahy mezi členskými státy.
SDN má tři základní účely:
26 článků, které tvoří Pakt, vymezuje funkce čtyř hlavních orgánů:
Jakákoli akce Ligy musela být schválena jednomyslným hlasováním Rady a většinou hlasů Shromáždění.
Společnost původně zahrnovala 45 zemí, z nichž 26 bylo mimoevropských. Později se počet členských zemí dočasně zvýšil na 60 (od 28. září 1934 do 26. března 1935).
Přečtěte si také, zivotopisy – Alexander Hamilton
Sekretariát a shromáždění
Zaměstnanci sekretariátu byli zodpovědní za přípravu programu jednání Rady a Shromáždění a za zpracování zápisů ze zasedání a zpráv o aktuálních otázkách, čímž v podstatě plnili funkci úředníků Společnosti. Sekretariát je rozdělen do sekcí a zaměstnává několik stovek pracovníků a odborníků.
Každý členský stát byl ve shromáždění zastoupen a měl hlasovací právo (i když ne všechny státy měly v Ženevě stálého zástupce). Shromáždění zasedalo jednou ročně v září.
Rada Společnosti národů měla pravomoc řešit všechny záležitosti týkající se světového míru. Její složení původně tvořili čtyři stálí členové (Spojené království, Francie, Itálie a Japonsko) a čtyři nestálí členové, kteří byli voleni Valným shromážděním na období tří let. Prvními čtyřmi nestálými členy byly Belgie, Brazílie, Řecko a Španělsko. Spojené státy měly být pátým stálým členem, ale Senát Spojených států ovládaný republikány po volbách v roce 1918 hlasoval proti ratifikaci Versailleské smlouvy, čímž zabránil účasti země v Lize a odrážel izolacionistické tendence Američanů.
Původní složení Rady bylo následně mnohokrát změněno. Počet nestálých členů byl nejprve zvýšen na šest (22. září 1922) a poté na devět (8. září 1926). Výmarská republika se stala pátým stálým členem Rady, čímž se celkový počet členů zvýšil na patnáct. Později, když ze Společnosti vystoupilo Německo a Japonsko, se počet nestálých členů nakonec zvýšil z devíti na jedenáct. Rada se scházela v průměru pětkrát ročně, nepočítaje v to mimořádná zasedání. V letech 1920 až 1939 se konalo sto sedm veřejných zasedání.
Přečtěte si také, zivotopisy – Alessandro Scarlatti
Ostatní subjekty
Liga dohlížela na Stálý mezinárodní soudní dvůr a různé další agentury a komise zřízené k řešení naléhavých mezinárodních problémů. Patřily mezi ně Komise pro kontrolu střelných zbraní, Zdravotnická organizace, Mezinárodní organizace práce, Mandátová komise, Stálý ústřední úřad pro opium, Komise pro uprchlíky a Komise pro otroctví. Zatímco samotná Společnost je často stigmatizována za své neúspěchy, mnoho jejích agentur a komisí dosáhlo při plnění svých úkolů významných úspěchů.
Komise dosáhla původního souhlasu Francie, Itálie (jejím zástupcem je ekonom V. Pareto), Japonska a Velké Británie s omezením velikosti jejich námořnictva. Velká Británie však odmítla podepsat odzbrojovací smlouvu z roku 1923 a Briand-Kelloggův pakt, který Komise v roce 1928 zprostředkovala, nedosáhl svého cíle zakázat válku. Komisi se nakonec nepodařilo zastavit zbrojení Německa (které v prosinci 1932 získalo zásadu rovných práv na zbraně a v roce 1935 znovu zavedlo povinnou vojenskou službu), Itálie a Japonska v průběhu 30. let. Japonsko opustilo Ligu v roce 1933, dva roky po napadení Mandžuska.
„Zdravotnická organizace“ Ligy národů byla složitá a zahrnovala vlastní Komisi pro zdraví a hygienu, založenou v roce 1923, a složité vztahy s Mezinárodním úřadem pro veřejnou hygienu (IOPH), který vznikl před Ligou v roce 1907 a byl dědicem Mezinárodních sanitárních konferencí.
Cílem zdravotnické organizace bylo mimo jiné vymýtit lepru, malárii a žlutou zimnici, přičemž v případě posledních dvou jmenovaných se jednalo o mezinárodní kampaň na hubení komárů. Organizaci se také podařilo včasným zásahem v Sovětském svazu zabránit vzniku epidemie skvrnitého tyfu v Evropě. Mnoho praktických činností stále vykonával OIHP.
Komise dohlížela na mandátní území Společnosti národů. Organizovala také referenda na sporných územích, aby se jejich obyvatelé mohli rozhodnout, ke kterému státu se chtějí připojit; nejznámější bylo Sársko v roce 1935.
V čele tohoto orgánu stál Francouz Albert Thomas. Podařilo se mu zakázat používání olova v barvách a přesvědčit řadu zemí, aby zavedly osmihodinový pracovní den a 48hodinový pracovní týden. Usiloval také o zrušení dětské práce, o zlepšení práva žen na práci a o zavedení odpovědnosti majitelů lodí za nehody námořníků.
Poradní komise pro obchod s opiem, která byla vytvořena v roce 1920 na prvním Valném shromáždění Společnosti národů, byla odpovědná za provádění mezinárodní protidrogové politiky, jak ji iniciovala Mezinárodní úmluva o opiu podepsaná v Haagu v roce 1912. Poprvé se sešla v roce 1921 a zasedala nepřetržitě až do roku 1940. Právě zde se projednávaly a vypracovávaly mezinárodní úmluvy o drogách přijaté v meziválečném období. Významně tak přispěla k budování mezinárodní kontroly drog, jaká existuje ještě na počátku 21. století, a to vytvořením legálního trhu s drogami určenými výhradně pro lékařské a vědecké účely.
Komise, kterou vedl Fridtjof Nansen, dohlížela na repatriaci a v případě potřeby i na přesídlení 400 000 uprchlíků a bývalých válečných zajatců, z nichž většina uvízla na konci první světové války v Rusku. V roce 1922 zřídila v Turecku tábory, aby se vypořádala s přílivem uprchlíků do země a pomohla tak zabránit nemocem a hladomoru. Zavedl také Nansenův pas jako prostředek identifikace osob bez státní příslušnosti.
Cílem ICCI, založené v roce 1921, je podporovat podmínky pro mezinárodní mír. Cílem je rozvíjet kritického ducha jednotlivců prostřednictvím vzdělávání, aby mohli jednat zdravě a odpovědně. Prvním předsedou ICCI, která sdružuje několik intelektuálů z celého světa, se stal filozof Henri Bergson. Tento poradní orgán zanikl během druhé světové války a znovu se objevil v roce 1946 v nové podobě UNESCO.
Některé z těchto institucí byly po druhé světové válce převedeny pod Organizaci spojených národů. Kromě Mezinárodní organizace práce se stálý Mezinárodní soudní dvůr stal Mezinárodním soudním dvorem (ICJ) a Organizace pro zdraví byla reorganizována na Světovou zdravotnickou organizaci (WHO).
Přečtěte si také, zivotopisy – Jindřich IV. Anglický
Členské země
Společnost národů měla 42 zakládajících členů; 16 z nich organizaci opustilo nebo z ní vystoupilo. Království Jugoslávie bylo jediným ze zakládajících členů, který ze Společnosti vystoupil a vrátil se zpět, a zůstalo jejím členem až do konce. V roce založení se k ní připojilo dalších šest států, z nichž pouze dva zůstaly členy až do konce. Následně se členy stalo dalších 15 zemí, z nichž pouze dvě zůstaly až do konce. Posledním členem byl v roce 1937 Egypt. Sovětský svaz byl ze Společnosti vyloučen 14. prosince 1939, pět let po svém vstupu 18. září 1934. Irák byl jediným členem, který byl zároveň mandátem Společnosti národů. Irák se stal členem v roce 1932.
