Амиенски договор

Резюме

Договорът от Амиен (на френски: la paix d’Amiens, букв. „мирът от Амиен“) временно прекратява военните действия между Франция и Обединеното кралство в края на Войната на Втората коалиция. Той бележи края на Френските революционни войни; след кратък мир той поставя началото на Наполеоновите войни. Великобритания се отказва от повечето от скорошните си завоевания; Франция трябва да евакуира Неапол и Египет. Великобритания запазва Цейлон (Шри Ланка) и Тринидад. той е подписан в град амиен на 25 март 1802 г. (4 германски X в календара на Френската революция) от Жозеф Бонапарт и маркиз Корнуолис като „окончателен мирен договор“. Последвалият мир продължава само една година (18 май 1803 г.) и е единственият период на общ мир в Европа между 1793 и 1814 г.

По силата на договора Великобритания признава Френската република. Заедно с договора от Люневил (1801 г.) договорът от Амиен бележи края на Втората коалиция, която води война срещу революционна Франция от 1798 г. насам.

Великобритания искаше мирът да възстанови търговията с континентална Европа. Тя също така искаше да сложи край на изолацията си от другите сили и постигна тази цел чрез сближаване с Русия, което даде тласък за постигане на съгласие с договора с Франция. Амиен също така успокои антивоенната опозиция на вигите в парламента.

Наполеон използва периода за важни вътрешни реформи, като например обнародването на новата правна система, наречена „Кодекс Наполеон“, сключването на мир с Ватикана чрез Конкордат и издаването на нова конституция, която му осигурява доживотен контрол. Франция постига териториални придобивки в Швейцария и Италия. Целта на Наполеон за създаване на Северноамериканска империя обаче се проваля с неуспеха на армията му в Хаити, затова той се отказва от нея и продава територията Луизиана на Съединените щати.

Демократично-републиканската администрация на президента Томас Джеферсън използва британски банки, за да финансира покупката на Луизиана, намалява американския военен бюджет и отчасти премахва финансовата програма на федералистите от времето на Хамилтън. Въпреки това френските Западни Индии вече нямаха нужда да използват американски кораби, за да превозват продуктите си до Европа. Въпреки че условията на договора не са в полза на страната му, британският министър-председател Хенри Адингтън умело използва прекъсването, за да възстанови британската сила, така че когато бойните действия се подновяват през пролетта на 1803 г., Кралският флот бързо установява контрол над моретата. Въпреки това изолационистката външна политика на Съединените щати, която е враждебна както към Великобритания, така и към Франция, и на която силно се противопоставя федералисткото малцинство в Конгреса, е подложена на силен натиск от всички страни.

Войната на Втората коалиция започва добре за коалицията с успехи в Египет, Италия и Германия. Успехите обаче се оказват краткотрайни; след победите на Франция в битките при Маренго и Хоенлинден Австрия, Русия и Неапол подават искове за мир, като в крайна сметка Австрия подписва договора от Люневил. Победата на Хорацио Нелсън в битката при Копенхаген на 2 април 1801 г. спира създаването на Лигата за въоръжен неутралитет и води до договорено прекратяване на огъня.

Френският първи консул Наполеон Бонапарт за първи път прави предложения за примирие на британския външен министър лорд Гренвил още през 1799 г. Поради твърдата позиция на Гренвил и министър-председателя Уилям Пит Младши, недоверието им към Бонапарт и очевидните недостатъци на предложенията, те са отхвърлени с лека ръка. Въпреки това през февруари 1801 г. Пит подава оставка поради вътрешни проблеми и е заменен от по-сговорчивия Хенри Адингтън. В този момент Великобритания е мотивирана от опасността от война с Русия.