Přečtěte si také, zivotopisy – Gediminas
Symboly
Liga národů nikdy neměla oficiální vlajku ani logo. V počátcích existence Ligy byly předloženy návrhy na přijetí oficiálního symbolu, ale členské státy se na tom nikdy neshodly.
Nicméně organizace Společnosti používaly různé vlajky a loga pro své vlastní účely, kde to bylo vhodné. V roce 1929 se konala mezinárodní soutěž na návrh, která opět nevedla k nalezení symbolu. Jedním z důvodů tohoto neúspěchu mohla být obava některých členských států, že by moc této nadnárodní organizace mohla přesáhnout jejich vlastní. Nakonec byl v roce 1939 vytvořen polooficiální znak: dvě pěticípé hvězdy uprostřed modrého pětiúhelníku. Pětiúhelník a hvězdy měly symbolicky představovat pět kontinentů a pět ras lidstva. Vlajka obsahovala v horní části anglický (League of Nations) a ve spodní části francouzský (Société des Nations) název. Tato vlajka vlála na budově newyorského mezinárodního veletrhu v letech 1939-1940.
Přečtěte si také, zivotopisy – Luc Tuymans
Úřední jazyky
Úředními jazyky byly francouzština a angličtina. Na počátku 20. let 20. století byl podán návrh na přijetí esperanta jako pracovního jazyka. Třináct delegátů ze zemí, které dohromady zahrnují téměř polovinu světové populace a velkou většinu obyvatelstva zemí Ligy, návrh přijalo, ale pouze jeden, francouzský delegát Gabriel Hanotaux, jej vetoval. Hanotauxovi se nelíbilo, že francouzština ztrácí pozici jazyka diplomacie, a v esperantu viděl hrozbu. O dva roky později Společnost doporučila svým členským státům, aby esperanto zařadily do svých vzdělávacích programů.
Přečtěte si také, zivotopisy – Steve McQueen
„Mandáty“ Společnosti národů
Území pod mandátem Společnosti národů neboli „mandáty“ byly vytvořeny na základě článku 22 závazků Společnosti národů. Tato území byla bývalými koloniemi Německého císařství a provinciemi Osmanské říše.
Existovaly tři třídy mandátů.
Jednalo se o území, „která dosáhla dostatečného stupně vývoje, aby mohla být prozatímně označena za nezávislé národy a mohla dostávat rady a pomoc od “mandátu“ do doby, než si budou moci vládnout sama. Přání těchto komunit by měla být při výběru zástupce brána v úvahu především. Tato území byla většinou součástí bývalé Osmanské říše.
Jednalo se o území, která „byla ve fázi, kdy agent měl být odpovědný za správu území za podmínek, které zajišťovaly :
Jednalo se o území, „která vzhledem k nízké hustotě obyvatelstva, malé rozloze, odlehlosti od civilizačních center nebo geografickému sousedství s mandátním územím a dalším okolnostem mohou být lépe spravována podle mandátních zákonů“.
Území byla spravována delegacemi moci, jako tomu bylo v případě Spojeného království v Palestině (Britský mandát Palestina) a Jihoafrické republice (Jihoafrická unie), dokud si tato území nebyla schopna vládnout sama.
Šest subjektů spravovalo čtrnáct mandátů: Spojené království, Francie, Belgie, Nový Zéland, Austrálie a Japonsko. V praxi se s mandátními územími zacházelo jako s koloniemi a kritici je odsuzovali jako válečné kořisti. S výjimkou Iráku, který se ke Společnosti připojil 3. října 1932, se těmto územím nepodařilo získat nezávislost až do konce druhé světové války, což se podařilo až v roce 1990. Po rozpuštění Společnosti národů přešla většina zbývajících mandátů pod kontrolu Organizace spojených národů jako svěřenecká území OSN.
Kromě těchto mandátů spravovala Sársko po dobu 15 let sama Společnost národů, než bylo na základě plebiscitu postoupeno zpět Třetí říši, a Svobodné město Gdaňsk (Polsko) od 15. listopadu 1920 do 1. září 1939.
Liga byla obecně obviňována z toho, že neplní své poslání. Na řadě území však dosáhla významných úspěchů.
Přečtěte si také, zivotopisy – Vicente Yáñez Pinzón
Ålandské ostrovy
Ålandy jsou skupinou přibližně 6 500 ostrovů, které se nacházejí na půli cesty mezi Švédskem a Finskem. Obyvatelé mluví výhradně švédsky, ačkoli Finsko, které bylo tehdy pod ruskou nadvládou, získalo počátkem 20. století suverenitu. Od roku 1917 si většina obyvatel přála, aby se ostrovy staly švédským regionem. Finsko, které se osamostatnilo, se proti tomu postavilo. Švédská vláda vznesla tuto otázku na půdě Společnosti národů v roce 1921. Po pečlivém zvážení se Společnost 25. června 1921 rozhodla, že ostrovy budou finské, ale budou mít autonomní vládu, čímž se předejde případné válce mezi oběma zeměmi.
Přečtěte si také, civilizace – Vizigótská říše
Albánie
Hranice mezi Albánií a Královstvím Jugoslávie zůstala sporná i po Pařížské mírové konferenci v roce 1919, kdy jugoslávská vojska obsadila část albánského území. Po střetech s albánskými kmeny pronikly jugoslávské síly dále na území. Společnost vyslala komisi složenou ze zástupců různých regionálních mocností. Komise rozhodla ve prospěch Albánie a jugoslávská vojska se v roce 1921 stáhla, ale ne bez protestů. Válce se opět podařilo zabránit.
Přečtěte si také, dejiny – Neapolské království
Rakousko a Maďarsko
Po první světové válce se Rakousko a Maďarsko ocitly v bankrotu v důsledku rozbití svého území a velmi vysokých válečných reparací, které musely zaplatit. Společnost zřídila půjčky pro oba národy a vyslala komisaře, aby dohlíželi na jejich výdaje. V případě Rakouska využila rozsáhlou mezinárodní pomoc a přiměla Vídeň k reformě hospodářského systému, aby stabilizovala svůj rozpočet. Díky těmto opatřením se Rakousko a Maďarsko dostaly na cestu k hospodářskému oživení.
Přečtěte si také, zivotopisy – Dante Gabriel Rossetti
Memel
Přístavní město Memel (dnes Klaipéda) a okolní území Memelského území se na konci první světové války dostalo pod kontrolu Společnosti národů a tři roky je spravoval francouzský generál. Přestože zde žilo převážně německé obyvatelstvo, litevská vláda si území nárokovala a v roce 1923 sem vtrhla její vojska. Společnost se rozhodla postoupit území kolem Memelu Litvě, ale prohlásila, že přístav by měl zůstat mezinárodní zónou, což Litva přijala. Toto rozhodnutí lze považovat za neúspěch (Liga reagovala na použití síly pasivně), ale vyřešení problému bez výrazného krveprolití bylo pro Ligu příznivým výsledkem.
Přečtěte si také, dejiny – Středověk
Řecko-bulharský spor
Po hraničním incidentu mezi řeckými a bulharskými strážemi v roce 1925 vtrhla řecká vojska do sousední země. Bulharsko nařídilo svým jednotkám klást pouze symbolický odpor a věřilo, že Liga konflikt vyřeší. Společnost národů odsoudila řeckou invazi a požadovala stažení řeckých vojsk a odškodnění Bulharska. Řecko vyhovělo, ale stěžovalo si na rozdílné zacházení s Itálií (viz níže: incident na Korfu).
Přečtěte si také, zivotopisy – Richard Ellmann
Mosul
Společnost vyřešila spor mezi Irákem a Tureckem o kontrolu nad bývalou osmanskou provincií Mosul v roce 1926. Podle Spojeného království, které v roce 1920 obdrželo od Ligy mandát „A“ nad Irákem a zastupovalo tak Irák v jeho zahraničních záležitostech, patřil Mosul Iráku. Na druhé straně si nově vzniklá Turecká republika nárokovala tuto provincii jako své historické centrum.
V roce 1924 vyslala Společnost národů do oblasti tříčlenný výbor, aby se případem zabýval, a v roce 1925 doporučila připojení oblasti k Iráku pod podmínkou, že si Spojené království ponechá mandát nad Irákem po dobu 25 let, aby zajistilo autonomní práva kurdského obyvatelstva.
Rada Společnosti národů návrh přijala a 16. prosince 1925 rozhodla o přidělení Mosulu Iráku. Ačkoli Turecko přijalo arbitráž Ligy v Lausannské smlouvě z roku 1923, její rozhodnutí odmítlo. Britové, Irák a Turecko však 5. června 1926 podepsali smlouvu, která v obecné rovině zopakovala rozhodnutí Rady Ligy a přidělila Iráku také Mosul.
Přečtěte si také, zivotopisy – Henrietta Anna Stuartovna
Sandjak z Alexandrette
Pod dohledem Společnosti národů byl Alexandrijský sandžak předán francouzskému mandátu v Sýrii. Po četných potížích a sporech mezi tureckou menšinou a Sýrií přiměla rezoluce Ligy v listopadu 1937 Francii, držitelku mandátu, k udělení autonomie. Sandžak, přejmenovaný na Hatay, vyhlásil v září 1938 nezávislost a po volbách v předchozím měsíci založil Hatayskou republiku. Později, v roce 1939, bylo anektováno Tureckem.
Přečtěte si také, zivotopisy – John Singer Sargent
Libérie
V návaznosti na zvěsti o nucené práci v nezávislé africké zemi Libérii zahájila společnost vyšetřování této záležitosti, zejména v souvislosti s obviněními z nucené práce na rozsáhlých kaučukových plantážích společnosti Firestone v této zemi. V roce 1930 zpráva Společnosti usvědčila mnoho vládních úředníků z prodeje pracovní síly, což vedlo k rezignaci prezidenta Charlese D. B. Kinga, jeho viceprezidenta a mnoha dalších vládních úředníků. Liga dále hrozila, že pokud nebudou provedeny reformy, bude nad Libérií zřízena poručnická správa, což se stalo hlavním cílem prezidenta Edwina Barclaye.
Přečtěte si také, zivotopisy – Laonikos Chalkokondyles
Kolumbijsko-peruánská válka v letech 1932-1933
Kolumbijsko-peruánská válka, která probíhala v letech 1932-1933, byla územním sporem o „lichoběžník“ Leticia, oblast o rozloze 10 000 km2 v Kolumbii. Po násilných střetech se podařilo konflikt ukončit až díky zprostředkování Společnosti národů a obě strany podepsaly mírovou smlouvu.
Přečtěte si také, zivotopisy – Cecil B. DeMille
Další úspěchy
Liga také bojovala proti mezinárodnímu obchodu s opiem a sexuálnímu otroctví a pomáhala zmírňovat těžkou situaci uprchlíků, zejména v Turecku v roce 1926. Jednou z jeho inovací v této oblasti bylo vytvoření Nansenova pasu v roce 1922, který byl prvním mezinárodně uznávaným průkazem totožnosti pro uprchlíky bez státní příslušnosti. Řada úspěchů Společnosti byla dosažena prostřednictvím jejích různých agentur a komisí.
Z dlouhodobého hlediska byla Liga neúspěšná. Bezprostřední příčinou jejího zániku bylo vypuknutí druhé světové války, ale existovalo i mnoho dalších, zásadnějších důvodů jejího zániku.
Liga, stejně jako dnes Organizace spojených národů, neměla vlastní ozbrojené síly a byla závislá na velmocích, aby prosadily její rezoluce, k čemuž nikdy nebyly příliš ochotné. Hospodářské sankce, které byly nejzávažnějším opatřením, pro něž se Společnost mohla rozhodnout – těsně před vojenskou variantou -, bylo obtížné zavést a měly malý dopad na země, proti nimž byly namířeny, protože mohly nadále obchodovat se zeměmi, které nejsou členy SNS. Problém ilustruje následující úryvek:
„Pokud jde o vojenské sankce podle čl. 16 odst. 2, neexistuje žádná právní povinnost je uplatňovat… pokud existuje politická a morální povinnost států, opět pro ně neexistuje žádná povinnost.“
Dva největší členové Společnosti, Velká Británie a Francie, se zdráhali použít sankce a ještě více se zdráhali přistoupit k ozbrojené akci ve prospěch Společnosti. Tak brzy po skončení první světové války se obyvatelstvo a vlády obou zemí staly pacifisty. Britští konzervativci se k úloze Ligy stavěli obzvlášť vlažně a ve vládě dávali přednost vyjednávání smluv bez účasti této organizace. Británie i Francie nakonec upustily od konceptu kolektivní bezpečnosti ve prospěch appeasementu tváří v tvář rostoucímu militarismu v Německu pod vedením Adolfa Hitlera.
Reprezentativnost Společnosti byla vždy problémem. Ačkoli se do ní měly zapojit všechny národy, mnohé z nich se k ní nikdy nepřipojily nebo jejich účast trvala jen krátce. V lednu 1920, v prvních dnech existence Ligy, nebylo Německo okamžitě přijato za člena kvůli silné nelibosti vůči této zemi po první světové válce. Klíčovou slabinou byla neúčast Spojených států, která je připravila o velkou část jejich potenciální moci. Přestože se americký prezident Woodrow Wilson významně podílel na vzniku Ligy, Senát USA se 19. listopadu 1919 a poté znovu 19. března 1920 takticky postavil proti členství USA v Lize.
Společnost byla dále oslabena, když ji ve 30. letech 20. století opustily některé významné mocnosti. Japonsko, stálý člen Rady, z ní vystoupilo v roce 1933 poté, co Liga vyjádřila svůj nesouhlas s dobytím Mandžuska Japonskem. Itálie, která byla rovněž stálým členem Rady, z ní v roce 1937 vystoupila. Společnost přijala Německo v roce 1926 jako „přítele míru“, ale Adolf Hitler ji po svém nástupu k moci v roce 1933 vyloučil.
Další z velkých národů, Sovětský svaz, byl členem pouze od roku 1934, kdy vstoupil do Ligy jako protivník Německa (které odstoupilo v předchozím roce), do 14. prosince 1939, kdy byl vyloučen za agresi proti Finsku. Když byl Sovětský svaz vyloučen, Společnost porušila svá vlastní pravidla. Pro vyloučení hlasovalo pouze 7 z 15 členů (Velká Británie, Francie, Belgie, Bolívie, Egypt, Jihoafrická unie a Dominikánská republika), což nepředstavovalo většinu hlasů požadovanou Chartou. Tři z těchto členů byli do Rady jmenováni den před hlasováním (Jihoafrická unie, Bolívie a Egypt). Společnost poté přestala efektivně fungovat. Formálně byla zrušena v roce 1946.
Neutralita Společnosti byla vnímána jako nerozhodnost. Liga vyžadovala k přijetí rezoluce jednomyslné hlasování všech devíti (později patnácti) členů Rady, takže bylo obtížné, ne-li nemožné, dosáhnout účinného závěru a akce. Také se pomalu rozhodovala. Některá z těchto rozhodnutí rovněž vyžadovala jednomyslný souhlas Shromáždění, tj. všech členů Ligy.
Další významnou slabinou bylo, že se prohlašovala za zástupce všech národů, ale většina členů hájila své vlastní národní zájmy a ve skutečnosti se k Lize a jejím cílům nepřihlásila. Neochota členské základny jako celku použít vojenskou variantu to jasně ukázala. Kdyby Společnost projevila více rozhodnosti již při svém založení, mohly být země, vlády a diktátoři v následujících letech obezřetnější a riskovat její hněv. Tyto nedostatky byly zčásti příčinou vypuknutí druhé světové války.