Външният министър на Адингтън, Робърт Дженкинсън, лорд Хоуксбъри, незабавно започва комуникация с Луи Гийом Ото, френския комисар за военнопленниците в Лондон, чрез когото Бонапарт е направил предишните си предложения. Хоуксбъри заявява, че иска да започне обсъждане на условията за мирно споразумение. В средата на 1801 г. Ото, като цяло под подробни инструкции от Бонапарт, започва преговори с Хоуксбъри. Недоволен от диалога с Ото, Хоуксбъри изпраща дипломата Антъни Мери в Париж, който открива втора линия на комуникация с френския външен министър Талейран. До средата на септември писмените преговори напредват дотолкова, че Хоуксбъри и Ото се срещат, за да изготвят предварително споразумение. На 30 септември те подписват предварителното споразумение в Лондон, което е публикувано на следващия ден.

Условията на предварителното споразумение изискват от Великобритания да възстанови повечето от френските колониални владения, които е завладяла след 1794 г., да евакуира Малта и да се изтегли от други окупирани средиземноморски пристанища. Малта трябваше да бъде възстановена на Ордена на свети Йоан, чийто суверенитет трябваше да бъде гарантиран от една или повече сили, които да бъдат определени при сключването на окончателния мир. Франция трябваше да възстанови Египет под османски контрол, да се изтегли от по-голямата част от Италианския полуостров и да се съгласи да запази португалския суверенитет. Цейлон, който преди това е бил холандска територия, е трябвало да остане в ръцете на британците, а правата за риболов в Нюфаундленд е трябвало да бъдат възстановени до състоянието им отпреди войната. Великобритания трябваше да признае и Седемте островни републики, създадени от Франция на островите в Йонийско море, които сега са част от Гърция. И на двете страни трябваше да бъде разрешен достъп до аванпостовете на нос Добра надежда. Като удар по Испания, предварителното споразумение включва тайна клауза, според която Тринидад трябва да остане в Британия.

Новината за подписването беше посрещната с радост в цяла Европа. Празненствата за мир, памфлетите, стихотворенията и одите се разпространиха на френски, английски, немски и други езици. Актьорите с радост представяха договора във вечерни театри, водевили и на законната сцена. Във Великобритания имаше илюминации и фойерверки. Във Великобритания се смяташе, че мирът ще доведе до отпадане на данъка върху доходите, наложен от Пит, до намаляване на цените на зърното и до съживяване на пазарите.

През ноември 1801 г. Корнуолис е изпратен във Франция с пълномощия да преговаря за окончателно споразумение. Очакванията на британското население, че мирът е наближил, оказват огромен натиск върху Корнуолис – нещо, което Бонапарт осъзнава и се възползва от него. Френските преговарящи, братът на Наполеон Жозеф, както и Талейран, постоянно сменяха позициите си, което накара Корнуолис да напише: „Чувствам като най-неприятно обстоятелство, съпътстващо тази неприятна работа, това, че след като съм получил съгласието му по някой въпрос, не мога да имам никаква увереност, че той е окончателно решен и че той няма да отстъпи от него при следващия ни разговор.“ Батавската република, чиято икономика зависеше от съсипаната от войната търговия, назначи Рутгер Ян Шиммелпенинк, свой посланик във Франция, да я представлява в мирните преговори. Той пристига в Амиен на 9 декември. Ролята на нидерландците в преговорите е белязана от липсата на уважение от страна на французите, които ги смятат за „победен и завладян“ клиент, чието настоящо правителство „им дължи всичко“.

Шимелпенинк и Корнуолис договарят споразумения за статута на Цейлон, който остава британски, за нос Добра надежда, който се връща на холандците, но е отворен за всички, и за обезщетението на сваления Дом Оранж-Насау за загубите му. Въпреки това Джоузеф не се съгласява веднага с техните условия, вероятно за да се консултира с първия консул по въпроса.