Navíc doporučení Společnosti odzbrojit Velkou Británii a Francii (a další členy) spolu s výzvou ke kolektivní bezpečnosti ukázalo, že se Liga nevědomky zbavuje jediného skutečného prostředku k upevnění své autority. Pokud by totiž Liga musela některou zemi donutit k dodržování mezinárodního práva, muselo by bojovat především královské námořnictvo a francouzská armáda. Británie a Francie navíc nebyly dost silné na to, aby prosadily mezinárodní právo na celém světě, i kdyby chtěly. Závazky vůči Společnosti národů představovaly pro její členy riziko, že státy budou zataženy do mezinárodních sporů, které se přímo netýkaly jejich národních zájmů.
23. června 1936, po naprostém selhání snah Ligy zabránit Itálii v zahájení dobyvačné války v Habeši, řekl britský premiér Stanley Baldwin v Dolní sněmovně (UK), že kolektivní bezpečnost „byla naprosto neúspěšná kvůli neochotě téměř všech evropských národů přistoupit k tomu, co bych mohl nazvat vojenskými sankcemi…“. Skutečným nebo hlavním důvodem bylo to, že jsme v uplynulých týdnech zjistili, že kromě agresora neexistuje žádná země, která by byla připravena na válku… Má-li být kolektivní akce skutečností, a ne pouhým konceptem, znamená to nejen to, že každá země musí být připravena na válku, ale musí být připravena jít do války okamžitě. Je to hrozné, ale je to nezbytná součást kolektivní bezpečnosti. To bylo přesné hodnocení a poučení, které se jasně promítlo do vzniku Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO), která nahradila Společnost národů v jedné z jejích rolí, neboť zaručovala bezpečnost západní Evropy.
Slabiny Společnosti národů ilustrují její neúspěchy.
Přečtěte si také, zivotopisy – William Blake
Cieszyn (1919)
Cieszyn (německy Teschen, česky Těšín) je region mezi Polskem a dnešní Českou republikou, významný svými uhelnými doly. Československé jednotky se do Cieszyna přesunuly v roce 1919, aby převzaly kontrolu nad oblastí v době, kdy Polsko čelilo bolševickému útoku. Zasáhla Společnost národů, která rozhodla, že Polsko si ponechá kontrolu nad většinou města, ale Československo si může ponechat jedno z předměstí, kde se nacházely nejdůležitější doly a jediná železniční trať spojující české území se Slovenskem. Město bylo rozděleno na polskou a českou část (Český Těšín). Polsko toto rozhodnutí odmítlo, a přestože k dalším násilnostem nedošlo, diplomatický spor trval dalších 20 let.
Přečtěte si také, zivotopisy – Gilbert Keith Chesterton
Vilnius (1920)
Po první světové válce získaly Polsko i Litva zpět nezávislost, kterou ztratily po rozdělení Polska v roce 1795. Přestože obě země sdílely staletí společné historie v době Polsko-litevské unie a Republiky dvou národů, rostoucí litevský nacionalismus zabránil obnovení bývalé federace. Hlavním městem Litvy se stal Vilnius (starolitevsky Vilna, polsky Wilno), přestože v něm žilo převážně polské obyvatelstvo.
Během rusko-polské války v roce 1920 převzala velení nad městem polská armáda. Navzdory polským nárokům na město se Polsko rozhodlo požádat o stažení vojsk. Poláci zůstali. Město a jeho okolí bylo poté prohlášeno za součást Středolitevské republiky. Po rozsáhlém bojkotu voleb podepsal místní parlament ovládaný Poláky 20. února 1922 zákon o sjednocení s Polskem. Město se stalo součástí Polska jako hlavní město Vilenského vojvodství.
Teoreticky mohly být k prosazení rezoluce RB OSN povolány britské a francouzské jednotky. Francie však nechtěla vstoupit do konfliktu s Polskem, které bylo potenciálním spojencem v budoucí válce proti Německu a Sovětskému svazu, zatímco Británie nechtěla jednat sama.
Britové i Francouzi navíc chtěli udržet Polsko jako „nárazníkovou zónu“ mezi Evropou a možnou hrozbou komunistického Ruska. Společnost nakonec 15. března 1923 souhlasila s připojením Vilniusu k Polsku. Poláci město drželi až do sovětské invaze v roce 1939.
Litva odmítla uznat polskou moc nad Vilniusem a považovala ho za umělé hlavní město. Teprve ultimátum z roku 1938, kdy Litva přerušila diplomatické styky s Polskem, ji fakticky přimělo akceptovat hranice se svým sousedem.
Přečtěte si také, zivotopisy – Francesco Borromini
Invaze do Porúří (1923)
Podle Versailleské smlouvy muselo Německo zaplatit válečné reparace. Může tak učinit v penězích nebo ve zboží v pevné hodnotě. V roce 1922 však Německo nebylo schopno tuto platbu provést. Následujícího roku se Francie a Belgie rozhodly reagovat a napadly průmyslové centrum Německa, Porúří, přestože tím přímo porušily pravidla Společnosti. Francie, která je významným členem Ligy, nic nepodnikla. Tím byl vytvořen významný precedens: Liga jen zřídkakdy jednala proti velmocím a občas porušovala svá vlastní pravidla.
Přečtěte si také, zivotopisy – George Harrison
Korfu (1923)
Po skončení první světové války zůstala významná otázka hranic mezi Řeckem a Albánií. Tuto otázku měla vyřešit konference velvyslanců, která byla de facto orgánem Společnosti.
Rada pověřila dohledem nad touto záležitostí italského generála Enrica Telliniho. Dne 27. srpna 1923 byl Tellini a jeho zaměstnanci během inspekce na řecké straně hranice zavražděni. Italský vůdce Benito Mussolini byl rozhořčen a požadoval od Řecka finanční reparace a popravu vrahů. Řekové vlastně nedokázali identifikovat vrahy.
31. srpna obsadila italská vojska řecký ostrov Korfu a patnáct lidí bylo zabito. Společnost zpočátku invazi odsoudila, ale zároveň doporučila, aby Řecko zaplatilo peněžní odškodnění, které by Liga zadržovala do doby, než budou Telliniho vrazi zatčeni.
Mussolini sice zpočátku rozhodnutí přijal, ale pak se rozhodl ho změnit. Ve spolupráci s Radou velvyslanců se mu to podařilo. Řecko bylo nuceno se omluvit a okamžitě zaplatit Itálii odškodnění. Mussolini tak mohl vítězně opustit Korfu. Tím, že Liga ustoupila tlaku velké země, dala další nebezpečný a škodlivý příklad. Byl to jeden z jejích největších neúspěchů.
Přečtěte si také, zivotopisy – Kęstutis
Invaze do Mandžuska (1931-1933)
Mukdenský incident byl dalším neúspěchem Ligy a stal se katalyzátorem vystoupení Japonska z organizace. Během mukdenského incidentu, známého také jako „mandžuský incident“, císařské Japonsko převzalo kontrolu nad Jižní mandžuskou železnicí v čínském Mandžusku. Dne 18. září 1931 prohlásila, že čínští vojáci sabotovali železnici, která byla důležitou obchodní cestou mezi oběma zeměmi.
Ve skutečnosti se předpokládá, že sabotáž zosnovali japonští důstojníci Kvantungské armády bez vědomí japonské vlády, aby vyvolali rozsáhlou invazi do Mandžuska. V odvetě japonská armáda v rozporu s příkazy japonské civilní vlády obsadila celý region a přejmenovala jej na Mandžukuo. Tento nový stát byl mezinárodně uznán pouze Salvadorem (březen 1934), Vatikánem (duben 1934), Španělskem, dále Itálií (listopad 1936) a Německem (únor 1938), jakož i zeměmi, které byly během druhé světové války spojenci nebo okupanty mocností Osy, jako například Maďarskem, Slovenskem, Rumunskem, Bulharskem, Finskem, Dánskem a Chorvatskem, zatímco zbytek světa nadále považoval Mandžusko za čínský region.