През януари 1802 г. Наполеон заминава за Лион, за да приеме президентския пост на Италианската република – номинално независима френска клиентска република, която обхваща Северна Италия и е създадена през 1797 г. Този акт нарушава договора от Люневил, в който Бонапарт се съгласява да гарантира независимостта на Италианската република и другите клиентски републики. Освен това той продължава да подкрепя реакционния държавен преврат на френския генерал Пиер Ожеро от 18 септември 1801 г. в Батавската република и нейната нова конституция, която е ратифицирана чрез фалшиви избори и сближава републиката с доминиращия ѝ партньор.

Читателите на британските вестници следят събитията, представени в силно морализаторски цветове. Хоуксбъри пише за действията на Бонапарт в Лион, че това е „грубо нарушение на вярата“, което показва „склонност към оскърбяване на Европа“. Пишейки от Лондон, той информира Корнуолис, че това „е предизвикало най-голяма тревога в тази страна и че има много хора, които са били настроени мирно и които след това събитие желаят да подновят войната“.

Испанският преговарящ, маркиз дьо Азара, пристига в Амиен едва в началото на февруари 1802 г. След някои предварителни преговори той предлага на Корнуолис Великобритания и Испания да сключат отделно споразумение, но Корнуолис отхвърля това предложение, тъй като смята, че то ще застраши по-важните преговори с Франция.

Натискът върху британските преговарящи за сключване на мирно споразумение продължава да се засилва, отчасти защото в парламента текат обсъждания на бюджета, а перспективата за продължаване на войната е друг важен фактор. Основният спорен момент в късните преговори беше статутът на Малта. В крайна сметка Бонапарт предложи британците да се изтеглят в рамките на три месеца след подписването на споразумението, като контролът се върне на възстановения Орден на Свети Йоан, чийто суверенитет трябваше да бъде гарантиран от всички големи европейски сили. В това предложение не е уточнено по какъв начин ще бъде възстановен орденът, който на практика е разпуснат след завземането на острова от Франция през 1798 г. Освен това по този въпрос не са проведени консултации с нито една от другите сили.

На 14 март Лондон, подложен на натиск да финализира бюджета, дава на Корнуолис краен срок. Той трябваше да се върне в Лондон, ако не успее да постигне споразумение в рамките на осем дни. След петчасова преговорна сесия, приключила в 3 часа сутринта на 25 март, Корнуолис и Джоузеф подписват окончателното споразумение. Корнуолис беше недоволен от споразумението, но също така се притесняваше от „разрушителните последици от … подновяването на една кървава и безнадеждна война“.

Освен че потвърждава „мира, приятелството и доброто разбирателство“, договорът предвижда и следното:

Два дни след подписването на договора и четирите страни подписаха допълнение, в което изрично се признава, че неизползването на езиците на всички подписали страни (договорът е публикуван на английски и френски език) не е нанесло вреда и не следва да се разглежда като прецедент. В него също така се посочва, че пропускането на титлите на отделни лица е било непреднамерено и не е имало за цел да навреди. Нидерландските и френските представители подписаха отделна конвенция, в която се уточняваше, че Батавската република няма да носи финансова отговорност за компенсацията, изплатена на Дом Оранж-Насау.

Предварителните споразумения са подписани в Лондон на 1 октомври 1801 г. Крал Джордж провъзгласява прекратяването на военните действия на 12 октомври.

През втората половина на 1802 г. в Париж се стичат британски посетители от висшата класа. Уилям Хершел се възползва от тази възможност, за да се посъветва с колегите си от Обсерваторията. В кабинки и временни аркади в двора на Лувъра от 18 до 24 септември се провежда третото френско изложение на френски продукти. Според мемоарите на личния му секретар Фовеле дьо Буриен Бонапарт „преди всичко бил възхитен от възхищението, което изложбата предизвикала сред многобройните чужденци, прибягнали в Париж по време на мира“.

Сред посетителите е и Чарлз Джеймс Фокс, който получава лична обиколка от министър Шаптал. В Лувъра, в допълнение към експозицията на най-новите творби в Салона от 1802 г., посетителите могат да видят изложбата на италиански картини и римски скулптури, събрани от цяла Италия съгласно строгите условия на договора от Толентино. Джей Ем У. Търнър успява да запълни един скицник с видяното. Дори четирите гръцки коня на Свети Марко от Венеция, които са били тайно изнесени през 1797 г., сега могат да се видят във вътрешния двор. Уилям Хазлит пристига в Париж на 16 октомври 1802 г. Римските скулптури не го трогват, но той прекарва по-голямата част от трите месеца в изучаване и копиране на италиански майстори в Лувъра.

Англичаните не са единствените, които се възползват от това затишие във военните действия. От Лондон руснакът Симон Воронцов отбелязва пред свой кореспондент: „Чувам, че нашите джентълмени правят екстравагантни покупки в Париж. Онзи глупак Демидов е поръчал порцеланов сервиз, всяка чиния от който струва 16 златни луи.“

За тези, които не са успели да стигнат дотам, Хелмина фон Чези е събрала впечатленията си в поредица от винетки, публикувани в списание Französische Miscellen, а Джон Кар е сред тези, които запознават любопитните английски читатели, изпитващи глад за безпристрастни разкази за „един народ, намиращ се под влиянието на политическа промяна, която до този момент няма аналог…. В продължение на десет години ние получихме много малко сведения за този необикновен народ, на които можеше да се разчита“, отбелязва Кар в предговора си.

Няколко френски емигранти се завръщат във Франция при условията на облекчени ограничения. Френски посетители също пристигат в Англия. Художничката на восъчни фигури Мари Тюсо пристига в Лондон и организира изложба, подобна на тази, която е имала в Париж. Балонистът Андре-Жак Гарнерен организирал изложби в Лондон и извършил полет с балон от Лондон до Колчестър за 45 минути.

Испанската икономика, която е силно засегната от войната, започва да се възстановява с настъпването на мира. Както и в началото на войните през 1793 г., Испания остава в дипломатическо положение между Великобритания и Франция, но в периода непосредствено след подписването на договора от Амиен редица действия на френското правителство предизвикват недоволството на испанците. Нежеланието на Франция да блокира отстъпването на Тринидад на Великобритания е едно от нещата, които най-много дразнят крал Карлос IV. Испанските икономически интереси бяха допълнително накърнени, когато Бонапарт продаде Луизиана на Съединените щати, чиито търговци се конкурираха с тези на Испания. След тази продажба Карлос пише, че е готов да се откаже от съюза с Франция: „нито да скъса с Франция, нито да скъса с Англия“.

Великобритания прекратява нелекото примирие, сключено с договора от Амиен, когато обявява война на Франция през май 1803 г. Британците са все по-разгневени от извършеното от Наполеон пренареждане на международната система в Западна Европа, особено в Швейцария, Германия, Италия и Нидерландия. Фредерик Каган твърди, че Великобритания е била раздразнена по-специално от утвърждаването на контрола на Наполеон над Швейцария. Освен това британците се чувстват обидени, когато Наполеон заявява, че страната им не заслужава глас в европейските дела, въпреки че крал Джордж III е курфюрст на Свещената римска империя. От своя страна Русия реши, че намесата в Швейцария показва, че Наполеон не се стреми към мирно разрешаване на разногласията си с другите европейски сили. Великобритания изпитваше чувство за загуба на контрол, както и за загуба на пазари, и се притесняваше от възможната заплаха от страна на Наполеон за нейните отвъдморски колонии. Франк Маклийн твърди, че Великобритания започва война през 1803 г. поради „смесица от икономически мотиви и национални неврози – ирационална тревога относно мотивите и намеренията на Наполеон“. Това обаче се оказва правилният избор за Великобритания, тъй като в дългосрочен план намеренията на Наполеон са враждебни на британските национални интереси. Освен това Наполеон не е бил готов за война и това е бил най-подходящият момент за Великобритания да се опита да го спре. Ето защо Великобритания се възползва от проблема с Малта, като отказва да спазва условията на договора от Амиен, който изисква евакуация на острова.