V roce 1932 japonské letectvo a námořnictvo bombardovalo čínské město Šanghaj, což vyvolalo krátkou válku, první šanghajský incident. Čínská vláda požádala Ligu o pomoc, ale dlouhá cesta lodí úředníků Ligy, kteří chtěli vyšetřovat sami, způsobila zpoždění. Po příjezdu byli úředníci konfrontováni s čínskými obviněními z nezákonné japonské invaze, zatímco Japonci tvrdili, že jednali v zájmu zachování míru v oblasti. Navzdory vysokému postavení Japonska ve Společnosti Lyttonova zpráva prohlásila, že Japonsko se mýlí, a vyzvala k navrácení Mandžuska Číně. Ještě před hlasováním o zprávě ve Shromáždění však Japonsko oznámilo svůj záměr pokračovat v invazi do Číny. Když byla zpráva schválena na shromáždění podle článku 42-1 v roce 1933 (proti hlasovalo pouze Japonsko), Japonsko ze Společnosti vystoupilo.
Podle vlastní úmluvy měla Společnost národů rozhodnout o hospodářských sankcích proti Japonsku nebo shromáždit armádu a vyhlásit mu válku. Nic se však nestalo. Na jedné straně byly hospodářské sankce neúčinné, protože Spojené státy americké se odmítly připojit k Lize: pro stát, na který se vztahují hospodářské sankce, byl obchod se Spojenými státy americkými snadným způsobem, jak sankce obejít. Na druhou stranu nebyla nikdy zřízena žádná armáda, a to z důvodu vlastního zájmu mnoha členských států. To vedlo k tomu, že Velká Británie a Francie odmítly vytvořit společnou armádu ve prospěch Společnosti, protože již byly zaneprázdněny vlastními záležitostmi (například udržováním kontroly nad svými rozsáhlými koloniálními říšemi), zejména po zmatcích první světové války.
Japonsko si udrželo kontrolu nad Mandžuskem až do roku 1945, kdy do oblasti vtrhla sovětská Rudá armáda a na konci druhé světové války ji vrátila Číně.
Přečtěte si také, zivotopisy – Jasper Johns
Válka o Chaco (1932)
RB OSN nedokázala zabránit válce o Chaco v roce 1932 mezi Bolívií a Paraguayí ve vyprahlé oblasti Boreálního Chaca (Jižní Amerika).
Ačkoli byl tento region řídce osídlen, umožňoval kontrolu nad řekou Paraguay, což by jedné z těchto dvou vnitrozemských zemí umožnilo přístup k Atlantskému oceánu.Existovaly také spekulace, které se později ukázaly jako nepravdivé, že by Chaco mohlo být bohaté na ropu. Potyčky na hranicích ve 20. letech 20. století vyvrcholily v roce 1932, kdy bolivijská armáda na příkaz prezidenta Daniela Salamanky Ureyho zaútočila na paraguayskou posádku ve Vanguardii. Paraguay se obrátila na Společnost národů, ale ta odmítla jednat, když se Panamerická konference nabídla, že bude jednat jejím jménem.
Válka byla pro obě strany katastrofou, která si vyžádala 100 000 obětí a přivedla obě země na pokraj hospodářské katastrofy. Než bylo 12. června 1935 vyjednáno příměří, Paraguay ovládla většinu regionu. Nová situace byla potvrzena příměřím v roce 1938, během něhož byly tři čtvrtiny Chaco Boreal přiděleny Paraguayi.
Přečtěte si také, zivotopisy – Ethelwulf
Italská invaze do Habeše (1935-1936)
Je to asi nejznámější neúspěch Společnosti. V říjnu 1935 vyslal Benito Mussolini generála Pietra Badoglia se 400 000 vojáky do Habeše, dnešní Etiopie. Moderní italská armáda snadno porazila špatně vybavenou habešskou armádu a v květnu 1936 dobyla Addis Abebu, čímž donutila císaře Haile Selassieho k útěku. Italská armáda během konfliktu používala chemické zbraně (yperit) a plamenomety. Společnost odsoudila italskou agresi a v listopadu 1935 zavedla hospodářské sankce, které však byly z velké části neúčinné.
Podle britského premiéra Stanleyho Baldwina byla příčinou nedostatečnost nebo absence vojenských sil ve službách Ligy, které by byly schopny odolat italskému útoku. Navíc 9. října 1935 Spojené státy, ačkoli nebyly jejím členem, odmítly spolupracovat na jakékoli akci Ligy. V souladu s novým zákonem o neutralitě uvalila 5. října embargo na vývoz zbraní a válečného materiálu válčícím stranám. Dne 29. února 1936 se pokusili omezit vývoz ropy a dalších surovin na běžnou mírovou úroveň. Sankce Společnosti národů, vyhlášené 4. července 1936, tak zůstaly mrtvou literou.
V prosinci 1935 se britský ministr zahraničí Hoare a francouzský premiér Laval pokusili konflikt v Habeši ukončit, a proto byl podepsán pakt Hoare-Laval. Záměrem bylo rozdělit Habeš na dvě části: italský a habešský sektor. Mussolini byl údajně připraven pakt přijmout, a to i přes kusé informace. Britské a francouzské veřejné mínění reagovalo bouřlivě a obvinilo Ligu ze zaprodání celistvosti Habeše. Hoare a Laval byli nuceni svůj návrh stáhnout. Jejich vlády se od ní distancovaly.
Stejně jako v případě Číny a Japonska reagovaly velké státy slabě, protože se domnívaly, že osud chudé a vzdálené země obývané neevropany je příliš nezajímá. 11. prosince 1937 Itálie vystoupila ze Společnosti národů.
Přečtěte si také, civilizace – Stonehenge
odzbrojení Německa (1936) a budoucích mocností Osy
Liga byla bezmocná (a většinou mlčela) tváří v tvář významným událostem vedoucím ke druhé světové válce, jako byla remilitarizace Porýní, okupace Sudet a anšlus Německa, který byl zakázán Versailleskou smlouvou.
Stejně jako Japonsko, Třetí říše v roce 1933 – využívajíc jako záminku neúspěch Světové odzbrojovací konference k nastolení parity zbraní s Francií – a Itálie v roce 1937 raději opustila Společnost, než aby se podřídila jejím rozhodnutím. Komisař Ligy v Gdaňsku nebyl schopen vyřešit německé nároky na město, což přispělo k vypuknutí druhé světové války. Posledním významným aktem Ligy bylo vyloučení Sovětského svazu v prosinci 1939 po jeho napadení Finska.
Přečtěte si také, zivotopisy – Édouard Manet
Španělská občanská válka (1936-1939)
Dne 17. července 1936 vypukl ozbrojený konflikt mezi republikány (podporujícími legitimní vládu) a nacionalisty (podporujícími povstání španělské armády v Maroku). Španělský ministr zahraničí Alvarez del Vayo vyzval v září 1936 Ligu, aby ozbrojenou silou bránila celistvost země a její politickou nezávislost. Liga však nemohla v občanské válce jednat sama, ani nemohla zabránit vnějším zásahům do konfliktu. Adolf Hitler a Benito Mussolini nadále poskytovali pomoc povstalcům generála Franca (kteří se pohybovali od konzervativní pravice až po fašistickou extrémní pravici), zatímco Sovětský svaz podporoval republikánskou vládu. Společnost se snažila zakázat zásah mezinárodních brigád.
Přečtěte si také, zivotopisy – Eduard II.