Шрьодер казва, че повечето историци са съгласни, че „решимостта на Наполеон да изключи Великобритания от континента сега и да я постави на колене в бъдеще прави войната неизбежна“. Британското правителство се противопоставя на изпълнението на някои условия на договора, като например евакуирането на военноморското им присъствие от Малта. След първоначалния плам, възраженията срещу договора бързо нарастват във Великобритания, където на управляващата класа ѝ се струва, че прави всички отстъпки и ратифицира последните събития. Министър-председателят Адингтън не предприема военна демобилизация, а поддържа голяма мирновременна армия от 180 000 души.

Действията, предприети от Бонапарт след подписването на договора, засилват напрежението с Великобритания и страните, подписали другите договори. Той използва мирното време, за да укрепи властта си и да реорганизира вътрешната администрация във Франция и някои от нейните държави-клиенти. Ефективното анексиране на Цизалпийската република и решението му да изпрати френски войски в Хелветската република (Швейцария) през октомври 1802 г. е друго нарушение на договора от Луневил. Въпреки това Великобритания не е подписала договора от Луневил и силите, които са го подписали, толерират действията на Наполеон. Цар Александър току-що беше поздравил Бонапарт за изтеглянето му оттам и от други места, но швейцарският ход засили убеждението в кабинета му, че на Бонапарт не може да се има доверие. Бонапарт посреща британските протести във връзка с действията с войнствени изявления, като отново отрича правото на Великобритания да участва официално в делата на континента и изтъква, че при подписването на договора Швейцария е била окупирана от френски войски. Той също така изисква от британското правителство да цензурира силно антифренската британска преса и да изгони френските емигранти от британска земя. Тези искания се възприемат в Лондон като посегателство срещу британския суверенитет.

Бонапарт се възползва и от отслабването на британската блокада на френските пристанища, за да организира и изпрати морска експедиция за възстановяване на контрола над революционна Хаити и за окупиране на френска Луизиана. Британците възприемат тези действия като желание на Бонапарт да ги заплашва на световната сцена.

Великобритания отказва да изтегли войските си от Египет и Малта, както е договорено в договора. Бонапарт официално протестира срещу продължаващата британска окупация и през януари 1803 г. публикува доклад на Хорас Себастиани, който включва наблюдения за лекотата, с която Франция може да завладее Египет, което тревожи повечето европейски сили. В интервю през февруари 1803 г. с лорд Уитуърт, френския посланик на Великобритания, Бонапарт заплашва с война, ако Малта не бъде евакуирана, и намеква, че вече би могъл да превземе Египет. Размяната на реплики оставя у Уитуърт усещането, че му е поставен ултиматум. На публична среща с група дипломати през следващия месец Бонапарт отново притиска Уайтуърт, намеквайки, че британците искат война, тъй като не спазват договорните си задължения. Руският посланик Аркадий Иванович Морков докладва за срещата в Санкт Петербург с остри думи. Съдържащите се в размяната имплицитни и експлицитни заплахи може да са изиграли роля за евентуалното влизане на Русия в Третата коалиция. Морков съобщава и за слухове, че Бонапарт ще завземе Хамбург, както и Хановер, ако войната бъде подновена. Въпреки че Александър искаше да избегне войната, тези новини очевидно го принудиха; в края на март той започна да събира войски по балтийското крайбрежие. Руският министър на външните работи пише за ситуацията: „Изразеното вече от първия консул намерение да нанесе удари срещу Англия, където може, и под този претекст да изпрати войските си в Хановер, Северна Германия… напълно променя характера на тази война, що се отнася до нашите интереси и задължения.“