Druhá čínsko-japonská válka (1937-1945)
Po invazi do Mandžuska a vystoupení Japonska ze Společnosti národů došlo k četným pohraničním incidentům, zejména v okolí demilitarizované zóny vytvořené mírovou smlouvou mezi Japonskem a Čínskou republikou z roku 1933, která sahala od Tchien-ťinu po Peking. Incident na mostě Marca Pola byl bezprostřední příčinou japonské invaze do zbytku Číny 7. července 1937 a druhé čínsko-japonské války. Dne 12. září se čínský zástupce Wellington Koo obrátil na Společnost s žádostí o pomoc při organizaci mezinárodní intervence. Západní země podporovaly čínský boj, zejména při obraně svých zájmů v mezinárodních a francouzských koncesích v Šanghaji. Přestože Společnost národů 28. září 1937 Japonsko odsoudila, nedokázala se dohodnout na konkrétních sankcích.
Po vypuknutí druhé světové války bylo zřejmé, že se Společnosti nepodařilo splnit cíl zabránit další světové válce. Během války se Shromáždění ani Rada Ligy nemohly (nebo nechtěly) scházet a sekretariát v Ženevě byl zredukován na minimum zaměstnanců, přičemž mnoho kanceláří bylo přesunuto do Severní Ameriky.
Po tomto neúspěchu bylo na Jaltské konferenci rozhodnuto o vytvoření nové organizace, která by nahradila úlohu Společnosti národů. Byla to Organizace spojených národů. Mnohé orgány Ligy, například Mezinárodní organizace práce, fungovaly i nadále a nakonec byly připojeny k OSN. Na zasedání Shromáždění, které se konalo v Ženevě od 8. do 18. dubna 1946, byla Liga právně rozpuštěna a její služby, mandáty a majetek byly převedeny na OSN. Struktura OSN měla být účinnější než Liga.
Pět hlavních vítězů druhé světové války (Velká Británie, Sovětský svaz, Francie, Spojené státy a Čína) se stalo stálými členy Rady bezpečnosti OSN (zrcadlového obrazu RB OSN), čímž nové „velmoci“ získaly významný mezinárodní vliv. Rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN jsou závazná pro všechny členy organizace. Na rozdíl od Rady Ligy však není vyžadována jednomyslnost rozhodnutí. Kromě toho mají stálí členové Rady bezpečnosti OSN štít („právo veta“) na ochranu svých životně důležitých zájmů, což v mnoha případech brání OSN účinně jednat.
OSN navíc nemá vlastní ozbrojené síly. OSN se však častěji obrací na členské státy s žádostmi o účast na ozbrojených intervencích, jako byla korejská válka nebo udržování míru v bývalé Jugoslávii. Přesto byla OSN v některých případech nucena sáhnout k hospodářským sankcím. OSN byla také mnohem úspěšnější než Společnost národů v získávání národů světa, takže je reprezentativnější (jejími členy jsou prakticky všechny země světa).
Přečtěte si také, zivotopisy – Robert Smithson
Velká válka
Společnost národů je úzce spjata s kontextem svého vzniku. Velká válka se tak promítla i do vzniku mezinárodní organizace. Její historie se týká poválečného období a důsledků Versailleské smlouvy, jejíž ustanovení sloužila spíše k pomstě vítězů a oslabení poražených než k vytvoření podmínek pro usmíření a trvalý mír. Autoři se shodují na tom, že Velká válka znamenala přerušení konfliktů a válek, které jí předcházely. Kvůli své brutalitě byl „vnímán jako odchylka“. Právě tento zlom by vedl k vytvoření světového řádu.
V úryvku „La bataille, le combat, la violence, une histoire nécessaire“ z knihy 14-18, retrouver la guerre Stéphane Audoin-Rouzeau a Annette Beckerová tvrdí, že Velká válka představovala skutečný průlom, pokud jde o použité násilí. S první světovou válkou se objevila taková míra násilí, která neměla obdoby. Toto všeobecné násilí bylo uplatňováno proti bojovníkům, ale postihlo i vězně a civilisty. Násilí bylo o to nesnesitelnější, že následovalo po více než čtyřiceti letech míru a vědeckého a technického pokroku. Tento první světový konflikt byl tedy velkým zlomem. O brutalitě svědčí počet mrtvých, zraněných a vojáků trpících psychickými poruchami. Odhaduje se, že během války zahynulo devět až deset milionů lidí, z toho téměř všichni vojáci. Tato čísla, převedená na denní ztráty, ukazují rozsah obětí a umožňují porovnat úmrtnost v bojích během různých konfliktů, které otřásly 19. a 20. stoletím. Počet mrtvých v boji v první světové válce byl údajně vyšší než ve druhé světové válce. Vzhledem k délce trvání konfliktu by také ztráty byly větší než během revolučních a císařských válek. Podle Audoin-Rouzeaua a Beckera nebyla úmrtnost ve Velké válce způsobena pouze vývojem v oblasti zbrojení. K tomu je třeba připočíst brutalitu bojového chování, brutalitu, která byla poháněna nenávistí k nepříteli. Brutalitu, kterou jsme během konfliktu pozorovali, lze vysvětlit oddaností bojovníků Velké válce a jejím cílům. Souhlasili by s násilím a byli by jeho nositeli. Souhlas by byl mezi vojáky všeobecný. Tato brutalizace by se projevila i v nerespektování opatření k omezení násilí, která byla na mezinárodní scéně zavedena v 19. století. Na druhou stranu se během jednoho století změnil způsob umírání. V minulosti přišlo mnoho vojáků o život kvůli nemoci. Jak zdůrazňují Audoin-Rouzeau a Becker, ve Velké válce docházelo k „násilné smrti“ převážně na bitevním poli. Nezměnil se však jen způsob smrti. Tak tomu bylo i v případě způsobených zranění. Nikdy předtím nebyli vojáci tak těžce zraněni.
Stéphane Audoin-Rouzeau a Annette Beckerová popisují zlom, který Velká válka způsobila, v následujícím úryvku: „Jedním ze specifik tohoto čtyři a půl roku trvajícího konfliktu je, že způsoby konfrontace dosáhly nebývalé míry násilí. Násilí mezi bojovníky, násilí na vězních, násilí na civilistech. Pokus o přiblížení tohoto násilí, různorodého a mnohotvárného, ale spojeného s homogenními a koherentními systémy reprezentace, je nezbytným předpokladem pro jakékoli hlubší pochopení konfliktu z let 1914-1918, stejně jako pro jakoukoli interpretaci jeho dlouhé stopy v západním světě, a zejména v Evropě, od roku 1918 do současnosti.
Jiní autoři se shodují na tom, že Velká válka znamenala skutečný zlom ve srovnání s konflikty a válkami, které jí předcházely. To je případ Pierra Vallauda, historika specializujícího se na dějiny mezinárodních vztahů. Ve své knize 14-18: la première guerre mondiale, díl II, Vallaud popisuje zlom, který Velká válka přinesla. Popisuje rozsah lidských, materiálních a hospodářských ztrát. První světová válka s více než 9 miliony mrtvých a 6 miliony postižených přinesla Evropě jeden z nejsmutnějších záznamů v její vojenské historii. Samotné ztráty představují důležitý zlom.
Ve svém článku „Guerre et droit. L“inconciliable?“ Emmanuel Naquet zase odhaluje zlom, který Velká válka představovala. Nicméně podle jeho názoru se zlom neomezuje jen na lidské ztráty. Podle jeho názoru „Velká válka představuje zlomový bod pro obnovu diskurzu a praxe v oblasti války a míru, práva a státu, jednotlivce a národa“.
Rozkol, který způsobila Velká válka, je přímou příčinou vzniku Společnosti národů. Jean-Michel Guieu v této souvislosti cituje Léona Bourgeoise v článku L“insécurité collective. Evropa a Společnost národů v meziválečném období: „Hrůza čtyř let války dala vzniknout nové myšlence, která se vnutila svědomí: myšlence nezbytného sdružení civilizovaných států k obraně práva a udržení míru. Sám Jean-Michel Guieu zdůrazňuje souvislost mezi Velkou válkou a Společností národů ve své knize Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations. Podle Guieua se myšlenka na vytvoření mezinárodní organizace zrodila po válce. „Po skončení války měla mírová konference uvést Společnost národů do reality: tváří v tvář rozsahu katastrofy se myšlenka mezinárodní organizace odpovědné za udržení míru, na kterou se před válkou pohlíželo skepticky nebo dokonce s opovržením, stala nutností.
Jean-Michel Guieu píše o myšlence mezinárodní organizace, která se po válce stala nezbytnou, podobně jako Pierre Gerbet. Stejně jako Guieu i Gerbet uvádí, že myšlenka mezinárodní organizace se formovala v průběhu Velké války. Pierre Gerbet ve své knize Le rêve d“un ordre mondial, de la SDN à l“ONU uvádí následující: „Válka v letech 1914-1918 ukázala svou univerzálností solidaritu, která od nynějška spojuje všechny země světa. Současně s tím, jak ve většině lidí rozněcoval nacionalistické vášně, přirozeně vedl přemýšlivé lidi k tomu, aby hledali způsoby, jak zabránit návratu takové pohromy. Organizací míru se v průběhu dvacátého století zabýval jen malý počet lidí, kteří byli s opovržením považováni za utopisty. Tváří v tvář kataklyzmatu, které otřásalo lidstvem, to bylo nezbytně nutné. Na všech stranách se rodily plány na světovou ústavu, které svým rozsahem předčily všechny představy nejodvážnějších pacifistů…
Později Gerbet zmiňuje, že organizace míru po válce vedla k vytvoření Společnosti národů. Všichni se chtěli za každou cenu vyhnout další válce. Válka v letech 1914-1918 měla být poslední, kterou svět zažil.
Přečtěte si také, zivotopisy – William Wordsworth
Historiografická křivka
Carl Bouchard ve své knize Le citoyen et l“ordre mondial (1914-1919), le rêve d“une paix durable au lendemain de la Grande Guerre, en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis věnuje část historiografii vzniku Společnosti národů. Zmiňuje, že historiografie vzniku Společnosti národů prošla vývojem. Tento vývoj by zahrnoval dvě odlišné fáze: diplomatické skutečnosti a hluboké síly. V první fázi se historici dlouho soustředili na diplomatické skutečnosti týkající se mezinárodní organizace. Ve druhé fázi by se zabývali hlubšími silami, silami ovlivňujícími kontext tvorby. Tyto informace uvádí Carl Bouchard ve své knize: „Dějiny Společnosti národů sledovaly křivku historiografie mezinárodních vztahů: po dlouhé počáteční fázi věnované líčení a analýze diplomatických faktů – zejména se zaměřením na úspěchy a především neúspěchy této mezinárodní organizace – se historici postupně začali zajímat o méně hmatatelné faktory – hlubinné síly blízké Pierru Renouvinovi -, které přispěly k jejímu založení.“ V této knize se objevují i další informace o Společnosti národů.
Přečtěte si také, zivotopisy – Fernand Léger
Vize předložené studiemi
Podle Carla Boucharda existuje více historiografie o americké a britské vizi Společnosti národů než o francouzské. Důvodem převahy amerického a britského pohledu je skutečnost, že organizace je především angloamerickým konceptem. O tom se zmiňuje Carl Bouchard ve své knize Le citoyen et l“ordre mondial (1914-1919), Le rêve d“une paix durable au lendemain de la Grande Guerre, en France, en Grande-Bretagne et aux États-Unis: „Stejně jako v případě dějin míru a pacifismu existuje více studií o vzniku Společnosti národů z britského a amerického hlediska než z francouzského; tento nepoměr lze do značné míry vysvětlit tím, že tato mezinárodní organizace byla převážně angloamerickým výtvorem.
Přečtěte si také, civilizace – Ojrati
Stará myšlenka a zlom v mezinárodních vztazích
Autoři se shodují na tom, že myšlenka společnosti národů vznikla již před vznikem mezinárodní organizace. Myšlenka světového řádu a věčného míru je prastará. Carl Bouchard souhlasí. Ve své knize se zabývá historickými počátky myšlenky mezinárodního řádu. Za tímto účelem se vrací až do starověku. Jeho kniha Občan a světový řád (1914-1919), Sen o trvalém míru po Velké válce ve Francii, Velké Británii a Spojených státech obsahuje kapitolu nazvanou Mírové projekty před rokem 1914 a rozpad po vypuknutí první světové války. „Tato úvodní kapitola se zabývá historickými základy mezinárodního řádu. S odkazem na množství řádů – antických, křesťanských, středověkých – je kladen důraz na tzv. klasické projekty věčného míru, jako je Grand Dessein Henriho IV. a Sullyho, Abbé de Saint-Pierre a Immanuela Kanta, na které se autoři korpusu pravidelně odvolávají a které představují hlavní zdroje teoretického rozpracování mezinárodního systému.
Christian Birebent rovněž podporuje názor, že myšlenka Společnosti národů vznikla již před založením této mezinárodní organizace. Ve své knize Militants de la paix et de la SDN: Les mouvements de soutien à la Société des Nations en France et au Royaume-Uni, 1918-1925 se zabývá vznikem Společnosti národů. Přestože byla Velká válka spouštěcím mechanismem, byla tato organizace výsledkem několika prací na myšlence světového řádu z doby před rokem 1914. Podle Birebenta: „Historie organizací ve prospěch Ligy předchází jejímu vzniku a začíná dávno před Wilsonovým pokusem. S jistou dávkou nadsázky lze dokonce říci, že to v tehdejší Evropě a ve světě nebyla nová myšlenka. Je pravda, že hrůzy války, potřeba obnovit stabilní řád a aktivita amerického prezidenta přispěly k její popularitě a realizaci. Byl však také vyvrcholením dřívějších úvah a práce. V roce 1917 se nezačíná od nuly.
Jean-Michel Guieu je také jedním z autorů, kteří kladou počátky Společnosti národů do období před Velkou válkou. V jeho případě se vrací do moderní doby a diskutuje o mírových projektech, které se v ní zrodily. Pokračuje v analýze vzniku Společnosti národů a rozebírá touhu po reformě mezinárodního systému, která byla charakteristická pro 19. století. Vůle se totiž týkala reformy principu rovnováhy moci. Podle Jeana-Michela Guieua: „Aniž bychom se vraceli do nejstarších dob, myšlenka mezinárodního právního řádu, který by měl ukončit neustálé války mezi evropskými státy, se objevuje v novověku s řadou projektů věčného míru a v průběhu 19. století se pak rozvíjí s celou řadou úvah o potřebě reformovat mezinárodní systém a najít protilátku proti systému rovnováhy sil, který nestačí k zajištění všeobecného míru.
Přestože myšlenka společnosti národů vznikla již před rokem 1914, představuje založení Společnosti národů přelom v mezinárodních vztazích a mezinárodním právu. Na to upozorňuje Robert Kolb ve svém článku Globalizace a mezinárodní právo. Pokud jde o mezinárodní právo, uvádí, že „Společnost národů navrhuje zcela novou myšlenku politické organizace států se zásadami pořádku, míru a právního státu“. Dodal, že tato mezinárodní organizace dala vzniknout „institucionalizované mezinárodní spolupráci“. Další autor přikládá velký význam Společnosti národů v otázce vývoje mezinárodních vztahů a mezinárodního práva. Tady F. P. Walters. Walters ve své knize A History of the League of Nations (Dějiny Společnosti národů) uvádí: „byla prvním účinným krokem k organizaci celosvětového politického a společenského řádu, v němž by bylo možné vidět společné zájmy lidstva a sloužit jim napříč bariérami národních tradic, rasových rozdílů nebo geografického rozdělení“.