Когато Франция се насочва към окупация на Швейцария, британците издават заповеди на своите военни да не връщат Капската колония на холандците, както е предвидено в Договора от Амиен, но ги отменят, когато швейцарците не успяват да се противопоставят. През март 1803 г. британското министерство получава известие, че Капска колония е отново окупирана от военните, и незабавно нарежда военни приготовления, за да се предпази от евентуални френски ответни мерки за нарушаването на договора. Те фалшиво твърдят, че враждебните френски приготовления са ги принудили да предприемат тези действия и че водят сериозни преговори. За да прикрие измамата си, министерството внезапно постави ултиматум на Франция с искане за евакуация на Холандия и Швейцария и британски контрол над Малта в продължение на десет години. Размяната предизвиква бягство на чужденци от Франция, а Бонапарт бързо продава Луизиана на Съединените щати, за да предотврати завладяването ѝ от Великобритания. Бонапарт прави „всички отстъпки, които могат да се считат за поискани или дори наложени от британското правителство“, като предлага да гарантира целостта на Османската империя, да предаде Малта в ръцете на неутрална трета страна и да сформира конвенция, която да удовлетвори Великобритания по други въпроси. Отхвърлянето на британското предложение за десетгодишен наем на Малта предизвиква възобновяване на британската блокада на френския бряг. Бонапарт, който не е напълно готов да възобнови войната, предприема действия, целящи да покажат подновена подготовка за нахлуване във Великобритания. Въпросите достигат до дипломатическа кризисна точка, когато британците отхвърлят идеята за посредничество от страна на цар Александър и на 10 май нареждат на Уитуърт да се изтегли от Париж, ако французите не се съгласят с исканията им в рамките на 36 часа. Опитите за преговори, направени в последния момент от Талейран, се провалят и Уитуърт напуска Франция на 13 май. На 18 май Великобритания обявява война на Франция и така започва Наполеоновите войни, които бушуват в Европа през следващите 12 години.

Великобритания посочва като официална причина за подновяването на военните действия империалистическата политика на Франция в Западна Индия, Италия и Швейцария.

На 17 май 1803 г., преди официалното обявяване на войната и без никакво предупреждение, Кралският флот превзема всички френски и холандски търговски кораби, които се намират във Великобритания или плават наоколо, конфискувайки над 2 милиона фунта стоки и вземайки екипажите им в плен. В отговор на тази провокация, на 22 май (2 прериал, XI година) Първият консул нарежда арестуването на всички британски мъже на възраст между 18 и 60 години във Франция и Италия, като хваща в капан много пътуващи цивилни граждани. Действията са осъдени като незаконни от всички големи сили. Бонапарт твърди във френската преса, че британските затворници, които е взел, са 10 000, но френските документи, съставени в Париж няколко месеца по-късно, показват, че броят им е 1181. Едва след абдикацията на Бонапарт през 1814 г. на последния от хвърлените в затвора британски цивилни граждани е позволено да се завърне у дома.

Адингтън се оказва неефективен министър-председател по време на война и на 10 май 1804 г. е заменен от Уилям Пит, който формира Третата коалиция. Пит участва в неуспешните опити за покушение срещу Бонапарт, извършени от Кадудал и Пичегру.

Наполеон, който вече е император на Франция, събира армии по крайбрежието на Франция, за да нападне Великобритания, но Австрия и Русия, съюзници на Великобритания, се готвят да нахлуят във Франция. Френските войски са кръстени La Grande Armée и тайно напускат крайбрежието, за да тръгнат срещу Австрия и Русия, преди тези армии да успеят да се обединят. Grande Armée побеждава Австрия при Улм в деня преди битката при Трафалгар, а победата на Наполеон в битката при Аустерлиц на практика унищожава Третата коалиция. През 1806 г. Великобритания отвоюва Капската колония от Батавската република. По-късно същата година Наполеон премахва републиката в полза на Кралство Холандия, управлявано от брат му Луи. Въпреки това през 1810 г. Нидерландия официално става част от Франция.

Източници

  1. Treaty of Amiens
  2. Амиенски договор