Přečtěte si také, zivotopisy – Gianni Versace
Role Leona Bourgeoise a Thomase Woodrowa Wilsona
O zapojení prezidenta Wilsona do hnutí za vytvoření Společnosti národů pojednávají všechny prameny uvedené v části Odkazy. To však není případ Léona Bourgeoise. Různí autoři se neshodnou na tom, jakou roli hráli při vzniku myšlenky Ligy a při vytváření organizace. Někteří připisují veškeré zásluhy Léonu Bourgeoisovi. Pro ostatní byl Wilson nejdůležitější postavou projektu. Někteří autoři do těchto dvou pojetí příslušných rolí nezapadají. Místo toho definují své různé příspěvky.
Georges Lorand, belgický poslanec a předseda belgické Ligy lidských práv, ve svém projevu na kongresu francouzské Ligy lidských práv, který se konal 1. listopadu 1917 v Paříži, zmínil, že myšlenku Ligy národů rozvíjeli dva hlavní utopisté: Léon Bourgeois a Thomas Woodrow Wilson.
Někteří autoři se domnívají, že myšlenku Společnosti národů vytvořil některý z poradců amerického prezidenta. Ten, bývalý profesor politických věd na Princetonu, pro něhož byla tajná diplomacie hlavní příčinou první světové války, prý tuto myšlenku formuloval ve svých Čtrnácti bodech a poté ji předložil svým spojencům. „Projekt Ligy národů byl realizován prezidentovými poradci na základě doktrinálních myšlenek, které se objevily ve Spojených státech již v roce 1915 v rámci Ligy na prosazení míru. Severoamerické projekty byly ve Velké Británii velmi dobře přijaty, protože odpovídaly anglosaskému pojetí organizace míru. Francouzské pojetí bylo odlišné, založené v podstatě na existenci postupů a orgánů. V komisi pro vypracování návrhu paktu zvítězily bez obtíží americké plány.
Podle Alexandra Niesse je však Léon Bourgeois, který byl dlouho zapomenut, také „otcem“ Společnosti národů, neboť byl teoretikem mezinárodního míru prostřednictvím této organizace. „Bourgeois měl zásadní podíl na budování francouzské koncepce Společnosti národů a na projektu, který Spojené státy předložily svým spojencům. Nejdůležitější věcí, kterou Niess udělal, bylo vytvoření Společnosti národů, ačkoli mu potomci přisuzují jen malé zásluhy o tento projekt a ponechávají v čele Thomase Woodrowa Wilsona. Niess tedy nepopírá význam Wilsonovy a americké diplomacie v procesu vytváření Společnosti národů, ale domnívá se, že přijali myšlenku teoretizovanou Bourgeoisem a zároveň se od ní odchýlili, aby posloužili svým vlastním zájmům.
Jiní autoři tvrdí, že oba muži hráli důležitou, ale odlišnou roli při vytváření Společnosti národů. Bourgeois prý tuto myšlenku rozvinul, Wilson ji přijal, čímž projekt získal velký ohlas. „Oficiální podpora myšlenky Společnosti národů americkým prezidentem Woodrowem Wilsonem přiměla všechny francouzské příznivce takové instituce zdvojnásobit své úsilí o vypracování podrobností a získání veřejnosti pro její přijetí. Určité skupiny obyvatelstva tak ovládla skutečná wilsonovská mystika a na přelomu let 1916 a 1917 vznikly první organizace, které se věnovaly konkrétně boji za Společnost národů.
Přečtěte si také, zivotopisy – Harper Leeová
Recenze
Někteří autoři ve své knize nebo článku poukazují na to, že Společnost národů byla skutečným neúspěchem.
Před vznikem Společnosti národů byla myšlenka mezinárodní organizace, která by zajistila trvalý mír, nadějná. Naděje byla stejná i v prvních letech existence společnosti. Během druhé světové války se však názory na Společnost národů stávaly stále kritičtějšími. Svůj mandát nesplnila. Navíc obecně platí, že čím novější je historiografie, tím méně kritická je k mezinárodní organizaci. Stejný jev lze pozorovat i v případě mírových smluv, zejména Versailleské smlouvy. Byla druhá z nich zodpovědná za druhou světovou válku? Pierre Grosser ve své knize Pourquoi la 2e Guerre mondiale sleduje historiografickou cestu této otázky. Grosser dochází k závěru, že, jak již bylo zmíněno výše, novější historiografie je méně kritická: „Od 70. let 20. století je Versailleská smlouva vnímána v méně negativním světle. Vnitrostátní a mezinárodní omezení byla značná a omezovala manévrovací prostor. Zdálo se, že se kontinent propadá do anarchie, a bylo třeba rychle připravit smlouvy, aby se tomu zabránilo. Návrh odrážel obtížné kompromisy mezi nakonec pragmatickými a umírněnými vůdci, ale také umožňoval úpravy.
Georges Lorand ve svém projevu na kongresu francouzské Ligy lidských práv, který se konal 1. listopadu 1917 v Paříži, zmínil, že Společnost národů je jediným možným řešením mezinárodní anarchie a banditismu. Prohlásil, že Společnost národů je „jediným legálním řešením, které může z války vzejít“.
Naproti tomu ve svém článku „L“insécurité collective. L“Europe et la Société des Nations dans l“entre-deux-guerres“ cituje Jean-Michel Guieu hraběte de Saint-Aulaire na téma Společnosti národů. Citát pochází z roku 1936. Je to kritika organizace. V té době mezinárodní organizace utrpěla neúspěchy. Opakovaně neplnila svůj mandát. Můžeme si vzpomenout na „mandžuskou aféru“, „neúspěch odzbrojovací konference“, „porušení vojenských klauzulí Versailleské smlouvy“ atd. Zde je citát hraběte ze Saint-Aulaire: „To jsou jen všední prohřešky vedle smrtelného hříchu, z něhož žije především, smrtelného hříchu jen pro národy, které v něj věří: organizace kolektivní nejistoty, kterou s použitím svého jediného neměnného principu, převlékání všech věcí v jejich opak, nazývá kolektivní bezpečností. Z toho pramení současné katastrofy, a pokud se s nimi včas nevypořádáme, i katastrofy budoucí.
Na závěr historiografického přehledu je třeba zmínit knihu Jeana-Michela Guieua Le rameau et le glaive, les militants français pour la Société des Nations (Větev a meč, francouzští aktivisté pro Společnost národů), která je dobrým příkladem vývoje historiografie. Nabízí méně kritický postoj ke Společnosti národů. Podle Guieua Společnost národů zcela neselhala a v několika případech byla prospěšná. Část knihy nazvaná „Nebyla to Společnost národů, kdo selhal“ dokládá nedávný historiografický pohled: „Selhání nebylo zdaleka úplné, ženevská organizace dobře fungovala například v oblasti intelektuální spolupráce, hygieny, tranzitu, uprchlíků, finanční a měnové obnovy některých zemí nebo sociálních otázek. A dokonce i na politické frontě, jak zdůraznil Theodore Ruyssen, dosáhla „znatelných úspěchů“, neboť do prosince 1938 řešila „asi čtyřicet sporů, z nichž asi polovina byla vyřešena uspokojivě a trvale“. Hlavní odpovědnost za neúspěch Ligy nespočívala podle jejích aktivistů v jejím právním režimu, ale především v přístupu států.
Archiv Ligy národů je sbírkou spisů a dokumentů Ligy. Obsahuje přibližně 15 milionů stran od založení Ligy v roce 1919 až do jejího rozpuštění v roce 1946. Sbírka se nachází v kanceláři OSN v Ženevě a v roce 2020 se bude digitalizovat.
V roce 2017 zahájila knihovna UNOG projekt LONTAD (League of Nations Total Digital Access), jehož cílem je uchování, digitalizace a online zpřístupnění archivů Ligy národů. Očekává se, že bude dokončena v roce 2022.
Přečtěte si také, zivotopisy – Amedeo Modigliani
Externí odkazy
Ve francouzštině :
V angličtině :
Přečtěte si také, civilizace – Sibiřský chanát
Archivy
Zdroje
